近年來利用假證假人騙公證行為屢有發(fā)生,，多部門將綜合整治
剎住不誠信 公證才公正
剎住不誠信 公證才公正
更新時間：2018-1-17 8:18:11 來源：人民網－人民日報
新聞推薦
核心閱讀
隨著經濟社會的高速發(fā)展，公證離我們的生活越來越近,。然而,，因信息不暢通、核實成本高,、當事人造假,，騙取公證的案例呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。這些不誠信公證的當事人,，為的是一己之私,，害的是他人權益，損的是公證權威,。造假公證為何多發(fā),？公證員為什么難以發(fā)現(xiàn)這些漏洞,？怎樣綜合施治？
為出國留學,，當事人利用偽造的國內學歷開取公證,，出國后因學習不佳被開除，卻向公證處索賠留學費用,；有些市民為了從銀行順利貸款,，帶著“假媳婦”試圖騙取公證書……
如今,，公證已經介入到國家經濟社會活動,、民生領域和涉外民商事交往各個方面，全國公證機構年辦證量近1400萬件,，公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)使用,。“不誠信公證不僅影響涉案當事人,，還會關涉行業(yè)公信力,。當事人采取造假隱瞞欺騙的手段獲取公證后，不僅給他人帶來直接權利損害,，同時也干擾社會正常管理秩序,，影響到我國公證行業(yè)的公信力�,！北本┕C協(xié)會理事官月梅指出,。
現(xiàn)狀
近些年來，利用偽造的證件,、帶著假親屬辦理公證的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
“我要在典當行辦理借款,，想辦理抵押借款公證�,！比ツ�6月,，一位中年女士來到北京市中信公證處，向公證處工作人員表明了自己的訴求,。
“您的婚姻狀況如何,？”由于抵押借款業(yè)務涉及配偶的權益，公證員先向該女士詢問相關信息,。該女士表示自己已經離婚：“沒有離婚證,，但有法院的調解書，里面寫明了,，要抵押的房子是我個人的,。”
該女士將一份離婚糾紛調解書提供給公證員,�,！皬恼{解書的內容來看,，確實顯示這套價值近千萬的房產歸該女士所有�,！惫C員介紹,，不過這份調解書一看就是“山寨貨”，字體,、紙張,、排版都不規(guī)范，生效日期也有問題,。與法院核實后,，該女士提供調解書上的案號，與法院存檔的相應案號,，根本不是同一件案子,；戶口簿也是偽造的。
原來,，這位女士并非離婚,，而是喪偶。由于公婆還健在,，她擔心辦理繼承手續(xù)太過復雜貽誤商機,，就自作聰明，企圖用假證件蒙混過關,�,！叭绻敃r沒有及時正確判斷，兩位老人在遭受失去親人的打擊后,，就可能再次遭受財產的損失,。”中信公證處工作人員唐騫介紹,。
像這樣的案例并非少數(shù),。“不久前,，就有一起丈夫帶著假媳婦來辦公證的案例,。”官月梅介紹,，兩人來辦理出售房產的委托公證,，材料都很齊全，身份證等證件是真的,，不過在審查人證比對時,，發(fā)現(xiàn)“妻子”和證件有出入，后來詢問孩子和家庭的信息，“妻子”根本答不出來,。
記者了解到,，近些年來，利用偽造的證件,、帶著假親屬辦理公證的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),。“2016年以來,，我辦理業(yè)務中碰到的假結婚證,、假離婚證、假房本等各種假證件,，粗略算下來近100份,。”唐騫介紹,，平均每天都會有一個當事人企圖用假證件蒙混過關,。北京方圓公證處工作人員則用數(shù)據(jù)說明,，不完全統(tǒng)計,，2014年以來，該公證處有明確記錄的不誠信公證的信息就有129條,。
難點
各部門數(shù)據(jù)存在信息壁壘,，查證材料真?zhèn)坞y度大成本高時間長
2017年8月，針對全國各地發(fā)生數(shù)起公證機構,、公證員為虛假的公證申請人和不真實的公證事項辦理公證案件,，有的涉及房產、金融詐騙等違法行為,，司法部下發(fā)《關于公證執(zhí)業(yè)“五不準”的通知》規(guī)范公證執(zhí)業(yè),，明確不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證，不準未經實質審查出具公證書等內容,。
“我們每個公證員手機上都會安裝人臉識別系統(tǒng),，能夠對當事人提供的身份進行人證相符的實時比對�,！毙诺鹿C處工作人員向記者介紹,，為了防范風險，公證處還配備了身份證識別儀等硬件設施,，利用電子化設備輔助甄別,，目前身份證真?zhèn)位径寄茏R別出來。
不過在公證人員看來,，當前,，對于當事人提供的證件進行核實查證仍然牽扯很大精力，成本高而且不便捷,。
“有些能夠憑借經驗看出來,，但是,，有些證件材料沒有特殊標識，從行文格式內容很難判斷,，就只能去核查,。”公證員向記者介紹,，以當事人的婚姻狀況為例,，如果提供離婚證，我們需要給民政部門發(fā)函,，一般都要三五天的時間才能回復,；如果當事人提供法院的判決書、調解書,，就更難核實了,，由于離婚案件涉及個人隱私，都是不公開案件,。如果查看,，需要公證員本人拿介紹信去法院排隊，網絡途徑實現(xiàn)不了,。
“信息化時代,，各個部門都有自己相關的信息數(shù)據(jù)庫，但是仍然存在信息壁壘,�,！辈簧俟C員反映，與公證業(yè)務密切的法院,、民政,、銀行、房管等部門的相關信息核實仍不便捷,，不同部門之間的信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通仍然欠缺,。
“每一份證件信息，如果都上門去核實,，不僅會加重公證行業(yè)的負擔,，而且也不利于服務當事人�,！北本┦兴痉ň窒嚓P負責人指出,。
防治
探索建立不誠信人員名錄，運用綜合手段提高失信人造假成本
從2014年開始,，北京市一些公證機構自行建立了不誠信公證當事人的名單目錄,，公證員將辦理業(yè)務過程當中遇到的不誠信當事人情況進行編輯錄入，并在相關業(yè)務信息群里進行發(fā)布和提示。記者了解到,，目前,，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市公證行業(yè)的不誠信公證記錄已經達到600多條,。
“對于列入名單的不誠信當事人,，如果再去公證處辦理業(yè)務，公證員通過系統(tǒng)提示,，就會更為嚴格地進行審查,，起到防范警示作用�,！惫僭旅方榻B,。不過，這個系統(tǒng)也只能對公證員進行提醒,，對當事人并沒有起到限制和懲戒作用,。
“當事人的違法成本比較低。如果欺騙過去,，當事人就達到了目的,；即便被公證人員發(fā)現(xiàn)了，記入名單目錄,，也沒有多大損失,，因此當事人有恃無恐�,！庇泄C員介紹，當事人為了出國求學,，利用偽造學歷辦理公證,，公證人員向該學校校長進行了核實，國內該生就讀學校的校長同意了該學生的說法,。事后,，該學生因在國外留學學業(yè)不佳被退學，反而要求公證處賠償費用損失,，稱,，“如果公證處不給辦理公證，我就不能出國讀書,，因此出國的開銷公證處要賠,。”
不誠信公證,，有時會嚴重侵犯他人權益和社會權益,，損害公證的權威性和客觀性，需要運用社會綜合治理手段加以整治。除了進一步規(guī)范公證人員的執(zhí)業(yè)行為,，司法部相關負責人表示,，目前，正在與公安部門進行溝通協(xié)調,，加強對于不誠信公證行為的打擊力度,。
“對于失信人員，要提高其違法成本,，促其謹慎選擇自己的行為,。不誠信不僅是當事人的道德瑕疵，也要讓它變成社會誠信的污點,�,！北本┦兴痉ň窒嚓P負責人認為，還應該努力實現(xiàn)公證行業(yè)與更多社會信息互聯(lián)共享,，讓公民的誠信信息更加立體全面,。
《 人民日報 》（ 2018年01月17日 11 版）
 |
 |
 |
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
核心閱讀
隨著經濟社會的高速發(fā)展,，公證離我們的生活越來越近,。然而，因信息不暢通,、核實成本高,、當事人造假，騙取公證的案例呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,。這些不誠信公證的當事人,，為的是一己之私，害的是他人權益,，損的是公證權威。造假公證為何多發(fā),？公證員為什么難以發(fā)現(xiàn)這些漏洞,？怎樣綜合施治？
為出國留學,，當事人利用偽造的國內學歷開取公證,，出國后因學習不佳被開除，卻向公證處索賠留學費用,；有些市民為了從銀行順利貸款,，帶著“假媳婦”試圖騙取公證書……
如今,，公證已經介入到國家經濟社會活動、民生領域和涉外民商事交往各個方面,，全國公證機構年辦證量近1400萬件,，公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)使用�,！安徽\信公證不僅影響涉案當事人,，還會關涉行業(yè)公信力。當事人采取造假隱瞞欺騙的手段獲取公證后,，不僅給他人帶來直接權利損害,，同時也干擾社會正常管理秩序，影響到我國公證行業(yè)的公信力,�,！北本┕C協(xié)會理事官月梅指出。
現(xiàn)狀
近些年來,，利用偽造的證件,、帶著假親屬辦理公證的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
“我要在典當行辦理借款，想辦理抵押借款公證,�,！比ツ�6月，一位中年女士來到北京市中信公證處,，向公證處工作人員表明了自己的訴求,。
“您的婚姻狀況如何？”由于抵押借款業(yè)務涉及配偶的權益,，公證員先向該女士詢問相關信息,。該女士表示自己已經離婚：“沒有離婚證，但有法院的調解書,，里面寫明了,，要抵押的房子是我個人的�,！�
該女士將一份離婚糾紛調解書提供給公證員,。“從調解書的內容來看,，確實顯示這套價值近千萬的房產歸該女士所有,。”公證員介紹,，不過這份調解書一看就是“山寨貨”,，字體、紙張,、排版都不規(guī)范,，生效日期也有問題,。與法院核實后，該女士提供調解書上的案號,，與法院存檔的相應案號,，根本不是同一件案子；戶口簿也是偽造的,。
原來,，這位女士并非離婚，而是喪偶,。由于公婆還健在,，她擔心辦理繼承手續(xù)太過復雜貽誤商機，就自作聰明,，企圖用假證件蒙混過關,。“如果當時沒有及時正確判斷,，兩位老人在遭受失去親人的打擊后,，就可能再次遭受財產的損失�,！敝行殴C處工作人員唐騫介紹,。
像這樣的案例并非少數(shù)�,！安痪们�,，就有一起丈夫帶著假媳婦來辦公證的案例�,！惫僭旅方榻B,，兩人來辦理出售房產的委托公證，材料都很齊全,，身份證等證件是真的,，不過在審查人證比對時，發(fā)現(xiàn)“妻子”和證件有出入,，后來詢問孩子和家庭的信息,，“妻子”根本答不出來。
記者了解到,，近些年來,，利用偽造的證件、帶著假親屬辦理公證的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),。“2016年以來,，我辦理業(yè)務中碰到的假結婚證,、假離婚證,、假房本等各種假證件，粗略算下來近100份,�,！碧乞q介紹，平均每天都會有一個當事人企圖用假證件蒙混過關,。北京方圓公證處工作人員則用數(shù)據(jù)說明,，不完全統(tǒng)計，2014年以來,，該公證處有明確記錄的不誠信公證的信息就有129條,。
難點
各部門數(shù)據(jù)存在信息壁壘，查證材料真?zhèn)坞y度大成本高時間長
2017年8月,，針對全國各地發(fā)生數(shù)起公證機構,、公證員為虛假的公證申請人和不真實的公證事項辦理公證案件，有的涉及房產,、金融詐騙等違法行為,，司法部下發(fā)《關于公證執(zhí)業(yè)“五不準”的通知》規(guī)范公證執(zhí)業(yè)，明確不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證,，不準未經實質審查出具公證書等內容,。
“我們每個公證員手機上都會安裝人臉識別系統(tǒng)，能夠對當事人提供的身份進行人證相符的實時比對,�,！毙诺鹿C處工作人員向記者介紹，為了防范風險,，公證處還配備了身份證識別儀等硬件設施,，利用電子化設備輔助甄別，目前身份證真?zhèn)位径寄茏R別出來,。
不過在公證人員看來,，當前，對于當事人提供的證件進行核實查證仍然牽扯很大精力,，成本高而且不便捷,。
“有些能夠憑借經驗看出來，但是,，有些證件材料沒有特殊標識,，從行文格式內容很難判斷，就只能去核查,�,！惫C員向記者介紹，以當事人的婚姻狀況為例,，如果提供離婚證,，我們需要給民政部門發(fā)函,，一般都要三五天的時間才能回復；如果當事人提供法院的判決書,、調解書,，就更難核實了，由于離婚案件涉及個人隱私,，都是不公開案件,。如果查看，需要公證員本人拿介紹信去法院排隊,，網絡途徑實現(xiàn)不了,。
“信息化時代，各個部門都有自己相關的信息數(shù)據(jù)庫,，但是仍然存在信息壁壘,。”不少公證員反映,，與公證業(yè)務密切的法院,、民政、銀行,、房管等部門的相關信息核實仍不便捷,，不同部門之間的信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通仍然欠缺。
“每一份證件信息,，如果都上門去核實,，不僅會加重公證行業(yè)的負擔，而且也不利于服務當事人,�,！北本┦兴痉ň窒嚓P負責人指出。
防治
探索建立不誠信人員名錄,，運用綜合手段提高失信人造假成本
從2014年開始,，北京市一些公證機構自行建立了不誠信公證當事人的名單目錄，公證員將辦理業(yè)務過程當中遇到的不誠信當事人情況進行編輯錄入,，并在相關業(yè)務信息群里進行發(fā)布和提示,。記者了解到，目前,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，北京市公證行業(yè)的不誠信公證記錄已經達到600多條。
“對于列入名單的不誠信當事人,，如果再去公證處辦理業(yè)務,，公證員通過系統(tǒng)提示，就會更為嚴格地進行審查，起到防范警示作用,�,！惫僭旅方榻B。不過,，這個系統(tǒng)也只能對公證員進行提醒，對當事人并沒有起到限制和懲戒作用,。
“當事人的違法成本比較低,。如果欺騙過去，當事人就達到了目的,；即便被公證人員發(fā)現(xiàn)了,，記入名單目錄，也沒有多大損失,，因此當事人有恃無恐,。”有公證員介紹,，當事人為了出國求學,，利用偽造學歷辦理公證，公證人員向該學校校長進行了核實,，國內該生就讀學校的校長同意了該學生的說法,。事后，該學生因在國外留學學業(yè)不佳被退學,，反而要求公證處賠償費用損失,，稱，“如果公證處不給辦理公證,，我就不能出國讀書,，因此出國的開銷公證處要賠�,！�
不誠信公證,，有時會嚴重侵犯他人權益和社會權益，損害公證的權威性和客觀性,，需要運用社會綜合治理手段加以整治,。除了進一步規(guī)范公證人員的執(zhí)業(yè)行為，司法部相關負責人表示,，目前,，正在與公安部門進行溝通協(xié)調，加強對于不誠信公證行為的打擊力度,。
“對于失信人員,，要提高其違法成本，促其謹慎選擇自己的行為。不誠信不僅是當事人的道德瑕疵,，也要讓它變成社會誠信的污點,。”北京市司法局相關負責人認為,，還應該努力實現(xiàn)公證行業(yè)與更多社會信息互聯(lián)共享,，讓公民的誠信信息更加立體全面。
《 人民日報 》（ 2018年01月17日 11 版）
 |
|
||||
|
焦作網免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
 掃一掃在手機打開當前頁 |
