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習(xí)近平為何如此看重“美麗”

2018-1-30 8:37:10 來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)記者曹瀅

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平在十九大報(bào)告中對新時(shí)代的新征程作出總體部署，“美麗”一詞首次出現(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)之中，生態(tài)文明建設(shè)被提到新的戰(zhàn)略高度。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,，為您辯析習(xí)近平為何如此看重“美麗”,。

　　什么樣的中國是“美麗”的,？

　　“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水,、吃上放心的食物,、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益,，讓中華大地天更藍(lán),、山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,，走向生態(tài)文明新時(shí)代。”

　　總書記的動(dòng)情描述,，反映的是人民的期盼,，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求。

　　 “全面小康”離不開“美麗中國”

　　“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。”2014年3月7日,，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州團(tuán)審議時(shí),，就已講明生態(tài)環(huán)境之于全面小康的重要意義。

　　黨的十九大報(bào)告中,，生態(tài)文明建設(shè)被列入中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo),、總?cè)蝿?wù)、總體布局中,，是繼黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局后的重大戰(zhàn)略安排,。

　　三十多年的高速發(fā)展解決了十幾億人的溫飽問題，成就了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。人民美好生活的愿望和要求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益提升,，對環(huán)境的要求也在增長。與此同時(shí),，資源大量消耗,、生態(tài)系統(tǒng)退化，特別是大氣,、水,、土壤污染嚴(yán)重，已經(jīng)成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯短板,，成為民生之患,、民心之痛。

　　十八大以來的五年間,，習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要講話,、論述和批示指示達(dá)300余次,，形成了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想。十八屆三中,、四中全會(huì)先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,；在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入五年規(guī)劃,。

　　十九大報(bào)告更進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”階段目標(biāo)中對生態(tài)文明的要求：到2020年,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2035年,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉,，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。

　　中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。綠色發(fā)展領(lǐng)域的“不平衡”,，顯現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不平衡,、人口和資源的不平衡、人與自然的不平衡,。

　　從生態(tài)文明的角度解決主要矛盾,，就是要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,�,！笔裁词莾�(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品？清新的空氣,、潔凈的水、碧海藍(lán)天,、綠水青山,、未被污染的土地……

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生,，被列入建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一,。“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,�,！薄叭伺c自然和諧共生的現(xiàn)代化”,，突出了實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的要求，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人類文明發(fā)展規(guī)律,、自然規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論,。

　　綠色發(fā)展理念的核心是建設(shè)“美麗中國”

　　“綠水青山就是金山銀山”,，這句話深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，如今已成為社會(huì)普遍共識(shí),，引領(lǐng)著中國走上綠色發(fā)展之路,。這是新時(shí)代中國生態(tài)文明建設(shè)的重要理論創(chuàng)新。

　　“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,，將來付出的代價(jià)會(huì)更大�,！�2012年12月,，習(xí)近平擔(dān)任總書記后首次赴外地考察時(shí)就這樣告誡大家。2013年9月,，習(xí)近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)說：“這些年,，北京霧霾嚴(yán)重，可以說是‘高天滾滾粉塵急’,，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康,，嚴(yán)重影響黨和政府形象�,！�

　　生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平,，同時(shí)也是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程。

　　中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。3.2萬字的十九大報(bào)告沒有提及GDP翻番,。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民對此解讀說，這并非不要經(jīng)濟(jì)增速,，是為了更好貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。在專家看來,，這一戰(zhàn)略決策正是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力留出空間,。

　　習(xí)近平在河北有關(guān)霧霾治理的一番勉勵(lì),，給那些糾結(jié)于GDP與環(huán)保之間的地方官員指明了方向,。他說：“要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七,、第八位了,，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了,，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄,。反過來,，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈,，或者說面貌依舊,，即便搞上去了，那也是另一種評價(jià)了,�,！�

　　抓環(huán)保就是抓可持續(xù)發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。綠色發(fā)展理念成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,。十九大報(bào)告對“美麗中國”建設(shè)作出了四個(gè)方面的部署，“推進(jìn)綠色發(fā)展”列在首位,。在“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”逐漸形成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，成為題中應(yīng)有之義。

　　在2017年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，生態(tài)環(huán)保被反復(fù)提及,，“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”也明確了工作重點(diǎn)：“要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能,，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。”

　　方向已明確,，關(guān)鍵在落實(shí),。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念必將在中華大地上結(jié)出豐碩果實(shí),。

　　用“最嚴(yán)格的制度”護(hù)航“美麗中國”

　　2017年7月20日，中辦,、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào),，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分,。到現(xiàn)在,，祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件中，已有16人被批捕,。這場“最嚴(yán)環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴”,，被輿論稱為中國環(huán)保事業(yè)“長出牙齒”的典型樣本。

　　十八大以來,，習(xí)近平多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示,，要求嚴(yán)肅查處。僅祁連山一地,，他就多次作出重要批示,，要求“抓緊解決突出問題，抓好環(huán)境違法整治,，推進(jìn)祁連山環(huán)境保護(hù)與修復(fù)”,。

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在過去五年的另一項(xiàng)“深層次變革”，是生態(tài)文明制度體系加快形成,，初步完成頂層設(shè)計(jì),，出臺(tái)了一系列重要法規(guī)制度，為十九大報(bào)告中提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”奠定了基礎(chǔ),。

　　《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》首次規(guī)定環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,，對追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任做出制度性安排；被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施,；大氣,、水和土壤的污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻,、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革開始試點(diǎn)……“最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治”正在成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最有力武器。

　　自2015年底啟動(dòng)河北環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)以來,，中央環(huán)保督察組用兩年時(shí)間分四批完成對31個(gè)省（區(qū),、市）的督察全覆蓋，共受理群眾舉報(bào)13.5萬件,，問責(zé)共計(jì)超過1.8萬人,，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

　　2017年5月26日，在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后,，都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任,、不作為的問題，都有一些地方環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),、履職不到位,、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，都有環(huán)保有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位,，強(qiáng)制力不夠的問題,。

　　十九大報(bào)告不僅提出解決生態(tài)文明問題的總體思想，還提出了切實(shí)可行的具體措施,。不僅提出“著力解決突出環(huán)境問題”“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”等方向性要求,，也列出清晰思路和舉措，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià),、信息強(qiáng)制性披露,、嚴(yán)懲重罰等。生態(tài)文明藍(lán)圖已然繪就,，“路線圖”和“施工圖”日漸清晰,。

　　習(xí)近平按下了“美麗中國”建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，一個(gè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的新征程正在腳下鋪展,。

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