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習(xí)近平為何如此看重“美麗”

2018-1-30 8:37:10 來(lái)源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)記者曹瀅

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平在十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代的新征程作出總體部署,，“美麗”一詞首次出現(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)之中，生態(tài)文明建設(shè)被提到新的戰(zhàn)略高度,。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您辯析習(xí)近平為何如此看重“美麗”。

　　什么樣的中國(guó)是“美麗”的,？

　　“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣,、喝上干凈的水、吃上放心的食物,、生活在宜居的環(huán)境中,、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán),、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,，走向生態(tài)文明新時(shí)代,。”

　　總書(shū)記的動(dòng)情描述，反映的是人民的期盼,，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求,。

　　 “全面小康”離不開(kāi)“美麗中國(guó)”

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,�,！�2014年3月7日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州團(tuán)審議時(shí),，就已講明生態(tài)環(huán)境之于全面小康的重要意義,。

　　黨的十九大報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)被列入中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo),、總?cè)蝿?wù),、總體布局中，是繼黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局后的重大戰(zhàn)略安排,。

　　三十多年的高速發(fā)展解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,，成就了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人民美好生活的愿望和要求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益提升,，對(duì)環(huán)境的要求也在增長(zhǎng),。與此同時(shí)，資源大量消耗,、生態(tài)系統(tǒng)退化,，特別是大氣、水,、土壤污染嚴(yán)重,，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯短板，成為民生之患,、民心之痛,。

　　十八大以來(lái)的五年間,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要講話(huà)、論述和批示指示達(dá)300余次,，形成了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,。十八屆三中、四中全會(huì)先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面,；十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念,；在制定“十三五”規(guī)劃時(shí),，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入五年規(guī)劃。

　　十九大報(bào)告更進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”階段目標(biāo)中對(duì)生態(tài)文明的要求：到2020年,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),；到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),。

　　中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。綠色發(fā)展領(lǐng)域的“不平衡”，顯現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不平衡,、人口和資源的不平衡,、人與自然的不平衡。

　　從生態(tài)文明的角度解決主要矛盾,，就是要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�,！笔裁词莾�(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,？清新的空氣、潔凈的水,、碧海藍(lán)天,、綠水青山、未被污染的土地……

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生,，被列入建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一,。“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,�,！薄叭伺c自然和諧共生的現(xiàn)代化”,，突出了實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的要求，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律,、自然規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論,。

　　綠色發(fā)展理念的核心是建設(shè)“美麗中國(guó)”

　　“綠水青山就是金山銀山”，這句話(huà)深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系,，如今已成為社會(huì)普遍共識(shí),，引領(lǐng)著中國(guó)走上綠色發(fā)展之路。這是新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要理論創(chuàng)新,。

　　“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大,�,！�2012年12月，習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記后首次赴外地考察時(shí)就這樣告誡大家,。2013年9月,，習(xí)近平在參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)說(shuō)：“這些年，北京霧霾嚴(yán)重,，可以說(shuō)是‘高天滾滾粉塵急’,，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響黨和政府形象,�,！�

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、提高生態(tài)文明水平,，同時(shí)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程,。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。3.2萬(wàn)字的十九大報(bào)告沒(méi)有提及GDP翻番。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民對(duì)此解讀說(shuō),，這并非不要經(jīng)濟(jì)增速,，是為了更好貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全面發(fā)展,。在專(zhuān)家看來(lái),，這一戰(zhàn)略決策正是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力留出空間,。

　　習(xí)近平在河北有關(guān)霧霾治理的一番勉勵(lì),，給那些糾結(jié)于GDP與環(huán)保之間的地方官員指明了方向。他說(shuō)：“要給你們?nèi)サ艟o箍咒,，生產(chǎn)總值即便滑到第七,、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了,，在治理大氣污染,、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以?huà)旒t花,、當(dāng)英雄,。反過(guò)來(lái)，如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值,，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈,，或者說(shuō)面貌依舊，即便搞上去了,，那也是另一種評(píng)價(jià)了,。”

　　抓環(huán)保就是抓可持續(xù)發(fā)展,，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。綠色發(fā)展理念成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告對(duì)“美麗中國(guó)”建設(shè)作出了四個(gè)方面的部署,，“推進(jìn)綠色發(fā)展”列在首位,。在“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”逐漸形成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式,，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為題中應(yīng)有之義,。

　　在2017年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，生態(tài)環(huán)保被反復(fù)提及，“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”也明確了工作重點(diǎn)：“要使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰落后產(chǎn)能,，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核,，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。”

　　方向已明確,，關(guān)鍵在落實(shí),。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念必將在中華大地上結(jié)出豐碩果實(shí),。

　　用“最嚴(yán)格的制度”護(hù)航“美麗中國(guó)”

　　2017年7月20日，中辦,、國(guó)辦就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào),，甘肅3名副省級(jí)、6名正廳級(jí)官員受到處分,。到現(xiàn)在,，祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件中，已有16人被批捕,。這場(chǎng)“最嚴(yán)環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,，被輿論稱(chēng)為中國(guó)環(huán)保事業(yè)“長(zhǎng)出牙齒”的典型樣本。

　　十八大以來(lái),，習(xí)近平多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示，要求嚴(yán)肅查處,。僅祁連山一地,，他就多次作出重要批示，要求“抓緊解決突出問(wèn)題,，抓好環(huán)境違法整治,，推進(jìn)祁連山環(huán)境保護(hù)與修復(fù)”。

　　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在過(guò)去五年的另一項(xiàng)“深層次變革”,，是生態(tài)文明制度體系加快形成,，初步完成頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列重要法規(guī)制度,，為十九大報(bào)告中提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”奠定了基礎(chǔ),。

　　《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》首次規(guī)定環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任做出制度性安排,；被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施,；大氣、水和土壤的污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái),，“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門(mén)檻,、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革開(kāi)始試點(diǎn)……“最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治”正在成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最有力武器,。

　　自2015年底啟動(dòng)河北環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)以來(lái),，中央環(huán)保督察組用兩年時(shí)間分四批完成對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）的督察全覆蓋,，共受理群眾舉報(bào)13.5萬(wàn)件,，問(wèn)責(zé)共計(jì)超過(guò)1.8萬(wàn)人，引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,。

　　2017年5月26日,，在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后,，都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不作為的問(wèn)題,，都有一些地方環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題,，都有環(huán)保有關(guān)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位,，強(qiáng)制力不夠的問(wèn)題。

　　十九大報(bào)告不僅提出解決生態(tài)文明問(wèn)題的總體思想,，還提出了切實(shí)可行的具體措施,。不僅提出“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題”“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”等方向性要求，也列出清晰思路和舉措,，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任,，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià),、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等,。生態(tài)文明藍(lán)圖已然繪就,，“路線(xiàn)圖”和“施工圖”日漸清晰。

　　習(xí)近平按下了“美麗中國(guó)”建設(shè)的“快進(jìn)鍵”,，一個(gè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的新征程正在腳下鋪展,。

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