水利部：農(nóng)業(yè)水價綜合改革總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)
更新時間：2018-3-1 7:53:39 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京2月28日電（記者趙艷紅）為深入推進農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，進一步激發(fā)和增強農(nóng)田水利加快發(fā)展新動能,，水利部近日印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）明確,，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水,，保障工程正常運行,，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)。
細化改革目標(biāo) 建臺賬,、列清單
《意見》要求,，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》，切實落實地方政府主體責(zé)任,，健全工作機制,，完善配套政策措施，加大改革工作力度,，以縣或灌區(qū)為單元推進改革,。按照分步推進、全面完成改革的目標(biāo)要求,，倒排工期,、節(jié)點控制，細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃，明確改革指標(biāo)和路徑，建臺賬,、列清單，落實各項改革舉措,，把改革任務(wù)落實到市縣和地塊，把責(zé)任落實到部門、崗位和環(huán)節(jié)。
量化績效考核指標(biāo) 實化問責(zé)措施
《意見》提出,，要統(tǒng)籌夯實改革基礎(chǔ)、建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制,、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制,，突出重點，分類施策,，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行,，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān),，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制,、后建工程,，新（改、擴）建農(nóng)田水利工程,，同步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,。要量化績效考核指標(biāo)，實化問責(zé)措施,，加強跟蹤督導(dǎo),、檢查與考評，確保改革進度,、質(zhì)量與效果,。
發(fā)揮典型示范帶動作用 提高有償用水意識
《意見》指出，要發(fā)掘,、總結(jié),、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件,、不同灌溉方式,、不同作物類型，以及不同改革目標(biāo),、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范案例,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會資本”“協(xié)商定價”“超用加價,、一提一補”“井電雙控,、以電控水”“財政精準(zhǔn)補貼”等農(nóng)業(yè)水價綜合改革典型和模式。采取多種方式,，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介,、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水觀念,，提高有償用水意識,，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動改革的良好社會氛圍,。
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細化改革目標(biāo) 建臺賬,、列清單
《意見》要求,，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》，切實落實地方政府主體責(zé)任,，健全工作機制,，完善配套政策措施，加大改革工作力度,，以縣或灌區(qū)為單元推進改革,。按照分步推進、全面完成改革的目標(biāo)要求,，倒排工期,、節(jié)點控制，細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃,，明確改革指標(biāo)和路徑,，建臺賬、列清單,，落實各項改革舉措,，把改革任務(wù)落實到市縣和地塊，把責(zé)任落實到部門,、崗位和環(huán)節(jié),。
量化績效考核指標(biāo) 實化問責(zé)措施
《意見》提出，要統(tǒng)籌夯實改革基礎(chǔ),、建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制,、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制,，突出重點，分類施策,，加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行,，也要總體上不增加農(nóng)民負擔(dān),，讓人民群眾有更多的獲得感。堅持先建機制,、后建工程,，新（改、擴）建農(nóng)田水利工程,，同步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,。要量化績效考核指標(biāo)，實化問責(zé)措施,，加強跟蹤督導(dǎo),、檢查與考評，確保改革進度,、質(zhì)量與效果,。
發(fā)揮典型示范帶動作用 提高有償用水意識
《意見》指出，要發(fā)掘,、總結(jié),、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件,、不同灌溉方式,、不同作物類型，以及不同改革目標(biāo),、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范案例,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會資本”“協(xié)商定價”“超用加價,、一提一補”“井電雙控,、以電控水”“財政精準(zhǔn)補貼”等農(nóng)業(yè)水價綜合改革典型和模式。采取多種方式,，做好改革典型經(jīng)驗宣傳推介,、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水觀念,，提高有償用水意識,，讓廣大群眾了解、支持和參與改革,，形成推動改革的良好社會氛圍,。
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