開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面——黨的十八大以來我國軍民融合發(fā)展成就綜述
更新時間：2018-3-12 8:37:29 來源：新華網
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新華社北京３月１１日電 題：開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面——黨的十八大以來我國軍民融合發(fā)展成就綜述
新華社記者胡喆,、譚元斌,、吳文詡
從突出強化軍民融合發(fā)展頂層設計,，到接連出臺相關政策制度,；從軍民融合產業(yè)蓬勃興起，到“軍轉民”“民參軍”熱潮涌動……黨的十八大以來,，黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)進行總體設計，組織管理體系基本形成,，戰(zhàn)略規(guī)劃引領不斷強化,，重點改革扎實推進，法治建設步伐加快,，軍民融合發(fā)展呈現整體推進,、加速發(fā)展的良好勢頭，全要素,、多領域,、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成，書寫出波瀾壯闊的時代新篇,。
形成全要素,、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局
古籍,、文物容易受到水浸,、風化、蟲蛀,、霉菌等威脅,。當航天技術遇見文物典籍，會迸發(fā)出怎樣的“新點子”,？
日前,，在國家古籍保護政策牽引下，中國航天科技集團一院與國家圖書館,、國家古籍保護中心聯(lián)合研制了古籍整體戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)解決方案,，提供防火、防水,、防蟲,、防酸等多方面保護，具備輕便戰(zhàn)備轉運,、全方位環(huán)境監(jiān)控,、快捷物聯(lián)管理等功能。
中國航天科技集團一院戰(zhàn)術武器事業(yè)部將一系列軍用優(yōu)勢技術融入該項目,，填補了中國在古籍,、文物,、檔案等儲備領域系統(tǒng)解決方案的空白，成功踐行了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,。
在中國航天科工集團,，快舟一號甲通用型固體運載火箭圓滿完成“一箭三星”商業(yè)發(fā)射服務，成功掌握低成本快速進入空間的先進技術,；我國首個工業(yè)互聯(lián)網平臺ＩＮＤＩＣＳ＋ＣＭＳＳ順利搭建,，為１４０萬戶各類企業(yè)提供普惠的免費服務與個性化的增值服務……
“中國航天近年來軍民融合發(fā)展的步伐愈發(fā)輕快�,！敝袊教炜乒ぜ瘓F董事長高紅衛(wèi)表示,，目前我國已有２０００多項航天技術成果應用到國民經濟的各個部門，對經濟建設和社會發(fā)展作出巨大貢獻,。
加快破除“民參軍”“軍轉民”壁壘
“民參軍”熱情高,，但苦于門路難尋；“軍轉民”市場廣,，卻仍存在體制機制束縛,。加快破除“民參軍”“軍轉民”壁壘是關鍵。
中國航空工業(yè)集團科技委副主任,、殲２０總設計師楊偉院士表示,，地方政府應更加主動積極搭建政府主導的信息溝通平臺，創(chuàng)造更多溝通了解的機會,，激發(fā)雙方活力,，逐步拓寬軍民融合領域。
來自中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室的信息顯示,，隨著新版武器裝備科研生產許可目錄面向社會公布,、全面推行裝備承制資質與質量體系認證“兩證合一”改革試點等工作的推進，簡明,、務實,、公開、透明的形式,，為企業(yè)提供從申請到實施,、從監(jiān)管到退出等環(huán)節(jié)的工作指導，審查周期縮減一半,，極大地減輕了企業(yè)負擔和準入壁壘,，越來越多的民營企業(yè)從中受益。
中國電子科技集團始終堅持走軍民融合的發(fā)展道路,，面向國家戰(zhàn)略性新興產業(yè),、國家公共安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展需求,，充分發(fā)揮電子信息產業(yè)國家隊的技術優(yōu)勢和影響力,，逐步完善產業(yè)發(fā)展激勵與約束機制,，初步形成了主業(yè)突出、結構合理的產業(yè)布局,，實現了產業(yè)快速發(fā)展,。
中國電子科技集團董事長熊群力認為,，軍民融合是一項系統(tǒng)化工程，是統(tǒng)籌軍民共同發(fā)展、重塑新的體系和布局,，必將使國防建設和國家經濟建設的格局發(fā)生重大變化。
高質量建設推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”
以制度創(chuàng)新為重點任務,，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙,、結構性矛盾、政策性問題為主攻方向,，國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)正成為推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”,。
為推動改革不斷深入，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議審議通過了《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》,，明確示范區(qū)建設的指導思想,、主要目標、基本原則和遴選標準,，努力探索軍民融合發(fā)展新路徑新模式,，形成可復制可推廣的經驗做法。
山東省青島市是著名的海軍城,，戰(zhàn)略地位突出,，涉海涉軍產業(yè)發(fā)達，雙擁共建傳統(tǒng)悠久,，軍民融合發(fā)展特點鮮明,。青島西海岸新區(qū)是我國設立的第９個國家級新區(qū)，承擔著軍民融合和海洋強國兩大國家戰(zhàn)略實踐任務,，在１９個國家級新區(qū)中唯一被賦予創(chuàng)建“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的使命,。
通過聚焦“全要素”，拓寬“多領域”,，力求“高效益”,，青島暢通人才、資金,、信息,、管理等融合渠道，軍民融合深度發(fā)展成為新舊動能轉換和供給側結構性改革的重要引擎,，帶動船舶制造,、海工裝備、電子信息產業(yè)升級和通用航空等產業(yè)快速發(fā)展,，全市船舶海工產業(yè)產值達５００億元,，電子信息產業(yè)產值突破２０００億元,，地方經濟總量和發(fā)展水平實現雙提升。
在陜西省西安市,，中國航天科技集團六院依托自身航天液體動力中的核心技術,，通過成果轉化形成了節(jié)能環(huán)保與高端特種裝備制造兩大產業(yè)。
中國航天科技集團六院院長劉志讓表示,，“應該抓牢用好戰(zhàn)略機遇,，把推動軍民融合深度發(fā)展的‘試驗田’作為自己的‘責任田’，不斷完善激勵機制,，推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地,，更好服務國防建設和經濟發(fā)展�,！�
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新華社記者胡喆、譚元斌,、吳文詡
從突出強化軍民融合發(fā)展頂層設計,，到接連出臺相關政策制度；從軍民融合產業(yè)蓬勃興起,，到“軍轉民”“民參軍”熱潮涌動……黨的十八大以來,，黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)進行總體設計,，組織管理體系基本形成,，戰(zhàn)略規(guī)劃引領不斷強化，重點改革扎實推進,，法治建設步伐加快,，軍民融合發(fā)展呈現整體推進、加速發(fā)展的良好勢頭,，全要素,、多領域、高效益的軍民融合發(fā)展格局加快形成,，書寫出波瀾壯闊的時代新篇,。
形成全要素、多領域,、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局
古籍,、文物容易受到水浸、風化,、蟲蛀,、霉菌等威脅。當航天技術遇見文物典籍，會迸發(fā)出怎樣的“新點子”,？
日前,，在國家古籍保護政策牽引下，中國航天科技集團一院與國家圖書館,、國家古籍保護中心聯(lián)合研制了古籍整體戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)解決方案,，提供防火、防水,、防蟲,、防酸等多方面保護，具備輕便戰(zhàn)備轉運,、全方位環(huán)境監(jiān)控,、快捷物聯(lián)管理等功能。
中國航天科技集團一院戰(zhàn)術武器事業(yè)部將一系列軍用優(yōu)勢技術融入該項目,，填補了中國在古籍,、文物、檔案等儲備領域系統(tǒng)解決方案的空白,，成功踐行了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,。
在中國航天科工集團，快舟一號甲通用型固體運載火箭圓滿完成“一箭三星”商業(yè)發(fā)射服務,，成功掌握低成本快速進入空間的先進技術,；我國首個工業(yè)互聯(lián)網平臺ＩＮＤＩＣＳ＋ＣＭＳＳ順利搭建，為１４０萬戶各類企業(yè)提供普惠的免費服務與個性化的增值服務……
“中國航天近年來軍民融合發(fā)展的步伐愈發(fā)輕快,�,！敝袊教炜乒ぜ瘓F董事長高紅衛(wèi)表示，目前我國已有２０００多項航天技術成果應用到國民經濟的各個部門,，對經濟建設和社會發(fā)展作出巨大貢獻,。
加快破除“民參軍”“軍轉民”壁壘
“民參軍”熱情高，但苦于門路難尋,；“軍轉民”市場廣,，卻仍存在體制機制束縛。加快破除“民參軍”“軍轉民”壁壘是關鍵,。
中國航空工業(yè)集團科技委副主任,、殲２０總設計師楊偉院士表示，地方政府應更加主動積極搭建政府主導的信息溝通平臺,，創(chuàng)造更多溝通了解的機會,，激發(fā)雙方活力，逐步拓寬軍民融合領域,。
來自中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室的信息顯示,，隨著新版武器裝備科研生產許可目錄面向社會公布、全面推行裝備承制資質與質量體系認證“兩證合一”改革試點等工作的推進，簡明,、務實,、公開、透明的形式,，為企業(yè)提供從申請到實施,、從監(jiān)管到退出等環(huán)節(jié)的工作指導，審查周期縮減一半,，極大地減輕了企業(yè)負擔和準入壁壘,，越來越多的民營企業(yè)從中受益。
中國電子科技集團始終堅持走軍民融合的發(fā)展道路,，面向國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家公共安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展需求,，充分發(fā)揮電子信息產業(yè)國家隊的技術優(yōu)勢和影響力,，逐步完善產業(yè)發(fā)展激勵與約束機制，初步形成了主業(yè)突出,、結構合理的產業(yè)布局,，實現了產業(yè)快速發(fā)展。
中國電子科技集團董事長熊群力認為,，軍民融合是一項系統(tǒng)化工程,，是統(tǒng)籌軍民共同發(fā)展、重塑新的體系和布局,，必將使國防建設和國家經濟建設的格局發(fā)生重大變化,。
高質量建設推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”
以制度創(chuàng)新為重點任務，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙,、結構性矛盾,、政策性問題為主攻方向，國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)正成為推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”,。
為推動改革不斷深入,，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議審議通過了《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》，明確示范區(qū)建設的指導思想,、主要目標,、基本原則和遴選標準，努力探索軍民融合發(fā)展新路徑新模式,，形成可復制可推廣的經驗做法,。
山東省青島市是著名的海軍城，戰(zhàn)略地位突出,，涉海涉軍產業(yè)發(fā)達,，雙擁共建傳統(tǒng)悠久，軍民融合發(fā)展特點鮮明。青島西海岸新區(qū)是我國設立的第９個國家級新區(qū),，承擔著軍民融合和海洋強國兩大國家戰(zhàn)略實踐任務,，在１９個國家級新區(qū)中唯一被賦予創(chuàng)建“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的使命。
通過聚焦“全要素”,，拓寬“多領域”,，力求“高效益”，青島暢通人才,、資金,、信息、管理等融合渠道,，軍民融合深度發(fā)展成為新舊動能轉換和供給側結構性改革的重要引擎,，帶動船舶制造、海工裝備,、電子信息產業(yè)升級和通用航空等產業(yè)快速發(fā)展,，全市船舶海工產業(yè)產值達５００億元，電子信息產業(yè)產值突破２０００億元,，地方經濟總量和發(fā)展水平實現雙提升,。
在陜西省西安市，中國航天科技集團六院依托自身航天液體動力中的核心技術,，通過成果轉化形成了節(jié)能環(huán)保與高端特種裝備制造兩大產業(yè),。
中國航天科技集團六院院長劉志讓表示，“應該抓牢用好戰(zhàn)略機遇,，把推動軍民融合深度發(fā)展的‘試驗田’作為自己的‘責任田’,，不斷完善激勵機制，推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地,，更好服務國防建設和經濟發(fā)展,。”
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