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頂層設計:國務院機構改革規(guī)劃“時間表”和“路線圖”
啃最硬的骨頭,,拆最牢的藩籬。據新華社統計,,這次黨和國家機構改革涉及的中央和國家機關部門、直屬單位超過80個,。改革調整幅度之大,,觸及利益之深,為改革開放40年來之最,。
3月21日,,《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。根據方案列出的時間表,,中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。
新一屆國務院履職后召開的三次國務院常務會議,,有兩次部署了機構改革工作。其中3月28日的會議聽取了國務院機構改革進展情況匯報,,并透露“國務院已成立專項協調小組,有關工作正積極穩(wěn)妥推進”,。
此外,,3月31日,,國務院機構改革推進會召開,提出了具體的“時間表”和“路線圖”:4月中旬,,要在確保具備集中辦公條件,,確保領導班子成員和綜合司局實現集中辦公基礎上,完成新組建部門掛牌,。要抓緊制定“三定”規(guī)定,,從嚴核定新組建部門內設機構數量,按照“編隨事走,、人隨編走”原則核定編制數量,,6月底前印發(fā)執(zhí)行。
有序推進:11個機構先后掛牌亮相 改革“蹄疾步穩(wěn)”
先立后破,不立不破,。按照這一原則,,國務院新組建部門和單位紛紛邁出了“組建”“重新組建”的步伐,先后掛牌,。從3月27日國家衛(wèi)生健康委員會正式掛牌算起,,截至4月11日,已有11個國務院組成部門和單位正式掛牌亮相,,迎接新身份,。至此,《國務院機構改革方案》中提到的新組建部門和單位已經過半完成了正式掛牌,。
新華網梳理發(fā)現,,《國務院機構改革方案》中提到的“國務院組成部門調整”方面, 已有4個“組建”部門正式掛牌,,按時間先后順序分別是:國家衛(wèi)生健康委員會(3月27日掛牌),、農業(yè)農村部(4月3日掛牌)、文化和旅游部(4月8日掛牌),、自然資源部(4月10日掛牌),;2個“重新組建”部門中,科學技術部也已于4月10日正式揭牌,。
《國務院機構改革方案》中提到的“國務院其他機構調整”方面,,已有6個“組建”機構正式掛牌,其中國家市場監(jiān)督管理總局(4月10日掛牌)為國務院直屬機構,,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(4月8日掛牌)為國務院直屬事業(yè)單位,,還有4個部委管理的國家局,分別是:國家移民管理局(4月2日掛牌),、國家糧食和物資儲備局(4月4日掛牌),、國家藥品監(jiān)督管理局(4月10日掛牌)、國家林業(yè)和草原局(4月10日掛牌),。
值得注意的是,,在4月10日這一天,共有5個機構掛牌,。從一日一掛牌,,到一日五掛牌,這樣的密集程度變化,,反映出國務院機構改革的“蹄疾步穩(wěn),、有序推進”。
優(yōu)化協同高效:推進治理體系和治理能力現代化
此前,,自1982年以來的36年間,國務院機構共進行了7次改革,平均每5年就進行一次政府機構的調整,,逐步建立起具有我國特點的國家機構職能體系,。
時移世易,變法宜矣,。中國特色社會主義步入新時代,,全面建設社會主義現代化國家踏上新征程。在這一歷史背景下,,本次國務院機構改革區(qū)別于以往的最大特點在于,,不再強調機構數量上的“精簡”,而是緊緊圍繞實現“國家治理體系和治理能力現代化”,,進行各機構的“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“調整”,。
要推進國家治理體系和治理能力現代化,從政府機構的設置方面,,就是要做到優(yōu)化,、協同、高效,。確保一類事項原則上由一個部門統籌,、一件事情原則上由一個部門負責,讓機構設置更加科學,、職能更加優(yōu)化,、權責更加協同、監(jiān)管更加有力,、運行更加高效,。
以已經完成正式掛牌的這11個機構為例,不難分析出此次國務院機構改革的“靶心”,。合并同類項,,將以前散落在各部委的職責整合在一起,避免“政出多門”,。
比如,,針對當前自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題,,自然資源部“應運而生”,,對山水林田湖草進行整體保護、系統修復,、綜合治理,。
使政府與市場“兩只手”定位更加清晰、協調,。這次深化機構改革,,對宏觀管理,、市場監(jiān)管領域的機構和職能進行了大幅調整優(yōu)化,減少了宏觀部門的微觀管理事務和具體審批事項,。國家市場監(jiān)管總局的組建,,就是對市場監(jiān)管體制改革做出的頂層設計,將集中管理反壟斷統一執(zhí)法和知識產權保護,。
黨和國家機構改革,,這場具有重大歷史意義的深刻變革,以其系統性,、整體性,、重構性,必將成為新時代中國政治體制改革的重大標志,,成為煥發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力的強大引擎,。
國務院這些機構的新牌子都長啥樣?戳照片看↓
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頂層設計:國務院機構改革規(guī)劃“時間表”和“路線圖”
啃最硬的骨頭,,拆最牢的藩籬,。據新華社統計,這次黨和國家機構改革涉及的中央和國家機關部門,、直屬單位超過80個,。改革調整幅度之大,,觸及利益之深,,為改革開放40年來之最。
3月21日,,《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布,。根據方案列出的時間表,中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位,。
新一屆國務院履職后召開的三次國務院常務會議,,有兩次部署了機構改革工作。其中3月28日的會議聽取了國務院機構改革進展情況匯報,,并透露“國務院已成立專項協調小組,,有關工作正積極穩(wěn)妥推進”,。
此外,,3月31日,國務院機構改革推進會召開,,提出了具體的“時間表”和“路線圖”:4月中旬,,要在確保具備集中辦公條件,確保領導班子成員和綜合司局實現集中辦公基礎上,,完成新組建部門掛牌,。要抓緊制定“三定”規(guī)定,從嚴核定新組建部門內設機構數量,,按照“編隨事走,、人隨編走”原則核定編制數量,6月底前印發(fā)執(zhí)行。
有序推進:11個機構先后掛牌亮相 改革“蹄疾步穩(wěn)”
先立后破,,不立不破,。按照這一原則,國務院新組建部門和單位紛紛邁出了“組建”“重新組建”的步伐,,先后掛牌,。從3月27日國家衛(wèi)生健康委員會正式掛牌算起,截至4月11日,,已有11個國務院組成部門和單位正式掛牌亮相,,迎接新身份。至此,,《國務院機構改革方案》中提到的新組建部門和單位已經過半完成了正式掛牌,。
新華網梳理發(fā)現,《國務院機構改革方案》中提到的“國務院組成部門調整”方面,, 已有4個“組建”部門正式掛牌,,按時間先后順序分別是:國家衛(wèi)生健康委員會(3月27日掛牌)、農業(yè)農村部(4月3日掛牌),、文化和旅游部(4月8日掛牌),、自然資源部(4月10日掛牌);2個“重新組建”部門中,,科學技術部也已于4月10日正式揭牌。
《國務院機構改革方案》中提到的“國務院其他機構調整”方面,,已有6個“組建”機構正式掛牌,,其中國家市場監(jiān)督管理總局(4月10日掛牌)為國務院直屬機構,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(4月8日掛牌)為國務院直屬事業(yè)單位,,還有4個部委管理的國家局,,分別是:國家移民管理局(4月2日掛牌)、國家糧食和物資儲備局(4月4日掛牌),、國家藥品監(jiān)督管理局(4月10日掛牌),、國家林業(yè)和草原局(4月10日掛牌)。
值得注意的是,,在4月10日這一天,,共有5個機構掛牌。從一日一掛牌,,到一日五掛牌,,這樣的密集程度變化,反映出國務院機構改革的“蹄疾步穩(wěn),、有序推進”,。
優(yōu)化協同高效:推進治理體系和治理能力現代化
此前,自1982年以來的36年間,國務院機構共進行了7次改革,,平均每5年就進行一次政府機構的調整,,逐步建立起具有我國特點的國家機構職能體系。
時移世易,,變法宜矣,。中國特色社會主義步入新時代,全面建設社會主義現代化國家踏上新征程,。在這一歷史背景下,,本次國務院機構改革區(qū)別于以往的最大特點在于,不再強調機構數量上的“精簡”,,而是緊緊圍繞實現“國家治理體系和治理能力現代化”,,進行各機構的“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“調整”。
要推進國家治理體系和治理能力現代化,,從政府機構的設置方面,,就是要做到優(yōu)化、協同,、高效,。確保一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責,,讓機構設置更加科學,、職能更加優(yōu)化、權責更加協同,、監(jiān)管更加有力,、運行更加高效。
以已經完成正式掛牌的這11個機構為例,,不難分析出此次國務院機構改革的“靶心”,。合并同類項,將以前散落在各部委的職責整合在一起,,避免“政出多門”,。
比如,針對當前自然資源所有者不到位,、空間規(guī)劃重疊等問題,,自然資源部“應運而生”,對山水林田湖草進行整體保護,、系統修復,、綜合治理。
使政府與市場“兩只手”定位更加清晰,、協調,。這次深化機構改革,,對宏觀管理、市場監(jiān)管領域的機構和職能進行了大幅調整優(yōu)化,,減少了宏觀部門的微觀管理事務和具體審批事項,。國家市場監(jiān)管總局的組建,就是對市場監(jiān)管體制改革做出的頂層設計,,將集中管理反壟斷統一執(zhí)法和知識產權保護,。
黨和國家機構改革,這場具有重大歷史意義的深刻變革,,以其系統性,、整體性、重構性,,必將成為新時代中國政治體制改革的重大標志,,成為煥發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力的強大引擎。
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