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養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7月起中央調(diào)劑 退休人員待遇不受影響

2018-6-14 9:08:14    來(lái)源：北京晨報(bào)網(wǎng)

原標(biāo)題：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7月起中央調(diào)劑 退休人員待遇不受影響

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7月起中央調(diào)劑

　　不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān) 退休人員待遇不受影響

　　中新社記者 泱波 攝

　　基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū),，而遼寧,、黑龍江等部分省份基金運(yùn)行面臨較大壓力。

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》,，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，自2018年7月1日起實(shí)施。昨天,，人社保副部長(zhǎng)游鈞表示,，實(shí)施基金中央調(diào)劑制度不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),，不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，更不會(huì)影響到退休人員待遇,。

　　《通知》明確,，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金,，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確�,；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。一是中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成,，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù),，上解比例從3%起步，逐步提高,。二是中央調(diào)劑基金實(shí)行以收定支,，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。三是中央調(diào)劑基金納入中央級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，專款專用,，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,。四是現(xiàn)行中央財(cái)政補(bǔ)助政策和補(bǔ)助方式不變，省級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)確�,；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任,。

　　游鈞介紹，2017年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3.3萬(wàn)億元,，總支出2.9萬(wàn)億元,，年末累計(jì)結(jié)余4.1萬(wàn)億元�,；�金總體收支平衡,、收大于支。但由于人口撫養(yǎng)比差異等原因,，省際之間基金不平衡的問(wèn)題越來(lái)越突出,，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū),，累計(jì)結(jié)余最多的7個(gè)省份占全部結(jié)余的三分之二,，而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況,，基金運(yùn)行面臨較大壓力,。省際之間基金不平衡問(wèn)題靠省級(jí)統(tǒng)籌難以解決,，需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，在全國(guó)范圍對(duì)基金進(jìn)行適度調(diào)劑,。

　　建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，主要目的是確保我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安全可持續(xù)發(fā)展，確保企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。按照十九大精神和社會(huì)保險(xiǎn)法的要求,，先建立基金中央調(diào)劑制度來(lái)均衡地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)，逐步完善制度,，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,。

　　■權(quán)威解讀

　　“前臺(tái)不動(dòng)、后臺(tái)調(diào)整”

　　對(duì)于廣大群眾來(lái)說(shuō),，最關(guān)注的是中央調(diào)劑基金主要來(lái)源是什么,，會(huì)不會(huì)增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，影響退休人員待遇,？

　　游鈞表示,，首先，中央調(diào)劑基金是由各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成的,。作為企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi),，仍然按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，不需要額外多繳費(fèi),。建立基金中央調(diào)劑制度,，主要是在省際之間進(jìn)行資金余缺的調(diào)劑。全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支總量并沒(méi)有發(fā)生任何變化,，不會(huì)增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān),，不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。所以我們叫做“前臺(tái)不動(dòng),、后臺(tái)調(diào)整”,。

　　其次，建立基金中央調(diào)劑制度以后,，不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整辦法,，所以它不會(huì)影響退休人員的個(gè)人待遇。有的省上解的資金額大于得到的撥付額,，我們叫做貢獻(xiàn)省,。這些省份普遍養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較輕，基金結(jié)余比較多,，支撐能力比較強(qiáng),，所以調(diào)劑后不會(huì)影響這些地方當(dāng)期養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。有的省得到的撥付額大于上解額，我們叫受益省,，這些省通過(guò)調(diào)劑能夠緩解基金的支付壓力,。所以通過(guò)建立基金中央調(diào)劑制度，能夠增加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，各地的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就更有保障了,。

　　“至于基金的安全問(wèn)題，請(qǐng)大家放心,，中央調(diào)劑基金是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的組成部分,，納入中央級(jí)社會(huì)保障基金的財(cái)政專戶，實(shí)施收支兩條線管理,，�,？顚Ｓ茫�不得用于平衡��(cái)政預(yù)算,。各地從本省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中上解的中央調(diào)劑基金中央一分不留,，按照統(tǒng)一的核算辦法全部撥付給各地，納入到各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中,，用于確�,；�本養(yǎng)老金發(fā)放。也就是說(shuō),，中央調(diào)劑基金是從各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中來(lái)，再全部撥付到各省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中去,，所以基金性質(zhì)不變,、用途不變。下一步,，我們將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央調(diào)劑基金加強(qiáng)管理和監(jiān)督,，確保基金安全,�,！�

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