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上半年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加8.76萬(wàn)億元,，同比增5548億元——
穩(wěn)金融，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)形勢(shì)年中看）

2018-8-7 8:29:11 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

　　今年以來,，國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)總體向好,，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)增強(qiáng),，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效,。上半年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加8.76萬(wàn)億元，比上年同期多增5548億元,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，作為7月31日中共中央政治局會(huì)議提出的“六穩(wěn)”工作之一,，穩(wěn)金融在下半年如何順利推進(jìn),？金融活水怎樣更好地滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

　　對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大支持,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升

　　浙江嘉興聞泰通訊股份有限公司專門生產(chǎn)銷售移動(dòng)電話及其配件,、移動(dòng)通信交換設(shè)備等，目前每年手機(jī)制造出貨量達(dá)6550萬(wàn)臺(tái),�,！敖衲辏y行對(duì)我們這類制造業(yè)企業(yè)的支持很給力,，公司獲得5.14億元貸款,，比去年增加了4500萬(wàn)元,�,！惫靖倍麻L(zhǎng)肖學(xué)兵說,。

　　越來越多的銀行資金流向以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度顯著增強(qiáng),。銀保監(jiān)會(huì)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),，增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，同時(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,，壓縮通道業(yè)務(wù),，縮短融資鏈條。推動(dòng)銀行加大不良貸款處置力度,，騰出信貸空間更好助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。5月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)250萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)7.2%,，本外幣貸款133萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%,，用于小微企業(yè)的貸款同比增長(zhǎng)14.2%,。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力也不斷提升，5月末保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)17.5萬(wàn)億元,，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額15.5萬(wàn)億元,，其中為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資余額超過10萬(wàn)億元。

　　為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn),、確保金融自身健康發(fā)展的根本舉措�,！澳瓿跻詠�,，人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和預(yù)期管理,，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境,。總體看,，當(dāng)前貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng),，市場(chǎng)利率運(yùn)行平穩(wěn)�,！比嗣胥y行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘說,。

　　小微金融服務(wù)加大升級(jí)力度。上半年人民銀行三次定向降準(zhǔn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將新增信貸資金更多投向小微企業(yè),，近期人民銀行等五部委又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，精準(zhǔn)聚焦的措施初見成效。6月末,，單戶授信500萬(wàn)以下的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主）由以往的低增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為趨勢(shì)性回升,，余額7.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%,，增速比上年末高5.8個(gè)百分點(diǎn),，上半年增加5743億元，接近去年全年的增量水平,。

　　整治市場(chǎng)亂象成效顯現(xiàn),。以銀行業(yè)為例，截至5月末,，在保持12%以上信貸增速的同時(shí),，同業(yè)資產(chǎn)和非債券投資同比各降2.6%和7%，同業(yè)理財(cái)在上年減少3.4萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)縮減1.2萬(wàn)億元,，已累計(jì)削減2/3以上。經(jīng)過半年多來的重拳出擊,，銀行業(yè)各類市場(chǎng)亂象得到初步遏制,，高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)持續(xù)收縮，金融市場(chǎng)秩序得到修復(fù),，呈現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),。

　　未來杠桿率將總體趨穩(wěn)，保持流動(dòng)性合理充裕

　　上半年社會(huì)融資規(guī)模增速出現(xiàn)回落,�,！百Y金緊不緊”“借錢貴不貴”，是備受市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一,。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)說,，上半年，配合金融去杠桿的監(jiān)管基調(diào),，貨幣政策邊際趨緊,，廣義貨幣增速和社會(huì)融資規(guī)模增速中樞下移。6月末以來,，流動(dòng)性供給從“合理穩(wěn)定”調(diào)整為“合理充�,！保@是一個(gè)比較積極的信號(hào),。

　　自去年起,，我國(guó)宏觀杠桿率上升勢(shì)頭明顯放緩。今年一季度杠桿率增幅比去年同期收窄1.1個(gè)百分點(diǎn),。去杠桿成效初顯,�,！巴粕軛U率的因素正在出現(xiàn)重要變化�,！敝袊�(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為,，我國(guó)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更多地關(guān)注就業(yè),、企業(yè)盈利,、發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性等指標(biāo),，不應(yīng)再通過人為抬高杠桿率追求過高增速,，這將在宏觀上帶動(dòng)杠桿率下行。同時(shí),，金融監(jiān)管日趨加強(qiáng),，金融市場(chǎng)逐步完善，影子銀行等導(dǎo)致杠桿率上升的狀況會(huì)有較大改變,；地方政府債務(wù)約束強(qiáng)化,，特別是對(duì)地方政府隱性債務(wù)的清理、整頓和規(guī)范力度加大,；去產(chǎn)能取得重要進(jìn)展,，供求缺口收縮，企業(yè)盈利能力和可持續(xù)性增強(qiáng),�,！霸谏鲜鲆蛩氐墓餐饔孟拢覈�(guó)杠桿率將總體趨穩(wěn),，并逐步有序降低,。”劉世錦說,。

　　把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來

　　向好源于穩(wěn),，求進(jìn)基于穩(wěn)。穩(wěn)金融,，重點(diǎn)要抓好哪幾件事,？

　　堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門——

　　人民銀行近日召開的2018年下半年工作電視會(huì)議提出,，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),，保持流動(dòng)性合理充裕。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一個(gè)階段,，大幅寬松和大幅收緊都不應(yīng)成為貨幣政策的選項(xiàng),，而應(yīng)在總體上保持基本穩(wěn)定,。

　　在流動(dòng)性總量保持合理充裕的條件下，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難,、融資貴問題,，必須更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。程實(shí)認(rèn)為,，在宏觀層面,，積極的財(cái)政政策和精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策要適時(shí)發(fā)力，以緩解市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒,，明確經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期機(jī)遇,，增強(qiáng)信貸投放意愿，推動(dòng)短貸向長(zhǎng)貸轉(zhuǎn)換,；在微觀層面,，要平衡風(fēng)險(xiǎn)防范與激勵(lì)相容，提高基層業(yè)務(wù)人員的動(dòng)力和能力,，使信貸資金向補(bǔ)短板領(lǐng)域積極流動(dòng),。

　　把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來——

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼說，金融管理部門要堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)的決心和定力,，也要把握好嚴(yán)監(jiān)管,、強(qiáng)監(jiān)管的力度和節(jié)奏，堅(jiān)決防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,。此外,，應(yīng)充分考慮金融市場(chǎng)的敏感性和外部性，實(shí)行區(qū)別對(duì)待,，在結(jié)構(gòu)性去杠桿過程中保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定,，保持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不減，并加速提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和水平,。

　　防風(fēng)險(xiǎn)的方向沒有改變,，作為防風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，去杠桿的基調(diào)也沒有大的轉(zhuǎn)變,。人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員馬駿認(rèn)為,，在未來一段時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管層將更多注重結(jié)構(gòu)性去杠桿,，避免過度使用在總量層面“一刀切”的去杠桿措施,。

　　結(jié)構(gòu)性去杠桿需穩(wěn)字當(dāng)頭，過快過慢都不行,。新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為,，既要保持政策的穩(wěn)定，避免因政策過度寬松或過度收緊而加劇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī),，又要借力深化改革去杠桿,，比如加快國(guó)有企業(yè)改革、大力發(fā)展直接融資,、完善財(cái)稅制度等,。

　　繼續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)，將各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處——

　　小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可或缺的作用,。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清近日表示,，金融機(jī)構(gòu)要加快構(gòu)建有效調(diào)動(dòng)基層積極性的激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)降低小微企業(yè)融資成本,。大中型銀行要用足用好“頭雁效應(yīng)”,，加大信貸投放力度,，合理確定普惠型小微貸款價(jià)格,，帶動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實(shí)際貸款利率明顯下降。做好分類施策,，為發(fā)展暫時(shí)遇到困難的企業(yè)“雪中送炭”,。

　　人民銀行行長(zhǎng)易綱認(rèn)為，小微企業(yè)金融服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，亟須全社會(huì)共同努力,。對(duì)于小微企業(yè)，要增加貸款戶數(shù),，擴(kuò)大貸款投放,，適度降低其貸款成本，并有效控制風(fēng)險(xiǎn),，建立為小微企業(yè)貸款的商業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)持不懈把金融服務(wù)小微企業(yè)工作推向深入。

　　《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月07日 01 版）

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