國家組織藥品“團購” 關鍵在用好帶量采購的“撒手锏”
更新時間：2018-11-26 8:58:29 來源：人民日報
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國家組織藥品“團購”,，好！(人民時評)
近日,，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》,。隨后，11個試點地區(qū)委派代表組成的聯(lián)合采購辦公室發(fā)布了《4+7城市藥品集中采購文件》,。該文件公布了采購品種和數(shù)量,，前所未有地確定了大約60%—70%的用量，成為國家組織集中采購試點的一個突出亮點,。
此前,，藥品招標采購往往只是跟藥品企業(yè)確定一個中標價,，并不能保證藥品在中標地醫(yī)院的采購數(shù)量,，從而影響了集中采購的實效,。可以看到,，相對于以往的采購形式,，國家組織的集中采購試點范圍更大，約定了市場用量,。不僅如此,，此次采購競標品種全部是通過仿制藥一致性評價的優(yōu)質藥品，更加貼近了集中帶量采購的本意,。因此,，社會各界對此次集中采購試點有了更多期待。
藥品集中采購,，類似于日常生活中的“團購”,。從一開始的地市集中采購，到省級集中采購,，再到跨省聯(lián)合采購,，不變的是“團購”原則。國家組織的集中采購試點可說是更大范圍的“團購”,，其采購藥品的數(shù)量更多,，用藥的人群更廣，采購的金額更大,。相對來說,，可以擁有更大的市場話語權，“優(yōu)選”出價格更低,、更優(yōu)質的藥品,。而要實現(xiàn)這個目的，必須突破此前只招不采,、中標不帶量的做法,，封堵“二次議價”、價格越招越高,、只招價格不招質量等種種漏洞,。這其中的關鍵，就在于使用帶量采購的“撒手锏”,，同時提高通過一致性評價的入圍門檻,。
帶量采購并非新事物。然而,，由于采購機制不順,，集中采購方,、醫(yī)療機構使用方、醫(yī)保出資方常常各執(zhí)一端,，帶量采購常常難以落實�,，F(xiàn)實中，藥價扭曲的形成機制,、醫(yī)療機構以藥補醫(yī)機制,、帶金銷售的藥品流通模式，把藥價推向虛高,。在采購機制沒有理順的情況下,，原有的定價模式難以被打破。在這種背景下,，帶量采購實際上被架空,，藥價自然“越招越高”。此次國家組織藥品集中采購試點,，目的就在于讓醫(yī)療機構回歸藥品購買方,、使用者的本位，驅動醫(yī)療機構主動壓藥價,、講質量,、拼服務，真正做到帶量采購,、量價掛鉤,。
對于藥企來說，約定中標用量也意味著穩(wěn)定的市場預期,；以此為基礎,，可以給出更加真實的藥品價格，擠出虛高水分,。那些沒有通過仿制藥一致性評價的非專利藥品,，會在競標中被淘汰，有利于激勵制藥行業(yè)創(chuàng)新,、健康發(fā)展,，優(yōu)化藥品流通秩序。在這個過程中,，需要配套推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革,，尤其是公立醫(yī)院補償機制改革。以科學的補償機制盡快取代以藥補醫(yī)機制,，建立完善醫(yī)務人員的薪酬制度,，才能守護帶量采購成果，鞏固合理藥價形成機制,。最終,，隨著醫(yī)生主動合理檢查用藥,、科學診斷治療，避免過度治療,、大處方等現(xiàn)象,，相信百姓看病用藥的負擔會進一步減輕。
此次國家組織的集中采購試點吸收了各地實踐經(jīng)驗,，完善了采購機制,，以戰(zhàn)略性購買方式站到了藥品定價的前端,。確保試點取得預期成果,，關鍵在于抓好落實。惟其如此,，我們才能花好醫(yī)保的每一分錢,，切實降低百姓負擔，以更優(yōu)質的醫(yī)藥服務更好保障人民的健康,。（李紅梅）
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國家組織藥品“團購”,，好！(人民時評)
近日,，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》,。隨后，11個試點地區(qū)委派代表組成的聯(lián)合采購辦公室發(fā)布了《4+7城市藥品集中采購文件》,。該文件公布了采購品種和數(shù)量,，前所未有地確定了大約60%—70%的用量，成為國家組織集中采購試點的一個突出亮點,。
此前,，藥品招標采購往往只是跟藥品企業(yè)確定一個中標價，并不能保證藥品在中標地醫(yī)院的采購數(shù)量,，從而影響了集中采購的實效,。可以看到,，相對于以往的采購形式,，國家組織的集中采購試點范圍更大，約定了市場用量,。不僅如此,，此次采購競標品種全部是通過仿制藥一致性評價的優(yōu)質藥品，更加貼近了集中帶量采購的本意,。因此,，社會各界對此次集中采購試點有了更多期待。
藥品集中采購，類似于日常生活中的“團購”,。從一開始的地市集中采購,，到省級集中采購，再到跨省聯(lián)合采購,，不變的是“團購”原則,。國家組織的集中采購試點可說是更大范圍的“團購”，其采購藥品的數(shù)量更多,，用藥的人群更廣,，采購的金額更大。相對來說,，可以擁有更大的市場話語權,，“優(yōu)選”出價格更低、更優(yōu)質的藥品,。而要實現(xiàn)這個目的,，必須突破此前只招不采,、中標不帶量的做法,，封堵“二次議價”、價格越招越高,、只招價格不招質量等種種漏洞,。這其中的關鍵，就在于使用帶量采購的“撒手锏”,，同時提高通過一致性評價的入圍門檻,。
帶量采購并非新事物。然而,，由于采購機制不順,，集中采購方、醫(yī)療機構使用方,、醫(yī)保出資方常常各執(zhí)一端,，帶量采購常常難以落實。現(xiàn)實中,，藥價扭曲的形成機制,、醫(yī)療機構以藥補醫(yī)機制、帶金銷售的藥品流通模式,，把藥價推向虛高,。在采購機制沒有理順的情況下，原有的定價模式難以被打破,。在這種背景下,，帶量采購實際上被架空，藥價自然“越招越高”。此次國家組織藥品集中采購試點,，目的就在于讓醫(yī)療機構回歸藥品購買方,、使用者的本位，驅動醫(yī)療機構主動壓藥價,、講質量,、拼服務，真正做到帶量采購,、量價掛鉤,。
對于藥企來說，約定中標用量也意味著穩(wěn)定的市場預期,；以此為基礎,，可以給出更加真實的藥品價格，擠出虛高水分,。那些沒有通過仿制藥一致性評價的非專利藥品,，會在競標中被淘汰，有利于激勵制藥行業(yè)創(chuàng)新,、健康發(fā)展,，優(yōu)化藥品流通秩序。在這個過程中,，需要配套推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革,，尤其是公立醫(yī)院補償機制改革。以科學的補償機制盡快取代以藥補醫(yī)機制,，建立完善醫(yī)務人員的薪酬制度,，才能守護帶量采購成果，鞏固合理藥價形成機制,。最終,，隨著醫(yī)生主動合理檢查用藥、科學診斷治療,，避免過度治療,、大處方等現(xiàn)象，相信百姓看病用藥的負擔會進一步減輕,。
此次國家組織的集中采購試點吸收了各地實踐經(jīng)驗,，完善了采購機制，以戰(zhàn)略性購買方式站到了藥品定價的前端,。確保試點取得預期成果,，關鍵在于抓好落實。惟其如此,，我們才能花好醫(yī)保的每一分錢,，切實降低百姓負擔,，以更優(yōu)質的醫(yī)藥服務更好保障人民的健康。（李紅梅）
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