第四次全國經(jīng)濟(jì)普查：中國經(jīng)濟(jì)將迎來全面“體檢”
更新時(shí)間：2018-11-28 8:59:27 來源：光明日?qǐng)?bào)
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每一天，518萬部手機(jī),、8萬輛汽車在生產(chǎn)線上亮相,；價(jià)值197億元的商品在網(wǎng)上售出,，1.1億件快遞發(fā)往全國……這就是中國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大體量,。一項(xiàng)項(xiàng)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，勾勒出時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，記錄著國家與民族的發(fā)展歷程,，摹畫著中國的經(jīng)濟(jì)體格,。
“大國經(jīng)普，決戰(zhàn)在即,�,！�11月27日下午，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任工作會(huì)議暨第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月啟動(dòng)儀式在京舉行,。國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆發(fā)出了動(dòng)員令。再過34天,，新時(shí)代最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)——第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記將正式拉開帷幕,。
歷史交匯期，中國經(jīng)濟(jì)的一次“全面透視”
200萬普查人員,、近90萬個(gè)普查小區(qū),、8000多萬普查對(duì)象……2019年1月1日零時(shí)，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作將正式開始,，在接下來的3個(gè)月時(shí)間將全面采用現(xiàn)代信息技術(shù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)普查信息的逐一登記。這次普查是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查,，是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的一次全面“體檢”,。
國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù),。測(cè)算結(jié)果顯示，2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5,、156.7,、210.1，分別比上年增長23.5%,、26.9%和34.1%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升。
寧吉喆指出,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多變性,，經(jīng)濟(jì)主體大量增加,，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能不斷釋放,，經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。開展全國經(jīng)濟(jì)普查，有利于摸清我國新“家底”和國力,，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新動(dòng)能發(fā)展?fàn)顩r,。
“經(jīng)濟(jì)普查是我們花店賣出的每一束鮮花。我們用自己的勞動(dòng)成果,，為普查交上一份完美答卷,，在國家這個(gè)大賬本上，記下我們重要的一筆,�,！痹趪医y(tǒng)計(jì)局公布的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳片中，經(jīng)營花店的店主劉樹民說道,。
《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3,、8的年份實(shí)施,。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查將以2018年12月31日為普查時(shí)點(diǎn)開始正式入戶登記。作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,，經(jīng)濟(jì)普查是一次大國“體檢”，是一次對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面透視,。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵
“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于全面摸清我國二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展,，科學(xué)指導(dǎo)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。”寧吉喆表示,。
千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù),，為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考,。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在十八大以來取得重大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。這次普查的主要內(nèi)容,，包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng),、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng),、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。
過去幾年間，中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了一些風(fēng)險(xiǎn),。風(fēng)險(xiǎn)到底表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域,？在哪些行業(yè)？通過經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)這些情況有深入細(xì)致的了解,，這對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)意義非常重大,。
“數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵�,！睂幖獑磸�(qiáng)調(diào),，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂和生命線，經(jīng)濟(jì)普查要通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),、全程質(zhì)量控制,、嚴(yán)格執(zhí)法和事后質(zhì)量抽查等措施來予以確保。
據(jù)介紹,，自今年7月份第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作正式啟動(dòng)以來,，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織普查指導(dǎo)員,、普查員按照單位清查底冊(cè),，對(duì)底冊(cè)中的全部單位逐一進(jìn)行“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)核查。截至11月15日,，全國31個(gè)省(區(qū),、市)均完成了清查數(shù)據(jù)的上報(bào)，正在對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收,。清查數(shù)據(jù)審核修改驗(yàn)收工作將于12月14日完成,，12月底生成普查單位底冊(cè)。
寧吉喆表示,，要堅(jiān)持依法普查,，使普查的各環(huán)節(jié)、各方面都依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員要認(rèn)真履行獨(dú)立調(diào)查,、獨(dú)立報(bào)告的職責(zé),，堅(jiān)決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案和各項(xiàng)操作規(guī)程,，嚴(yán)格保守普查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密,，深入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等普查對(duì)象查實(shí)情,、報(bào)實(shí)數(shù),，確保普查對(duì)象不重不漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。各地方,、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人,，要積極支持普查機(jī)構(gòu),、普查人員依法普查，不得強(qiáng)令,、授意普查機(jī)構(gòu),、普查人員編造篡改普查資料，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上造假作假,�,！皩�(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)違法、在普查數(shù)據(jù)上造假作假的要一查到底,、嚴(yán)肅追責(zé),，對(duì)典型案件要堅(jiān)決曝光、決不姑息,�,！睂幖獑磸�(qiáng)調(diào)。
摸清家底責(zé)任大,，經(jīng)濟(jì)普查靠大家
無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，無論是寫字樓里的單位還是路邊小店,，都是普查需要檢測(cè)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,。數(shù)據(jù)真實(shí)完整，不重不漏,，是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo),。
“戰(zhàn)鼓聲聲催人急，旌旗獵獵待沖鋒,�,！睂幖獑粗赋觯獓�(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)登記,，著力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,。從歷次普查看,，普查對(duì)象不配合，普查人員進(jìn)不了門,、填不了數(shù),，是影響現(xiàn)場(chǎng)登記工作最突出的問題。普查對(duì)象的支持配合是普查工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵,，也是普查宣傳工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
摸清家底責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)普查靠大家,。寧吉喆強(qiáng)調(diào),，普查宣傳是經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)工作之一，作為提高現(xiàn)場(chǎng)登記質(zhì)量和效率的有效手段,，上下協(xié)作,，統(tǒng)媒聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn),，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),，為普查現(xiàn)場(chǎng)登記營造良好社會(huì)氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新普查宣傳方式,，既發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用,，也要拓展新媒體等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，聚焦普查對(duì)象,，深入宣傳普查意義和法律法規(guī),，爭(zhēng)取支持配合；聚焦普查隊(duì)伍,，大力宣傳普查人員專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，樹立良好形象,。
據(jù)悉,，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月期間，國家統(tǒng)計(jì)局將和光明網(wǎng)共同舉辦第四次全國經(jīng)濟(jì)普查微視頻大賽,，微視頻大賽是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中的一個(gè)主動(dòng)貼近億萬群眾的創(chuàng)新,。光明網(wǎng)總裁、總編輯楊谷表示,，光明網(wǎng)和參與第四次經(jīng)濟(jì)普查的媒體將用微視頻宣傳經(jīng)普人物和經(jīng)普故事,，通過互聯(lián)網(wǎng)讓廣大民眾認(rèn)識(shí)經(jīng)普人、幫助經(jīng)普人,，讓廣大網(wǎng)友了解普查,、支持普查、配合普查。（記者 張翼）
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每一天,，518萬部手機(jī)、8萬輛汽車在生產(chǎn)線上亮相,；價(jià)值197億元的商品在網(wǎng)上售出,，1.1億件快遞發(fā)往全國……這就是中國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大體量,。一項(xiàng)項(xiàng)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，勾勒出時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，記錄著國家與民族的發(fā)展歷程,，摹畫著中國的經(jīng)濟(jì)體格,。
“大國經(jīng)普，決戰(zhàn)在即,�,！�11月27日下午，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任工作會(huì)議暨第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月啟動(dòng)儀式在京舉行,。國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆發(fā)出了動(dòng)員令。再過34天,，新時(shí)代最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)——第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記將正式拉開帷幕,。
歷史交匯期，中國經(jīng)濟(jì)的一次“全面透視”
200萬普查人員,、近90萬個(gè)普查小區(qū),、8000多萬普查對(duì)象……2019年1月1日零時(shí)，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作將正式開始,，在接下來的3個(gè)月時(shí)間將全面采用現(xiàn)代信息技術(shù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)普查信息的逐一登記。這次普查是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查,，是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的一次全面“體檢”,。
國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù),。測(cè)算結(jié)果顯示，2015—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5,、156.7,、210.1，分別比上年增長23.5%,、26.9%和34.1%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升。
寧吉喆指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多變性,，經(jīng)濟(jì)主體大量增加,，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能不斷釋放,，經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。開展全國經(jīng)濟(jì)普查，有利于摸清我國新“家底”和國力,，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新動(dòng)能發(fā)展?fàn)顩r,。
“經(jīng)濟(jì)普查是我們花店賣出的每一束鮮花。我們用自己的勞動(dòng)成果,，為普查交上一份完美答卷,，在國家這個(gè)大賬本上，記下我們重要的一筆,�,！痹趪医y(tǒng)計(jì)局公布的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳片中，經(jīng)營花店的店主劉樹民說道,。
《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3,、8的年份實(shí)施,。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查將以2018年12月31日為普查時(shí)點(diǎn)開始正式入戶登記。作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,，經(jīng)濟(jì)普查是一次大國“體檢”,，是一次對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面透視。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵
“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于全面摸清我國二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，科學(xué)指導(dǎo)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義,�,！睂幖獑幢硎尽�
千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù),，為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在十八大以來取得重大成就,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。這次普查的主要內(nèi)容,，包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng),、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng),、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。
過去幾年間，中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了一些風(fēng)險(xiǎn),。風(fēng)險(xiǎn)到底表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域,？在哪些行業(yè)？通過經(jīng)濟(jì)普查將對(duì)這些情況有深入細(xì)致的了解,，這對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)意義非常重大,。
“數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵�,！睂幖獑磸�(qiáng)調(diào),，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂和生命線，經(jīng)濟(jì)普查要通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),、全程質(zhì)量控制,、嚴(yán)格執(zhí)法和事后質(zhì)量抽查等措施來予以確保。
據(jù)介紹,，自今年7月份第四次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作正式啟動(dòng)以來,，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織普查指導(dǎo)員,、普查員按照單位清查底冊(cè),，對(duì)底冊(cè)中的全部單位逐一進(jìn)行“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)核查。截至11月15日,，全國31個(gè)省(區(qū),、市)均完成了清查數(shù)據(jù)的上報(bào)，正在對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收,。清查數(shù)據(jù)審核修改驗(yàn)收工作將于12月14日完成,，12月底生成普查單位底冊(cè),。
寧吉喆表示，要堅(jiān)持依法普查,，使普查的各環(huán)節(jié),、各方面都依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員要認(rèn)真履行獨(dú)立調(diào)查,、獨(dú)立報(bào)告的職責(zé),，堅(jiān)決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案和各項(xiàng)操作規(guī)程,，嚴(yán)格保守普查對(duì)象的個(gè)人信息和商業(yè)秘密,，深入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等普查對(duì)象查實(shí)情,、報(bào)實(shí)數(shù),，確保普查對(duì)象不重不漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。各地方,、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人,，要積極支持普查機(jī)構(gòu),、普查人員依法普查，不得強(qiáng)令,、授意普查機(jī)構(gòu),、普查人員編造篡改普查資料，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上造假作假,�,！皩�(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)違法、在普查數(shù)據(jù)上造假作假的要一查到底,、嚴(yán)肅追責(zé),，對(duì)典型案件要堅(jiān)決曝光、決不姑息,�,！睂幖獑磸�(qiáng)調(diào)。
摸清家底責(zé)任大,，經(jīng)濟(jì)普查靠大家
無論國有企業(yè)還是民營企業(yè),，無論是寫字樓里的單位還是路邊小店，都是普查需要檢測(cè)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,。數(shù)據(jù)真實(shí)完整,，不重不漏，是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo),。
“戰(zhàn)鼓聲聲催人急,，旌旗獵獵待沖鋒,。”寧吉喆指出,，要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)登記,，著力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。從歷次普查看,，普查對(duì)象不配合,，普查人員進(jìn)不了門、填不了數(shù),，是影響現(xiàn)場(chǎng)登記工作最突出的問題。普查對(duì)象的支持配合是普查工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵,，也是普查宣傳工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
摸清家底責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)普查靠大家,。寧吉喆強(qiáng)調(diào),，普查宣傳是經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)工作之一，作為提高現(xiàn)場(chǎng)登記質(zhì)量和效率的有效手段,，上下協(xié)作,，統(tǒng)媒聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn),，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),，為普查現(xiàn)場(chǎng)登記營造良好社會(huì)氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新普查宣傳方式,，既發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用,，也要拓展新媒體等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，聚焦普查對(duì)象,，深入宣傳普查意義和法律法規(guī),，爭(zhēng)取支持配合；聚焦普查隊(duì)伍,，大力宣傳普查人員專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，樹立良好形象,。
據(jù)悉,，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月期間，國家統(tǒng)計(jì)局將和光明網(wǎng)共同舉辦第四次全國經(jīng)濟(jì)普查微視頻大賽,，微視頻大賽是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中的一個(gè)主動(dòng)貼近億萬群眾的創(chuàng)新,。光明網(wǎng)總裁、總編輯楊谷表示,，光明網(wǎng)和參與第四次經(jīng)濟(jì)普查的媒體將用微視頻宣傳經(jīng)普人物和經(jīng)普故事,，通過互聯(lián)網(wǎng)讓廣大民眾認(rèn)識(shí)經(jīng)普人,、幫助經(jīng)普人，讓廣大網(wǎng)友了解普查,、支持普查,、配合普查。（記者 張翼）
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