環(huán)保督察“回頭看”：20項(xiàng)整改措施管不住一企業(yè)
更新時(shí)間：2018-12-5 9:59:47 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
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中央生態(tài)環(huán)保督察組在陜西省“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn),，合力煤焦公司根本沒(méi)有完成干熄焦改造任務(wù)，企業(yè)所說(shuō)的這些治污工程都是“無(wú)中生有”,。督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，包括這家企業(yè)在內(nèi)，陜西韓城市焦化企業(yè)污染治理盡是敷衍,。
12月3日晚間,，中央生態(tài)環(huán)保督察在公開(kāi)這一典型案件的同時(shí)，還曝光了安徽蕪湖市對(duì)部分中央環(huán)保督察整改工作敷衍應(yīng)付問(wèn)題,。督察組指出,，蕪湖市健康路水廠飲用水水源地取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域內(nèi)酒吧、商店、公共廁所等水污染防治法明令禁止的項(xiàng)目一個(gè)都不少,。
包括這兩起案件在內(nèi),，第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)公開(kāi)23起典型案件。
20項(xiàng)整改措施管不住一焦化企業(yè)
近年來(lái),，汾渭平原因空氣污染嚴(yán)重而被納入國(guó)家大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域,。作為關(guān)中地區(qū)焦化產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)的陜西省韓城市，焦化產(chǎn)能約900萬(wàn)噸/年,，占到整個(gè)關(guān)中地區(qū)的近80%,，因此韓城市成為汾渭平原藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域。
第一輪中央環(huán)保督察后,，督察組在向陜西省反饋督察意見(jiàn)時(shí)曾專門(mén)提到關(guān)中地區(qū)的大氣污染問(wèn)題,。對(duì)此，陜西省出臺(tái)《鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天2017年工作方案》和9個(gè)專項(xiàng)治理方案以及《鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020)》等一系列政策措施,，以嚴(yán)控關(guān)中地區(qū)“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,。今年韓城市委、市政府出臺(tái)20項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案,，決定開(kāi)展為期一年集中整治,。
但是，督察組“回頭看”進(jìn)駐陜西后,，群眾對(duì)韓城市焦化企業(yè)污染問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈,，舉報(bào)不斷。今年11月9日至12日,，督察組對(duì)陜西韓城市開(kāi)展下沉督察,，多家焦化企業(yè)違法排污問(wèn)題隨之浮出水面。
據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹,，作為關(guān)中地區(qū)最大的焦化企業(yè)——龍門(mén)煤化工公司將企業(yè)的焦?fàn)t安全設(shè)施視為“方便之門(mén)”,，頻繁通過(guò)焦?fàn)t煙氣脫硫設(shè)施前預(yù)留的煙氣旁路直排煙氣。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1月至11月,，在焦?fàn)t正常生產(chǎn)情況下，這家企業(yè)的4套脫硫設(shè)施累計(jì)停運(yùn)313天,，其中4號(hào)焦?fàn)t開(kāi)旁路天數(shù)達(dá)到生產(chǎn)天數(shù)的32%,，性質(zhì)十分惡劣。
合力煤焦公司在多次檢查中均被發(fā)現(xiàn)存在突出環(huán)境問(wèn)題,，是一家環(huán)保“老大難”企業(yè),。督察組此次下沉?xí)r再次發(fā)現(xiàn)這家公司環(huán)境管理依然混亂,，臟亂差問(wèn)題突出，環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位，焦?fàn)t頭煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重,。
滑稽的是,，在污染治理一塌糊涂的情況下，合力煤焦公司卻捏造干熄焦及余熱發(fā)電,，焦?fàn)t煙道氣脫硝,，焦化廢水深度處理，焦?fàn)t爐頭煙治理等多項(xiàng)污染治理工程,。合力煤焦公司的這些治污工程全是“無(wú)中生有”,。
同樣地處韓城市的中匯煤化公司號(hào)稱當(dāng)?shù)豓OCs治理的標(biāo)桿企業(yè)。但督察發(fā)現(xiàn),，這家企業(yè)治理設(shè)施“空轉(zhuǎn)”,，假治理，真排污,�,！霸谧C據(jù)面前，企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)操作人員沒(méi)有給堿洗液添加氫氧化鈉,，活性炭從2017年12月設(shè)施建成之后就再未更換過(guò),。”督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，中匯煤化公司的VOCs治理裝置實(shí)際是由分散排放變?yōu)榧信欧�,，治理工作成為“表面文章”�?/P>
這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，韓城市委,、市政府雖然出臺(tái)了專項(xiàng)治理方案,，但標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，要求不高,，措施不硬,，治理工作流于表面；韓城市工信,、環(huán)保等部門(mén)督促整改不力,，監(jiān)管不到位；企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實(shí),，環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付,，表面治理，環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決,。
一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)居然有公廁
據(jù)介紹,，今年11月4日至9日期間，督察組對(duì)蕪湖市集中式飲用水水源地安全保障,、入河排污口排查整治,、黑臭水體治理以及邊督邊改等4個(gè)方面整改工作進(jìn)行了下沉督察,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤笱苷膯?wèn)題突出。
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解,，兩年前,，原環(huán)保部即開(kāi)始在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市對(duì)地級(jí)以上城市飲用水源地違法項(xiàng)目進(jìn)行治理整治，并要求2017年年底以前完成清理整治,，蕪湖市是其中之一,。但是，今年11月4日督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，蕪湖市健康路水廠飲用水水源地取水口上游約300米處存在雨污合流制陶溝排灌站,，雨天污水直接排入飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域內(nèi)存在酒吧,、商店,、公共廁所等與供水無(wú)關(guān)設(shè)施。
督察組還發(fā)現(xiàn),，蕪湖市入河排污口整治不徹底,，水體返黑、返臭現(xiàn)象多發(fā),�,！笆徍姓姆桨该鞔_，2017年8月底前完成入河排污口全面核查,，采取控源截污,、清淤疏浚等措施，推進(jìn)黑臭水體整治工作,�,！倍讲旖M有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，蕪湖市老城區(qū)大量生活污水直排環(huán)境,。保興垾和板城垾兩條入長(zhǎng)江水體，每天就有近5萬(wàn)噸生活污水直排長(zhǎng)江,；花津橋,、金馬門(mén)排澇泵站每天約有1萬(wàn)余噸污水直排長(zhǎng)江一級(jí)支流青戈江。
這名負(fù)責(zé)人指出,，蕪湖市控源截污不到位導(dǎo)致黑臭水體整治流于表面,，多條黑臭水體出現(xiàn)反彈，上報(bào)已完成整治的46條黑臭水體中,，15條存在返黑返臭現(xiàn)象,，其中有9條是因?yàn)榇罅课鬯牒铀隆?/P>
老城市的問(wèn)題新城區(qū)也未能幸免。蕪湖市城東片區(qū)雖是新城區(qū),，但因管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,，萬(wàn)春新苑雅苑小區(qū)及周邊居民區(qū)大量生活污水長(zhǎng)期溢流進(jìn)入雨水管網(wǎng),，最終進(jìn)入北泥西溝，導(dǎo)致北泥西溝等多條水體黑臭明顯,。
綠洲公司長(zhǎng)期異味擾民問(wèn)題、蕪湖融匯化工公司長(zhǎng)期偷排鹽水和電石渣水,，污染長(zhǎng)江及附近飲用水問(wèn)題曾被群眾舉報(bào),。2017年8月，蕪湖市上報(bào)稱兩項(xiàng)舉報(bào)均已完成整改,。但督察組發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況卻是,，群眾舉報(bào)的問(wèn)題兩家企業(yè)都沒(méi)有整改到位。
針對(duì)下沉督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，蕪湖市黨委、政府作為中央環(huán)保督察整改第一責(zé)任主體,，對(duì)督察交辦問(wèn)題整改工作重視不夠,、調(diào)度督辦不力，導(dǎo)致部分整改任務(wù)敷衍應(yīng)付,，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,。
同時(shí)被點(diǎn)名的還有蕪湖市水利、住建,、環(huán)保等部門(mén),。這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位,；蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查整改不力,，敷衍塞責(zé)，表面整改,。
對(duì)這起案件中存在失職失責(zé)的問(wèn)題,，督察組要求地方依紀(jì)依法查處問(wèn)責(zé)到位。
通過(guò)23起案件不斷傳導(dǎo)督察壓力
安徽省安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)不斷瘦身,，“水中大熊貓”生存環(huán)境堪憂,，是第二批中央環(huán)保督察“回頭看”曝光的第一起典型案件，安徽蕪湖中央環(huán)保督察整改落實(shí)不力是第23起典型案件,。督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，這23起案件中既有敷衍整改、表面整改,、假裝整改的典型也有“一刀切”的典型,，無(wú)論哪一類問(wèn)題都是督察整改工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,。
這名負(fù)責(zé)人說(shuō),，通過(guò)這些典型案件的公開(kāi)曝光,，不斷傳導(dǎo)督察壓力，推動(dòng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),。同時(shí),，針對(duì)公開(kāi)曝光的這些典型案例，各地舉一反三,，強(qiáng)化措施,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中,，吉林省遼源市委書(shū)記因東遼河污染治理不力被免職,。
特別是，經(jīng)過(guò)督察組和被督察地方的共同努力,，一批整改不到位,、群眾不滿意，甚至出現(xiàn)反彈,、反復(fù)的問(wèn)題得到查處,，群眾關(guān)切得到回應(yīng)；一批敷衍整改,、表面整改,、假裝整改問(wèn)題，以及弄虛作假,、應(yīng)付督察的行為得以嚴(yán)肅處理,，人民群眾獲得感得到明顯提升。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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12月3日晚間,，中央生態(tài)環(huán)保督察在公開(kāi)這一典型案件的同時(shí),，還曝光了安徽蕪湖市對(duì)部分中央環(huán)保督察整改工作敷衍應(yīng)付問(wèn)題。督察組指出,，蕪湖市健康路水廠飲用水水源地取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域內(nèi)酒吧,、商店,、公共廁所等水污染防治法明令禁止的項(xiàng)目一個(gè)都不少。
包括這兩起案件在內(nèi),，第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)公開(kāi)23起典型案件,。
20項(xiàng)整改措施管不住一焦化企業(yè)
近年來(lái)，汾渭平原因空氣污染嚴(yán)重而被納入國(guó)家大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域,。作為關(guān)中地區(qū)焦化產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)的陜西省韓城市,，焦化產(chǎn)能約900萬(wàn)噸/年，占到整個(gè)關(guān)中地區(qū)的近80%,，因此韓城市成為汾渭平原藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域,。
第一輪中央環(huán)保督察后，督察組在向陜西省反饋督察意見(jiàn)時(shí)曾專門(mén)提到關(guān)中地區(qū)的大氣污染問(wèn)題,。對(duì)此,，陜西省出臺(tái)《鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天2017年工作方案》和9個(gè)專項(xiàng)治理方案以及《鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020)》等一系列政策措施，以嚴(yán)控關(guān)中地區(qū)“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,。今年韓城市委,、市政府出臺(tái)20項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案，決定開(kāi)展為期一年集中整治,。
但是,，督察組“回頭看”進(jìn)駐陜西后，群眾對(duì)韓城市焦化企業(yè)污染問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈,，舉報(bào)不斷,。今年11月9日至12日，督察組對(duì)陜西韓城市開(kāi)展下沉督察,，多家焦化企業(yè)違法排污問(wèn)題隨之浮出水面,。
據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹，作為關(guān)中地區(qū)最大的焦化企業(yè)——龍門(mén)煤化工公司將企業(yè)的焦?fàn)t安全設(shè)施視為“方便之門(mén)”,，頻繁通過(guò)焦?fàn)t煙氣脫硫設(shè)施前預(yù)留的煙氣旁路直排煙氣,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月,，在焦?fàn)t正常生產(chǎn)情況下,，這家企業(yè)的4套脫硫設(shè)施累計(jì)停運(yùn)313天，其中4號(hào)焦?fàn)t開(kāi)旁路天數(shù)達(dá)到生產(chǎn)天數(shù)的32%,，性質(zhì)十分惡劣,。
合力煤焦公司在多次檢查中均被發(fā)現(xiàn)存在突出環(huán)境問(wèn)題，是一家環(huán)�,！袄洗箅y”企業(yè),。督察組此次下沉?xí)r再次發(fā)現(xiàn)這家公司環(huán)境管理依然混亂，臟亂差問(wèn)題突出，環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位,，焦?fàn)t頭煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重,。
滑稽的是，在污染治理一塌糊涂的情況下,，合力煤焦公司卻捏造干熄焦及余熱發(fā)電,，焦?fàn)t煙道氣脫硝，焦化廢水深度處理,，焦?fàn)t爐頭煙治理等多項(xiàng)污染治理工程,。合力煤焦公司的這些治污工程全是“無(wú)中生有”。
同樣地處韓城市的中匯煤化公司號(hào)稱當(dāng)?shù)豓OCs治理的標(biāo)桿企業(yè),。但督察發(fā)現(xiàn),，這家企業(yè)治理設(shè)施“空轉(zhuǎn)”，假治理,，真排污,。“在證據(jù)面前,，企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)操作人員沒(méi)有給堿洗液添加氫氧化鈉，活性炭從2017年12月設(shè)施建成之后就再未更換過(guò),�,！倍讲旖M有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，中匯煤化公司的VOCs治理裝置實(shí)際是由分散排放變?yōu)榧信欧�,，治理工作成為“表面文章”�?/P>
這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，韓城市委、市政府雖然出臺(tái)了專項(xiàng)治理方案,，但標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),，要求不高，措施不硬,，治理工作流于表面,；韓城市工信、環(huán)保等部門(mén)督促整改不力,，監(jiān)管不到位,；企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實(shí)，環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付,，表面治理,，環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決。
一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)居然有公廁
據(jù)介紹,，今年11月4日至9日期間,，督察組對(duì)蕪湖市集中式飲用水水源地安全保障、入河排污口排查整治,、黑臭水體治理以及邊督邊改等4個(gè)方面整改工作進(jìn)行了下沉督察,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤笱苷膯?wèn)題突出,。
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解，兩年前,，原環(huán)保部即開(kāi)始在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市對(duì)地級(jí)以上城市飲用水源地違法項(xiàng)目進(jìn)行治理整治,，并要求2017年年底以前完成清理整治，蕪湖市是其中之一,。但是,，今年11月4日督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，蕪湖市健康路水廠飲用水水源地取水口上游約300米處存在雨污合流制陶溝排灌站,，雨天污水直接排入飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),；一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域內(nèi)存在酒吧、商店,、公共廁所等與供水無(wú)關(guān)設(shè)施,。
督察組還發(fā)現(xiàn)，蕪湖市入河排污口整治不徹底,，水體返黑,、返臭現(xiàn)象多發(fā)�,！笆徍姓姆桨该鞔_,，2017年8月底前完成入河排污口全面核查，采取控源截污,、清淤疏浚等措施,，推進(jìn)黑臭水體整治工作�,！倍讲旖M有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，蕪湖市老城區(qū)大量生活污水直排環(huán)境,。保興垾和板城垾兩條入長(zhǎng)江水體,，每天就有近5萬(wàn)噸生活污水直排長(zhǎng)江；花津橋,、金馬門(mén)排澇泵站每天約有1萬(wàn)余噸污水直排長(zhǎng)江一級(jí)支流青戈江,。
這名負(fù)責(zé)人指出，蕪湖市控源截污不到位導(dǎo)致黑臭水體整治流于表面,，多條黑臭水體出現(xiàn)反彈,，上報(bào)已完成整治的46條黑臭水體中，15條存在返黑返臭現(xiàn)象,，其中有9條是因?yàn)榇罅课鬯牒铀隆?/P>
老城市的問(wèn)題新城區(qū)也未能幸免,。蕪湖市城東片區(qū)雖是新城區(qū)，但因管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，萬(wàn)春新苑雅苑小區(qū)及周邊居民區(qū)大量生活污水長(zhǎng)期溢流進(jìn)入雨水管網(wǎng),，最終進(jìn)入北泥西溝,，導(dǎo)致北泥西溝等多條水體黑臭明顯。
綠洲公司長(zhǎng)期異味擾民問(wèn)題,、蕪湖融匯化工公司長(zhǎng)期偷排鹽水和電石渣水,，污染長(zhǎng)江及附近飲用水問(wèn)題曾被群眾舉報(bào)。2017年8月,，蕪湖市上報(bào)稱兩項(xiàng)舉報(bào)均已完成整改,。但督察組發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況卻是，群眾舉報(bào)的問(wèn)題兩家企業(yè)都沒(méi)有整改到位,。
針對(duì)下沉督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，蕪湖市黨委,、政府作為中央環(huán)保督察整改第一責(zé)任主體,，對(duì)督察交辦問(wèn)題整改工作重視不夠、調(diào)度督辦不力,，導(dǎo)致部分整改任務(wù)敷衍應(yīng)付,，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。
同時(shí)被點(diǎn)名的還有蕪湖市水利,、住建,、環(huán)保等部門(mén)。這名負(fù)責(zé)人說(shuō),，這些部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位；蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查整改不力,，敷衍塞責(zé),，表面整改。
對(duì)這起案件中存在失職失責(zé)的問(wèn)題,，督察組要求地方依紀(jì)依法查處問(wèn)責(zé)到位,。
通過(guò)23起案件不斷傳導(dǎo)督察壓力
安徽省安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)不斷瘦身，“水中大熊貓”生存環(huán)境堪憂,，是第二批中央環(huán)保督察“回頭看”曝光的第一起典型案件,，安徽蕪湖中央環(huán)保督察整改落實(shí)不力是第23起典型案件。督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，這23起案件中既有敷衍整改,、表面整改、假裝整改的典型也有“一刀切”的典型,，無(wú)論哪一類問(wèn)題都是督察整改工作中存在的形式主義,、官僚主義問(wèn)題。
這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)這些典型案件的公開(kāi)曝光,，不斷傳導(dǎo)督察壓力,，推動(dòng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。同時(shí),，針對(duì)公開(kāi)曝光的這些典型案例,，各地舉一反三，強(qiáng)化措施,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，其中，吉林省遼源市委書(shū)記因東遼河污染治理不力被免職,。
特別是,，經(jīng)過(guò)督察組和被督察地方的共同努力，一批整改不到位,、群眾不滿意,，甚至出現(xiàn)反彈、反復(fù)的問(wèn)題得到查處,，群眾關(guān)切得到回應(yīng),；一批敷衍整改、表面整改,、假裝整改問(wèn)題,，以及弄虛作假、應(yīng)付督察的行為得以嚴(yán)肅處理,，人民群眾獲得感得到明顯提升,。
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