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路徑圖浮現(xiàn) 2019更大規(guī)模減稅啟幕

2019-1-2 9:46:52 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　在2019年的第一天，新個(gè)稅法如期全面實(shí)施,，6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除正式落地,，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。伴隨新的一年的到來,，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)也將拉開序幕,。在2019減稅路徑圖上,，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅將共同發(fā)力，制造業(yè)和小微企業(yè)減輕稅負(fù)成重點(diǎn),，小微企業(yè),、科技初創(chuàng)企業(yè)還將迎來普惠性稅收減免。

　　2019年1月1日起,，個(gè)稅納稅人在5000元的基本減除費(fèi)用和“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除外,，還可以依條件享受子女教育、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國家稅務(wù)總局獲悉,，由國家稅務(wù)總局開發(fā)的個(gè)人所得稅APP軟件的專項(xiàng)附加扣除信息填報(bào)功能已于2018年12月31日正式上線使用。按照規(guī)定,，提前填報(bào)了專項(xiàng)附加扣除信息的納稅人,，在2019年1月份發(fā)放工資時(shí)，就可以享受專項(xiàng)附加扣除,，從收入額中扣除這一部分金額及其他的法定扣除后再計(jì)算個(gè)人所得稅,。

　　新個(gè)稅法全面實(shí)施,，正是新的一年里我國減稅“大禮包”中的一項(xiàng),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2019年,，我國將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),。2018年12月27日至28日召開的全國財(cái)政工作會(huì)議也釋放出減稅降費(fèi)的明確信號(hào)。

　　財(cái)政部部長劉昆指出,，2019年要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),。具體而言，將實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免,。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法,，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù),。

　　同時(shí),，劉昆表示，還將“推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)”,。具體包括：清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目,，加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度,。加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制,。

　　全國財(cái)政工作會(huì)議還在完善稅收制度方面提出,，深化增值稅改革，構(gòu)建更加簡潔,、中性,、公平的增值稅制度。推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革,。

　　2018年12月31日,，國家稅務(wù)總局局長王軍在新年賀詞中說，要確保把個(gè)人所得稅改革紅利送到千家萬戶,。他還表示,，新的一年里，將繼續(xù)深化稅制改革,，進(jìn)一步鞏固國稅地稅征管體制改革成果,；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境,，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人和繳費(fèi)人獲得感,。

　　回顧剛剛過去的2018年，我國大力實(shí)施減稅降費(fèi),。包括下調(diào)制造業(yè),、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率，退還部分企業(yè)期末留抵稅額,，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,，出臺(tái)新的支持研發(fā)創(chuàng)新的稅收政策，推進(jìn)個(gè)人所得稅改革……一系列減稅降費(fèi)舉措對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力,，降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部方面此前指出,，預(yù)計(jì)2018年全年我國減稅降費(fèi)規(guī)模將超1.3萬億元,。

　　北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容,，稅收作為經(jīng)濟(jì)政策中重要的調(diào)控手段,，可以改變商品、服務(wù)和要素的相對(duì)價(jià)格,，能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

　　從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求著手,，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅的落腳點(diǎn)是減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān),，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化,。

　　展望2019年的減稅舉措，李旭紅認(rèn)為,，繼續(xù)深化增值稅改革可以作為減稅降費(fèi)的重要切入點(diǎn),，包括降低增值稅稅率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)減負(fù),；建立健全規(guī)范的留抵退稅制度,，完善現(xiàn)代增值稅制度，減輕納稅人資金成本的占用,；進(jìn)一步打通增值稅的抵扣鏈條,，避免稅負(fù)沉淀。

　　此外,，還應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)稅收激勵(lì),，通過系統(tǒng)而有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，為企業(yè)注入新能量,，助力企業(yè)科技創(chuàng)新駛?cè)搿翱燔嚨馈�,。她指出，在稅制的安排上,，�?yīng)精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)新優(yōu)惠政策,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；還可以繼續(xù)完善及優(yōu)化人力資本及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的稅收激勵(lì)政策,，促進(jìn)我國科技創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí),，并進(jìn)一步著力于新動(dòng)能。

　　“當(dāng)然,，普惠式的減稅還應(yīng)繼續(xù)大力支持中小企業(yè)的發(fā)展,，尤其是通過對(duì)于初創(chuàng)型,、種子型小微企業(yè)的減免稅,，促使企業(yè)在創(chuàng)新中謀求企業(yè)及國家的發(fā)展，在發(fā)展中鞏固創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化”,，李旭紅指出,，可以預(yù)期2019年減稅降費(fèi)政策將發(fā)揮更顯現(xiàn)的積極效應(yīng)。

　　“無疑,，大規(guī)模減稅降費(fèi)可以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，從而更好地抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為市場(chǎng)活力的充分釋放創(chuàng)造良好的環(huán)境,�,！敝袊缈圃贺�(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

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