國家發(fā)改委：2019年要著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2019-1-24 9:15:25 來源：新華網(wǎng)
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新華社記者郁瓊源,、胡璐
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋22日在新聞發(fā)布會上說,，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，著力增強微觀主體活力,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，將外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力,。
2018年全社會用電量同比增長8.5%
實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映,。孟瑋介紹，從實物量數(shù)據(jù)看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時,，同比增長8.5%,，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下,，消費仍增加1.5億噸左右,，天然氣更是大幅增長400多億方，增速17%以上,；全年全社會貨運量增長7%左右,，其中鐵路貨運量增長9.1%。
從用電看,，2018年全社會用電量增速較2017年同期提高1.9個百分點,。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%,、12.7%和10.4%,，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看,，全國所有省區(qū)市用電正增長,，其中，西藏,、廣西,、內(nèi)蒙古、重慶,、四川,、安徽、湖北,、甘肅,、江西、湖南保持兩位數(shù)增長,。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，形成精準有效投資
2018年，國家發(fā)改委把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),，既堅持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動作用,，又充分發(fā)揮市場機制和社會投資作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域補短板力度,，形成精準有效投資,。
數(shù)據(jù)顯示，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%,，且在四季度逐月回升,。全年審批核準固定資產(chǎn)投資項目189個，包括高技術(shù),、能源,、交通運輸、水利等重點領(lǐng)域,。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套,，為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成,。172項重大水利工程已累計開工133項,，其中2018年新開工11項。全年新增運營里程4683公里,，其中高速鐵路4100公里,；新增民用運輸機場6個。
堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,，挖掘就業(yè)市場潛力
就業(yè)問題廣受各方關(guān)注,。孟瑋說，目前全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,，但也面臨一些新變化,，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”。
從“穩(wěn)”的方面看,，2018年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，再創(chuàng)歷史新高,，連續(xù)第6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平,。
從“變”的方面看,，當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂,，面臨下行壓力，這種壓力一定程度上會傳導到就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動力供給一直維持高位,，就業(yè)總量壓力不減。
但她同時表示,，在看到就業(yè)市場的“穩(wěn)”和“變”的同時,，也要看到就業(yè)市場的潛力,。“我國經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的韌性,，特別是促進形成強大國內(nèi)市場和新動能加快增長,，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動更多的就業(yè)崗位,�,！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,，打出一套組合拳。
持續(xù)放寬市場準入,，打造對外開放新高地
孟瑋表示,，2018年版外資準入負面清單的實施，激發(fā)了新一輪外商投資,，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地,。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā),、制造,、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠,，誕生了首家外資控股證券公司,、首家外資保險控股公司等。
“新的投資必將促進國內(nèi)市場良性競爭,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給�,！彼f,，站在新的起點上，我國仍需進一步擴大開放,。
下一步,，國家發(fā)改委將進一步放寬市場準入，推進服務(wù)業(yè)開放,，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,，加快電信,、教育、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域開放進程,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營,，同時通過修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，加大對外商投資支持力度,，擴大鼓勵外商投資范圍,。在2018年四季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上，2019年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,，為項目落地提供綠色通道,，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋說,，國家發(fā)改委正在會同各部門,，全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致,，力爭在政府采購,、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策,、科技政策,、資質(zhì)許可、注冊登記,、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇,。
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新華社記者郁瓊源,、胡璐
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋22日在新聞發(fā)布會上說，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，著力增強微觀主體活力,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，將外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力,。
2018年全社會用電量同比增長8.5%
實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映,。孟瑋介紹，從實物量數(shù)據(jù)看,，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時,，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅,；煤炭在嚴控新增消費的情況下,，消費仍增加1.5億噸左右,，天然氣更是大幅增長400多億方，增速17%以上,；全年全社會貨運量增長7%左右,，其中鐵路貨運量增長9.1%。
從用電看,，2018年全社會用電量增速較2017年同期提高1.9個百分點,。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%,、12.7%和10.4%,，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看,，全國所有省區(qū)市用電正增長,，其中，西藏,、廣西,、內(nèi)蒙古、重慶,、四川,、安徽、湖北,、甘肅,、江西、湖南保持兩位數(shù)增長,。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，形成精準有效投資
2018年，國家發(fā)改委把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),，既堅持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動作用,，又充分發(fā)揮市場機制和社會投資作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域補短板力度,，形成精準有效投資。
數(shù)據(jù)顯示,，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%,，且在四季度逐月回升。全年審批核準固定資產(chǎn)投資項目189個，包括高技術(shù),、能源、交通運輸,、水利等重點領(lǐng)域,。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套，為全年任務(wù)的107.4%,。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成,。172項重大水利工程已累計開工133項，其中2018年新開工11項,。全年新增運營里程4683公里,，其中高速鐵路4100公里；新增民用運輸機場6個,。
堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,，挖掘就業(yè)市場潛力
就業(yè)問題廣受各方關(guān)注。孟瑋說,，目前全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,，但也面臨一些新變化，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”,。
從“穩(wěn)”的方面看,，2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人,，再創(chuàng)歷史新高,，連續(xù)第6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平,。
從“變”的方面看,，當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂,，面臨下行壓力，這種壓力一定程度上會傳導到就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動力供給一直維持高位,，就業(yè)總量壓力不減。
但她同時表示,，在看到就業(yè)市場的“穩(wěn)”和“變”的同時,，也要看到就業(yè)市場的潛力�,！拔覈�(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的韌性,，特別是促進形成強大國內(nèi)市場和新動能加快增長，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動更多的就業(yè)崗位,�,！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策,，打出一套組合拳。
持續(xù)放寬市場準入,，打造對外開放新高地
孟瑋表示,，2018年版外資準入負面清單的實施，激發(fā)了新一輪外商投資,，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地,。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā),、制造,、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠,，誕生了首家外資控股證券公司,、首家外資保險控股公司等。
“新的投資必將促進國內(nèi)市場良性競爭,，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給�,！彼f,，站在新的起點上，我國仍需進一步擴大開放,。
下一步,，國家發(fā)改委將進一步放寬市場準入，推進服務(wù)業(yè)開放,，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè)、制造業(yè)開放,，加快電信,、教育、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域開放進程,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營，同時通過修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,，加大對外商投資支持力度,，擴大鼓勵外商投資范圍,。在2018年四季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上，2019年還要推進后續(xù)批次重大外資項目,，為項目落地提供綠色通道,，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋說,，國家發(fā)改委正在會同各部門,，全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨設(shè)置的準入限制，確保市場準入內(nèi)外資標準一致,，力爭在政府采購、標準制定,、產(chǎn)業(yè)政策,、科技政策、資質(zhì)許可,、注冊登記,、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。
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