多地為2019年污染防治“劃重點”
更新時間：2019-3-7 9:18:18 來源：新華網
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水污染防治、土壤修復,、固廢治理有望迎來突破性進展
近期,，多地陸續(xù)公布2018年污染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看,，污染防治攻堅普遍取得階段性成效,，尤其是大氣污染防治收效顯著。另一方面,，根據地方政府2019年重點工作部署,，水污染防治,、土壤修復、固廢治理等領域有望迎來突破性進展,。
大氣污染防治仍是重中之重
3月6日,，四川省公布大氣污染治理“一號工程”進一步擴容。據悉,，自2013年“大氣十條”實施以來,，四川省穩(wěn)步推進各項大氣治理措施。其中,，成都市通過加快推進“煤改電”“煤改氣”,，環(huán)境空氣中二氧化硫濃度已經累計下降71%。
今年,，四川省將把成都平原、川南地區(qū)大氣質量改善一并作為全省環(huán)�,！耙惶柟こ獭�,，突出重點、帶動全域,，力爭新增4個達標城市,。
針對新一年大氣污染防治工作，四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨表示,，2019年是完成十三五目標的攻堅年,，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵年，“要抓住重點區(qū)域,、重點時段,、重點行業(yè)謀劃思路。要全省上下一盤棋,，通過持續(xù)精準發(fā)力,，確保完成國家下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。
生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)測數據顯示,，2018年全國環(huán)境空氣質量呈現全面加快改善態(tài)勢。尤其是河北,、山西,、山東等重污染天氣頻發(fā)地區(qū)。其中,，山西省2018年環(huán)境空氣質量綜合指數平均下降10.8%,，優(yōu)良天數較2017年平均增加7天，重污染天平均減少3天,。六項主要污染物平均濃度均同比下降,，其中PM2.5下降6.8%,。
根據2019年污染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承“咬定青山不放松”的態(tài)度推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。其中,，河北省2019年將聚焦PM2.5治理，持續(xù)攻堅產業(yè)結構,、能源結構,、交通運輸結構和用地結構優(yōu)化調整等“六大攻堅戰(zhàn)”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上,。
國家大氣污染防治聯合攻關中心副主任柴發(fā)合告訴《經濟參考報》記者,，通過近年來的各項工作，全社會大氣污染治理的意識和責任空前高漲,。同時,，在應對重污染天氣防治方面，充分發(fā)揮了科技支撐的作用,，建立全國大氣污染治理的新機制,、新方法、新手段,，提高了大氣污染治理的精準性,。
柴發(fā)合表示，下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”,，提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認識,。繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯防聯控機制，協同推進大氣污染工作,，全力支撐國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,。
水污染防治進入關鍵之年
不僅僅是大氣污染防治工作，2018年水污染防治工作也取得積極進展,。新組建的生態(tài)環(huán)境部,，打通地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農村，推動水生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管,。
事實上,，作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重點戰(zhàn)役，和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)一樣,，各地的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)也在同時進行,。
2019年2月18日，深圳市發(fā)布《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》,，2019年全市計劃完成水污染治理投資近500億元,，到2020年全市將累計完成治水投資近1200億元,，確保在2019年年底前全面消除黑臭水體。2月份,，山東省對飲用水水源地環(huán)境問題開展清理整治,。
此外，湖北省正在探索建立水生態(tài)補償機制,，在全省20個縣市區(qū)開展試點,，相關規(guī)定也陸續(xù)出臺。計劃到2020年,，湖北省將實現重點流域生態(tài)補償全覆蓋,。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波在2月份的例行發(fā)布會上表示，2019年,，將以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,，以長江經濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn),，做好“打黑,、消劣、治污,、保源、建制”工作,，即打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),，基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面，強化污染源整治,，保護飲用水水源,，健全長效管理機制。
對此,，信達證券分析師吳漪分析認為,，根據《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》要求，到2020年,，全國地表水環(huán)境質量要得到階段性改善,，長江、黃河,、珠江等七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,。“隨著2020年水污染防治驗收節(jié)點的臨近,，2019年將成為實現水污染治理規(guī)劃目標的關鍵一年”,。
土壤修復、固廢處理有望迎來突破
“今年仍然要以中央環(huán)保督察問題整改為龍頭,，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作,�,！�2019年2月12日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改工作時表示,，2019年,，要持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標志性重大戰(zhàn)役,，健全省級環(huán)保督察長效機制等。據了解,，湖南省今年要推進省級土壤污染綜合防治先行區(qū)和重金屬污染治理項目建設,，確保人居環(huán)境和農業(yè)生產安全。
2019年,，是土壤污染防治法實施元年,。河北省制定的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提出，到2020年,，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好,，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制。土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效,，并且建立政府主導,、市場驅動、企業(yè)擔責,、公眾參與的全省土壤污染防治體系,。與此同時，河北省進一步加強了固體（危險）廢物跨省轉移監(jiān)管,，從嚴把控危險廢物跨省轉入,。
值得一提的是，根據住建部針對全國生活垃圾分類工作的進度安排,，2019年起,，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底,，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),；2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),。
此外,，2018年12月底，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》提出,，到2020年,，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革,，形成一批可復制,、可推廣的“無廢城市”建設示范模式,。
生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相結合,、先易后難,、分步推進的原則，擬在全國范圍內選擇10個左右有條件,、有基礎,、規(guī)模適當的城市開展“無廢城市”建設試點。按照計劃,，2019年上半年試點城市政府印發(fā)實施方案,。（記者 高偉）
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水污染防治,、土壤修復,、固廢治理有望迎來突破性進展
近期，多地陸續(xù)公布2018年污染防治工作成果以及2019年行動計劃,。從各地公布的成績單來看,，污染防治攻堅普遍取得階段性成效，尤其是大氣污染防治收效顯著,。另一方面,，根據地方政府2019年重點工作部署，水污染防治,、土壤修復,、固廢治理等領域有望迎來突破性進展。
大氣污染防治仍是重中之重
3月6日,，四川省公布大氣污染治理“一號工程”進一步擴容,。據悉，自2013年“大氣十條”實施以來,，四川省穩(wěn)步推進各項大氣治理措施,。其中，成都市通過加快推進“煤改電”“煤改氣”,，環(huán)境空氣中二氧化硫濃度已經累計下降71%,。
今年，四川省將把成都平原,、川南地區(qū)大氣質量改善一并作為全省環(huán)�,！耙惶柟こ獭保怀鲋攸c,、帶動全域,，力爭新增4個達標城市。
針對新一年大氣污染防治工作，四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨表示,，2019年是完成十三五目標的攻堅年,，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵年，“要抓住重點區(qū)域,、重點時段,、重點行業(yè)謀劃思路。要全省上下一盤棋,，通過持續(xù)精準發(fā)力,，確保完成國家下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。
生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)測數據顯示,，2018年全國環(huán)境空氣質量呈現全面加快改善態(tài)勢。尤其是河北,、山西,、山東等重污染天氣頻發(fā)地區(qū)。其中,，山西省2018年環(huán)境空氣質量綜合指數平均下降10.8%,，優(yōu)良天數較2017年平均增加7天，重污染天平均減少3天,。六項主要污染物平均濃度均同比下降,，其中PM2.5下降6.8%。
根據2019年污染防治重點工作安排,，這些省份仍然秉承“咬定青山不放松”的態(tài)度推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理,，持續(xù)攻堅產業(yè)結構,、能源結構、交通運輸結構和用地結構優(yōu)化調整等“六大攻堅戰(zhàn)”,，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上,。
國家大氣污染防治聯合攻關中心副主任柴發(fā)合告訴《經濟參考報》記者，通過近年來的各項工作,，全社會大氣污染治理的意識和責任空前高漲。同時,，在應對重污染天氣防治方面,，充分發(fā)揮了科技支撐的作用，建立全國大氣污染治理的新機制,、新方法,、新手段，提高了大氣污染治理的精準性。
柴發(fā)合表示,，下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”,，提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認識。繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯防聯控機制,，協同推進大氣污染工作,，全力支撐國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃。
水污染防治進入關鍵之年
不僅僅是大氣污染防治工作,，2018年水污染防治工作也取得積極進展,。新組建的生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下,、岸上和水里,、陸地和海洋、城市和農村,，推動水生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管,。
事實上，作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重點戰(zhàn)役,，和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)一樣,，各地的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)也在同時進行。
2019年2月18日,，深圳市發(fā)布《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》,，2019年全市計劃完成水污染治理投資近500億元，到2020年全市將累計完成治水投資近1200億元,，確保在2019年年底前全面消除黑臭水體,。2月份，山東省對飲用水水源地環(huán)境問題開展清理整治,。
此外,，湖北省正在探索建立水生態(tài)補償機制，在全省20個縣市區(qū)開展試點,，相關規(guī)定也陸續(xù)出臺,。計劃到2020年，湖北省將實現重點流域生態(tài)補償全覆蓋,。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波在2月份的例行發(fā)布會上表示,，2019年，將以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,，以長江經濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點,，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，做好“打黑,、消劣,、治污,、保源、建制”工作,，即打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),，基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面，強化污染源整治,，保護飲用水水源,，健全長效管理機制。
對此,，信達證券分析師吳漪分析認為,，根據《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》要求，到2020年,，全國地表水環(huán)境質量要得到階段性改善,，長江、黃河,、珠江等七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,。“隨著2020年水污染防治驗收節(jié)點的臨近,，2019年將成為實現水污染治理規(guī)劃目標的關鍵一年”,。
土壤修復、固廢處理有望迎來突破
“今年仍然要以中央環(huán)保督察問題整改為龍頭,，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作,。”2019年2月12日,，湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改工作時表示,，2019年，要持續(xù)打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標志性重大戰(zhàn)役，健全省級環(huán)保督察長效機制等,。據了解,，湖南省今年要推進省級土壤污染綜合防治先行區(qū)和重金屬污染治理項目建設，確保人居環(huán)境和農業(yè)生產安全,。
2019年,，是土壤污染防治法實施元年。河北省制定的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提出,，到2020年,，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制,。土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效，并且建立政府主導、市場驅動,、企業(yè)擔責,、公眾參與的全省土壤污染防治體系。與此同時,，河北省進一步加強了固體（危險）廢物跨省轉移監(jiān)管,，從嚴把控危險廢物跨省轉入。
值得一提的是,，根據住建部針對全國生活垃圾分類工作的進度安排,，2019年起，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作,。到2020年底,，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；2025年底前,，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),。
此外，2018年12月底,，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》提出,，到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系,。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革,，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式,。
生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示,，“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相結合、先易后難,、分步推進的原則,，擬在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎,、規(guī)模適當的城市開展“無廢城市”建設試點,。按照計劃，2019年上半年試點城市政府印發(fā)實施方案,。（記者 高偉）
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