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夯實(shí)執(zhí)政根基 優(yōu)化城市治理 增進(jìn)群眾福祉
——全國(guó)城市基層黨建展現(xiàn)新面貌煥發(fā)新氣象
更新時(shí)間:2019-5-8 9:16:09    來(lái)源:新華社

  城市是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、各級(jí)黨委工作的重要陣地,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作,,先后召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,、中央城市工作會(huì)議作出部署,對(duì)城市基層黨的建設(shè)提出明確要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,創(chuàng)新社會(huì)治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,,把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展區(qū)域化黨建,,建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,,推動(dòng)管理重心下移,推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜,,實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變,,激發(fā)基層活力,提升社區(qū)能力,,形成群眾安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序的良好局面。

  按照總書記指示精神,,上海率先進(jìn)行探索,,2014年以來(lái),連續(xù)3年把創(chuàng)新社會(huì)治理,、加強(qiáng)基層建設(shè)作為市委“一號(hào)課題”,,積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理路徑,基層組織全面加強(qiáng),、不斷進(jìn)步,。

  2017年7月,經(jīng)黨中央同意,,中組部召開全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),,總結(jié)推廣上海等地經(jīng)驗(yàn),分析城市發(fā)展面臨的新形勢(shì),,提出推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的舉措,,全國(guó)城市基層黨建掀開新篇章、邁向新征程,。

  一年多來(lái),,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委及組織部門有力推動(dòng)下,,全國(guó)城市基層黨建工作夯基壘臺(tái),、立柱架梁,各地實(shí)踐探索蹄疾步穩(wěn),、亮點(diǎn)紛呈,,呈現(xiàn)出東中西部地區(qū)同頻共振、大中小城市梯次推進(jìn),、各項(xiàng)工作不斷提升的良好勢(shì)頭,。

  認(rèn)識(shí)更深刻——加強(qiáng)城市基層黨建,,是夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義

  作為集聚人口,、資源,、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái),城市在全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位舉足輕重,。

  我們的事業(yè)前進(jìn)到哪里,,黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。

  回望歷史,,城市基層黨建工作始終與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同向而行,。

  上世紀(jì)50年代初開始,隨著黨逐步在城市基層居委會(huì)設(shè)立黨組織,,開展黨的工作,,“居委會(huì)黨建”應(yīng)運(yùn)而生。

  上世紀(jì)80年代中期,,“社區(qū)”概念逐步形成,城市基層黨組織建設(shè)又進(jìn)入“街道社區(qū)黨建”階段,。

  黨的十八大以來(lái),,隨著城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化,黨建工作不斷與時(shí)俱進(jìn),,開啟“城市基層黨建”創(chuàng)新發(fā)展階段,。

  從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建,幾個(gè)字詞的變化,,背后的內(nèi)涵卻意味深長(zhǎng),。

  ——此時(shí)的中國(guó),城市化進(jìn)程中出現(xiàn)許多新情況,。大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市,,城市建設(shè)管理存在許多短板,新的社會(huì)矛盾增多,,城市基層治理面臨挑戰(zhàn),。

  ——此時(shí)的中國(guó),城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生許多新變化,。新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織大量涌現(xiàn),,新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變城市傳統(tǒng)社會(huì)格局,黨的組織和工作覆蓋出現(xiàn)了“空白點(diǎn)”,。

  ——此時(shí)的中國(guó),,人民對(duì)美好生活的向往提出許多新要求。大到衣食住行,、教育就業(yè),、醫(yī)療養(yǎng)老,,小到生活環(huán)境、體育健身等,,群眾的需求更加多元,,黨建工作面臨更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  ……

  在深刻把握城市發(fā)展面臨的新情況新變化新要求基礎(chǔ)上,,我們黨提出加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建,,以街道社區(qū)黨組織為核心,有機(jī)聯(lián)結(jié)單位,、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織,,實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享,、機(jī)制銜接,、功能優(yōu)化,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè),。

  從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建,,這是對(duì)黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,、主動(dòng)適應(yīng)城市改革發(fā)展和城市基層治理的關(guān)鍵之舉,,對(duì)于我們黨做好城市工作具有重要意義。

  推進(jìn)更有力——把握規(guī)律,、講求章法,、謀定后動(dòng)、綜合施策,,確保城市基層黨建各項(xiàng)任務(wù)推得開,、落得下

  作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,城市基層黨建牽涉面廣,、情況復(fù)雜,,新問題和難點(diǎn)多。如何盡快打開工作局面,?

  北京市聚焦首都功能定位和治理難題,,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,探索實(shí)施黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”改革,,推進(jìn)城市基層黨建步步深入,相關(guān)做法得到中央深改委肯定,,在全國(guó)產(chǎn)生了良好示范效應(yīng),。

  ……

  2018年初,針對(duì)城市基層黨建推開不久,、各地反映無(wú)從下手的狀況,,中組部以開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)為抓手,,指導(dǎo)各省區(qū)市確定214個(gè)不同類型示范城市,每個(gè)省區(qū)市5至7個(gè),。

  2019年1月,,安徽合肥印發(fā)名為《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》的市委一號(hào)文件,吹響了城市基層黨建工作的新號(hào)角,。合肥,,正是安徽省確定的城市基層黨建示范市,他們的做法在全省作出表率,,為其他同類城市提供了有益借鑒,。

  聚焦破解難題、鼓勵(lì)先行先試,,一省之內(nèi)的標(biāo)桿逐步樹立,,大家學(xué)有目標(biāo)、趕有方向,、做有章法,。組織部門自上而下加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),明確這不是創(chuàng)建活動(dòng),,也不是榮譽(yù)稱號(hào),,及時(shí)給示范市交任務(wù)、壓擔(dān)子,、教方法,工作成效不佳的及時(shí)調(diào)整,、直至退出,,有效杜絕城市基層黨建工作中的形式主義、官僚主義問題,,推動(dòng)取得了點(diǎn)上突破,、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,、整體提升的良好效果,。

  2018年5月28日,北京東北郊,。綠草如茵的全國(guó)組織干部學(xué)院迎來(lái)這樣一群學(xué)員:各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部分管副部長(zhǎng),、組織處處長(zhǎng),部分大中城市黨委組織部部長(zhǎng)……130名學(xué)員從全國(guó)各地匯聚北京,,參加中組部首次舉辦的全國(guó)城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班,。

  4天半的時(shí)間里,部委領(lǐng)導(dǎo),、黨建專家,、地方干部,、基層書記等走上講臺(tái),利用專題輔導(dǎo),、案例教學(xué),、分組討論等豐富多彩的教學(xué)形式,現(xiàn)身說法,、傳經(jīng)送寶,,引導(dǎo)學(xué)員學(xué)深悟透城市基層黨建內(nèi)涵精神、實(shí)踐要求和工作規(guī)律,。

  在中組部專題培訓(xùn)班帶動(dòng)下,,2018年,各地共舉辦城市基層黨建培訓(xùn)班2100多個(gè),,參訓(xùn)學(xué)員20.5萬(wàn)人次,,推動(dòng)更多基層干部知大局、轉(zhuǎn)觀念,、明思路,、促變革。

  推進(jìn)城市基層黨建工作,,面臨的難題不少,。一個(gè)角度、一種辦法不行,,就換另一個(gè)角度,、另一種辦法。一年多來(lái),,中組部針對(duì)城市基層黨建工作中面臨的不同城市,、不同階段、不同問題,,不斷探索“破解之招”:

  ——制度設(shè)計(jì)推動(dòng),。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作意見,為各地各城市開展工作提供普遍指導(dǎo)和基本遵循,;

  ——實(shí)地調(diào)研推動(dòng),。把調(diào)研貫穿全年,2018年一年間共調(diào)研19個(gè)省份,、50多個(gè)市,、120多個(gè)街道、270多個(gè)社區(qū),,推動(dòng)工作落實(shí),;

  ——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)。以基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)基層工作,,充分利用各種媒介載體,,加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和輿論宣傳力度,,總結(jié)推廣了一批可復(fù)制、可推廣的重大典型,;

  ——案例征集推動(dòng),。指導(dǎo)推動(dòng)各地邊實(shí)踐邊總結(jié),對(duì)行之有效的工作做法及時(shí)提煉,,形成100多個(gè)優(yōu)秀案例,,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒;

  ——論壇研討推動(dòng),。舉辦城市基層黨建工作理論研討會(huì),,回答好工作中的思想困惑和實(shí)踐難題,推動(dòng)各地從理論和實(shí)踐結(jié)合層面思考問題,、推進(jìn)工作,;

  ……

  一系列工作部署有的放矢、綜合施策,、有序推進(jìn),,城市基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。

  探索更創(chuàng)新——區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局初步形成

  上下齊心,,其利斷金,。

  一年多來(lái),各地認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建的決策部署,,出實(shí)招,、謀實(shí)策、求實(shí)效,,黨委主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、以上率下,,帶動(dòng)城市基層黨建取得實(shí)質(zhì)突破,。

  抓住契機(jī),推動(dòng)街道明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能——

  山東青島,,一場(chǎng)體制改革引人關(guān)注,。在市南區(qū)試點(diǎn)的街道“大部門制”改革,將街道10余個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為綜合,、黨建工作,、社會(huì)事務(wù)、公共安全和城區(qū)發(fā)展5個(gè)辦公室,,取消街道承擔(dān)的招商引資等工作任務(wù),,健全街道權(quán)力和責(zé)任清單,。

  在城市基層黨建中,街道黨組織是連接各領(lǐng)域黨組織的“軸心”,。無(wú)論體制內(nèi)還是體制外,、大單位還是小單位、樓宇還是商圈,,都要落地在街道,。各地抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),深化街道體制改革,,把建強(qiáng)街道黨組織這個(gè)“軸心”,、發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用作為城市基層黨建“先手棋”。

  目前,,各地聚焦街道抓黨建,、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè),,普遍取消街道承擔(dān)的招商引資,、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù);12個(gè)省區(qū)市明確為街道賦予上級(jí)職能部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核和征得同意權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力,,17個(gè)省區(qū)市開展街道賦權(quán)試點(diǎn),;全國(guó)61.2%的街道統(tǒng)籌設(shè)立黨政機(jī)構(gòu),直轄市,、副省級(jí)城市和省會(huì)城市大多調(diào)整街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,變向上對(duì)口為向下對(duì)應(yīng),機(jī)構(gòu)更精干,、運(yùn)行更高效……昔日的“行政末端”加速向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變,。

  聚力一線,著力做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)——

  社區(qū)是基層基礎(chǔ),,社區(qū)黨組織是離群眾最近的黨組織,。把社區(qū)黨組織建強(qiáng),黨的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落地落實(shí),。

  東海之濱,,上海探索一條做強(qiáng)社區(qū)的新路。全市堅(jiān)持人往基層走,、錢往基層投,、政策向基層傾斜,將各個(gè)部門支持社區(qū)的政策,、資金,、項(xiàng)目整合起來(lái),由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌使用;同時(shí),,推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),,建立三崗十八級(jí)崗位等級(jí)序列,從源頭上解決社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選,、人難留問題,。

  推動(dòng)管理和服務(wù)力量向社區(qū)傾斜,是激發(fā)基層活力的治本之舉,。目前,,全國(guó)已有98.7%的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,93.1%的社區(qū)落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),;持續(xù)開展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)社區(qū)牌子多、臺(tái)賬多,、檢查考核評(píng)比多等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,,解決困擾社區(qū)的形式主義問題,社區(qū)服務(wù)能力不斷提升,。各地還注重建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范,、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍,,凝聚一批有情懷的人到社區(qū)工作,推動(dòng)形成在基層集聚人才,、在一線創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向,。

  破除壁壘,完善融合共建機(jī)制——

  一到午休時(shí)間,,福建廈門市質(zhì)監(jiān)局周邊三條馬路上的共享單車就會(huì)排得整整齊齊,。仔細(xì)一看,扶車人不是單車企業(yè)員工,,而是市質(zhì)監(jiān)局的機(jī)關(guān)干部,。

  “各機(jī)關(guān)支部黨員輪流負(fù)責(zé),大家利用午休半小時(shí)時(shí)間,,為街道整潔出一份力,。到年底黨員考核還有加分,大家現(xiàn)在不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,�,!睆B門市質(zhì)監(jiān)局工作人員說,。

  過去“雞犬之聲相聞,,老死不相往來(lái)”的街道社區(qū)與駐區(qū)單位,在街道和社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下拆除藩籬,共同構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”,,這正是變化背后的“秘密”所在,。

  一年多來(lái),各地積極推進(jìn)單位黨建,、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng),,探索引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破體制、隸屬,、級(jí)別壁壘,,建立開放型的互聯(lián)互動(dòng)紐帶,條塊融合,,雙向用力,,不斷增強(qiáng)整體效應(yīng)。上海開展“濱江黨建”,,推動(dòng)黃浦江沿岸各類黨組織跨區(qū)域跨領(lǐng)域全方位互動(dòng),;滬蘇浙在相鄰地區(qū)開展“毗鄰黨建”,助推長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,;浙江杭州規(guī)范20多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)與屬地黨建責(zé)任,,共抓工作落實(shí),;山西陽(yáng)泉深化企地共建,,保障城市轉(zhuǎn)型發(fā)展……一個(gè)個(gè)“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”,,1200多萬(wàn)名在職黨員走進(jìn)社區(qū)參與基層治理,,城市基層黨建由街道社區(qū)黨組織的“獨(dú)角戲”,,逐步變成城市各領(lǐng)域黨組織的“大合唱”,。

  各地還堅(jiān)持系統(tǒng)思維和方法,,不斷健全市,、區(qū),、街道,、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,改變過去單靠基層抓基層和基層黨組織“孤軍奮戰(zhàn)”局面,,既推動(dòng)條線資源下沉,,又在橫向上找準(zhǔn)各方利益共同點(diǎn)攜手同行,形成夯實(shí)黨建基礎(chǔ),、共建美好家園的強(qiáng)大合力,。

  成效更顯著——城市基層各類黨組織充分激活,作用有效發(fā)揮,,為建設(shè)和諧宜居,、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

  自城市基層黨建工作推開以來(lái),,一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地,、一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)破題,,城市黨的組織體系更加健全,基層黨組織活力充分激發(fā),,成為城市基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐力量,。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,鍛造基層組織更有力量,。

  “8年的違建,,一直就是沒人管,現(xiàn)在終于拆掉了,�,!北本┦胸S臺(tái)區(qū)馬連道欣園東路的居民范大媽指著路北側(cè)的空地,連說“沒想到”,。

  一直拆不動(dòng),,是因?yàn)樗鼊偤谩膀T”在豐臺(tái)區(qū)和西城區(qū)的交界線上,拆除要協(xié)調(diào)兩個(gè)區(qū)的多個(gè)部門,,難度不小,。隨著北京開展“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革,,兩個(gè)跨區(qū)街道吹響“跨區(qū)聯(lián)合哨”,,兩區(qū)相關(guān)的執(zhí)法部門也來(lái)“報(bào)到”,困擾當(dāng)?shù)鼐用穸嗄甑念B疾被合力解決,。

  北京的變化,,正是各地加強(qiáng)城市基層黨建工作,推動(dòng)黨員干部務(wù)實(shí)親民轉(zhuǎn)變作風(fēng)的典型縮影,。一位社區(qū)干部說,,以前是“高跟鞋、小西裝,、辦公樓里工作忙”,,現(xiàn)在變成了“平底鞋、運(yùn)動(dòng)裝,、走街串巷服務(wù)忙”,,黨群干群關(guān)系更加融洽。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,,引領(lǐng)基層治理更有作為,。

  江蘇南京江寧區(qū)托樂嘉小區(qū),曾是個(gè)矛盾突出,、上訪不斷的小區(qū),。小區(qū)建成10多年來(lái),先后更換了5家物業(yè)公司,,市場(chǎng)失靈,、自治失效,、群眾失望。

  面對(duì)基層治理難題,,南京積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作,,將黨組織向居民小區(qū)延伸,。托樂嘉黨支部成立后,積極牽頭協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司和相關(guān)職能部門,,將小區(qū)門口一條長(zhǎng)期以來(lái)亂停亂放的無(wú)名路納入市政交通系統(tǒng),交通,、衛(wèi)生等狀況徹底改觀,,群眾拍手叫好。

  一條路的疏通,,不僅讓業(yè)主進(jìn)出小區(qū)更方便,,也讓黨組織進(jìn)入小區(qū)的路越走越寬。在各個(gè)基層黨組織的引領(lǐng)下,,唱好群英會(huì),、打好合力牌,基層社會(huì)治理卓有成效,,更多小區(qū)成為和諧穩(wěn)定,、安居樂業(yè)的幸福家園。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,,組織凝聚群眾更有成效,。

  人民群眾是我們力量的源泉,基層工作要讓群眾感受到黨組織就在身邊,。

  河南鄭州香榭麗社區(qū)祥和里小院屬于無(wú)主管樓院,,又是老小區(qū),墻體一度破敗不堪,。在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌組織下,,轄區(qū)群眾、志愿者齊上陣,,積極參與墻體美化,。面對(duì)自己的勞動(dòng)成果,社區(qū)群眾非常珍惜,,亂貼亂畫的現(xiàn)象“一去不返”,。

  依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,、引領(lǐng)群眾,。廣東深圳建設(shè)上千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心打通基層治理“最后一公里”,、四川成都建設(shè)商圈黨群服務(wù)中心推動(dòng)形成共建共享治理格局、山西太原杏花嶺區(qū)域黨群服務(wù)中心聚焦強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)功能,、云南玉溪依托街道社區(qū)黨組織“紅色紐帶”畫好互助共建“同心圓”……隨著城市基層黨建工作深入推進(jìn),,各地基層黨組織堅(jiān)持引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商、共建,、共治,、共享,真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民建,、人民城市人民管,。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,推動(dòng)人民幸福更有保障,。

  人民對(duì)美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo)。服務(wù)群眾,、造福群眾,,正是城市基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  在遼寧盤錦,,社區(qū)居民遇上“事”兒,,第一時(shí)間就找“網(wǎng)格員”。全市2752個(gè)網(wǎng)格,,每個(gè)網(wǎng)格都建立黨組織,。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,專兼職網(wǎng)格員每天走街入戶,、為民解憂,,確保事事有人管、件件有著落,,人民群眾生活越來(lái)越便捷,、日子越過越暖心。

  黨建工作做得好不好,,不是向墻上看,,而要向群眾臉上看。浙江杭州充分發(fā)揮“城管驛站”黨建綜合體服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)“小驛站大作為”,、河南許昌建設(shè)規(guī)范化社區(qū)擴(kuò)大群眾“幸福圈”……基層黨組織與人民群眾更加心心相印,、同甘共苦,更多獲得感,、幸福感蕩漾在人民心中,。

  全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,城市基層黨建也永遠(yuǎn)在路上,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,城市基層黨建工作乘勢(shì)而上,、接續(xù)奮斗,一定會(huì)取得新突破,、躍上新臺(tái)階,,為建設(shè)和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市作出更大貢獻(xiàn),。

(記者 林暉)

文章編輯:劉佳 
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夯實(shí)執(zhí)政根基 優(yōu)化城市治理 增進(jìn)群眾福祉
——全國(guó)城市基層黨建展現(xiàn)新面貌煥發(fā)新氣象
2019-5-8 9:16:09    來(lái)源:新華社

  城市是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),、各級(jí)黨委工作的重要陣地,,城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

  黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作,,先后召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議作出部署,,對(duì)城市基層黨的建設(shè)提出明確要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新社會(huì)治理,,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,,深入拓展區(qū)域化黨建,建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,,推動(dòng)管理重心下移,,推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜,實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變,,激發(fā)基層活力,,提升社區(qū)能力,形成群眾安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序的良好局面,。

  按照總書記指示精神,上海率先進(jìn)行探索,,2014年以來(lái),,連續(xù)3年把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為市委“一號(hào)課題”,,積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理路徑,,基層組織全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步。

  2017年7月,,經(jīng)黨中央同意,,中組部召開全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),總結(jié)推廣上海等地經(jīng)驗(yàn),,分析城市發(fā)展面臨的新形勢(shì),,提出推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的舉措,全國(guó)城市基層黨建掀開新篇章,、邁向新征程,。

  一年多來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在各級(jí)黨委及組織部門有力推動(dòng)下,,全國(guó)城市基層黨建工作夯基壘臺(tái)、立柱架梁,,各地實(shí)踐探索蹄疾步穩(wěn),、亮點(diǎn)紛呈,呈現(xiàn)出東中西部地區(qū)同頻共振,、大中小城市梯次推進(jìn),、各項(xiàng)工作不斷提升的良好勢(shì)頭,。

  認(rèn)識(shí)更深刻——加強(qiáng)城市基層黨建,,是夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義

  作為集聚人口,、資源,、產(chǎn)業(yè)的最大平臺(tái),城市在全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位舉足輕重,。

  我們的事業(yè)前進(jìn)到哪里,,黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。

  回望歷史,,城市基層黨建工作始終與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同向而行,。

  上世紀(jì)50年代初開始,隨著黨逐步在城市基層居委會(huì)設(shè)立黨組織,,開展黨的工作,,“居委會(huì)黨建”應(yīng)運(yùn)而生。

  上世紀(jì)80年代中期,,“社區(qū)”概念逐步形成,,城市基層黨組織建設(shè)又進(jìn)入“街道社區(qū)黨建”階段。

  黨的十八大以來(lái),,隨著城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化,,黨建工作不斷與時(shí)俱進(jìn),開啟“城市基層黨建”創(chuàng)新發(fā)展階段,。

  從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建,,幾個(gè)字詞的變化,,背后的內(nèi)涵卻意味深長(zhǎng)。

  ——此時(shí)的中國(guó),,城市化進(jìn)程中出現(xiàn)許多新情況,。大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市,城市建設(shè)管理存在許多短板,,新的社會(huì)矛盾增多,,城市基層治理面臨挑戰(zhàn)。

  ——此時(shí)的中國(guó),,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生許多新變化,。新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織大量涌現(xiàn),新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變城市傳統(tǒng)社會(huì)格局,,黨的組織和工作覆蓋出現(xiàn)了“空白點(diǎn)”,。

  ——此時(shí)的中國(guó),人民對(duì)美好生活的向往提出許多新要求,。大到衣食住行,、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老,,小到生活環(huán)境,、體育健身等,群眾的需求更加多元,,黨建工作面臨更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

  ……

  在深刻把握城市發(fā)展面臨的新情況新變化新要求基礎(chǔ)上,我們黨提出加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建,,以街道社區(qū)黨組織為核心,,有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織,,實(shí)現(xiàn)組織共建,、資源共享、機(jī)制銜接,、功能優(yōu)化,,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。

  從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建,,這是對(duì)黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,,是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、主動(dòng)適應(yīng)城市改革發(fā)展和城市基層治理的關(guān)鍵之舉,,對(duì)于我們黨做好城市工作具有重要意義,。

  推進(jìn)更有力——把握規(guī)律、講求章法、謀定后動(dòng),、綜合施策,,確保城市基層黨建各項(xiàng)任務(wù)推得開、落得下

  作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,,城市基層黨建牽涉面廣,、情況復(fù)雜,新問題和難點(diǎn)多,。如何盡快打開工作局面,?

  北京市聚焦首都功能定位和治理難題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,,探索實(shí)施黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”改革,推進(jìn)城市基層黨建步步深入,,相關(guān)做法得到中央深改委肯定,,在全國(guó)產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。

  ……

  2018年初,,針對(duì)城市基層黨建推開不久,、各地反映無(wú)從下手的狀況,中組部以開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)為抓手,,指導(dǎo)各省區(qū)市確定214個(gè)不同類型示范城市,,每個(gè)省區(qū)市5至7個(gè)。

  2019年1月,,安徽合肥印發(fā)名為《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》的市委一號(hào)文件,,吹響了城市基層黨建工作的新號(hào)角,。合肥,,正是安徽省確定的城市基層黨建示范市,他們的做法在全省作出表率,,為其他同類城市提供了有益借鑒,。

  聚焦破解難題、鼓勵(lì)先行先試,,一省之內(nèi)的標(biāo)桿逐步樹立,,大家學(xué)有目標(biāo)、趕有方向,、做有章法,。組織部門自上而下加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),明確這不是創(chuàng)建活動(dòng),,也不是榮譽(yù)稱號(hào),,及時(shí)給示范市交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法,,工作成效不佳的及時(shí)調(diào)整,、直至退出,有效杜絕城市基層黨建工作中的形式主義,、官僚主義問題,,推動(dòng)取得了點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面,、點(diǎn)面結(jié)合,、整體提升的良好效果。

  2018年5月28日,,北京東北郊,。綠草如茵的全國(guó)組織干部學(xué)院迎來(lái)這樣一群學(xué)員:各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部分管副部長(zhǎng)、組織處處長(zhǎng),,部分大中城市黨委組織部部長(zhǎng)……130名學(xué)員從全國(guó)各地匯聚北京,,參加中組部首次舉辦的全國(guó)城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班。

  4天半的時(shí)間里,,部委領(lǐng)導(dǎo),、黨建專家、地方干部,、基層書記等走上講臺(tái),,利用專題輔導(dǎo)、案例教學(xué),、分組討論等豐富多彩的教學(xué)形式,,現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶,,引導(dǎo)學(xué)員學(xué)深悟透城市基層黨建內(nèi)涵精神,、實(shí)踐要求和工作規(guī)律。

  在中組部專題培訓(xùn)班帶動(dòng)下,,2018年,,各地共舉辦城市基層黨建培訓(xùn)班2100多個(gè),參訓(xùn)學(xué)員20.5萬(wàn)人次,,推動(dòng)更多基層干部知大局,、轉(zhuǎn)觀念、明思路,、促變革,。

  推進(jìn)城市基層黨建工作,面臨的難題不少,。一個(gè)角度,、一種辦法不行,,就換另一個(gè)角度、另一種辦法,。一年多來(lái),,中組部針對(duì)城市基層黨建工作中面臨的不同城市、不同階段,、不同問題,,不斷探索“破解之招”:

  ——制度設(shè)計(jì)推動(dòng)。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作意見,,為各地各城市開展工作提供普遍指導(dǎo)和基本遵循,;

  ——實(shí)地調(diào)研推動(dòng)。把調(diào)研貫穿全年,,2018年一年間共調(diào)研19個(gè)省份,、50多個(gè)市、120多個(gè)街道,、270多個(gè)社區(qū),,推動(dòng)工作落實(shí);

  ——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng),。以基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)基層工作,,充分利用各種媒介載體,加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和輿論宣傳力度,,總結(jié)推廣了一批可復(fù)制,、可推廣的重大典型;

  ——案例征集推動(dòng),。指導(dǎo)推動(dòng)各地邊實(shí)踐邊總結(jié),,對(duì)行之有效的工作做法及時(shí)提煉,形成100多個(gè)優(yōu)秀案例,,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒,;

  ——論壇研討推動(dòng)。舉辦城市基層黨建工作理論研討會(huì),,回答好工作中的思想困惑和實(shí)踐難題,,推動(dòng)各地從理論和實(shí)踐結(jié)合層面思考問題,、推進(jìn)工作,;

  ……

  一系列工作部署有的放矢、綜合施策,、有序推進(jìn),,城市基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。

  探索更創(chuàng)新——區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的城市基層黨建新格局初步形成

  上下齊心,其利斷金,。

  一年多來(lái),,各地認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建的決策部署,出實(shí)招,、謀實(shí)策,、求實(shí)效,黨委主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,、以上率下,,帶動(dòng)城市基層黨建取得實(shí)質(zhì)突破。

  抓住契機(jī),,推動(dòng)街道明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能——

  山東青島,,一場(chǎng)體制改革引人關(guān)注。在市南區(qū)試點(diǎn)的街道“大部門制”改革,,將街道10余個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為綜合,、黨建工作、社會(huì)事務(wù),、公共安全和城區(qū)發(fā)展5個(gè)辦公室,,取消街道承擔(dān)的招商引資等工作任務(wù),健全街道權(quán)力和責(zé)任清單,。

  在城市基層黨建中,,街道黨組織是連接各領(lǐng)域黨組織的“軸心”。無(wú)論體制內(nèi)還是體制外,、大單位還是小單位,、樓宇還是商圈,都要落地在街道,。各地抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),,深化街道體制改革,把建強(qiáng)街道黨組織這個(gè)“軸心”,、發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用作為城市基層黨建“先手棋”,。

  目前,各地聚焦街道抓黨建,、抓治理,、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè),普遍取消街道承擔(dān)的招商引資,、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù),;12個(gè)省區(qū)市明確為街道賦予上級(jí)職能部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核和征得同意權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力,17個(gè)省區(qū)市開展街道賦權(quán)試點(diǎn),;全國(guó)61.2%的街道統(tǒng)籌設(shè)立黨政機(jī)構(gòu),,直轄市,、副省級(jí)城市和省會(huì)城市大多調(diào)整街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),變向上對(duì)口為向下對(duì)應(yīng),,機(jī)構(gòu)更精干,、運(yùn)行更高效……昔日的“行政末端”加速向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。

  聚力一線,,著力做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)——

  社區(qū)是基層基礎(chǔ),,社區(qū)黨組織是離群眾最近的黨組織。把社區(qū)黨組織建強(qiáng),,黨的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落地落實(shí),。

  東海之濱,上海探索一條做強(qiáng)社區(qū)的新路,。全市堅(jiān)持人往基層走,、錢往基層投、政策向基層傾斜,,將各個(gè)部門支持社區(qū)的政策,、資金、項(xiàng)目整合起來(lái),,由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌使用,;同時(shí),推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),,建立三崗十八級(jí)崗位等級(jí)序列,,從源頭上解決社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選、人難留問題,。

  推動(dòng)管理和服務(wù)力量向社區(qū)傾斜,,是激發(fā)基層活力的治本之舉。目前,,全國(guó)已有98.7%的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,93.1%的社區(qū)落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);持續(xù)開展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)社區(qū)牌子多,、臺(tái)賬多、檢查考核評(píng)比多等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,,解決困擾社區(qū)的形式主義問題,,社區(qū)服務(wù)能力不斷提升。各地還注重建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍,,凝聚一批有情懷的人到社區(qū)工作,,推動(dòng)形成在基層集聚人才、在一線創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的鮮明導(dǎo)向,。

  破除壁壘,,完善融合共建機(jī)制——

  一到午休時(shí)間,福建廈門市質(zhì)監(jiān)局周邊三條馬路上的共享單車就會(huì)排得整整齊齊,。仔細(xì)一看,,扶車人不是單車企業(yè)員工,而是市質(zhì)監(jiān)局的機(jī)關(guān)干部,。

  “各機(jī)關(guān)支部黨員輪流負(fù)責(zé),,大家利用午休半小時(shí)時(shí)間,為街道整潔出一份力,。到年底黨員考核還有加分,,大家現(xiàn)在不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄�,!睆B門市質(zhì)監(jiān)局工作人員說,。

  過去“雞犬之聲相聞,老死不相往來(lái)”的街道社區(qū)與駐區(qū)單位,,在街道和社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下拆除藩籬,,共同構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”,這正是變化背后的“秘密”所在,。

  一年多來(lái),,各地積極推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng),,探索引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破體制,、隸屬、級(jí)別壁壘,,建立開放型的互聯(lián)互動(dòng)紐帶,,條塊融合,雙向用力,,不斷增強(qiáng)整體效應(yīng),。上海開展“濱江黨建”,推動(dòng)黃浦江沿岸各類黨組織跨區(qū)域跨領(lǐng)域全方位互動(dòng),;滬蘇浙在相鄰地區(qū)開展“毗鄰黨建”,,助推長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展;浙江杭州規(guī)范20多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)與屬地黨建責(zé)任,,共抓工作落實(shí),;山西陽(yáng)泉深化企地共建,保障城市轉(zhuǎn)型發(fā)展……一個(gè)個(gè)“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”,,1200多萬(wàn)名在職黨員走進(jìn)社區(qū)參與基層治理,,城市基層黨建由街道社區(qū)黨組織的“獨(dú)角戲”,,逐步變成城市各領(lǐng)域黨組織的“大合唱”。

  各地還堅(jiān)持系統(tǒng)思維和方法,,不斷健全市,、區(qū)、街道,、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,,改變過去單靠基層抓基層和基層黨組織“孤軍奮戰(zhàn)”局面,既推動(dòng)條線資源下沉,,又在橫向上找準(zhǔn)各方利益共同點(diǎn)攜手同行,,形成夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、共建美好家園的強(qiáng)大合力,。

  成效更顯著——城市基層各類黨組織充分激活,,作用有效發(fā)揮,為建設(shè)和諧宜居,、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

  自城市基層黨建工作推開以來(lái),一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地,、一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)破題,,城市黨的組織體系更加健全,基層黨組織活力充分激發(fā),,成為城市基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐力量,。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,鍛造基層組織更有力量,。

  “8年的違建,,一直就是沒人管,現(xiàn)在終于拆掉了,�,!北本┦胸S臺(tái)區(qū)馬連道欣園東路的居民范大媽指著路北側(cè)的空地,連說“沒想到”,。

  一直拆不動(dòng),,是因?yàn)樗鼊偤谩膀T”在豐臺(tái)區(qū)和西城區(qū)的交界線上,拆除要協(xié)調(diào)兩個(gè)區(qū)的多個(gè)部門,,難度不小,。隨著北京開展“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革,,兩個(gè)跨區(qū)街道吹響“跨區(qū)聯(lián)合哨”,,兩區(qū)相關(guān)的執(zhí)法部門也來(lái)“報(bào)到”,困擾當(dāng)?shù)鼐用穸嗄甑念B疾被合力解決。

  北京的變化,,正是各地加強(qiáng)城市基層黨建工作,,推動(dòng)黨員干部務(wù)實(shí)親民轉(zhuǎn)變作風(fēng)的典型縮影。一位社區(qū)干部說,,以前是“高跟鞋,、小西裝,、辦公樓里工作忙”,,現(xiàn)在變成了“平底鞋、運(yùn)動(dòng)裝,、走街串巷服務(wù)忙”,,黨群干群關(guān)系更加融洽。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,,引領(lǐng)基層治理更有作為,。

  江蘇南京江寧區(qū)托樂嘉小區(qū),曾是個(gè)矛盾突出,、上訪不斷的小區(qū),。小區(qū)建成10多年來(lái),先后更換了5家物業(yè)公司,,市場(chǎng)失靈,、自治失效、群眾失望,。

  面對(duì)基層治理難題,,南京積極推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作,,將黨組織向居民小區(qū)延伸,。托樂嘉黨支部成立后,積極牽頭協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司和相關(guān)職能部門,,將小區(qū)門口一條長(zhǎng)期以來(lái)亂停亂放的無(wú)名路納入市政交通系統(tǒng),交通,、衛(wèi)生等狀況徹底改觀,,群眾拍手叫好。

  一條路的疏通,,不僅讓業(yè)主進(jìn)出小區(qū)更方便,,也讓黨組織進(jìn)入小區(qū)的路越走越寬。在各個(gè)基層黨組織的引領(lǐng)下,,唱好群英會(huì),、打好合力牌,基層社會(huì)治理卓有成效,更多小區(qū)成為和諧穩(wěn)定,、安居樂業(yè)的幸福家園,。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,組織凝聚群眾更有成效,。

  人民群眾是我們力量的源泉,,基層工作要讓群眾感受到黨組織就在身邊。

  河南鄭州香榭麗社區(qū)祥和里小院屬于無(wú)主管樓院,,又是老小區(qū),,墻體一度破敗不堪。在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌組織下,,轄區(qū)群眾,、志愿者齊上陣,積極參與墻體美化,。面對(duì)自己的勞動(dòng)成果,,社區(qū)群眾非常珍惜,亂貼亂畫的現(xiàn)象“一去不返”,。

  依靠群眾,、發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾,。廣東深圳建設(shè)上千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心打通基層治理“最后一公里”,、四川成都建設(shè)商圈黨群服務(wù)中心推動(dòng)形成共建共享治理格局、山西太原杏花嶺區(qū)域黨群服務(wù)中心聚焦強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)功能,、云南玉溪依托街道社區(qū)黨組織“紅色紐帶”畫好互助共建“同心圓”……隨著城市基層黨建工作深入推進(jìn),,各地基層黨組織堅(jiān)持引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商、共建,、共治,、共享,真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民建,、人民城市人民管,。

  一年多來(lái)的探索實(shí)踐,推動(dòng)人民幸福更有保障,。

  人民對(duì)美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo)。服務(wù)群眾,、造福群眾,,正是城市基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  在遼寧盤錦,,社區(qū)居民遇上“事”兒,,第一時(shí)間就找“網(wǎng)格員”。全市2752個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格都建立黨組織,。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,專兼職網(wǎng)格員每天走街入戶、為民解憂,,確保事事有人管,、件件有著落,人民群眾生活越來(lái)越便捷,、日子越過越暖心,。

  黨建工作做得好不好,不是向墻上看,,而要向群眾臉上看,。浙江杭州充分發(fā)揮“城管驛站”黨建綜合體服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)“小驛站大作為”,、河南許昌建設(shè)規(guī)范化社區(qū)擴(kuò)大群眾“幸福圈”……基層黨組織與人民群眾更加心心相印,、同甘共苦,更多獲得感,、幸福感蕩漾在人民心中,。

  全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,城市基層黨建也永遠(yuǎn)在路上,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,城市基層黨建工作乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗,,一定會(huì)取得新突破,、躍上新臺(tái)階,為建設(shè)和諧宜居,、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市作出更大貢獻(xiàn)。

(記者 林暉)

文章編輯:劉佳 
 

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