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創(chuàng)作新時(shí)代的黃河大合唱——記習(xí)近平總書記考察調(diào)研并主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)

2019-9-20 9:36:58 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)

　　9月17日下午,，習(xí)近平在鄭州黃河國(guó)家地質(zhì)公園，沿黃河岸邊步行察看周邊環(huán)境,，了解沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù),、水資源利用、堤防建設(shè)和防洪形勢(shì)等情況,。新華社記者謝環(huán)馳攝

　　□人民日?qǐng)?bào)記者杜尚澤馬躍峰新華社記者張曉松朱基釵

　　黃河是中華民族的母親河,，是中華文明的搖籃。千百年來(lái),，奔騰不息的黃河同長(zhǎng)江一起,，哺育著中華民族，孕育了中華文明,。

　　曾幾何時(shí),，黃河由于自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是水害嚴(yán)重，“三年兩決口,、百年一改道”,，給沿岸百姓帶來(lái)深重災(zāi)難。長(zhǎng)期以來(lái),，中華民族為了黃河安瀾進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng),。

　　新時(shí)代，黃河流域構(gòu)成我國(guó)重要的生態(tài)屏障,，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域,，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面的地位十分重要,。

　　繼推出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略后，黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擺上了黨中央和習(xí)近平總書記的重要議事日程……

　　“我一直很關(guān)心黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”

　　黃河,，在習(xí)近平總書記心中的分量很重,。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況,，多次就三江源,、祁連山、秦嶺等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)提出要求,。上個(gè)月,，習(xí)近平總書記在甘肅考察期間，專門調(diào)研了黃河流域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　18日上午,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在河南鄭州舉行。

　　“國(guó)慶前夕大家都很忙,。再忙,，黃河問題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下，黨中央對(duì)這個(gè)問題高度重視,�,！敝鞒謺�(huì)議的習(xí)近平總書記開宗明義，“我們都把黃河稱為母親河,，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì),。”

　　從上游到下游,，從地方到中央,，沿黃9省區(qū)負(fù)責(zé)同志來(lái)了，十幾位中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也來(lái)了,。大家共商黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展大計(jì),，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、擺問題,、提建議,，開門見山、直抒胸臆,。

　　黃河,，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說。習(xí)近平總書記此次考察的省份河南,，正好是黃河的“豆腐腰”部位,，是地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段,。選擇在河南鄭州召開這次座談會(huì),，黨中央顯然是經(jīng)過深思熟慮的。

　　為了開好這次座談會(huì),，習(xí)近平總書記事前要求有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證,。座談會(huì)前一天，他走進(jìn)黃河博物館,，前往黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng),，深入了解中華民族治黃的歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè)情況,。

　　鄭州,，黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，總書記憑欄遠(yuǎn)眺,。

　　黃河,，如一條昂首巨龍，劈開青藏山川,，穿過高原峽谷,，躍壺口、出龍門,、闖三門峽,，九曲十八彎，奔騰入海,。千百年來(lái),，她滋養(yǎng)著流域內(nèi)億萬(wàn)人民，也曾肆虐八方,、禍害生靈,。

　　眼前的黃河，天高水闊,，林草豐茂,。雖然沒有了昔日“百里不見炊煙起,，唯有黃沙撲空城”的悲慘景象，但黃河水裹挾著泥沙滾滾東流,，對(duì)水患絲毫不能放松警惕,。

　　習(xí)近平總書記目光深邃：“治理黃河，重在保護(hù),，要在治理,。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合,，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)作好新時(shí)代的黃河大合唱！”

　　古今治黃史也是一部治國(guó)史

　　九曲黃河萬(wàn)里沙,。黃河素來(lái)“多淤、多決,、多徙”,，黃河治理成為困擾了中華民族幾千年的大難題。

　　“平時(shí)來(lái)水少,，汛期發(fā)大水,，不僅含沙量極高，且水沙異源,，可以說是世界上最難治理的河流,。”座談會(huì)上,，一位來(lái)自部委的負(fù)責(zé)同志連“倒苦水”,，也點(diǎn)出了黃河的病癥。

　　黃河博物館,，習(xí)近平總書記在“千秋治河”展廳駐足良久,。從大禹治水、到明代潘季馴“束水攻沙”,，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務(wù),、漕運(yùn)”刻在宮廷的柱子上……一個(gè)朝代接一個(gè)朝代，人們孜孜求索,，同黃河水患作斗爭(zhēng),，甚至寄望于河神祭祀、鎮(zhèn)河神獸,。

　　走近明代潘季馴的《河防一覽圖》,，習(xí)近平總書記放慢了腳步。黃淮運(yùn)三河并治，褐色的堤防體系蜿蜒起伏,；站在清代鄭工合龍?zhí)幈仄�,，他仔�?xì)端詳。碑文記載了清代最大一次堵口事件,，“兵夫力作勞苦久”,，治河之艱辛歷歷在目。

　　一幅黃河改道圖,，習(xí)近平總書記久久凝視,。決溢范圍北至天津，南達(dá)江淮,，縱橫25萬(wàn)平方公里,，南北循環(huán)擺動(dòng)，水之所至,，“城郭壞沮,，稸積漂流，百姓木棲,，千里無(wú)廬”,。

　　“黃河寧，天下平,�,！绷�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史,�,！�

　　以新中國(guó)為界，兩組數(shù)據(jù),，古今黃河的滄海桑田,，躍然紙上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，新中國(guó)成立前的2500多年間,，黃河下游共決溢1500多次，改道26次,。

　　新中國(guó)成立至今,，70年不決口，20年不斷流,，先后抵御12次大洪水,，實(shí)現(xiàn)了70年黃河安瀾。習(xí)近平總書記談到這一情況時(shí),，詢問現(xiàn)場(chǎng)工作人員“古時(shí)決口相距最久的一次是什么時(shí)候”,，講解員回答說,，是東漢時(shí)期，大約30年沒決口,。

　　古老的黃河,，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)獲得了新生。

　　1946年,，我們黨就針對(duì)黃河成立了治河委員會(huì),，開啟了治黃歷史的新篇章。

　　新中國(guó)成立后,，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視治黃事業(yè),。1952年10月，毛澤東同志第一次離京巡視就來(lái)到黃河岸邊,，到了蘭考,，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召。1958年8月,，毛澤東再次來(lái)到蘭考,，視察了黃河治理和農(nóng)田建設(shè)。改革開放以來(lái),，鄧小平,、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨黃河岸邊,，籌劃治黃戰(zhàn)略。

　　70多年來(lái),，我國(guó)先后開展4次大規(guī)模堤防建設(shè),，興建了龍羊峽、劉家峽,、小浪底等水利樞紐,，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)治理到主動(dòng)調(diào)控黃河水沙的重大突破�,？茖W(xué)開發(fā)利用黃河水利資源,，“以川濟(jì)山，山川共濟(jì)”,，使黃河沿岸變成了高產(chǎn)良田,，強(qiáng)化黃河流域水土保持，實(shí)施河口濕地生態(tài)補(bǔ)水和向石羊河,、白洋淀補(bǔ)水,，引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)青,、引黃入冀,，動(dòng)員千家萬(wàn)戶治理千溝萬(wàn)壑……黃河沿岸,，樹葉黃了又綠，河水落了又漲,，舊貌換新顏,。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，連續(xù)實(shí)施兩期黃河下游防洪工程建設(shè)，全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè),，開展了河道整治和灘區(qū)安全建設(shè),，開辟了北金堤、東平湖滯洪區(qū),，基本形成了“上攔下排,，兩岸分滯”的下游防洪工程體系，初步形成了“攔,、調(diào),、排、放,、挖”綜合處理和利用泥沙體系,，累計(jì)減少入黃泥沙近300億噸，減少下游河道淤積112億噸,，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。

　　70年歲歲安瀾。黃河治理的奇跡,，在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民手上實(shí)現(xiàn)了,，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中找到了答案。習(xí)近平總書記感慨地說：“實(shí)踐證明,，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變,，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況,。”

　　黃河治理是事關(guān)民族復(fù)興的重大國(guó)家戰(zhàn)略

　　8月份在甘肅考察時(shí),，習(xí)近平總書記就談到黃河之“病”：“我曾經(jīng)講過,，長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕,。今天我要說,，黃河一直以來(lái)也是體弱多病,，水患頻繁�,！�

　　針對(duì)黃河治理,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)思維,�,！爸吸S最大的難題是什么？”此次調(diào)研途中,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要查問題,、補(bǔ)短板。

　　座談會(huì)上,，他一一進(jìn)行梳理：洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅,，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來(lái)’,，那是何等壯觀！如今需花費(fèi)多大氣力才能確保不斷流,�,！�

　　“究其原因，既有先天不足的客觀制約,，也有后天失養(yǎng)的人為因素,。這些問題，表象在黃河,，根子在流域,。”“黃河水少沙多,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在,�,！�

　　難題何解？

　　習(xí)近平總書記提出了目標(biāo)和任務(wù),。他強(qiáng)調(diào),，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國(guó)家戰(zhàn)略,�,！秉S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，從此上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略,，前所未有,，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　他指出,，“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以水而定,、量水而行,，因地制宜、分類施策,，上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,，共同抓好大保護(hù),，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理,、保障黃河長(zhǎng)治久安,、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活,、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,，讓黃河成為造福人民的幸福河�,！睆�(qiáng)調(diào)“大保護(hù),、大治理”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子,，明確了指導(dǎo)思想和努力方向,。

　　他強(qiáng)調(diào)，不謀全局者,，不足以謀一域,。要把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)謀劃，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主,；中游要突出抓好水土保持和污染治理,；下游要注重保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性,。

　　總書記告誡在座的領(lǐng)導(dǎo)同志,，“黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識(shí)，站在國(guó)家的,、全局的角度考慮,，牢固樹立‘一盤棋’思想,。”他舉例子,，三江源,，長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭,，被譽(yù)為“中華水塔”,，要想一想這里是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養(yǎng)地,，承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù),，而不是自己決定建個(gè)工廠、開個(gè)礦,，搞點(diǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子,。

　　總書記提出，要保障黃河安瀾,，必須抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”,，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水,、分頭管理問題,。他說，水沙關(guān)系是很微妙的,，不是說黃河水的含沙量越少越好,。要堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維,，把相關(guān)問題研究深研究透,，不能單打一、想當(dāng)然,。

　　總書記強(qiáng)調(diào),，要把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,�,！坝卸嗌贉荻嗌兖x”，不然最后只能嚼干饃了,。

　　“不要一說研究黃河發(fā)展,，什么東西撿進(jìn)筐里都是菜,。黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì),，而是要以黃河生態(tài)保護(hù)為重要的背景依據(jù),，來(lái)考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路,�,！�

　　他特別強(qiáng)調(diào)“不能犯急躁病”。他說,，一些人看黃河這兒又有題目了,，便借題發(fā)揮。要把好這道關(guān),，不能隨意上大項(xiàng)目,，搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。有關(guān)部門要組織編制規(guī)劃綱要,，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃路線,，劃好“紅線”。

　　堅(jiān)定信心保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力

　　總書記強(qiáng)調(diào)：“治理黃河的功利好壞,，要以百年千年計(jì),，不能急，不能馬虎,�,！碑�(dāng)下的迫切任務(wù)，就是確�,！八膫€(gè)不”：大堤不決口,、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo),、河床不抬高,。他強(qiáng)調(diào)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)重大問題研究，創(chuàng)新體制機(jī)制,，明確中央,、省區(qū)、市縣的職責(zé)任務(wù),，以完善的制度和體制機(jī)制確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　他語(yǔ)重心長(zhǎng)提醒在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志：“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下,，一張藍(lán)圖繪到底,，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民,�,！�

　　我們相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有習(xí)近平總書記親自擘畫,，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，有新中國(guó)70年來(lái)奠定的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力,，有黃河文化凝聚起來(lái)的強(qiáng)大精神力量,，有長(zhǎng)期以來(lái)積累的豐富治黃經(jīng)驗(yàn)，我們一定能夠在新時(shí)代推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐,。

　　黃河,，必將成為一條永遠(yuǎn)造福中國(guó)人民和中華民族的幸福河！

　�,。ㄐ氯A社鄭州9月19日電）

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