創(chuàng)作新時代的黃河大合唱——記習近平總書記考察調(diào)研并主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會
更新時間：2019-9-20 9:36:58 來源：河南日報
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9月17日下午，習近平在鄭州黃河國家地質(zhì)公園,，沿黃河岸邊步行察看周邊環(huán)境,，了解沿黃地區(qū)生態(tài)保護、水資源利用,、堤防建設和防洪形勢等情況,。新華社記者謝環(huán)馳攝
□人民日報記者杜尚澤馬躍峰新華社記者張曉松朱基釵
黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃,。千百年來,，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族,，孕育了中華文明,。
曾幾何時，黃河由于自然災害頻發(fā),，特別是水害嚴重,，“三年兩決口、百年一改道”，給沿岸百姓帶來深重災難,。長期以來,，中華民族為了黃河安瀾進行了不屈不撓的斗爭。
新時代,，黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障,，是我國重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面的地位十分重要,。
繼推出長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略后，黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展擺上了黨中央和習近平總書記的重要議事日程……
“我一直很關心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”
黃河,，在習近平總書記心中的分量很重,。
黨的十八大以來，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況,，多次就三江源,、祁連山、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護建設提出要求,。上個月,，習近平總書記在甘肅考察期間，專門調(diào)研了黃河流域生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展,。
18日上午,，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會在河南鄭州舉行。
“國慶前夕大家都很忙,。再忙,，黃河問題還是要安排時間認真研究一下，黨中央對這個問題高度重視,�,！敝鞒謺h的習近平總書記開宗明義，“我們都把黃河稱為母親河,，保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。”
從上游到下游，從地方到中央，沿黃9省區(qū)負責同志來了,，十幾位中央和國家機關有關部門負責同志也來了。大家共商黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展大計,，談認識、講體會,、擺問題,、提建議,，開門見山、直抒胸臆,。
黃河,，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說。習近平總書記此次考察的省份河南,，正好是黃河的“豆腐腰”部位,，是地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段,。選擇在河南鄭州召開這次座談會,，黨中央顯然是經(jīng)過深思熟慮的。
為了開好這次座談會,，習近平總書記事前要求有關部門進行了深入的調(diào)查研究和科學論證,。座談會前一天，他走進黃河博物館,，前往黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場,，深入了解中華民族治黃的歷史，實地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設情況,。
鄭州,，黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場，總書記憑欄遠眺,。
黃河,，如一條昂首巨龍，劈開青藏山川,，穿過高原峽谷，躍壺口,、出龍門,、闖三門峽，九曲十八彎,，奔騰入海,。千百年來，她滋養(yǎng)著流域內(nèi)億萬人民,，也曾肆虐八方,、禍害生靈。
眼前的黃河,，天高水闊,，林草豐茂。雖然沒有了昔日“百里不見炊煙起,，唯有黃沙撲空城”的悲慘景象,，但黃河水裹挾著泥沙滾滾東流,，對水患絲毫不能放松警惕。
習近平總書記目光深邃：“治理黃河,，重在保護,，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作,，加強協(xié)同配合,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)作好新時代的黃河大合唱,！”
古今治黃史也是一部治國史
九曲黃河萬里沙,。黃河素來“多淤、多決,、多徙”,，黃河治理成為困擾了中華民族幾千年的大難題。
“平時來水少,，汛期發(fā)大水,，不僅含沙量極高，且水沙異源,，可以說是世界上最難治理的河流,。”座談會上,，一位來自部委的負責同志連“倒苦水”,，也點出了黃河的病癥。
黃河博物館,，習近平總書記在“千秋治河”展廳駐足良久,。從大禹治水、到明代潘季馴“束水攻沙”,，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務,、漕運”刻在宮廷的柱子上……一個朝代接一個朝代，人們孜孜求索,，同黃河水患作斗爭,，甚至寄望于河神祭祀、鎮(zhèn)河神獸,。
走近明代潘季馴的《河防一覽圖》,，習近平總書記放慢了腳步。黃淮運三河并治,，褐色的堤防體系蜿蜒起伏,；站在清代鄭工合龍?zhí)幈仄�,，他仔細端詳。碑文記載了清代最大一次堵口事件,，“兵夫力作勞苦久”,，治河之艱辛歷歷在目。
一幅黃河改道圖,，習近平總書記久久凝視,。決溢范圍北至天津，南達江淮,，縱橫25萬平方公里,，南北循環(huán)擺動，水之所至,，“城郭壞沮,，稸積漂流，百姓木棲,，千里無廬”,。
“黃河寧，天下平,�,！绷暯娇倳洀娬{(diào)：“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史,�,！�
以新中國為界，兩組數(shù)據(jù),，古今黃河的滄海桑田,，躍然紙上。
據(jù)統(tǒng)計,，新中國成立前的2500多年間,，黃河下游共決溢1500多次，改道26次,。
新中國成立至今，70年不決口,，20年不斷流,，先后抵御12次大洪水，實現(xiàn)了70年黃河安瀾,。習近平總書記談到這一情況時,，詢問現(xiàn)場工作人員“古時決口相距最久的一次是什么時候”，講解員回答說,，是東漢時期,，大約30年沒決口,。
古老的黃河，在中國共產(chǎn)黨領導的新中國獲得了新生,。
1946年,，我們黨就針對黃河成立了治河委員會，開啟了治黃歷史的新篇章,。
新中國成立后,，黨和國家領導人高度重視治黃事業(yè)。1952年10月,，毛澤東同志第一次離京巡視就來到黃河岸邊,，到了蘭考，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召,。1958年8月,，毛澤東再次來到蘭考，視察了黃河治理和農(nóng)田建設,。改革開放以來,，鄧小平、江澤民,、胡錦濤等黨和國家領導人都曾親臨黃河岸邊,，籌劃治黃戰(zhàn)略。
70多年來,，我國先后開展4次大規(guī)模堤防建設,，興建了龍羊峽、劉家峽,、小浪底等水利樞紐,，實現(xiàn)了從被動治理到主動調(diào)控黃河水沙的重大突破�,？茖W開發(fā)利用黃河水利資源,，“以川濟山，山川共濟”,，使黃河沿岸變成了高產(chǎn)良田,，強化黃河流域水土保持，實施河口濕地生態(tài)補水和向石羊河,、白洋淀補水,，引黃濟津、引黃濟青,、引黃入冀,，動員千家萬戶治理千溝萬壑……黃河沿岸，樹葉黃了又綠,，河水落了又漲,，舊貌換新顏,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，連續(xù)實施兩期黃河下游防洪工程建設，全面完成了標準化堤防建設,，開展了河道整治和灘區(qū)安全建設,，開辟了北金堤、東平湖滯洪區(qū),，基本形成了“上攔下排,，兩岸分滯”的下游防洪工程體系，初步形成了“攔,、調(diào),、排、放,、挖”綜合處理和利用泥沙體系,，累計減少入黃泥沙近300億噸，減少下游河道淤積112億噸,，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。
70年歲歲安瀾。黃河治理的奇跡,，在中國共產(chǎn)黨和中國人民手上實現(xiàn)了,，在中國特色社會主義制度中找到了答案。習近平總書記感慨地說：“實踐證明,，只有在中國共產(chǎn)黨領導下,，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)黃河治理從被動到主動的歷史性轉(zhuǎn)變,，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況,。”
黃河治理是事關民族復興的重大國家戰(zhàn)略
8月份在甘肅考察時,，習近平總書記就談到黃河之“病”：“我曾經(jīng)講過,，長江病了，而且病得還不輕,。今天我要說,，黃河一直以來也是體弱多病,，水患頻繁,�,！�
針對黃河治理，習近平總書記強調(diào)要堅持問題導向,、精準思維,。“治黃最大的難題是什么,？”此次調(diào)研途中,，習近平總書記反復強調(diào)要查問題、補短板,。
座談會上,，他一一進行梳理：洪水風險依然是最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱,，水資源保障形勢嚴峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’，那是何等壯觀,！如今需花費多大氣力才能確保不斷流,。”
“究其原因,，既有先天不足的客觀制約,，也有后天失養(yǎng)的人為因素。這些問題,，表象在黃河,，根子在流域�,！薄包S河水少沙多,、水沙關系不協(xié)調(diào)，是黃河復雜難治的癥結所在,�,！�
難題何解？
習近平總書記提出了目標和任務,。他強調(diào),，“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣,，是重大國家戰(zhàn)略,。”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，從此上升為重大國家戰(zhàn)略,，前所未有,，意義重大而深遠。
他指出,，“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持生態(tài)優(yōu)先，以水而定,、量水而行,，因地制宜、分類施策,，上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,，共同抓好大保護,，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理,、保障黃河長治久安,、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活,、保護傳承弘揚黃河文化,，讓黃河成為造福人民的幸福河�,！睆娬{(diào)“大保護,、大治理”，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子,，明確了指導思想和努力方向,。
他強調(diào)，不謀全局者,，不足以謀一域,。要把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主,；中游要突出抓好水土保持和污染治理,；下游要注重保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性,。
總書記告誡在座的領導同志,，“黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識，站在國家的,、全局的角度考慮,，牢固樹立‘一盤棋’思想,。”他舉例子,，三江源,，長江、黃河和瀾滄江的源頭,，被譽為“中華水塔”，要想一想這里是國內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要,？作為水源涵養(yǎng)地,，承擔著生態(tài)功能最大化的任務，而不是自己決定建個工廠,、開個礦,，搞點國內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子。
總書記提出,，要保障黃河安瀾,，必須抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機制,，解決九龍治水,、分頭管理問題。他說,，水沙關系是很微妙的,，不是說黃河水的含沙量越少越好。要堅持辯證思維,、系統(tǒng)思維,，把相關問題研究深研究透，不能單打一,、想當然,。
總書記強調(diào)，要把水資源作為最大的剛性約束,，堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,�,！坝卸嗌贉荻嗌兖x”，不然最后只能嚼干饃了,。
“不要一說研究黃河發(fā)展,，什么東西撿進筐里都是菜。黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟,，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據(jù),，來考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路,�,！�
他特別強調(diào)“不能犯急躁病”。他說,，一些人看黃河這兒又有題目了,，便借題發(fā)揮。要把好這道關,，不能隨意上大項目,，搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。有關部門要組織編制規(guī)劃綱要,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃路線,，劃好“紅線”。
堅定信心保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力
總書記強調(diào)：“治理黃河的功利好壞,，要以百年千年計,，不能急，不能馬虎,�,！碑斚碌钠惹腥蝿眨褪谴_�,！八膫�不”：大堤不決口,、河道不斷流、水質(zhì)不超標,、河床不抬高,。他強調(diào)，要著眼長遠,，加強頂層設計,，加強重大問題研究，創(chuàng)新體制機制,，明確中央,、省區(qū)、市縣的職責任務,，以完善的制度和體制機制確保黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
他語重心長提醒在座的各位領導同志：“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功,。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,，既要謀劃長遠，又要干在當下,，一張藍圖繪到底,，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民,�,！�
我們相信，有以習近平同志為核心的黨中央高度重視和集中統(tǒng)一領導,，有習近平總書記親自擘畫,，有中國特色社會主義制度的強大優(yōu)勢，有新中國70年來奠定的雄厚物質(zhì)基礎和技術實力,，有黃河文化凝聚起來的強大精神力量，有長期以來積累的豐富治黃經(jīng)驗,，我們一定能夠在新時代推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐,。
黃河，必將成為一條永遠造福中國人民和中華民族的幸福河,！
�,。ㄐ氯A社鄭州9月19日電）
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9月17日下午,，習近平在鄭州黃河國家地質(zhì)公園,，沿黃河岸邊步行察看周邊環(huán)境,，了解沿黃地區(qū)生態(tài)保護、水資源利用,、堤防建設和防洪形勢等情況。新華社記者謝環(huán)馳攝
□人民日報記者杜尚澤馬躍峰新華社記者張曉松朱基釵
黃河是中華民族的母親河,，是中華文明的搖籃,。千百年來,，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族,，孕育了中華文明,。
曾幾何時,，黃河由于自然災害頻發(fā)，特別是水害嚴重,，“三年兩決口、百年一改道”,，給沿岸百姓帶來深重災難。長期以來,，中華民族為了黃河安瀾進行了不屈不撓的斗爭,。
新時代，黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障,，是我國重要的經(jīng)濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面的地位十分重要,。
繼推出長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略后，黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展擺上了黨中央和習近平總書記的重要議事日程……
“我一直很關心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”
黃河，在習近平總書記心中的分量很重,。
黨的十八大以來,，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況,，多次就三江源,、祁連山,、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護建設提出要求,。上個月,，習近平總書記在甘肅考察期間,，專門調(diào)研了黃河流域生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展,。
18日上午,，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會在河南鄭州舉行,。
“國慶前夕大家都很忙,。再忙，黃河問題還是要安排時間認真研究一下,，黨中央對這個問題高度重視�,！敝鞒謺h的習近平總書記開宗明義,，“我們都把黃河稱為母親河,，保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。”
從上游到下游，從地方到中央,，沿黃9省區(qū)負責同志來了,，十幾位中央和國家機關有關部門負責同志也來了,。大家共商黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展大計,，談認識,、講體會、擺問題,、提建議,，開門見山,、直抒胸臆。
黃河，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說,。習近平總書記此次考察的省份河南,，正好是黃河的“豆腐腰”部位，是地上“懸河”最突出,、歷史上決口最多的河段,。選擇在河南鄭州召開這次座談會，黨中央顯然是經(jīng)過深思熟慮的,。
為了開好這次座談會,，習近平總書記事前要求有關部門進行了深入的調(diào)查研究和科學論證。座談會前一天,，他走進黃河博物館,，前往黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場，深入了解中華民族治黃的歷史,，實地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設情況,。
鄭州，黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場,，總書記憑欄遠眺,。
黃河，如一條昂首巨龍,，劈開青藏山川,，穿過高原峽谷,，躍壺口、出龍門,、闖三門峽,，九曲十八彎，奔騰入海,。千百年來,，她滋養(yǎng)著流域內(nèi)億萬人民，也曾肆虐八方,、禍害生靈,。
眼前的黃河，天高水闊,，林草豐茂,。雖然沒有了昔日“百里不見炊煙起，唯有黃沙撲空城”的悲慘景象,，但黃河水裹挾著泥沙滾滾東流,，對水患絲毫不能放松警惕。
習近平總書記目光深邃：“治理黃河,，重在保護,，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作,，加強協(xié)同配合,，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)作好新時代的黃河大合唱,！”
古今治黃史也是一部治國史
九曲黃河萬里沙,。黃河素來“多淤、多決,、多徙”,，黃河治理成為困擾了中華民族幾千年的大難題。
“平時來水少,，汛期發(fā)大水,，不僅含沙量極高，且水沙異源,，可以說是世界上最難治理的河流,。”座談會上,，一位來自部委的負責同志連“倒苦水”,，也點出了黃河的病癥,。
黃河博物館，習近平總書記在“千秋治河”展廳駐足良久,。從大禹治水,、到明代潘季馴“束水攻沙”，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務,、漕運”刻在宮廷的柱子上……一個朝代接一個朝代,，人們孜孜求索,，同黃河水患作斗爭,，甚至寄望于河神祭祀、鎮(zhèn)河神獸,。
走近明代潘季馴的《河防一覽圖》,，習近平總書記放慢了腳步。黃淮運三河并治,，褐色的堤防體系蜿蜒起伏,；站在清代鄭工合龍?zhí)幈仄埃屑毝嗽�,。碑文記載了清代最大一次堵口事件,，“兵夫力作勞苦久”，治河之艱辛歷歷在目,。
一幅黃河改道圖,，習近平總書記久久凝視。決溢范圍北至天津,，南達江淮,，縱橫25萬平方公里，南北循環(huán)擺動,，水之所至,，“城郭壞沮，稸積漂流,，百姓木棲,，千里無廬”。
“黃河寧,，天下平,。”習近平總書記強調(diào)：“從某種意義上講,，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史,。”
以新中國為界,，兩組數(shù)據(jù),，古今黃河的滄海桑田,，躍然紙上。
據(jù)統(tǒng)計,，新中國成立前的2500多年間,，黃河下游共決溢1500多次，改道26次,。
新中國成立至今,，70年不決口，20年不斷流,，先后抵御12次大洪水,，實現(xiàn)了70年黃河安瀾。習近平總書記談到這一情況時,，詢問現(xiàn)場工作人員“古時決口相距最久的一次是什么時候”,，講解員回答說，是東漢時期,，大約30年沒決口,。
古老的黃河，在中國共產(chǎn)黨領導的新中國獲得了新生,。
1946年,，我們黨就針對黃河成立了治河委員會，開啟了治黃歷史的新篇章,。
新中國成立后,，黨和國家領導人高度重視治黃事業(yè)。1952年10月,，毛澤東同志第一次離京巡視就來到黃河岸邊,，到了蘭考，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召,。1958年8月,，毛澤東再次來到蘭考，視察了黃河治理和農(nóng)田建設,。改革開放以來,，鄧小平、江澤民,、胡錦濤等黨和國家領導人都曾親臨黃河岸邊,，籌劃治黃戰(zhàn)略。
70多年來,，我國先后開展4次大規(guī)模堤防建設,，興建了龍羊峽、劉家峽、小浪底等水利樞紐,，實現(xiàn)了從被動治理到主動調(diào)控黃河水沙的重大突破,。科學開發(fā)利用黃河水利資源,，“以川濟山,，山川共濟”，使黃河沿岸變成了高產(chǎn)良田,，強化黃河流域水土保持,，實施河口濕地生態(tài)補水和向石羊河、白洋淀補水,，引黃濟津,、引黃濟青、引黃入冀,，動員千家萬戶治理千溝萬壑……黃河沿岸,，樹葉黃了又綠,，河水落了又漲,，舊貌換新顏。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設全局,，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，連續(xù)實施兩期黃河下游防洪工程建設,，全面完成了標準化堤防建設,，開展了河道整治和灘區(qū)安全建設，開辟了北金堤,、東平湖滯洪區(qū),，基本形成了“上攔下排，兩岸分滯”的下游防洪工程體系,，初步形成了“攔,、調(diào)、排,、放,、挖”綜合處理和利用泥沙體系，累計減少入黃泥沙近300億噸,，減少下游河道淤積112億噸,，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。
70年歲歲安瀾。黃河治理的奇跡,，在中國共產(chǎn)黨和中國人民手上實現(xiàn)了,，在中國特色社會主義制度中找到了答案。習近平總書記感慨地說：“實踐證明,，只有在中國共產(chǎn)黨領導下,，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)黃河治理從被動到主動的歷史性轉(zhuǎn)變,，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況,。”
黃河治理是事關民族復興的重大國家戰(zhàn)略
8月份在甘肅考察時,，習近平總書記就談到黃河之“病”：“我曾經(jīng)講過,，長江病了，而且病得還不輕,。今天我要說,，黃河一直以來也是體弱多病，水患頻繁,�,！�
針對黃河治理，習近平總書記強調(diào)要堅持問題導向,、精準思維,。“治黃最大的難題是什么,？”此次調(diào)研途中,，習近平總書記反復強調(diào)要查問題、補短板,。
座談會上,，他一一進行梳理：洪水風險依然是最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱,，水資源保障形勢嚴峻,，發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’，那是何等壯觀,！如今需花費多大氣力才能確保不斷流,。”
“究其原因,，既有先天不足的客觀制約,，也有后天失養(yǎng)的人為因素。這些問題,，表象在黃河,，根子在流域。”“黃河水少沙多,、水沙關系不協(xié)調(diào),，是黃河復雜難治的癥結所在�,！�
難題何解,？
習近平總書記提出了目標和任務。他強調(diào),，“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略,�,！秉S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，從此上升為重大國家戰(zhàn)略,，前所未有,，意義重大而深遠。
他指出,，“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持生態(tài)優(yōu)先，以水而定,、量水而行，因地制宜,、分類施策,，上下游、干支流,、左右岸統(tǒng)籌謀劃,，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理,，著力加強生態(tài)保護治理,、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展,、改善人民群眾生活,、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河,�,！睆娬{(diào)“大保護、大治理”，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子,，明確了指導思想和努力方向,。
他強調(diào)，不謀全局者,，不足以謀一域,。要把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主,；中游要突出抓好水土保持和污染治理,；下游要注重保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性,。
總書記告誡在座的領導同志,，“黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識，站在國家的,、全局的角度考慮,，牢固樹立‘一盤棋’思想�,！彼e例子,，三江源，長江,、黃河和瀾滄江的源頭,，被譽為“中華水塔”，要想一想這里是國內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要,？作為水源涵養(yǎng)地,，承擔著生態(tài)功能最大化的任務，而不是自己決定建個工廠,、開個礦,，搞點國內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子。
總書記提出,，要保障黃河安瀾,，必須抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機制,，解決九龍治水,、分頭管理問題。他說,，水沙關系是很微妙的,，不是說黃河水的含沙量越少越好。要堅持辯證思維,、系統(tǒng)思維,，把相關問題研究深研究透,，不能單打一、想當然,。
總書記強調(diào),，要把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�,！坝卸嗌贉荻嗌兖x”,，不然最后只能嚼干饃了。
“不要一說研究黃河發(fā)展,，什么東西撿進筐里都是菜,。黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟,，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據(jù),，來考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路,�,！�
他特別強調(diào)“不能犯急躁病”。他說,，一些人看黃河這兒又有題目了,，便借題發(fā)揮。要把好這道關,，不能隨意上大項目,，搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。有關部門要組織編制規(guī)劃綱要,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃路線，劃好“紅線”,。
堅定信心保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力
總書記強調(diào)：“治理黃河的功利好壞,，要以百年千年計，不能急,，不能馬虎,。”當下的迫切任務,，就是確�,！八膫�不”：大堤不決口,、河道不斷流、水質(zhì)不超標,、河床不抬高,。他強調(diào)，要著眼長遠,，加強頂層設計,，加強重大問題研究，創(chuàng)新體制機制,，明確中央,、省區(qū)、市縣的職責任務,，以完善的制度和體制機制確保黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
他語重心長提醒在座的各位領導同志：“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功,。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠,，又要干在當下,，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干,，讓黃河造福人民,。”
我們相信,，有以習近平同志為核心的黨中央高度重視和集中統(tǒng)一領導,，有習近平總書記親自擘畫，有中國特色社會主義制度的強大優(yōu)勢,，有新中國70年來奠定的雄厚物質(zhì)基礎和技術實力,，有黃河文化凝聚起來的強大精神力量，有長期以來積累的豐富治黃經(jīng)驗,，我們一定能夠在新時代推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐,。
黃河，必將成為一條永遠造福中國人民和中華民族的幸福河,！
�,。ㄐ氯A社鄭州9月19日電）
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