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【習(xí)近平總書記談新發(fā)展格局】

2021-1-28 16:39:09 來源：求是網(wǎng)

　　日前,，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：

　　進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯,、歷史邏輯,、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的,。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位,，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,。

　　如何正確理解這三個(gè)“新”,？筆記君推出系列解讀，今天推出第三篇,，談“新發(fā)展格局”,。

　　歡迎關(guān)注！

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行,。這是習(xí)近平、李克強(qiáng),、栗戰(zhàn)書,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正等在主席臺(tái)上。新華社記者王曄/攝

（一）

　　首先來看中央財(cái)經(jīng)委的兩次重要會(huì)議,。

　　這兩次會(huì)議,，都與構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)。

　　2020年4月10日,，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話,。

　　這篇重要講話以《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》為題，發(fā)表在2020年第21期《求是》雜志,。

　　筆記君注意到,，這是目前可查閱的公開文獻(xiàn)中，總書記首次提到“新發(fā)展格局”這一重要概念：

　　國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì),。

　　2020年9月9日，總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，研究暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題,，強(qiáng)調(diào)：

　　流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,。

　　建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義,。在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要,，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面,。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍,，推動(dòng)分工深化,，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造,。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系,。

　　2020年7月21日，中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者岳月偉攝

（二）

　　自2020年5月以來,，總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)提到“構(gòu)建新發(fā)展格局”這一新戰(zhàn)略部署,。

　　筆記君梳理了總書記的相關(guān)重要論述，一起學(xué)習(xí),。

　　2020年7月21日,，總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出，企業(yè)家要努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍：

　　企業(yè)家要立足中國(guó)，放眼世界,，提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力,，提高把握國(guó)際規(guī)則能力，提高國(guó)際市場(chǎng)開拓能力,，提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,，帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。

　　2020年8月24日,，總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”：

　　當(dāng)然,，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密,，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊,，成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。

　　2020年9月22日,，總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上再次重申：

　　我們不追求一枝獨(dú)秀,，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來封閉運(yùn)行,，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間,，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力,。

　　國(guó)內(nèi)大循環(huán)絕不是自我封閉,、自給自足,，也不是各地區(qū)的小循環(huán)，更不可能什么都自己做,，放棄國(guó)際分工與合作,。要堅(jiān)持開放合作的雙循環(huán)，通過強(qiáng)化開放合作,，更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng),，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。

　　可以說,，推動(dòng)雙循環(huán)必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。

　　2020年8月至9月,，總書記分別在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì),、科學(xué)家座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：

　　我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵,。

　　推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平,，以新供給創(chuàng)造新需求,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵,。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力,，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。

　　提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問題,。

　　筆記君注意到，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新專章部署,，放在規(guī)劃任務(wù)的首位,，這在我們黨研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的歷史上還是第一次，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新前所未有的高度重視,。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

　　2020年9月1日下午,，總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上指出：

　　當(dāng)前形勢(shì)下,，構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展,，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子,。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革,，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,，聚焦重點(diǎn)問題,，加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),，激發(fā)整體效應(yīng)。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，各地都要從各自實(shí)際出發(fā),、積極作為。

　　對(duì)此,，總書記對(duì)不同地方也分別提出不同要求,。

　　筆記君建議大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候，還要重點(diǎn)關(guān)注總書記在地方考察調(diào)研時(shí)的重要講話,。

　　比如,，2020年8月18日至21日，總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，安徽要“努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”,。

　　2020年8月20日,，總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角要“率先形成新發(fā)展格局”,。

　　2020年10月14日,，總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要“緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局”,。

　　2020年11月12日，總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào),，浦東要“增強(qiáng)全球資源配置能力,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”。

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　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行,。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。新華社記者鞠鵬攝

（三）

　　再來看黨的十九屆五中全會(huì),。

　　黨的十九屆五中全會(huì)鮮明提出,，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，構(gòu)建新發(fā)展格局”：

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，全面促進(jìn)消費(fèi),，拓展投資空間。

　　總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中強(qiáng)調(diào)：

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略謀劃。

　　1月11日,，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開班,。中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話,。新華社記者鞠鵬攝

（四）

　　最后,，筆記君建議大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”,，總書記強(qiáng)調(diào)：

　　加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn),。

　　總書記在開班式上強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻,。

　　只有立足自身,，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,。要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中,，增強(qiáng)我們的生存力,、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力,、持續(xù)力,。

　　必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù),，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,，增強(qiáng)供給體系的韌性,，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡,。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”,，總書記在開班式上再次強(qiáng)調(diào)了“自主創(chuàng)新”的極端重要性：

　　必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署,，集合優(yōu)勢(shì)資源,，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,。要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系,，加強(qiáng)需求側(cè)管理,，擴(kuò)大居民消費(fèi),，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,。要塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（五）

　　準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，這三個(gè)“新”是黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心要義，也是去年以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”,。

　　深入理解把握這三個(gè)“新”,，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局,、起好步,，意義重大。

　　怎么辦,？就是要像總書記要求的那樣：

　　立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為,，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。

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