新華述評｜堅持一個總基調，穩(wěn)中求進——學習中央經(jīng)濟工作會議精神做好經(jīng)濟工作述評之二
更新時間：2022-12-24 8:34:20 來源：新華社
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新華社北京12月23日電 題：堅持一個總基調，穩(wěn)中求進——學習中央經(jīng)濟工作會議精神做好經(jīng)濟工作述評之二
新華社記者張辛欣,、周圓,、嚴賦憬
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議定調明年經(jīng)濟工作,，明確指出“要堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”,，內涵豐富,、導向鮮明,。
穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論,。越是面對風高浪急的挑戰(zhàn),，越要牢牢把好這個總基調，這是我們黨駕馭經(jīng)濟工作成功實踐的重要經(jīng)驗,，也是復雜形勢下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證,。
把握穩(wěn)的重點，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價
12月17日，隨著一聲汽笛聲響,，一列裝載聚酯切片和摩托車配件的陸海新通道助力企業(yè)復工復產(chǎn)班列緩緩駛出站臺,，從重慶團結村中心站前往老撾,。應對多重超預期因素沖擊，1至11月,，全國貨物進出口總額同比增長8.6%,，以“穩(wěn)”的態(tài)勢積蓄“進”的信心。
這一年,，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，中國經(jīng)濟迎難而上、足音鏗鏘,。延續(xù)2022年經(jīng)濟工作的要求,，中央經(jīng)濟工作會議將“穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”的指導方針繼續(xù)貫穿2023年,，穩(wěn)的基調,、進的要求十分明確。
“穩(wěn)是主基調,，在穩(wěn)的前提下才能在關鍵領域有所進取,。”中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍說,，當前經(jīng)濟恢復基礎還不牢固,，要把穩(wěn)放在更加突出的位置，用穩(wěn)定的經(jīng)濟大盤夯實高質量發(fā)展的基礎,。
穩(wěn)是大局,，穩(wěn)有重點。今年的會議強調突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作。
穩(wěn)住經(jīng)濟增長,，對于促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好,、實現(xiàn)明年好的開局至關重要。就業(yè)是民生之本,，涉及千家萬戶百姓生活,。社會總供給充足，物價穩(wěn)定有基礎,，就不會對穩(wěn)經(jīng)濟,、保民生形成掣肘。著力做好三個“穩(wěn)”,，就抓住了穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,、推動經(jīng)濟運行整體好轉的關鍵。
把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上——
近日召開的國務院常務會議部署深入抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效,，推動經(jīng)濟鞏固回穩(wěn)基礎,、保持運行在合理區(qū)間；確定加強重點商品保供穩(wěn)價措施,，保障群眾生活需求,；部署持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，兜牢民生底線,。
隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調整,，各地各部門采取有效措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,。浙江,、江蘇、四川,、廣東等地外貿企業(yè)在政府組織下,，趕赴歐洲、日本,、印尼,、阿聯(lián)酋等地拓展市場。捕捉商機,、組團“出�,！闭歉鞯刈グl(fā)展、穩(wěn)增長的生動寫照,。
金融機構向企業(yè)發(fā)放貸款后,，人民銀行予以再貸款資金支持；建立常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制,，工信部多措并舉夯實工業(yè)回穩(wěn)基礎,；突出保市場主體穩(wěn)就業(yè)，落實好穩(wěn)崗拓崗舉措……錨定“穩(wěn)”字,，各部門推出實招,。
將“進”的重心放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開放上——
從“數(shù)據(jù)二十條”出臺到三部門發(fā)文加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……一系列政策加快節(jié)奏,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。
“‘穩(wěn)’是做好明年經(jīng)濟工作的重中之重�,！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健說,，要深刻認識和準確把握穩(wěn)中求進總基調，突出“三穩(wěn)”重點,，在實現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質量的“進”的良性互動中推動高質量發(fā)展,。
加強政策配合，形成共促高質量發(fā)展合力
堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,，必須打好政策“組合拳”,。“加大宏觀政策調控力度,，加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力”，中央經(jīng)濟工作會議字里行間透露出更加強調協(xié)同聯(lián)動的鮮明取向,。
這是面對復雜經(jīng)濟環(huán)境的切實之舉——有效應對外部挑戰(zhàn),、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，各領域政策統(tǒng)籌協(xié)調,、相互配合才能發(fā)揮更大效用,。
這也是把握高質量發(fā)展的必然要求——既要解決“燃眉之急”，又要化解長期矛盾,，對創(chuàng)新調控方式以及提升改革的系統(tǒng)性,、整體性提出了更高要求。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……會議對五大政策組合提出明確要求,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇認為,，從全鏈條角度強化政策的針對性、協(xié)同性,，為明年做好各項經(jīng)濟工作指明了發(fā)力方向,。
425萬元，不久前,，一筆設備更新改造專項再貸款為江門榮信電路板有限公司“雪中送炭”,。公司總經(jīng)理熊慧告訴記者，低利率加上財政貼息,，雙重幫扶極大降低了資金成本,，讓企業(yè)擴能提效的步子邁得更扎實。
既有減稅降費為企業(yè)減負,，又有“科技創(chuàng)新再貸款”為創(chuàng)新加力,；既有地方政府專項債券資金加快使用的支持，又有政策性開發(fā)性金融工具的“輸血”,；既有新能源汽車購置稅免征等政策的延續(xù),，又有將充電樁建設納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍等措施出臺……落實黨中央部署，各地各部門政策的系統(tǒng)性,、集成度不斷增強,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨很多兩難多難問題,，多重約束下求得最優(yōu)解,，必須強化系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,。
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當前和長遠”——會議用“六個更好統(tǒng)籌”,，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式,，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。
王軍認為,，“六個更好統(tǒng)籌”從現(xiàn)有政策基點出發(fā)，圍繞高質量發(fā)展這個“首要任務”展開,，具有非常強的年度針對性和問題導向性。全面系統(tǒng)把握政策的時度效,，創(chuàng)造性開展工作,，必將形成抵御風險挑戰(zhàn)的更強合力。
從戰(zhàn)略全局出發(fā),，穩(wěn)住信心穩(wěn)住預期
穩(wěn)定了預期,，市場才會穩(wěn)，就會不斷增強市場主體的信心,，激發(fā)經(jīng)濟內生的動力,。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,，要從戰(zhàn)略全局出發(fā),，在改善預期、提振信心上積極作為,。
總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾,。中央經(jīng)濟工作會議明確的五個方面重點工作中，著力擴大國內需求排在首位,。
《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》日前發(fā)布,，對實施擴大內需戰(zhàn)略進行長遠謀劃。落實會議精神,，連日來,，各地在擴內需上積極作為：
廣州緊鑼密鼓籌備第二十屆廣州國際汽車展覽會，展會規(guī)模達22萬平方米,；成都面向全國游客發(fā)放累計價值1000萬元的文旅消費券,；福建安排2億元支持各地發(fā)放消費券；海南啟動“海南離島免稅跨年狂歡季”……各項政策聚力,，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,。
我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全球制造業(yè)的重要樞紐,。會議強調加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié),，集中優(yōu)質資源合力攻關”,，堅守實體經(jīng)濟這個根本,，努力實現(xiàn)更大發(fā)展。
切實落實“兩個毫不動搖”,，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”；更大力度吸引和利用外資,，“要落實好外資企業(yè)國民待遇,，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標,、標準制定,，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度”；有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險,，“要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”……
這次會議牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預期和市場信心的關鍵問題,，指向明確,。各地各部門要準確把握中央經(jīng)濟工作會議部署要求，認真貫徹落實會議精神,，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，以扎實舉措更大程度上激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，推動我國經(jīng)濟大船行穩(wěn)致遠,、破浪向前,。
編輯：胡碧霞
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新華社北京12月23日電 題：堅持一個總基調,，穩(wěn)中求進——學習中央經(jīng)濟工作會議精神做好經(jīng)濟工作述評之二
新華社記者張辛欣,、周圓、嚴賦憬
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議定調明年經(jīng)濟工作,，明確指出“要堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進”，內涵豐富,、導向鮮明,。
穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論,。越是面對風高浪急的挑戰(zhàn),，越要牢牢把好這個總基調，這是我們黨駕馭經(jīng)濟工作成功實踐的重要經(jīng)驗,，也是復雜形勢下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證,。
把握穩(wěn)的重點，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價
12月17日,，隨著一聲汽笛聲響，一列裝載聚酯切片和摩托車配件的陸海新通道助力企業(yè)復工復產(chǎn)班列緩緩駛出站臺,，從重慶團結村中心站前往老撾,。應對多重超預期因素沖擊，1至11月,，全國貨物進出口總額同比增長8.6%,，以“穩(wěn)”的態(tài)勢積蓄“進”的信心。
這一年,，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，中國經(jīng)濟迎難而上、足音鏗鏘,。延續(xù)2022年經(jīng)濟工作的要求,，中央經(jīng)濟工作會議將“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的指導方針繼續(xù)貫穿2023年,，穩(wěn)的基調,、進的要求十分明確。
“穩(wěn)是主基調,，在穩(wěn)的前提下才能在關鍵領域有所進取,。”中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍說,，當前經(jīng)濟恢復基礎還不牢固,，要把穩(wěn)放在更加突出的位置，用穩(wěn)定的經(jīng)濟大盤夯實高質量發(fā)展的基礎,。
穩(wěn)是大局,，穩(wěn)有重點。今年的會議強調突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作。
穩(wěn)住經(jīng)濟增長,，對于促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好,、實現(xiàn)明年好的開局至關重要。就業(yè)是民生之本,，涉及千家萬戶百姓生活,。社會總供給充足，物價穩(wěn)定有基礎,，就不會對穩(wěn)經(jīng)濟,、保民生形成掣肘,。著力做好三個“穩(wěn)”，就抓住了穩(wěn)定經(jīng)濟大盤,、推動經(jīng)濟運行整體好轉的關鍵,。
把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上——
近日召開的國務院常務會議部署深入抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，推動經(jīng)濟鞏固回穩(wěn)基礎,、保持運行在合理區(qū)間,；確定加強重點商品保供穩(wěn)價措施，保障群眾生活需求,；部署持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作,，兜牢民生底線。
隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調整,，各地各部門采取有效措施,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。浙江,、江蘇,、四川、廣東等地外貿企業(yè)在政府組織下,，趕赴歐洲,、日本、印尼,、阿聯(lián)酋等地拓展市場。捕捉商機,、組團“出�,！闭歉鞯刈グl(fā)展、穩(wěn)增長的生動寫照,。
金融機構向企業(yè)發(fā)放貸款后,，人民銀行予以再貸款資金支持；建立常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制,，工信部多措并舉夯實工業(yè)回穩(wěn)基礎,；突出保市場主體穩(wěn)就業(yè)，落實好穩(wěn)崗拓崗舉措……錨定“穩(wěn)”字,，各部門推出實招,。
將“進”的重心放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開放上——
從“數(shù)據(jù)二十條”出臺到三部門發(fā)文加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……一系列政策加快節(jié)奏,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。
“‘穩(wěn)’是做好明年經(jīng)濟工作的重中之重�,！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健說,，要深刻認識和準確把握穩(wěn)中求進總基調，突出“三穩(wěn)”重點，在實現(xiàn)更周全的“穩(wěn)”與更高質量的“進”的良性互動中推動高質量發(fā)展,。
加強政策配合,，形成共促高質量發(fā)展合力
堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,，必須打好政策“組合拳”,。“加大宏觀政策調控力度,，加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力”，中央經(jīng)濟工作會議字里行間透露出更加強調協(xié)同聯(lián)動的鮮明取向,。
這是面對復雜經(jīng)濟環(huán)境的切實之舉——有效應對外部挑戰(zhàn),、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，各領域政策統(tǒng)籌協(xié)調,、相互配合才能發(fā)揮更大效用,。
這也是把握高質量發(fā)展的必然要求——既要解決“燃眉之急”，又要化解長期矛盾,，對創(chuàng)新調控方式以及提升改革的系統(tǒng)性,、整體性提出了更高要求。
“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……會議對五大政策組合提出明確要求,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇認為,，從全鏈條角度強化政策的針對性、協(xié)同性,，為明年做好各項經(jīng)濟工作指明了發(fā)力方向,。
425萬元，不久前,，一筆設備更新改造專項再貸款為江門榮信電路板有限公司“雪中送炭”,。公司總經(jīng)理熊慧告訴記者，低利率加上財政貼息,，雙重幫扶極大降低了資金成本,，讓企業(yè)擴能提效的步子邁得更扎實。
既有減稅降費為企業(yè)減負,，又有“科技創(chuàng)新再貸款”為創(chuàng)新加力,；既有地方政府專項債券資金加快使用的支持，又有政策性開發(fā)性金融工具的“輸血”,；既有新能源汽車購置稅免征等政策的延續(xù),，又有將充電樁建設納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍等措施出臺……落實黨中央部署，各地各部門政策的系統(tǒng)性,、集成度不斷增強,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐,。
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨很多兩難多難問題，多重約束下求得最優(yōu)解,，必須強化系統(tǒng)觀念,、守正創(chuàng)新。
“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當前和長遠”——會議用“六個更好統(tǒng)籌”,，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式,，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。
王軍認為,，“六個更好統(tǒng)籌”從現(xiàn)有政策基點出發(fā)，圍繞高質量發(fā)展這個“首要任務”展開,，具有非常強的年度針對性和問題導向性,。全面系統(tǒng)把握政策的時度效，創(chuàng)造性開展工作,，必將形成抵御風險挑戰(zhàn)的更強合力,。
從戰(zhàn)略全局出發(fā)，穩(wěn)住信心穩(wěn)住預期
穩(wěn)定了預期,，市場才會穩(wěn),，就會不斷增強市場主體的信心，激發(fā)經(jīng)濟內生的動力,。堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，要從戰(zhàn)略全局出發(fā),，在改善預期,、提振信心上積極作為。
總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾,。中央經(jīng)濟工作會議明確的五個方面重點工作中，著力擴大國內需求排在首位,。
《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》日前發(fā)布,，對實施擴大內需戰(zhàn)略進行長遠謀劃。落實會議精神,，連日來,，各地在擴內需上積極作為：
廣州緊鑼密鼓籌備第二十屆廣州國際汽車展覽會，展會規(guī)模達22萬平方米,；成都面向全國游客發(fā)放累計價值1000萬元的文旅消費券,；福建安排2億元支持各地發(fā)放消費券；海南啟動“海南離島免稅跨年狂歡季”……各項政策聚力,，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,。
我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系,，是全球制造業(yè)的重要樞紐。會議強調加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關”,，堅守實體經(jīng)濟這個根本,，努力實現(xiàn)更大發(fā)展。
切實落實“兩個毫不動搖”,，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”；更大力度吸引和利用外資,，“要落實好外資企業(yè)國民待遇,，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標,、標準制定,，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度”；有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險,，“要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”……
這次會議牢牢抓住影響當前我國發(fā)展預期和市場信心的關鍵問題,，指向明確,。各地各部門要準確把握中央經(jīng)濟工作會議部署要求，認真貫徹落實會議精神,，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，以扎實舉措更大程度上激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，推動我國經(jīng)濟大船行穩(wěn)致遠,、破浪向前,。
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