建設(shè)更高水平的平安中國(guó)——政法機(jī)關(guān)推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展綜述
更新時(shí)間：2023-1-8 16:44:45 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華社北京1月7日電 題：建設(shè)更高水平的平安中國(guó)——政法機(jī)關(guān)推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展綜述
新華社記者劉奕湛
平安,，民之所盼、發(fā)展之基,。
近年來(lái)，政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的重大責(zé)任，從更寬領(lǐng)域,、更高層次謀劃推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),，努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居,、安康,、安心的良好社會(huì)環(huán)境，續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,，“中國(guó)之治”成色更足,、優(yōu)勢(shì)更加彰顯。
建設(shè)更加公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度
重構(gòu)權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制,、進(jìn)一步健全訴訟制度機(jī)制,、完善便民利民改革舉措……近年來(lái)，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度加快建設(shè),，一系列具有標(biāo)志性的政法改革成果,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),�,！薄罢l(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)�,！币恢币詠�(lái),，政法機(jī)關(guān)扭住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制,，大大強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任。
人民法院全面推行法官員額制,，從原有21萬(wàn)余名審判人員當(dāng)中,，嚴(yán)格遴選12.8萬(wàn)余名員額法官，同時(shí)為法官配備一定數(shù)量的輔助人員,，讓法官聚焦審判核心事務(wù),。
改革后，在人員總編制未增加情況下,，85%以上的人力資源集中在辦案一線,，法官人均辦案數(shù)量增長(zhǎng)20%，結(jié)案率上升18%,，一,、二審裁判生效后服判息訴率達(dá)97.9%,。
建立健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制,，政法機(jī)關(guān)積極探索。
檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,，最高檢會(huì)同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,，目前已建立了3600多個(gè)協(xié)作辦公室，促進(jìn)監(jiān)督更有力,、配合更順暢,。2013年至2022年9月對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事,、行政裁判,，提出抗訴11.9萬(wàn)件。
管住枉法的權(quán)力,，斬?cái)鄬ぷ獾暮谑帧?/P>
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的,，一律記錄、全程留痕,、定期通報(bào),、嚴(yán)肅追責(zé)。
政法機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，著力解決群眾最盼,、最急,、最怨的突出問(wèn)題。
從方便自己“要證明”,，到方便群眾“減證明”,，持續(xù)開展的“減證便民”行動(dòng)，組織清理各類“證明事項(xiàng)”13000多項(xiàng),，著力解決人民群眾急難愁盼,。
一組組數(shù)據(jù)，讓人們直接觸摸政法改革帶來(lái)的“獲得感”：
——人民法院深化立案登記制改革,，超過(guò)95.7%的案件在人民法院當(dāng)場(chǎng)立案,，90%的跨域立案申請(qǐng)?jiān)?0分鐘內(nèi)得到響應(yīng)；
——檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度實(shí)施以來(lái),，截至去年10月,，共辦理公益訴訟案件71萬(wàn)多件，平均每年14萬(wàn)多件,；
——公安機(jī)關(guān)推出8批次69項(xiàng)交通管理便民改革,，為群眾和企業(yè)減少辦事成本800多億元；
——司法行政系統(tǒng)建成公共法律服務(wù)中心（站,、室）57萬(wàn)個(gè),，60萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)，全業(yè)務(wù),、全時(shí)空覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,。
深入推進(jìn)的政法改革、更加公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,，給老百姓帶來(lái)更多獲得感,、幸福感、安全感,，讓人民群眾沐浴在公平正義的陽(yáng)光下,。
嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全各類違法犯罪
順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，根據(jù)黨中央決策部署,，自2022年4月全國(guó)開展了為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)共立案?jìng)赊k養(yǎng)老詐騙刑事案件41090起,、破案39294起,，打掉犯罪團(tuán)伙4735個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬(wàn)余人,；已批準(zhǔn)逮捕7594人,，提起公訴8516人；一審判決案件1645起4523人,，二審判決324起1175人,。
廣大群眾普遍認(rèn)為,，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，是維護(hù)老年人合法權(quán)益,、守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”的德政工程,，是合民意、護(hù)民利的民心工程,，抓得準(zhǔn),、抓得實(shí)、抓得好,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,，82%的群眾認(rèn)為養(yǎng)老領(lǐng)域各種亂象減少了，群眾對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的滿意度達(dá)86%,。
為了人民,、依靠人民，打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪,，做到老百姓痛恨什么,、厭惡什么，就打擊什么,、鏟除什么,。
2022年7月22日晚，警燈閃爍,，公安機(jī)關(guān)民警輔警整裝待發(fā),。
“行動(dòng)！”隨著一聲令下,，各地參戰(zhàn)民警輔警迅速行動(dòng),。連續(xù)三晚,，各地累計(jì)出動(dòng)民警,、輔警280萬(wàn)人次，查獲現(xiàn)行違法犯罪人員4.8萬(wàn)人,，發(fā)現(xiàn)緝捕在逃人員2600余人,，排查整改安全隱患20.5萬(wàn)處……
這是全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展首次夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)中的一幕。夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”開展以來(lái),，全國(guó)公安機(jī)關(guān)連續(xù)組織開展巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)和破案攻堅(jiān)全國(guó)性集群戰(zhàn)役,，共破獲刑事案件64萬(wàn)余起。
堅(jiān)持以打開路,、打防并舉,，“百日行動(dòng)”交出一份厚實(shí)的“成績(jī)單”：
——嚴(yán)打侵害婦女、兒童,、老年人等合法權(quán)益的違法犯罪,。公安機(jī)關(guān)共偵破拐賣婦女兒童案件700余起,，找回歷年被拐婦女兒童818名；
——嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪,。全國(guó)刑偵部門堅(jiān)決鏟除欺壓百姓,、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的黑惡勢(shì)力,，共打掉涉黑組織49個(gè),、惡勢(shì)力集團(tuán)560余個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙680余個(gè),；
——嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,。公安部深入組織開展“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),。
亮劍攻堅(jiān),，為的是萬(wàn)家燈火，政法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切,，把平安答卷寫在人民心中,。
把矛盾問(wèn)題解決在基層化解在萌芽
“通過(guò)‘百姓說(shuō)事點(diǎn)’，小區(qū)居民主動(dòng)把‘搶占’的菜地清除了,，政府又把菜地改造成了綠地,。環(huán)境好了，鄰里之間也不再因?yàn)閾尩佤[矛盾了,�,！奔质￠L(zhǎng)春市寬城區(qū)凱旋街道一心街社區(qū)許大爺對(duì)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”贊不絕口。
寬城區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，立足基層,、整合資源、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力打造覆蓋城鄉(xiāng),、普惠便捷的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老百姓在家門口通過(guò)“嘮家�,！钡男问将@取便捷,、精準(zhǔn)的公共服務(wù)。
近年來(lái),，各地注重從市級(jí)層面入手,，加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)的支持保障，形成“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”,，黨員干部“下社區(qū),、回小區(qū)、入網(wǎng)格、進(jìn)樓棟”等做法,，讓社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”感覺(jué)更敏銳,、應(yīng)對(duì)更細(xì)致。
有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦。如今,，普遍建立的“有事好商量”機(jī)制,，讓百姓將心聲“一吐為快”，助民生“關(guān)鍵小事”好商量,、快解決,。
“不到3小時(shí)，就解決了居民的4件煩心事兒,�,！焙笔∈呤朽y陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)居民黨景芝說(shuō)，“通過(guò)小小社情民意聯(lián)絡(luò)站,，開展溝通懇談會(huì),，老百姓對(duì)社區(qū)治理各方面的訴求有了解決平臺(tái)�,！�
從各地“有事好商量”機(jī)制的建立,，到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”借助互聯(lián)網(wǎng)搭建起干群交流平臺(tái)，再到各地爭(zhēng)相涌現(xiàn)的民情直通車,、居民論壇,、民主聽證會(huì)、民主議政會(huì),，形成了社會(huì)治理的最大合力,。
加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是政法工作突破創(chuàng)新的著眼點(diǎn),，也是完善和發(fā)展“中國(guó)之治”的具體體現(xiàn),。2019年以來(lái)，中央政法委著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，并組織開展了全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,。
3年多來(lái),，以試點(diǎn)工作為載體,，市域社會(huì)治理實(shí)踐在全國(guó)廣泛、深入推進(jìn),。各地各部門以政治強(qiáng)引領(lǐng),、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化,、以自治強(qiáng)活力,、以智治強(qiáng)支撐,，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
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新華社記者劉奕湛
平安,，民之所盼、發(fā)展之基,。
近年來(lái),，政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定,、人民安寧的重大責(zé)任,，從更寬領(lǐng)域、更高層次謀劃推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),，努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè),、安居、安康,、安心的良好社會(huì)環(huán)境,，續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，“中國(guó)之治”成色更足,、優(yōu)勢(shì)更加彰顯,。
建設(shè)更加公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度
重構(gòu)權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制、進(jìn)一步健全訴訟制度機(jī)制,、完善便民利民改革舉措……近年來(lái),，公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度加快建設(shè)，一系列具有標(biāo)志性的政法改革成果,，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)�,！薄罢l(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)�,！币恢币詠�(lái),，政法機(jī)關(guān)扭住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制,，大大強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任。
人民法院全面推行法官員額制,，從原有21萬(wàn)余名審判人員當(dāng)中,，嚴(yán)格遴選12.8萬(wàn)余名員額法官,，同時(shí)為法官配備一定數(shù)量的輔助人員,，讓法官聚焦審判核心事務(wù),。
改革后，在人員總編制未增加情況下,，85%以上的人力資源集中在辦案一線,，法官人均辦案數(shù)量增長(zhǎng)20%，結(jié)案率上升18%,，一,、二審裁判生效后服判息訴率達(dá)97.9%。
建立健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制,，政法機(jī)關(guān)積極探索,。
檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，最高檢會(huì)同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,，目前已建立了3600多個(gè)協(xié)作辦公室,，促進(jìn)監(jiān)督更有力、配合更順暢,。2013年至2022年9月對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事,、民事、行政裁判,，提出抗訴11.9萬(wàn)件,。
管住枉法的權(quán)力，斬?cái)鄬ぷ獾暮谑帧?/P>
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的,，一律記錄,、全程留痕、定期通報(bào),、嚴(yán)肅追責(zé),。
政法機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決群眾最盼,、最急,、最怨的突出問(wèn)題。
從方便自己“要證明”,，到方便群眾“減證明”,，持續(xù)開展的“減證便民”行動(dòng)，組織清理各類“證明事項(xiàng)”13000多項(xiàng),，著力解決人民群眾急難愁盼,。
一組組數(shù)據(jù)，讓人們直接觸摸政法改革帶來(lái)的“獲得感”：
——人民法院深化立案登記制改革,，超過(guò)95.7%的案件在人民法院當(dāng)場(chǎng)立案,，90%的跨域立案申請(qǐng)?jiān)?0分鐘內(nèi)得到響應(yīng),；
——檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度實(shí)施以來(lái)，截至去年10月,，共辦理公益訴訟案件71萬(wàn)多件,，平均每年14萬(wàn)多件；
——公安機(jī)關(guān)推出8批次69項(xiàng)交通管理便民改革,，為群眾和企業(yè)減少辦事成本800多億元,；
——司法行政系統(tǒng)建成公共法律服務(wù)中心（站、室）57萬(wàn)個(gè),，60萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn),，全業(yè)務(wù)、全時(shí)空覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,。
深入推進(jìn)的政法改革,、更加公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，給老百姓帶來(lái)更多獲得感,、幸福感,、安全感，讓人民群眾沐浴在公平正義的陽(yáng)光下,。
嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全各類違法犯罪
順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,，根據(jù)黨中央決策部署，自2022年4月全國(guó)開展了為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),。
專項(xiàng)行動(dòng)期間,，全國(guó)共立案?jìng)赊k養(yǎng)老詐騙刑事案件41090起、破案39294起,，打掉犯罪團(tuán)伙4735個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬(wàn)余人；已批準(zhǔn)逮捕7594人,，提起公訴8516人,；一審判決案件1645起4523人，二審判決324起1175人,。
廣大群眾普遍認(rèn)為,，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，是維護(hù)老年人合法權(quán)益,、守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”的德政工程,，是合民意、護(hù)民利的民心工程,，抓得準(zhǔn),、抓得實(shí)、抓得好,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,，82%的群眾認(rèn)為養(yǎng)老領(lǐng)域各種亂象減少了,，群眾對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的滿意度達(dá)86%。
為了人民,、依靠人民,，打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，做到老百姓痛恨什么,、厭惡什么,，就打擊什么,、鏟除什么,。
2022年7月22日晚，警燈閃爍,，公安機(jī)關(guān)民警輔警整裝待發(fā),。
“行動(dòng)！”隨著一聲令下,，各地參戰(zhàn)民警輔警迅速行動(dòng),。連續(xù)三晚，各地累計(jì)出動(dòng)民警,、輔警280萬(wàn)人次,，查獲現(xiàn)行違法犯罪人員4.8萬(wàn)人，發(fā)現(xiàn)緝捕在逃人員2600余人,，排查整改安全隱患20.5萬(wàn)處……
這是全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展首次夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)中的一幕,。夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”開展以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)連續(xù)組織開展巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)和破案攻堅(jiān)全國(guó)性集群戰(zhàn)役,，共破獲刑事案件64萬(wàn)余起,。
堅(jiān)持以打開路、打防并舉,，“百日行動(dòng)”交出一份厚實(shí)的“成績(jī)單”：
——嚴(yán)打侵害婦女,、兒童、老年人等合法權(quán)益的違法犯罪,。公安機(jī)關(guān)共偵破拐賣婦女兒童案件700余起,，找回歷年被拐婦女兒童818名；
——嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪,。全國(guó)刑偵部門堅(jiān)決鏟除欺壓百姓,、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的黑惡勢(shì)力,，共打掉涉黑組織49個(gè),、惡勢(shì)力集團(tuán)560余個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙680余個(gè),；
——嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,。公安部深入組織開展“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng),，始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
亮劍攻堅(jiān),，為的是萬(wàn)家燈火,，政法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切，把平安答卷寫在人民心中,。
把矛盾問(wèn)題解決在基層化解在萌芽
“通過(guò)‘百姓說(shuō)事點(diǎn)’,，小區(qū)居民主動(dòng)把‘搶占’的菜地清除了，政府又把菜地改造成了綠地,。環(huán)境好了,，鄰里之間也不再因?yàn)閾尩佤[矛盾了�,！奔质￠L(zhǎng)春市寬城區(qū)凱旋街道一心街社區(qū)許大爺對(duì)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”贊不絕口,。
寬城區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足基層,、整合資源,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造覆蓋城鄉(xiāng),、普惠便捷的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，讓老百姓在家門口通過(guò)“嘮家常”的形式獲取便捷,、精準(zhǔn)的公共服務(wù),。
近年來(lái)，各地注重從市級(jí)層面入手,，加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)的支持保障,，形成“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，黨員干部“下社區(qū),、回小區(qū),、入網(wǎng)格、進(jìn)樓棟”等做法,，讓社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”感覺(jué)更敏銳,、應(yīng)對(duì)更細(xì)致。
有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦。如今,，普遍建立的“有事好商量”機(jī)制,，讓百姓將心聲“一吐為快”，助民生“關(guān)鍵小事”好商量,、快解決,。
“不到3小時(shí),，就解決了居民的4件煩心事兒�,！焙笔∈呤朽y陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)居民黨景芝說(shuō),，“通過(guò)小小社情民意聯(lián)絡(luò)站，開展溝通懇談會(huì),，老百姓對(duì)社區(qū)治理各方面的訴求有了解決平臺(tái),。”
從各地“有事好商量”機(jī)制的建立,，到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”借助互聯(lián)網(wǎng)搭建起干群交流平臺(tái),，再到各地爭(zhēng)相涌現(xiàn)的民情直通車、居民論壇,、民主聽證會(huì),、民主議政會(huì),，形成了社會(huì)治理的最大合力,。
加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是政法工作突破創(chuàng)新的著眼點(diǎn),，也是完善和發(fā)展“中國(guó)之治”的具體體現(xiàn),。2019年以來(lái)，中央政法委著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，并組織開展了全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,。
3年多來(lái)，以試點(diǎn)工作為載體,，市域社會(huì)治理實(shí)踐在全國(guó)廣泛,、深入推進(jìn)。各地各部門以政治強(qiáng)引領(lǐng),、以法治強(qiáng)保障,、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力,、以智治強(qiáng)支撐,，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
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