瞭望·治國理政紀事丨呵護好漓江美麗山水
更新時間：2023-4-22 17:38:08 來源：大河網(wǎng)
新聞推薦
◆ “你們在這里工作,，最重要的是要呵護好這里的美麗山水,，這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護好,，這是第一位的。”中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平2021年4月25日在廣西壯族自治區(qū)漓江陽朔段考察時反復(fù)叮囑當?shù)刎撠熗尽?/FONT>
◆ 牢記習近平總書記囑托，廣西壯族自治區(qū)先后出臺《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《桂林漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程方案（2019—2025年）》,，推動漓江流域綜合治理步入法治化軌道。桂林市開展“四治”全流域整治漓江,，以最嚴法治全覆蓋保護漓江,，堅持生態(tài)立市全方位提升漓江品質(zhì)。
◆ 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核機制,，將生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)以生態(tài)環(huán)境保護目標責任狀方式納入全市績效管理,，建立保證金和獎勵金制度,，對考核優(yōu)秀的退回保證金并給予工作經(jīng)費獎補，對考核不合格的保證金不予退回并約談縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)，以嚴格的問責,、考核機制倒逼責任落實,。
◆ 象鼻山景區(qū)面向公眾免費開放，“門票經(jīng)濟”成為過去式,；在主打山水游的陽朔,，滑翔傘、熱氣球等新興活力運動項目成為新寵,；草莓音樂節(jié),、電競音樂嘉年華、動漫cosplay等連番登場,，為桂林打造年輕,、時尚的新形象……桂林旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。
◆ 桂林正深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，統(tǒng)籌推進漓江生態(tài)保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、百姓生活融合發(fā)展,，全力打造世界級旅游城市，加快推動綠色低碳發(fā)展,，譜寫中國式現(xiàn)代化的桂林篇章,。
漓江之水，從“華南第一峰”貓兒山汩汩流出,，奔騰百里,，滋養(yǎng)兩岸350多萬兒女。仲春時節(jié)泛舟漓江,，目光所及,，綠水蜿蜒、白鷺蹁躚,，兩岸青山草木蔥蘢,、鳥語花香。
位于廣西桂林的漓江流域是珠江水系的重要水源涵養(yǎng)地,，是我國南方生態(tài)屏障的重要組成部分,，擔負著維系區(qū)域生態(tài)安全的重要功能，直接關(guān)系到西江下游的廣西大部分區(qū)域及珠江下游粵港澳地區(qū)的飲用水安全,。漓江也是桂林山水的精華,，是一張獨一無二,、享譽世界的“中國旅游名片”。
“你們在這里工作,，最重要的是要呵護好這里的美麗山水,，這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護好,，這是第一位的,。”中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平2021年4月25日在廣西壯族自治區(qū)漓江陽朔段考察時反復(fù)叮囑當?shù)刎撠熗尽?/P>
習近平總書記有著深深的“漓江情結(jié)”：少年時代，他曾來到“山水甲天下”的桂林,，如詩如畫的自然風光給他留下了深刻印象——“當時我才13歲,。到了漓江以后，情不自禁幾個同學(xué)一塊跳到漓江里游泳去了,。當時感覺江面是湛藍色的,，泛光見底。江邊漁民魚簍里的魚都是金鯉魚,，感覺就像神話故事里一樣,。”
習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,。
2017年4月，習近平總書記在廣西考察時指出,，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)作為基本方針,，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在,、清水長流,、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點,、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點,。
黨和國家高度重視漓江保護工作。2012年11月,，國家發(fā)展改革委批復(fù)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，將漓江保護與開發(fā)作為重要板塊。2013年5月，國家有關(guān)部門批復(fù)《桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2025年）》,。近年來，桂林還被納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū),、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等試點,，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程獲得中央財政支持。
牢記習近平總書記囑托,，廣西壯族自治區(qū)先后出臺《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《桂林漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程方案（2019—2025年）》,，推動漓江流域綜合治理步入法治化軌道。桂林市開展“四治”全流域整治漓江,，以最嚴法治全覆蓋保護漓江,，堅持生態(tài)立市全方位提升漓江品質(zhì)。
2022年,，桂林市將4月25日定為“漓江保護日”,。如今的漓江山青水碧，流域森林覆蓋率超過80%,，干流水質(zhì)常年保持Ⅱ類標準,，漓江入選中國首批美麗河湖治理案例，漓江流域生態(tài)文章越做越活,，成為人與自然和諧共生的生動注腳,。
游客在廣西桂林市陽朔縣一家民宿喝茶聊天（2020年7月4日攝） 曹祎銘攝/本刊
全流域整治 保護漓江勝景
漓江是桂林賴以生存和發(fā)展的生命之源，其流域總面積1.2萬余平方公里,，涉及桂林市轄1市5縣6城區(qū),。流域內(nèi)有桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地、漓江風景名勝區(qū)等14處自然保護地,。
過去,，受粗放發(fā)展觀念等影響，漓江流域曾出現(xiàn)亂建,、亂挖,、亂養(yǎng)、亂經(jīng)營等“四亂”行為,，流域內(nèi)一度魚餐館泛濫,，禽畜養(yǎng)殖污水直排，漓江風景名勝區(qū)內(nèi)采石場達18家……
面對受到破壞的生態(tài)環(huán)境,，桂林市委,、市政府以壯士斷腕的決心，掀起了一場漓江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),，強力推進漓江山水“治亂,、治水、治山、治本”,，推動漓江全流域保護和治理取得成效,，漓江流域整體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
整治“四亂”嚴守“生態(tài)線”,。伏龍洲是漓江城市段的一個小島,，曾經(jīng)因魚餐館聞名。島上原有居民23戶130多人,，幾乎家家戶戶都開魚餐館,，餐飲油污直排漓江，有的居民將剩飯剩菜,、酒瓶子扔到江里,。
整治“四亂”行動中，桂林市堅持實施最嚴格的執(zhí)法管控措施,，拆除了漓江城市段洲島全部魚餐館,，伏龍洲島民全部外遷，隨后進行生態(tài)修復(fù)改造,。
此外,，桂林市關(guān)停了漓江兩岸全部采石場，搗毀河道內(nèi)全部非法采砂窩點,，拆除漓江沿岸各類違法搭建8萬余平方米,，修復(fù)非法采砂點近90萬平方米，全面清理上岸住家船160余艘,，徹底清理漓江干流,、桃花江、青獅潭水庫等重點水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚35萬余平方米,，關(guān)停漓江沿岸養(yǎng)殖場1120家,。同時，嚴打“黑導(dǎo)游,、超區(qū)域經(jīng)營”等違法違規(guī)行為,，規(guī)范旅游市場。
“重拳整治‘四亂’為生態(tài)恢復(fù)爭取了空間和時間,，讓群眾從良好的生態(tài)中獲益,。”桂林漓江風景名勝區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展處副主任湯建偉說,。
科學(xué)“治水”啃下“硬骨頭”,。靈劍溪是漓江城市段一條支流，沿岸一度建有多個洗車場,、小作坊等,，污水直排入溪，水體散發(fā)著惡臭、蚊蠅漫天,。
桂林市推進黑臭水體整治,，堅決啃下靈劍溪這個“硬骨頭”，在溪流周邊新建22公里管道,、1座污水提升泵站,，3000米河道進行清淤，附近村屯實施截污工程,。如今的靈劍溪不再黑臭，成為市民的親水平臺,。
桂林市實施凈水,、補水、壅水,、引水的“四水治理”工程,，2015年以來累計投入40多億元進行城市段污水集中治理，徹底消除黑臭水體,。
為保障漓江生態(tài)用水,，桂林在已有青獅潭水庫、思安江水庫的基礎(chǔ)上,，投入60多億元在漓江上游建成小溶江,、川江、斧子口三座水庫,，充分發(fā)揮“水庫調(diào)節(jié)”“自然補充”聯(lián)合配置水資源作用,，實施“五庫”水量統(tǒng)一調(diào)節(jié)調(diào)度。
漓江城市段下游實施壅水科學(xué)試驗,，解決城市季節(jié)性枯水期生態(tài)景觀問題,。如今即使在冬季枯水期，漓江水量依然充盈,，前來桂林旅游的游客,，仍然能在著名景點象鼻山看到“大象飲水”的美景。
游客在廣西桂林乘坐竹筏游覽象鼻山（2022年6月29日攝） 曹祎銘攝/本刊
強力“治山”保持原真山水,。桂林市堅持統(tǒng)籌漓江山水林田湖草沙全方位系統(tǒng)修復(fù)治理,，大力實施“系統(tǒng)策劃、生態(tài)修復(fù),、林改保護,、景觀提升”四大治山舉措，保持山水生態(tài)的原真性和完整性,。
2016年,，中央環(huán)境保護督察組對廣西開展環(huán)境保護督察，指出桂林漓江流域存在非法采石問題，導(dǎo)致生態(tài)景觀破壞嚴重,。桂林市迅速行動,，關(guān)停了21家采石場，投入資金約2.58億元,，及時開展生態(tài)修復(fù),。
在桂林市陽朔縣葡萄鎮(zhèn)陵陂村，綠色滿眼令人心曠神怡,。廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室一級調(diào)研員陳祖芬告訴記者,，這里曾是一個遠近聞名的采石場，長達15年的采石活動對青山造成嚴重破壞,，周邊群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重影響,。
當?shù)貙旖饔?36萬平方米破損山體進行修復(fù)，以“近自然”的方式將生態(tài)修復(fù)融入自然景觀建設(shè)之中,。
如今,，桂林已將漓江源頭及沿岸森林全面納入生態(tài)公益林管理，實施珠防林（珠江流域綜合治理防護林）,、退耕還林,、林相改造等，完成植樹造林163.5萬畝,，打造漓江東岸百里生態(tài)示范帶,，實施“綠化、彩化,、花化,、果化”工程，完成一批旅游碼頭提升改造,。
改革“治本”創(chuàng)新管理機制,。近年來，漓江保護機制持續(xù)改革完善,。以前,，漓江管理工作涉及20多個部門，缺乏高效統(tǒng)一的漓江管理機構(gòu)和體系,，存在條塊分割,、多頭執(zhí)法等管理問題。
桂林本著“統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一經(jīng)營,、統(tǒng)籌各方利益”的原則，成立桂林漓江風景名勝區(qū)工作委員會,、管理委員會,，統(tǒng)籌推進漓江流域保護,、利用、管理工作,，各相關(guān)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立各司其職的漓管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍。
“管理機制創(chuàng)新形成治理合力,，努力實現(xiàn)長治長清,。”漓江風景名勝區(qū)管理委員會常務(wù)副主任朱名武說,。
“桂林市將生態(tài)保護放在第一位,，推動山水林田湖草一體治理，整體統(tǒng)籌,、系統(tǒng)推進,、突出重點、分步實施,，全力保持桂林山水生態(tài)的原真性和完整性�,！睆V西壯族自治區(qū)人大常委會副主任,、桂林市委書記周家斌說。
游客在漓江廣西陽朔縣興坪鎮(zhèn)段的竹筏上體驗旅拍（2022年8月25日攝） 周華攝/本刊
實施最嚴法治 全覆蓋保護漓江
2021年7月,，周某在未辦理林木采伐許可證的情況下,，對漓江風景名勝區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的林木進行砍伐和售賣，嚴重破壞漓江邊的林木生態(tài)環(huán)境,。桂林市七星區(qū)檢察院與公安機關(guān)立即啟動了漓江生態(tài)環(huán)境刑事,、公益訴訟一體化辦案機制，嚴懲破壞者,。這也成為了桂林市嚴懲破壞漓江風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境刑事案件的典型案例,。
桂林檢察機關(guān)通過“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式，創(chuàng)新對漓江生態(tài)環(huán)境保護法律監(jiān)督,，以“大專項+小專項”妥善解決一批群眾關(guān)切的生態(tài)環(huán)境和資源保護問題,。2021年以來，共辦理漓江流域公益訴訟案件400件,，刑事案件328件484人,。
桂林市高起點規(guī)劃，堅決以最嚴格的制度,、最嚴密的法治推進生態(tài)環(huán)境治理,，以最高標準構(gòu)筑生態(tài)保護新格局。
立良法明善治,，扎緊法律籬笆,。自2012年出臺第一部地方綜合性生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》以來,，廣西壯族自治區(qū)、桂林市先后頒布了《桂林市漓江風景名勝區(qū)管理條例》《桂林市喀斯特景觀資源可持續(xù)利用條例》等一系列保護漓江生態(tài)環(huán)境的文件,。
“立法有效推動漓江生態(tài)治理機制從行政管控邁向全域法治化保護,，以范圍更寬、更嚴格的管控措施為漓江流域生態(tài)保駕護航,�,！惫鹆质腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任徐強說。
2021年以來,，桂林市積極構(gòu)建“行政執(zhí)法,、司法聯(lián)動、紀檢監(jiān)察,、法規(guī)管控”法治保護體系,，漓江風景名勝區(qū)所有開發(fā)建設(shè)活動均實行市委、市政府審批,。
桂林市與廣西壯族自治區(qū)法檢兩院,、生態(tài)環(huán)境廳共同簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動機制框架協(xié)議》，進一步加強漓江流域生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，建立漓江生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動中心,、漓江司法保護大數(shù)據(jù)聯(lián)動執(zhí)法中心，執(zhí)法司法高效聯(lián)動,，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪,。
同時，桂林市還開展“數(shù)字漓江—智慧執(zhí)法”生態(tài)環(huán)境法治監(jiān)管模式研究,，啟動建設(shè)“數(shù)字漓江”大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,，構(gòu)建“重拳打擊+齊抓共管+生態(tài)修復(fù)”機制，全方位筑牢漓江保護的“法治圍欄”,。
嚴肅考核問責,，倒逼責任落實。桂林市先后出臺了《桂林市環(huán)境保護“黨政同責,、一崗雙責”責任制管理辦法（暫行）》《桂林市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護過錯問責暫行辦法（草案）》《桂林市環(huán)境保護責任制考核辦法》等一系列配套文件,，明確各級黨委、政府和相關(guān)市直單位110項環(huán)保職責,，構(gòu)建“統(tǒng)責,、分責、考責,、追責”的環(huán)保工作長效機制,。
同時，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核機制,，將生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)以生態(tài)環(huán)境保護目標責任狀方式納入全市績效管理,，建立保證金和獎勵金制度,，對考核優(yōu)秀的退回保證金并給予工作經(jīng)費獎補，對考核不合格的保證金不予退回并約談縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)，以嚴格的問責,、考核機制倒逼責任落實,。
“創(chuàng)新環(huán)保考核獎懲機制,，是‘真刀真槍’‘真金白銀’的舉措,，體現(xiàn)了市委、市政府推進生態(tài)文明建設(shè)的決心,，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,。”桂林市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長曾鳴說,。
環(huán)保壓力層層傳遞，責任層層落實,，推動環(huán)保工作取得實效,。近年來，桂林17個縣（市,、區(qū)）環(huán)保目標責任制考核成績逐年提高，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
綜合治理進階,，編織“兩橫兩縱”保護網(wǎng)。2022年4月25日,，首個“漓江保護日”當天,，桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護分局正式揭牌成立。這是廣西首個生態(tài)環(huán)境保護公安分局,，標志著公安參與環(huán)境保護綜合治理工作進入新階段,。
桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護分局與原有的桂林市公安局漓江風景名勝區(qū)分局形成互補，構(gòu)建起公安“市,、縣,、鄉(xiāng)、村”四級生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作新機制,，全市共配備專職生態(tài)警察213人,、生態(tài)輔警1684人，四級聯(lián)動,、重拳打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,。
桂林公安堅持黨建引領(lǐng),，探索出具有地方特色的“兩橫兩縱”網(wǎng)格化漓江保護新模式�,！皟蓹M兩縱”即執(zhí)法司法的“橫線”與基層組織的“縱線”,。漓江分局與漓管委、海事,、漁政等水上執(zhí)法部門建立“漓江執(zhí)法聯(lián)盟”,，與七星區(qū)檢察院、法院建立“執(zhí)法監(jiān)督與司法協(xié)作聯(lián)盟”,，構(gòu)成“橫線”,；與漓江沿岸公安警務(wù)站建立“警務(wù)聯(lián)動機制”，與沿江村鎮(zhèn)基層黨組織建立“黨建聯(lián)盟”,，構(gòu)成“縱線”,。
自從應(yīng)聘當上輔警，陽朔縣陽朔鎮(zhèn)矮山村村民王燕斌每天生活變得充實而忙碌,。普法,、巡查、取證是他的日常工作,，一身制服,、一臺電動車、一部警務(wù)通手機,、一臺執(zhí)法記錄儀讓他倍感責任在肩,，“守護一方水土平安是我的職責和使命�,！�
依托“一村一輔警”工作機制,，漓江流域綜合治理、普法宣傳動員等工作觸角延伸至“最后一公里”,。
廣西陽朔縣一家民宿的服務(wù)人員忙碌待客（2020年7月4日攝） 曹祎銘攝/本刊
堅持生態(tài)立市 綠水青山帶來豐厚饋贈
漓江支流遇龍河畔有一個遠近聞名的“網(wǎng)紅村”——陽朔鎮(zhèn)雞窩渡村,。灰瓦白墻,、屋舍儼然,、花團錦簇……擇一處民宿，詩意棲居,，成為許多游客在雞窩渡的“打開方式”,。
就在幾年前，雞窩渡村還污水橫流,、畜禽亂竄,，許多游客到了村口轉(zhuǎn)身就走。2019年7月,，陽朔縣對沿河部分村屯開展“五拆五清五建”環(huán)境綜合整治,，村民們積極響應(yīng),。僅3個月，雞窩渡村變樣兒了,�,！按蟓h(huán)境變好了，我們才能發(fā)展旅游,！”村民徐文通說,。
當?shù)攸h委政府鼓勵村民參與旅游開發(fā)，引入外地投資者修建特色度假民宿酒店,，建起10多家高端民宿酒店,。如今，村民們有的開民宿,、農(nóng)家樂,，有的到景區(qū)公司和民宿酒店工作，村里一派產(chǎn)業(yè)興,、環(huán)境美,、人氣旺的欣欣向榮景象。
桂林堅持生態(tài)立市,，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促共贏。
激活文旅產(chǎn)業(yè),，釋放綠水青山生態(tài)價值,。近年來，桂林大力推進產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興,，推動生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，持續(xù)提升桂林旅游國際化,、品牌化、智慧化,、標準化水平,。融創(chuàng)文化旅游城、桂林千古情,、三千漓等一大批高端文旅項目相繼落戶,，休閑度假、文化演藝,、特色民宿,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、體育健身等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。
象鼻山景區(qū)面向公眾免費開放,，“門票經(jīng)濟”成為過去式,；在主打山水游的陽朔，滑翔傘,、熱氣球等新興活力運動項目成為新寵,；草莓音樂節(jié)、電競音樂嘉年華,、動漫cosplay等連番登場,，為桂林打造年輕、時尚的新形象……桂林旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,。
桂林市市長李楚表示,，桂林將念好“山水經(jīng)”，吃好“山水飯”,，當好保護桂林山水的“二郎神”,，全力加快打造世界級旅游城市。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。曾經(jīng)，漓江兩岸聳立著制藥,、棉紡,、機械等眾多傳統(tǒng)企業(yè)。桂林推進“退二進三”政策,，第二產(chǎn)業(yè)有序搬到工業(yè)園區(qū),，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。此舉不僅緩解了漓江的生態(tài)承載壓力,，也幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)基地緊缺與企業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾,。
在厚植生態(tài)底色過程中，桂林還持續(xù)推進工業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興,，通過園區(qū)生態(tài)化改造,、企業(yè)綠色化生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能,，構(gòu)建高端綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動電子信息、先進裝備制造,、生態(tài)食品,、生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，形成了“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),、四大工業(yè)重點縣,、五個生態(tài)功能區(qū)縣”的產(chǎn)業(yè)新格局。
坐落于桂林市七星區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園的桂林飛宇科技股份有限公司主要從事民用無人機、手持攝像穩(wěn)定器,、按摩筋膜槍的研發(fā),、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售,，擁有300多個授權(quán)專利,，產(chǎn)品50%以上出口海外，遍布全球120多個國家和地區(qū),�,！拔覀儓猿挚萍紕�(chuàng)新引領(lǐng)，加大對新一代智能制造產(chǎn)業(yè)的金融支持,，優(yōu)先保障綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目用地,，全力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展�,！逼咝菂^(qū)工業(yè)和信息化局局長陳凡說,。
2021年以來，桂林堅持以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬,，推進一大批重大項目建設(shè),，涵蓋生態(tài)環(huán)保、社會民生,、重點產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，為桂林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。
分享綠色收益,，推動可持續(xù)“保景富民”。為讓老百姓共享生態(tài)紅利,，桂林不斷探索“保景富民,、利益分享”之路。位于桂林山水精華段的陽朔縣成立起漓江景區(qū)管理有限公司,，將上萬條無序經(jīng)營的竹筏統(tǒng)一收購,、管理，組織筏工培訓(xùn),，向考核通過者頒發(fā)證書并予以聘用,。
陽朔縣漓江景區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理黃金峰說，公司成立后給近萬名沿江群眾提供就業(yè)機會,，沿江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬多人每年還能獲得景區(qū)分紅,。
“過去村民家里有竹筏就出來拉客,，有時漫天要價,，有時又低價搶生意，游客體驗感不好。現(xiàn)在大家輪班上崗,，劃竹筏,、務(wù)農(nóng)兩不誤�,！标査房h興坪鎮(zhèn)畫山村村民廖雪林告訴記者,。
如今，他靠劃竹筏每年能掙3萬多元,，一家三口還能拿到3000多元的景區(qū)分紅,。閑暇之余，他可以幫著妻子經(jīng)營小商鋪,、打理果樹,，小日子越過越紅火�,！拔覀兌际抢旖鷳B(tài)發(fā)展成果的受益者”,，廖雪林說。
今日的漓江,，山青水碧生態(tài)美,。桂林正深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進漓江生態(tài)保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓生活融合發(fā)展,，全力打造世界級旅游城市,，加快推動綠色低碳發(fā)展，譜寫中國式現(xiàn)代化的桂林篇章,。（記者 陳國軍 向志強 盧羨婷）
刊于《瞭望》2023年第17期
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
◆ “你們在這里工作,，最重要的是要呵護好這里的美麗山水,，這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護好,，這是第一位的,�,！敝泄仓醒肟倳洝抑飨�,、中央軍委主席習近平2021年4月25日在廣西壯族自治區(qū)漓江陽朔段考察時反復(fù)叮囑當?shù)刎撠熗尽?/FONT>
◆ 牢記習近平總書記囑托，廣西壯族自治區(qū)先后出臺《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《桂林漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程方案（2019—2025年）》,，推動漓江流域綜合治理步入法治化軌道,。桂林市開展“四治”全流域整治漓江，以最嚴法治全覆蓋保護漓江,，堅持生態(tài)立市全方位提升漓江品質(zhì),。
◆ 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核機制，將生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)以生態(tài)環(huán)境保護目標責任狀方式納入全市績效管理,，建立保證金和獎勵金制度,，對考核優(yōu)秀的退回保證金并給予工作經(jīng)費獎補，對考核不合格的保證金不予退回并約談縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)，以嚴格的問責,、考核機制倒逼責任落實,。
◆ 象鼻山景區(qū)面向公眾免費開放，“門票經(jīng)濟”成為過去式,；在主打山水游的陽朔,，滑翔傘、熱氣球等新興活力運動項目成為新寵,；草莓音樂節(jié),、電競音樂嘉年華、動漫cosplay等連番登場,，為桂林打造年輕,、時尚的新形象……桂林旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。
◆ 桂林正深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，統(tǒng)籌推進漓江生態(tài)保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、百姓生活融合發(fā)展,，全力打造世界級旅游城市，加快推動綠色低碳發(fā)展,，譜寫中國式現(xiàn)代化的桂林篇章,。
漓江之水，從“華南第一峰”貓兒山汩汩流出,，奔騰百里,，滋養(yǎng)兩岸350多萬兒女,。仲春時節(jié)泛舟漓江，目光所及,，綠水蜿蜒,、白鷺蹁躚，兩岸青山草木蔥蘢,、鳥語花香,。
位于廣西桂林的漓江流域是珠江水系的重要水源涵養(yǎng)地，是我國南方生態(tài)屏障的重要組成部分,，擔負著維系區(qū)域生態(tài)安全的重要功能,，直接關(guān)系到西江下游的廣西大部分區(qū)域及珠江下游粵港澳地區(qū)的飲用水安全。漓江也是桂林山水的精華,，是一張獨一無二,、享譽世界的“中國旅游名片”。
“你們在這里工作,，最重要的是要呵護好這里的美麗山水,，這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護好,，這是第一位的,。”中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平2021年4月25日在廣西壯族自治區(qū)漓江陽朔段考察時反復(fù)叮囑當?shù)刎撠熗尽?/P>
習近平總書記有著深深的“漓江情結(jié)”：少年時代，他曾來到“山水甲天下”的桂林,，如詩如畫的自然風光給他留下了深刻印象——“當時我才13歲,。到了漓江以后，情不自禁幾個同學(xué)一塊跳到漓江里游泳去了,。當時感覺江面是湛藍色的,，泛光見底。江邊漁民魚簍里的魚都是金鯉魚,，感覺就像神話故事里一樣,。”
習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,。
2017年4月，習近平總書記在廣西考察時指出,，廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)作為基本方針,，把人與自然和諧相處作為基本目標,，使八桂大地青山常在、清水長流,、空氣常新,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點,。
黨和國家高度重視漓江保護工作,。2012年11月，國家發(fā)展改革委批復(fù)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，將漓江保護與開發(fā)作為重要板塊。2013年5月,，國家有關(guān)部門批復(fù)《桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2025年）》,。近年來，桂林還被納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū),、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等試點,，桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程獲得中央財政支持。
牢記習近平總書記囑托,，廣西壯族自治區(qū)先后出臺《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《桂林漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程方案（2019—2025年）》,，推動漓江流域綜合治理步入法治化軌道。桂林市開展“四治”全流域整治漓江,，以最嚴法治全覆蓋保護漓江,，堅持生態(tài)立市全方位提升漓江品質(zhì)。
2022年,，桂林市將4月25日定為“漓江保護日”,。如今的漓江山青水碧，流域森林覆蓋率超過80%,，干流水質(zhì)常年保持Ⅱ類標準,，漓江入選中國首批美麗河湖治理案例，漓江流域生態(tài)文章越做越活,，成為人與自然和諧共生的生動注腳,。
游客在廣西桂林市陽朔縣一家民宿喝茶聊天（2020年7月4日攝） 曹祎銘攝/本刊
全流域整治 保護漓江勝景
漓江是桂林賴以生存和發(fā)展的生命之源，其流域總面積1.2萬余平方公里,，涉及桂林市轄1市5縣6城區(qū),。流域內(nèi)有桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地、漓江風景名勝區(qū)等14處自然保護地,。
過去,，受粗放發(fā)展觀念等影響，漓江流域曾出現(xiàn)亂建,、亂挖,、亂養(yǎng),、亂經(jīng)營等“四亂”行為,，流域內(nèi)一度魚餐館泛濫，禽畜養(yǎng)殖污水直排，漓江風景名勝區(qū)內(nèi)采石場達18家……
面對受到破壞的生態(tài)環(huán)境,，桂林市委、市政府以壯士斷腕的決心,，掀起了一場漓江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),，強力推進漓江山水“治亂、治水,、治山,、治本”，推動漓江全流域保護和治理取得成效,，漓江流域整體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,。
整治“四亂”嚴守“生態(tài)線”。伏龍洲是漓江城市段的一個小島,，曾經(jīng)因魚餐館聞名,。島上原有居民23戶130多人，幾乎家家戶戶都開魚餐館,，餐飲油污直排漓江,，有的居民將剩飯剩菜、酒瓶子扔到江里,。
整治“四亂”行動中,，桂林市堅持實施最嚴格的執(zhí)法管控措施，拆除了漓江城市段洲島全部魚餐館,，伏龍洲島民全部外遷,，隨后進行生態(tài)修復(fù)改造。
此外,，桂林市關(guān)停了漓江兩岸全部采石場,，搗毀河道內(nèi)全部非法采砂窩點，拆除漓江沿岸各類違法搭建8萬余平方米,，修復(fù)非法采砂點近90萬平方米,，全面清理上岸住家船160余艘，徹底清理漓江干流,、桃花江,、青獅潭水庫等重點水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚35萬余平方米，關(guān)停漓江沿岸養(yǎng)殖場1120家,。同時,，嚴打“黑導(dǎo)游、超區(qū)域經(jīng)營”等違法違規(guī)行為,，規(guī)范旅游市場,。
“重拳整治‘四亂’為生態(tài)恢復(fù)爭取了空間和時間,，讓群眾從良好的生態(tài)中獲益�,！惫鹆掷旖L景名勝區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展處副主任湯建偉說,。
科學(xué)“治水”啃下“硬骨頭”。靈劍溪是漓江城市段一條支流,，沿岸一度建有多個洗車場,、小作坊等，污水直排入溪,，水體散發(fā)著惡臭,、蚊蠅漫天。
桂林市推進黑臭水體整治,，堅決啃下靈劍溪這個“硬骨頭”,，在溪流周邊新建22公里管道、1座污水提升泵站,，3000米河道進行清淤,，附近村屯實施截污工程,。如今的靈劍溪不再黑臭,，成為市民的親水平臺。
桂林市實施凈水,、補水,、壅水、引水的“四水治理”工程,，2015年以來累計投入40多億元進行城市段污水集中治理,，徹底消除黑臭水體。
為保障漓江生態(tài)用水,，桂林在已有青獅潭水庫,、思安江水庫的基礎(chǔ)上，投入60多億元在漓江上游建成小溶江,、川江,、斧子口三座水庫，充分發(fā)揮“水庫調(diào)節(jié)”“自然補充”聯(lián)合配置水資源作用,，實施“五庫”水量統(tǒng)一調(diào)節(jié)調(diào)度,。
漓江城市段下游實施壅水科學(xué)試驗，解決城市季節(jié)性枯水期生態(tài)景觀問題,。如今即使在冬季枯水期,，漓江水量依然充盈，前來桂林旅游的游客,，仍然能在著名景點象鼻山看到“大象飲水”的美景,。
游客在廣西桂林乘坐竹筏游覽象鼻山（2022年6月29日攝） 曹祎銘攝/本刊
強力“治山”保持原真山水,。桂林市堅持統(tǒng)籌漓江山水林田湖草沙全方位系統(tǒng)修復(fù)治理，大力實施“系統(tǒng)策劃,、生態(tài)修復(fù),、林改保護、景觀提升”四大治山舉措,，保持山水生態(tài)的原真性和完整性,。
2016年，中央環(huán)境保護督察組對廣西開展環(huán)境保護督察,，指出桂林漓江流域存在非法采石問題,，導(dǎo)致生態(tài)景觀破壞嚴重。桂林市迅速行動,，關(guān)停了21家采石場,，投入資金約2.58億元，及時開展生態(tài)修復(fù),。
在桂林市陽朔縣葡萄鎮(zhèn)陵陂村,，綠色滿眼令人心曠神怡。廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室一級調(diào)研員陳祖芬告訴記者,，這里曾是一個遠近聞名的采石場,，長達15年的采石活動對青山造成嚴重破壞，周邊群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重影響,。
當?shù)貙旖饔?36萬平方米破損山體進行修復(fù),，以“近自然”的方式將生態(tài)修復(fù)融入自然景觀建設(shè)之中。
如今,，桂林已將漓江源頭及沿岸森林全面納入生態(tài)公益林管理,，實施珠防林（珠江流域綜合治理防護林）、退耕還林,、林相改造等,，完成植樹造林163.5萬畝，打造漓江東岸百里生態(tài)示范帶,，實施“綠化,、彩化、花化,、果化”工程,，完成一批旅游碼頭提升改造。
改革“治本”創(chuàng)新管理機制,。近年來,，漓江保護機制持續(xù)改革完善。以前，漓江管理工作涉及20多個部門,，缺乏高效統(tǒng)一的漓江管理機構(gòu)和體系,，存在條塊分割、多頭執(zhí)法等管理問題,。
桂林本著“統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌各方利益”的原則,，成立桂林漓江風景名勝區(qū)工作委員會,、管理委員會，統(tǒng)籌推進漓江流域保護,、利用,、管理工作，各相關(guān)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立各司其職的漓管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,。
“管理機制創(chuàng)新形成治理合力，努力實現(xiàn)長治長清,�,！崩旖L景名勝區(qū)管理委員會常務(wù)副主任朱名武說。
“桂林市將生態(tài)保護放在第一位,，推動山水林田湖草一體治理,，整體統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進,、突出重點,、分步實施,，全力保持桂林山水生態(tài)的原真性和完整性,。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任,、桂林市委書記周家斌說,。
游客在漓江廣西陽朔縣興坪鎮(zhèn)段的竹筏上體驗旅拍（2022年8月25日攝） 周華攝/本刊
實施最嚴法治 全覆蓋保護漓江
2021年7月，周某在未辦理林木采伐許可證的情況下,，對漓江風景名勝區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的林木進行砍伐和售賣,，嚴重破壞漓江邊的林木生態(tài)環(huán)境。桂林市七星區(qū)檢察院與公安機關(guān)立即啟動了漓江生態(tài)環(huán)境刑事,、公益訴訟一體化辦案機制,，嚴懲破壞者。這也成為了桂林市嚴懲破壞漓江風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境刑事案件的典型案例,。
桂林檢察機關(guān)通過“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式,，創(chuàng)新對漓江生態(tài)環(huán)境保護法律監(jiān)督，以“大專項+小專項”妥善解決一批群眾關(guān)切的生態(tài)環(huán)境和資源保護問題。2021年以來,，共辦理漓江流域公益訴訟案件400件,，刑事案件328件484人。
桂林市高起點規(guī)劃,，堅決以最嚴格的制度,、最嚴密的法治推進生態(tài)環(huán)境治理，以最高標準構(gòu)筑生態(tài)保護新格局,。
立良法明善治,，扎緊法律籬笆。自2012年出臺第一部地方綜合性生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》以來,，廣西壯族自治區(qū),、桂林市先后頒布了《桂林市漓江風景名勝區(qū)管理條例》《桂林市喀斯特景觀資源可持續(xù)利用條例》等一系列保護漓江生態(tài)環(huán)境的文件。
“立法有效推動漓江生態(tài)治理機制從行政管控邁向全域法治化保護,，以范圍更寬,、更嚴格的管控措施為漓江流域生態(tài)保駕護航�,！惫鹆质腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任徐強說,。
2021年以來，桂林市積極構(gòu)建“行政執(zhí)法,、司法聯(lián)動,、紀檢監(jiān)察、法規(guī)管控”法治保護體系,，漓江風景名勝區(qū)所有開發(fā)建設(shè)活動均實行市委,、市政府審批。
桂林市與廣西壯族自治區(qū)法檢兩院,、生態(tài)環(huán)境廳共同簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動機制框架協(xié)議》,，進一步加強漓江流域生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立漓江生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動中心,、漓江司法保護大數(shù)據(jù)聯(lián)動執(zhí)法中心,，執(zhí)法司法高效聯(lián)動，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪,。
同時,，桂林市還開展“數(shù)字漓江—智慧執(zhí)法”生態(tài)環(huán)境法治監(jiān)管模式研究，啟動建設(shè)“數(shù)字漓江”大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,，構(gòu)建“重拳打擊+齊抓共管+生態(tài)修復(fù)”機制,，全方位筑牢漓江保護的“法治圍欄”。
嚴肅考核問責,，倒逼責任落實,。桂林市先后出臺了《桂林市環(huán)境保護“黨政同責,、一崗雙責”責任制管理辦法（暫行）》《桂林市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護過錯問責暫行辦法（草案）》《桂林市環(huán)境保護責任制考核辦法》等一系列配套文件，明確各級黨委,、政府和相關(guān)市直單位110項環(huán)保職責,，構(gòu)建“統(tǒng)責、分責,、考責,、追責”的環(huán)保工作長效機制。
同時,，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核機制,，將生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)以生態(tài)環(huán)境保護目標責任狀方式納入全市績效管理，建立保證金和獎勵金制度,，對考核優(yōu)秀的退回保證金并給予工作經(jīng)費獎補,，對考核不合格的保證金不予退回并約談縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),，以嚴格的問責、考核機制倒逼責任落實,。
“創(chuàng)新環(huán)�,？己霜剳蜋C制，是‘真刀真槍’‘真金白銀’的舉措,，體現(xiàn)了市委,、市政府推進生態(tài)文明建設(shè)的決心，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,�,！惫鹆质猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長曾鳴說,。
環(huán)保壓力層層傳遞,，責任層層落實，推動環(huán)保工作取得實效,。近年來,，桂林17個縣（市,、區(qū)）環(huán)保目標責任制考核成績逐年提高,，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
綜合治理進階,，編織“兩橫兩縱”保護網(wǎng),。2022年4月25日，首個“漓江保護日”當天,，桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護分局正式揭牌成立,。這是廣西首個生態(tài)環(huán)境保護公安分局，標志著公安參與環(huán)境保護綜合治理工作進入新階段。
桂林市公安局生態(tài)環(huán)境保護分局與原有的桂林市公安局漓江風景名勝區(qū)分局形成互補,，構(gòu)建起公安“市,、縣、鄉(xiāng),、村”四級生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作新機制,，全市共配備專職生態(tài)警察213人、生態(tài)輔警1684人,，四級聯(lián)動,、重拳打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
桂林公安堅持黨建引領(lǐng),，探索出具有地方特色的“兩橫兩縱”網(wǎng)格化漓江保護新模式,。“兩橫兩縱”即執(zhí)法司法的“橫線”與基層組織的“縱線”,。漓江分局與漓管委,、海事、漁政等水上執(zhí)法部門建立“漓江執(zhí)法聯(lián)盟”,，與七星區(qū)檢察院,、法院建立“執(zhí)法監(jiān)督與司法協(xié)作聯(lián)盟”，構(gòu)成“橫線”,；與漓江沿岸公安警務(wù)站建立“警務(wù)聯(lián)動機制”,，與沿江村鎮(zhèn)基層黨組織建立“黨建聯(lián)盟”，構(gòu)成“縱線”,。
自從應(yīng)聘當上輔警,，陽朔縣陽朔鎮(zhèn)矮山村村民王燕斌每天生活變得充實而忙碌。普法,、巡查,、取證是他的日常工作，一身制服,、一臺電動車,、一部警務(wù)通手機、一臺執(zhí)法記錄儀讓他倍感責任在肩,，“守護一方水土平安是我的職責和使命,。”
依托“一村一輔警”工作機制,，漓江流域綜合治理,、普法宣傳動員等工作觸角延伸至“最后一公里”。
廣西陽朔縣一家民宿的服務(wù)人員忙碌待客（2020年7月4日攝） 曹祎銘攝/本刊
堅持生態(tài)立市 綠水青山帶來豐厚饋贈
漓江支流遇龍河畔有一個遠近聞名的“網(wǎng)紅村”——陽朔鎮(zhèn)雞窩渡村,�,；彝甙讐�,、屋舍儼然、花團錦簇……擇一處民宿,，詩意棲居,，成為許多游客在雞窩渡的“打開方式”。
就在幾年前,，雞窩渡村還污水橫流,、畜禽亂竄，許多游客到了村口轉(zhuǎn)身就走,。2019年7月,，陽朔縣對沿河部分村屯開展“五拆五清五建”環(huán)境綜合整治，村民們積極響應(yīng),。僅3個月,，雞窩渡村變樣兒了�,！按蟓h(huán)境變好了,，我們才能發(fā)展旅游！”村民徐文通說,。
當?shù)攸h委政府鼓勵村民參與旅游開發(fā),，引入外地投資者修建特色度假民宿酒店，建起10多家高端民宿酒店,。如今,，村民們有的開民宿、農(nóng)家樂,，有的到景區(qū)公司和民宿酒店工作,，村里一派產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美,、人氣旺的欣欣向榮景象,。
桂林堅持生態(tài)立市，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促共贏,。
激活文旅產(chǎn)業(yè)，釋放綠水青山生態(tài)價值,。近年來,，桂林大力推進產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興,，推動生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,，持續(xù)提升桂林旅游國際化、品牌化,、智慧化,、標準化水平。融創(chuàng)文化旅游城,、桂林千古情,、三千漓等一大批高端文旅項目相繼落戶，休閑度假,、文化演藝,、特色民宿、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng),、體育健身等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。
象鼻山景區(qū)面向公眾免費開放，“門票經(jīng)濟”成為過去式,；在主打山水游的陽朔,，滑翔傘、熱氣球等新興活力運動項目成為新寵,；草莓音樂節(jié),、電競音樂嘉年華、動漫cosplay等連番登場,，為桂林打造年輕,、時尚的新形象……桂林旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。
桂林市市長李楚表示,，桂林將念好“山水經(jīng)”,，吃好“山水飯”，當好保護桂林山水的“二郎神”,，全力加快打造世界級旅游城市,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。曾經(jīng),，漓江兩岸聳立著制藥、棉紡,、機械等眾多傳統(tǒng)企業(yè),。桂林推進“退二進三”政策，第二產(chǎn)業(yè)有序搬到工業(yè)園區(qū),，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間,。此舉不僅緩解了漓江的生態(tài)承載壓力，也幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)基地緊缺與企業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾,。
在厚植生態(tài)底色過程中,，桂林還持續(xù)推進工業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興，通過園區(qū)生態(tài)化改造,、企業(yè)綠色化生產(chǎn),、淘汰落后產(chǎn)能,，構(gòu)建高端綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動電子信息,、先進裝備制造,、生態(tài)食品、生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升,，形成了“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),、四大工業(yè)重點縣、五個生態(tài)功能區(qū)縣”的產(chǎn)業(yè)新格局,。
坐落于桂林市七星區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園的桂林飛宇科技股份有限公司主要從事民用無人機,、手持攝像穩(wěn)定器、按摩筋膜槍的研發(fā),、設(shè)計,、生產(chǎn)和銷售，擁有300多個授權(quán)專利,，產(chǎn)品50%以上出口海外,，遍布全球120多個國家和地區(qū)�,！拔覀儓猿挚萍紕�(chuàng)新引領(lǐng),，加大對新一代智能制造產(chǎn)業(yè)的金融支持，優(yōu)先保障綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目用地,，全力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,。”七星區(qū)工業(yè)和信息化局局長陳凡說,。
2021年以來,，桂林堅持以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，推進一大批重大項目建設(shè),，涵蓋生態(tài)環(huán)保,、社會民生、重點產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,，為桂林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
分享綠色收益,，推動可持續(xù)“保景富民”,。為讓老百姓共享生態(tài)紅利，桂林不斷探索“保景富民,、利益分享”之路,。位于桂林山水精華段的陽朔縣成立起漓江景區(qū)管理有限公司，將上萬條無序經(jīng)營的竹筏統(tǒng)一收購、管理,，組織筏工培訓(xùn),，向考核通過者頒發(fā)證書并予以聘用。
陽朔縣漓江景區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理黃金峰說,，公司成立后給近萬名沿江群眾提供就業(yè)機會,，沿江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬多人每年還能獲得景區(qū)分紅,。
“過去村民家里有竹筏就出來拉客,，有時漫天要價，有時又低價搶生意,，游客體驗感不好�,，F(xiàn)在大家輪班上崗，劃竹筏,、務(wù)農(nóng)兩不誤,。”陽朔縣興坪鎮(zhèn)畫山村村民廖雪林告訴記者,。
如今,，他靠劃竹筏每年能掙3萬多元，一家三口還能拿到3000多元的景區(qū)分紅,。閑暇之余,，他可以幫著妻子經(jīng)營小商鋪、打理果樹,，小日子越過越紅火,。“我們都是漓江生態(tài)發(fā)展成果的受益者”,，廖雪林說,。
今日的漓江，山青水碧生態(tài)美,。桂林正深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，統(tǒng)籌推進漓江生態(tài)保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、百姓生活融合發(fā)展，全力打造世界級旅游城市,，加快推動綠色低碳發(fā)展,，譜寫中國式現(xiàn)代化的桂林篇章。（記者 陳國軍 向志強 盧羨婷）
刊于《瞭望》2023年第17期
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
