瞭望 ·第一學(xué)習(xí) | 努力促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)
更新時(shí)間：2023-6-28 11:09:18 來(lái)源：《瞭望》
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◇堅(jiān)持以我為主,、為我所用,、有所貢獻(xiàn)的基本原則,，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的能力
◇黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作出系統(tǒng)性謀劃
◇新征程上,，應(yīng)準(zhǔn)確把握促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基本原則,，保持戰(zhàn)略定力,，積極應(yīng)變,，推動(dòng)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn),、相得益彰的合作共贏格局，倡導(dǎo)國(guó)際多邊發(fā)展合作,，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展而不斷努力
文 | 王德蓉
5 月 24 日,，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀以視頻方式出席歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟第二屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)開(kāi)幕式并致辭 李學(xué)仁攝 / 本刊
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),，把握我國(guó)新發(fā)展階段發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,，強(qiáng)調(diào)我國(guó)要積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，黨的二十大報(bào)告首次提出“促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”,。
新征程上,，我們要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以我為主,、為我所用,、有所貢獻(xiàn)的基本原則，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的能力,。
以我為主 塑造機(jī)制
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持以我為主原則，主動(dòng)塑造我國(guó)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制,。
——準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化,，以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
從國(guó)際看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，這是習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)分析世界形勢(shì)、把握世界發(fā)展大勢(shì)作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,。他指出：“這場(chǎng)變局不限于一時(shí)一事,、一國(guó)一域，而是深刻而宏闊的時(shí)代之變,�,！�
如今，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于深刻調(diào)整期,，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升,，這是世界大變局的一個(gè)重要特征。具體表現(xiàn)為：世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足,，有效需求不振,，保護(hù)主義、單邊主義抬頭,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，貿(mào)易和投資爭(zhēng)端加劇,，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊,，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升，國(guó)際投資信心不足,，等等,。
新冠疫情肆虐全球，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響,，全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈遭受沖擊,，南北差距、復(fù)蘇分化,、發(fā)展斷層,、技術(shù)鴻溝等問(wèn)題更加突出。單邊主義,、保護(hù)主義,、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加劇,。因此，加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的必要性十分突出,。
從國(guó)內(nèi)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展,。
黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”,。這充分體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心,。
新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，要求我們堅(jiān)持開(kāi)放合作的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在強(qiáng)化開(kāi)放合作的基礎(chǔ)上更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng),，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。
因此,，應(yīng)在發(fā)揮內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上,，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，更好促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。同時(shí),，也要求我們積極參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，堅(jiān)定捍衛(wèi)我國(guó)主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜變局的能力,，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
——加強(qiáng)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的頂層設(shè)計(jì),。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作出系統(tǒng)性謀劃。2013年11月12日,，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,，“形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善”,。2019年10月31日,，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)建立國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制”,。2020年10月29日黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步提出,，“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì),，提高逆周期調(diào)節(jié)能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡”,。
此外，2015年5月5日黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》,，將“參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)不斷完善”明確為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求,。黨中央,、國(guó)務(wù)院還于2018年發(fā)布了《關(guān)于形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善的意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制作出全面部署,。黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊,、區(qū)域和多邊合作,，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能”,，為新征程上我國(guó)更好參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)指明了方向。
——加強(qiáng)制度建設(shè),，完善國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,。
良好的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是開(kāi)展國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)條件，也是牢牢把握參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)主動(dòng)權(quán)的重要前提,。必須建立科學(xué),、高效的決策機(jī)制，完善更加明確有效的分工協(xié)作體系,，運(yùn)用好財(cái)政,、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等政策工具,，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量,，逐步形成我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的穩(wěn)定機(jī)制,，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)充分彰顯出來(lái)，把社會(huì)各方面力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，不斷激發(fā)我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力和活力,，增強(qiáng)各部門(mén)各領(lǐng)域參與建設(shè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的行動(dòng)自覺(jué)。
為我所用 加強(qiáng)合作
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持為我所用原則,，充分利用已有機(jī)制和平臺(tái)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
——努力營(yíng)造尋求共識(shí)的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)環(huán)境,。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好穩(wěn)定的外部環(huán)境,，是所有國(guó)家發(fā)展的重要前提，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此,�,！比祟惿钤谕粋�(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,，已經(jīng)成為你中有我,、我中有你的命運(yùn)共同體。
新冠疫情大流行,，給全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊,，各大經(jīng)濟(jì)板塊同時(shí)遭受重創(chuàng)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻,，貿(mào)易和投資活動(dòng)持續(xù)低迷,。在這種形勢(shì)下，無(wú)論是贏得全球抗疫最終勝利還是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)考驗(yàn)，努力營(yíng)造尋求共識(shí)的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)環(huán)境,。
對(duì)此,，習(xí)近平總書(shū)記指出，“主要經(jīng)濟(jì)體要樹(shù)立共同體意識(shí),，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)政策信息透明和共享”，“主要發(fā)達(dá)國(guó)家要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策,，把控好政策外溢效應(yīng),，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮建設(shè)性作用,，凝聚國(guó)際共識(shí),，增強(qiáng)政策協(xié)同，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”,。
我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)，始終秉持既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),、也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的態(tài)度制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，中國(guó)也難免受到影響,。面對(duì)下行壓力,，我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長(zhǎng),，我們有這個(gè)能力,。之所以沒(méi)有這樣做，是因?yàn)楦呦�,、高投入的模式�?duì)中國(guó)而言難以持續(xù),，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)�,！�
新征程上,，中國(guó)將以更加積極有為的行動(dòng)促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影,，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn),。
——充分利用已有機(jī)制和平臺(tái)開(kāi)展工作,。
聯(lián)合國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行,、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織,，為國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)提供了重要的平臺(tái)和渠道,。亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等區(qū)域組織為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)提供了重要平臺(tái),。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,，二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中起到越來(lái)越重要的作用。新征程上促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，應(yīng)以多邊機(jī)制平臺(tái)為重點(diǎn)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。
在維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性方面,，應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，支持聯(lián)合國(guó)更有效地凝聚全球共識(shí),，動(dòng)員全球資源，協(xié)調(diào)全球行動(dòng),，為世界和平與發(fā)展發(fā)揮更大作用,，積極支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在思想理念,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、運(yùn)行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求，更好履行聯(lián)合國(guó)憲章賦予的職責(zé),，在維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
與此同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)各方在國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合,。繼續(xù)推動(dòng)改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu),，抓緊落實(shí)好國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革方案，切實(shí)反映國(guó)際格局的變化,。堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,，積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進(jìn)行必要改革，主張世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則,，特別是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展利益和政策空間,，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和便利化，完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,，使全球貿(mào)易更加規(guī)范,、便利、開(kāi)放,，為建設(shè)包容和開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用,。
在推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)各方之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面,，應(yīng)充分發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)作為世界主要經(jīng)濟(jì)體平等對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)的多功能平臺(tái)的作用,。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在國(guó)際平臺(tái)中發(fā)揮更大作用,。
在深化區(qū)域次區(qū)域合作方面，積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展,，使亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)深入人心,，做開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，不斷加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織成員間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，提高我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)中的影響力,，以東亞合作系列機(jī)制、上海合作組織為基礎(chǔ)豐富區(qū)域合作機(jī)制,。同時(shí),，深化拓展與周邊國(guó)家合作機(jī)制，強(qiáng)化雙邊及瀾滄江—湄公河合作等次區(qū)域合作,，通過(guò)利益共享和政策溝通,，推動(dòng)我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)成效。
——用好大國(guó)合作這一國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的重要渠道,，加強(qiáng)與大國(guó)的雙邊協(xié)商合作機(jī)制,。
大國(guó)間形成更緊密的協(xié)商、合作機(jī)制,，有助于國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)取得良好效果,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任,�,！边\(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定,、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架至關(guān)重要,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)大國(guó)關(guān)系，中國(guó)主張不沖突不對(duì)抗,、相互尊重,、合作共贏，共同走和平發(fā)展之路,�,！边@些重要論述，對(duì)于新征程上加強(qiáng)與大國(guó)的雙邊協(xié)商合作機(jī)制,、加強(qiáng)與大國(guó)間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)具有重要指導(dǎo)意義,。
有所貢獻(xiàn) 量力而行
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持有所貢獻(xiàn)原則，在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)力量,。
——倡導(dǎo)和積極創(chuàng)建促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的新機(jī)制新平臺(tái),，為現(xiàn)有機(jī)制提供有益補(bǔ)充和完善。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議,，不是為了另起爐灶,，更不是為了針對(duì)誰(shuí)，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏,、共同發(fā)展�,！�2013年,，習(xí)近平總書(shū)記提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議，即共建“一帶一路”,，開(kāi)啟了我國(guó)參與全球開(kāi)放合作,、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮的新篇章,。共建“一帶一路”是發(fā)展的倡議,、合作的倡議、開(kāi)放的倡議,。
實(shí)現(xiàn)這一倡議,，各方應(yīng)在共建“一帶一路”國(guó)際合作框架內(nèi)，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏，不斷朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn),。
政策溝通是共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)政治互信,、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、深化利益融合的基礎(chǔ),。通過(guò)政策溝通,，中國(guó)積極為共建“一帶一路”倡議對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略搭建平臺(tái)，積極為區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇,。新征程上,，更應(yīng)通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，發(fā)揮我國(guó)在促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的作用,。
——?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的方式方法,。
在創(chuàng)新貿(mào)易便利化機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)方面,，應(yīng)著眼于我國(guó)與周邊各國(guó)深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，大力推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,。在積極推動(dòng)國(guó)際重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制創(chuàng)新方面,，我國(guó)已發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行。新征程上,，應(yīng)推動(dòng)兩個(gè)機(jī)構(gòu)為金磚國(guó)家,、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在結(jié)構(gòu)性改革政策協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新等方面,，習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。”新征程上,，應(yīng)積極推動(dòng)各方加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架下的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
——堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際定位,，量力而行,。
我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó),。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,，各國(guó)各方在參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中更加關(guān)注中國(guó)的立場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的期待也越來(lái)越高,。
此時(shí)更需清醒認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在3萬(wàn)美元以上,，而我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛突破1.2萬(wàn)美元，在全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名在70位左右,。2022年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.2%,，而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率一般在80%左右。與發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平相比,，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸,，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變。對(duì)此,，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,。”“中國(guó)人民要過(guò)上美好生活,，還要繼續(xù)付出艱苦努力,�,！边@要求我們集中力量辦好自己的事情，既要主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,，也要根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情盡力而為,、量力而行。
當(dāng)前世界之變正以前所未有的方式展開(kāi),，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,。新征程上，應(yīng)準(zhǔn)確把握促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基本原則,，保持戰(zhàn)略定力,，積極應(yīng)變，推動(dòng)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn),、相得益彰的合作共贏格局,，倡導(dǎo)國(guó)際多邊發(fā)展合作，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展而不斷努力,。（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
（《瞭望》2023年第26期 ）
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◇堅(jiān)持以我為主、為我所用,、有所貢獻(xiàn)的基本原則,，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的能力
◇黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作出系統(tǒng)性謀劃
◇新征程上,，應(yīng)準(zhǔn)確把握促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基本原則，保持戰(zhàn)略定力,，積極應(yīng)變,，推動(dòng)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局,，倡導(dǎo)國(guó)際多邊發(fā)展合作,，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展而不斷努力
文 | 王德蓉
5 月 24 日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀以視頻方式出席歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟第二屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)開(kāi)幕式并致辭 李學(xué)仁攝 / 本刊
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),，把握我國(guó)新發(fā)展階段發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)調(diào)我國(guó)要積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，黨的二十大報(bào)告首次提出“促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”。
新征程上,，我們要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持以我為主、為我所用,、有所貢獻(xiàn)的基本原則,，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的能力。
以我為主 塑造機(jī)制
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持以我為主原則,，主動(dòng)塑造我國(guó)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制,。
——準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),。
從國(guó)際看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這是習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)分析世界形勢(shì),、把握世界發(fā)展大勢(shì)作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,。他指出：“這場(chǎng)變局不限于一時(shí)一事、一國(guó)一域,，而是深刻而宏闊的時(shí)代之變,。”
如今,，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于深刻調(diào)整期,，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升，這是世界大變局的一個(gè)重要特征,。具體表現(xiàn)為：世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足,，有效需求不振，保護(hù)主義,、單邊主義抬頭,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,，貿(mào)易和投資爭(zhēng)端加劇,，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升,，國(guó)際投資信心不足,，等等。
新冠疫情肆虐全球,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響,，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊,，南北差距,、復(fù)蘇分化、發(fā)展斷層,、技術(shù)鴻溝等問(wèn)題更加突出,。單邊主義、保護(hù)主義,、霸凌行徑上升,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加劇。因此,，加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的必要性十分突出,。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。高質(zhì)量發(fā)展,，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài),、開(kāi)放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”,。這充分體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，需要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求我們堅(jiān)持開(kāi)放合作的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，在強(qiáng)化開(kāi)放合作的基礎(chǔ)上更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng),，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。
因此,，應(yīng)在發(fā)揮內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上,，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，更好促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。同時(shí),，也要求我們積極參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)定捍衛(wèi)我國(guó)主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜變局的能力,，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,。
——加強(qiáng)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的頂層設(shè)計(jì)。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作出系統(tǒng)性謀劃,。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制,，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善”,。2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)建立國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制”,。2020年10月29日黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步提出，“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，搞好跨周期政策設(shè)計(jì),，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡”。
此外,，2015年5月5日黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》，將“參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制,、推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)不斷完善”明確為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求,。黨中央、國(guó)務(wù)院還于2018年發(fā)布了《關(guān)于形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善的意見(jiàn)》,，對(duì)我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制作出全面部署,。黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,，推進(jìn)雙邊,、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,，共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能”，為新征程上我國(guó)更好參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),、促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)指明了方向,。
——加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,。
良好的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是開(kāi)展國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)條件,，也是牢牢把握參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)主動(dòng)權(quán)的重要前提。必須建立科學(xué),、高效的決策機(jī)制,，完善更加明確有效的分工協(xié)作體系，運(yùn)用好財(cái)政,、貨幣,、結(jié)構(gòu)性改革等政策工具,，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量,，逐步形成我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的穩(wěn)定機(jī)制，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)充分彰顯出來(lái),，把社會(huì)各方面力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，不斷激發(fā)我國(guó)參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力和活力，增強(qiáng)各部門(mén)各領(lǐng)域參與建設(shè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的行動(dòng)自覺(jué),。
為我所用 加強(qiáng)合作
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持為我所用原則，充分利用已有機(jī)制和平臺(tái)促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),。
——努力營(yíng)造尋求共識(shí)的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)環(huán)境,。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，是所有國(guó)家發(fā)展的重要前提,，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此,。”人類生活在同一個(gè)地球村里,，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,，已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,。
新冠疫情大流行,，給全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，各大經(jīng)濟(jì)板塊同時(shí)遭受重創(chuàng),，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻,，貿(mào)易和投資活動(dòng)持續(xù)低迷。在這種形勢(shì)下,，無(wú)論是贏得全球抗疫最終勝利還是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)考驗(yàn),，努力營(yíng)造尋求共識(shí)的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)環(huán)境,。
對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出,，“主要經(jīng)濟(jì)體要樹(shù)立共同體意識(shí),，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)政策信息透明和共享”,，“主要發(fā)達(dá)國(guó)家要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，把控好政策外溢效應(yīng),，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊,。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮建設(shè)性作用,，凝聚國(guó)際共識(shí)，增強(qiáng)政策協(xié)同,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”,。
我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó),，始終秉持既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),、也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的態(tài)度制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下,，中國(guó)也難免受到影響,。面對(duì)下行壓力，我們可以出臺(tái)大規(guī)模刺激措施,，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長(zhǎng),，我們有這個(gè)能力。之所以沒(méi)有這樣做,，是因?yàn)楦呦�,、高投入的模式�?duì)中國(guó)而言難以持續(xù)，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),�,！�
新征程上，中國(guó)將以更加積極有為的行動(dòng)促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影,，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)調(diào)整作出貢獻(xiàn),。
——充分利用已有機(jī)制和平臺(tái)開(kāi)展工作。
聯(lián)合國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行,、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織，為國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)提供了重要的平臺(tái)和渠道,。亞太經(jīng)合組織,、上海合作組織等區(qū)域組織為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)提供了重要平臺(tái)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,，二十國(guó)集團(tuán)在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中起到越來(lái)越重要的作用,。新征程上促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，應(yīng)以多邊機(jī)制平臺(tái)為重點(diǎn)參與和促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,。
在維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性方面，應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，支持聯(lián)合國(guó)更有效地凝聚全球共識(shí)，動(dòng)員全球資源,，協(xié)調(diào)全球行動(dòng),，為世界和平與發(fā)展發(fā)揮更大作用，積極支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革,，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在思想理念,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求,，更好履行聯(lián)合國(guó)憲章賦予的職責(zé),，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。
與此同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)各方在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行,、世界貿(mào)易組織等機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合,。繼續(xù)推動(dòng)改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，抓緊落實(shí)好國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革方案,，切實(shí)反映國(guó)際格局的變化,。堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進(jìn)行必要改革,，主張世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則,，特別是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展利益和政策空間，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和便利化,，完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,，使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利,、開(kāi)放,，為建設(shè)包容和開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。
在推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)各方之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面,，應(yīng)充分發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)作為世界主要經(jīng)濟(jì)體平等對(duì)話,、溝通協(xié)調(diào)的多功能平臺(tái)的作用。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn),，在國(guó)際平臺(tái)中發(fā)揮更大作用。
在深化區(qū)域次區(qū)域合作方面,，積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展,，使亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)深入人心，做開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者,，不斷加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織成員間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，提高我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事務(wù)中的影響力，以東亞合作系列機(jī)制,、上海合作組織為基礎(chǔ)豐富區(qū)域合作機(jī)制,。同時(shí)，深化拓展與周邊國(guó)家合作機(jī)制,，強(qiáng)化雙邊及瀾滄江—湄公河合作等次區(qū)域合作,，通過(guò)利益共享和政策溝通，推動(dòng)我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)成效,。
——用好大國(guó)合作這一國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的重要渠道,，加強(qiáng)與大國(guó)的雙邊協(xié)商合作機(jī)制。
大國(guó)間形成更緊密的協(xié)商,、合作機(jī)制,，有助于國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)取得良好效果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,，大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任,。”運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系,，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定,、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)大國(guó)關(guān)系,，中國(guó)主張不沖突不對(duì)抗,、相互尊重、合作共贏,，共同走和平發(fā)展之路,。”這些重要論述,，對(duì)于新征程上加強(qiáng)與大國(guó)的雙邊協(xié)商合作機(jī)制,、加強(qiáng)與大國(guó)間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)具有重要指導(dǎo)意義。
有所貢獻(xiàn) 量力而行
當(dāng)前,，需要堅(jiān)持有所貢獻(xiàn)原則,，在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)力量。
——倡導(dǎo)和積極創(chuàng)建促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的新機(jī)制新平臺(tái),，為現(xiàn)有機(jī)制提供有益補(bǔ)充和完善,。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶,，更不是為了針對(duì)誰(shuí),，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏,、共同發(fā)展,�,！�2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議,，即共建“一帶一路”,，開(kāi)啟了我國(guó)參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系,、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮的新篇章,。共建“一帶一路”是發(fā)展的倡議、合作的倡議,、開(kāi)放的倡議,。
實(shí)現(xiàn)這一倡議，各方應(yīng)在共建“一帶一路”國(guó)際合作框架內(nèi),，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力,，拓展發(fā)展新空間,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,，不斷朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn),。
政策溝通是共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)政治互信、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,、深化利益融合的基礎(chǔ),。通過(guò)政策溝通，中國(guó)積極為共建“一帶一路”倡議對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略搭建平臺(tái),，積極為區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇,。新征程上，更應(yīng)通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,，發(fā)揮我國(guó)在促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的作用,。
——?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的方式方法。
在創(chuàng)新貿(mào)易便利化機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)方面,，應(yīng)著眼于我國(guó)與周邊各國(guó)深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn),，大力推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在積極推動(dòng)國(guó)際重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制創(chuàng)新方面,，我國(guó)已發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行,。新征程上，應(yīng)推動(dòng)兩個(gè)機(jī)構(gòu)為金磚國(guó)家,、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。
在結(jié)構(gòu)性改革政策協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新等方面，習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn),，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,。”新征程上,，應(yīng)積極推動(dòng)各方加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架下的國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
——堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際定位,，量力而行,。
我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó),。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，各國(guó)各方在參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中更加關(guān)注中國(guó)的立場(chǎng),，對(duì)我國(guó)的期待也越來(lái)越高,。
此時(shí)更需清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,，作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在3萬(wàn)美元以上，而我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛突破1.2萬(wàn)美元,，在全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名在70位左右,。2022年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率一般在80%左右,。與發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平相比,，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變,。對(duì)此,，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家�,！薄爸袊�(guó)人民要過(guò)上美好生活,，還要繼續(xù)付出艱苦努力�,！边@要求我們集中力量辦好自己的事情,，既要主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，也要根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情盡力而為,、量力而行,。
當(dāng)前世界之變正以前所未有的方式展開(kāi)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,。新征程上,，應(yīng)準(zhǔn)確把握促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的基本原則，保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)變,，推動(dòng)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn),、相得益彰的合作共贏格局，倡導(dǎo)國(guó)際多邊發(fā)展合作,，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展而不斷努力,。（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
（《瞭望》2023年第26期 ）
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