中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃（2024－2028年）（全文）
更新時間：2023-10-22 8:22:19 來源：新華社
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新華社北京10月20日電 中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃（2024－2028年）
第一部分 序言
中國和老撾山同脈、水同源,，是前途相關(guān),、命運(yùn)與共的社會主義友好鄰邦。2019年4月,，兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）,，確定了5年內(nèi)推進(jìn)戰(zhàn)略溝通與互信,、務(wù)實合作與聯(lián)通、政治安全與穩(wěn)定,、人文交流與旅游,、綠色與可持續(xù)發(fā)展的“五項行動”，開啟了中老命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章,。
近5年來,，在兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方以互信合作共謀發(fā)展,，以真誠相助共迎挑戰(zhàn),，切實踐行了命運(yùn)共同體精神。面對全球肆虐的世紀(jì)疫情,，雙方相互支持,、共克時艱，以實際行動守護(hù)兩國人民生命健康,。面對兩國人民的共同期盼,，雙方和衷共濟(jì)、攜手并肩,，開辟兩國高質(zhì)量合作新格局，特別是將中老鐵路打造成為中老人民的幸福路,、發(fā)展路,、友誼路，為兩國和兩國人民帶來巨大福祉,。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境,，雙方密切協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作,，在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持,，為構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立典范。
中老命運(yùn)共同體建設(shè)實踐證明,，人類命運(yùn)休戚與共,、各國利益緊密相連，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在,。當(dāng)今世界變亂交織,，百年變局加速演進(jìn)，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),。面對世界之變,、時代之變、歷史之變,，雙方一致認(rèn)為,，應(yīng)堅持合作,、不搞對抗，堅持開放,、不搞封閉,，堅持互利共贏、不搞零和博弈,，堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,，反對搞“新冷戰(zhàn)”，反對干涉他國內(nèi)政,，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn),，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。雙方愿攜手踐行全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議,、全球文明倡議，一道弘揚(yáng)和平,、發(fā)展,、公平、正義,、民主,、自由的全人類共同價值，共同探索人類現(xiàn)代化路徑,，不斷開創(chuàng)人類更加美好的未來,。
為謀劃好下一階段兩黨兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向，推動中老命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，雙方一致同意續(xù)簽并實施新的5年行動計劃,，堅持政治上互尊互信、經(jīng)濟(jì)上互惠互利,、安全上相守相助,、人文上相知相親、生態(tài)上共生共治,，攜手共建高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、高水平的中老命運(yùn)共同體,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極努力和示范,。
第二部分 各領(lǐng)域合作
一、政治領(lǐng)域
以兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人重要共識為引領(lǐng),，深化政治互信,，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，密切在國際地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推動中老關(guān)系在新時期實現(xiàn)更大發(fā)展,。
1.發(fā)揮高層引領(lǐng)作用,，通過雙邊互訪,、視頻通話,、互致信函、多邊場合會見等形式,，加強(qiáng)兩黨兩國高層交往特別是最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略溝通,，及時就雙邊關(guān)系重大問題和國際地區(qū)形勢深入交換意見,，牢牢把握中老關(guān)系前進(jìn)方向。
2.執(zhí)行好2021年至2025年兩黨合作計劃,，編制并執(zhí)行2026年至2030年兩黨合作計劃,。謀劃實施好兩黨中央在綜合協(xié)調(diào)、政策研究,、干部組織,、輿論宣傳等領(lǐng)域的對口交流與合作，推動拓展兩黨地方,、基層組織和群眾組織交往合作,。繼續(xù)辦好兩黨理論研討會，深入交流社會主義建設(shè)中的一系列重大理論和實踐問題,。提升干部培訓(xùn)合作質(zhì)量,，為兩黨長期執(zhí)政和發(fā)展提供堅實人才儲備。利用云南,、湖南,、廣西等省（區(qū)）的培訓(xùn)資源,，推動兩黨干部培訓(xùn)合作向縱深發(fā)展,。落實好《中共中央對外聯(lián)絡(luò)部與老撾人革黨中央對外聯(lián)絡(luò)部合作協(xié)議》及兩黨中聯(lián)部部長年度會晤機(jī)制,，推動協(xié)調(diào)兩黨交流合作相關(guān)事宜,。
3.繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的交流合作。共同推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè),，建立健全中老鐵路運(yùn)營期廉潔建設(shè)長效機(jī)制,。深化反腐敗追逃追贓執(zhí)法合作，攜手打擊跨境腐敗犯罪,。加強(qiáng)在《聯(lián)合國反腐敗公約》,、中國－東盟等多邊機(jī)制中的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)發(fā)展中國家利益,。
4.深化中國全國人大和老撾國會,、中國全國政協(xié)和老撾建國陣線中央的友好交流合作，保持高層互訪勢頭，相互借鑒有益經(jīng)驗,。
5.繼續(xù)實施好《中老兩國外交部關(guān)于加強(qiáng)新形勢下合作的協(xié)議》,，保持兩部經(jīng)常性交往機(jī)制，密切各層級溝通協(xié)作,，拓寬外交人才培訓(xùn)渠道,。
6.繼續(xù)相互堅定支持維護(hù)各自核心利益。中方堅定支持老方維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,，支持老撾堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會主義道路,。老方堅定奉行一個中國原則，承認(rèn)世界上只有一個中國,，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。反對任何損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行,，反對任何形式的“臺獨”分裂活動,，反對外部勢力以任何借口干涉中國內(nèi)政，支持中國為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所作的一切努力,。
7.加強(qiáng)在瀾滄江－湄公河合作,、中國東盟合作等地區(qū)機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，踐行開放的區(qū)域主義,，推動建設(shè)更為緊密的瀾湄國家命運(yùn)共同體,，深化中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，攜手共建和平,、安寧,、繁榮、美麗,、友好“五大家園”,。
8.加強(qiáng)在聯(lián)合國框架內(nèi)的合作，就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題保持密切溝通與配合,，堅持踐行并尊崇真正的多邊主義,，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，共同維護(hù)國際公平正義,，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。
9.積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,、全球文明倡議,，倡導(dǎo)全人類共同價值，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),，促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定,、發(fā)展繁榮和包容和諧，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
二,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
加強(qiáng)戰(zhàn)略對接,，以中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為主軸，以中老鐵路,、電網(wǎng)等大項目合作為骨干,，本著互利互惠原則全面深入開展各領(lǐng)域務(wù)實合作，為兩國人民帶來實實在在的利益,。
1.遵循共商共建共享原則,，有序推進(jìn)“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接，落實共建“一帶一路”重點項目和任務(wù)清單,，推動兩國共建“一帶一路”合作規(guī)劃綱要取得成效,。老方積極支持并參與“一帶一路”國際合作高峰論壇。
2.穩(wěn)步實施《關(guān)于共建中老經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架（2019－2030年）》,，充分發(fā)揮中老經(jīng)濟(jì)走廊合作聯(lián)委會機(jī)制作用,，以中老鐵路為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)中老在交通,、產(chǎn)能,、農(nóng)業(yè)、文化旅游,、社會民生等領(lǐng)域務(wù)實合作,。高質(zhì)量推動中老鐵路運(yùn)營維護(hù)和沿線開發(fā)，爭取早日實現(xiàn)中老鐵路和泰國鐵路以標(biāo)準(zhǔn)軌聯(lián)通,，推進(jìn)中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想,。繼續(xù)按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向,、商業(yè)運(yùn)作,、國際慣例”原則開展產(chǎn)能與投資合作，做好經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),、中老鐵路沿線開發(fā)與產(chǎn)能合作的銜接,，為兩國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺，推動更多務(wù)實合作項目落地,。運(yùn)營好賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等重點項目,，穩(wěn)步推進(jìn)中老磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),，務(wù)實開展跨境產(chǎn)業(yè)合作,。積極拓展中老在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域的務(wù)實合作,。
3.充分發(fā)揮中老經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作委員會,、產(chǎn)能與投資合作、中老投資合作工作組等機(jī)制作用，加強(qiáng)政策溝通與經(jīng)驗交流,，統(tǒng)籌規(guī)劃雙邊經(jīng)貿(mào)合作,，推動中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展,。共同落實好老撾98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅安排,。
4.適時啟動商簽新的《中老經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》，改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)口岸建設(shè),，積極探討中老口岸創(chuàng)新管理查驗?zāi)Ｊ剑苿涌诎锻P(guān)便利,，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作和人員交往,。深化海關(guān)檢驗檢疫合作，加快推進(jìn)動植物檢疫（SPS）磋商,，為更多老撾商品輸華提供便利,，持續(xù)提升中老鐵路客貨運(yùn)監(jiān)管服務(wù)水平。推動電商合作,，擴(kuò)大中老雙邊貿(mào)易,。中方愿積極推進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，支持老方參加中國國際進(jìn)口博覽會,，不斷擴(kuò)大老撾優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品對華出口,。引導(dǎo)和鼓勵各自企業(yè)到對方國家投資興業(yè)，改善營商環(huán)境,，提供合作便利,，促進(jìn)雙方投資合作健康發(fā)展。
5.積極開展中老國際道路運(yùn)輸協(xié)定議定書商簽工作,，推動雙邊國際道路運(yùn)輸合作實施,。有序推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中老鐵路國際班列穩(wěn)定開行,，保障中老物流運(yùn)輸通道安全暢通,。運(yùn)營好萬象－萬榮高速公路，推進(jìn)實施中老（磨�,。f象）高速公路項目剩余段,。
6.推動在信息通信領(lǐng)域廣泛交流，積極促進(jìn)兩國企業(yè)在新型通信基礎(chǔ)設(shè)施和跨境光纜等領(lǐng)域務(wù)實合作,。深化中老無線電主管部門間合作,，進(jìn)一步保障中老鐵路無線電頻率使用安全。充分發(fā)揮“老撾一號”通信衛(wèi)星優(yōu)勢,，著力培養(yǎng)老撾衛(wèi)星測控和衛(wèi)星應(yīng)用人才,，中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老撾國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民生改善,。探討建立老撾國家衛(wèi)星應(yīng)用中心，搭建衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作平臺,，促進(jìn)中老兩國測繪地理信息技術(shù)合作,，包括幫助建立完善老撾農(nóng)業(yè)、土地,、森林,、礦產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)庫。推動包括衛(wèi)星通信,、遙感及導(dǎo)航在內(nèi)的航天技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)與科技進(jìn)步。中方幫助老方培養(yǎng)科研人才,，提高其科研能力和水平,，推動科技成果應(yīng)用于老撾國家發(fā)展。
7.深化中老電力合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，加快推進(jìn)中老電力互聯(lián)互通,，加強(qiáng)電力政策與規(guī)劃交流。支持企業(yè)按照商業(yè)原則加快實施中老電力聯(lián)網(wǎng)項目,，增進(jìn)兩國電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力互濟(jì)規(guī)模,。支持雙方企業(yè)合作運(yùn)營好老撾國家輸電網(wǎng)公司（EDL-T），共享電力發(fā)展經(jīng)驗,，促進(jìn)老撾電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展,，合作促進(jìn)老撾清潔能源開發(fā)利用和送出，合作提升中老鐵路老撾段穩(wěn)定電力供應(yīng)保障水平,，合作開展老撾同周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通,，打造瀾湄區(qū)域全方位電力合作典范。
8.深化雙邊本幣合作,，進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易投資便利化,，為雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。中方為老方提供力所能及的財金改革智力支持,。
9.加強(qiáng)減貧與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域經(jīng)驗交流與合作,，依托中國－東盟、東盟與中日韓,、瀾湄合作等平臺加強(qiáng)經(jīng)驗交流,，積極推動?xùn)|亞減貧示范合作二期項目啟動和實施，支持老撾減貧領(lǐng)域人員能力建設(shè),。全面落實援老八大工程,，持續(xù)開展東亞減貧示范、農(nóng)村扶貧設(shè)施建設(shè)等系列民生項目,，支持老北地區(qū)民生改善,，更多惠及當(dāng)?shù)匕傩眨餐苿尤虬l(fā)展倡議優(yōu)先在老撾取得積極成果,。推動鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等援老十所學(xué)校及教育工程落地見效,。充分發(fā)揮援老醫(yī)院作用，創(chuàng)新開展醫(yī)院管理合作,。推動建設(shè)更多符合老撾發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。
10.進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域合作，健全工作機(jī)制,，圍繞農(nóng)作物種植,、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲和物流、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,、農(nóng)村電子商務(wù),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)開展合作，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作。
11.加強(qiáng)中小企業(yè)交流合作,。加強(qiáng)雙方就促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策和舉措開展交流,，推動在科技創(chuàng)新、貿(mào)易投資,、產(chǎn)業(yè)對接等重點領(lǐng)域的交流和合作,，中方支持老方企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會。
12.中方鼓勵有關(guān)�,。▍^(qū),、市）發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，在對老合作方面形成各展所長,、互補(bǔ)互助的良好態(tài)勢,。依托瀾湄合作、中國－東盟博覽會,、中國云南－老撾北部合作工作組等平臺和機(jī)制,，努力將云南、湖南,、廣西,、廣東等省（區(qū)）打造為對老合作高地,。
13.進(jìn)一步深化在中國－東盟（10+1）合作,、東盟與中日韓（10+3）合作,、瀾湄合作、東亞峰會等地區(qū)機(jī)制內(nèi)以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架下的協(xié)調(diào)和配合,。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，共同高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國－東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)協(xié)定,。積極推動中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判早日取得成果,，做好協(xié)定后續(xù)生效實施工作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,。
三,、安全領(lǐng)域
加強(qiáng)溝通協(xié)作，深化中老防務(wù),、執(zhí)法,、政治安全等合作，切實維護(hù)兩國各自的安全,、穩(wěn)定和發(fā)展利益,。
1.深化防范抵御“顏色革命”雙邊協(xié)作，拓展合作內(nèi)容,，豐富交流形式,，重點在理論研究、經(jīng)驗分享,、情報交流,、案件協(xié)查等方面加強(qiáng)務(wù)實合作，堅決防范應(yīng)對“顏色革命”威脅,。推動政治安全,、反恐、海外利益保護(hù),、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域合作走深走實,，切實維護(hù)兩國共同利益。中方繼續(xù)幫助老方提升維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定和應(yīng)對外部滲透能力,，共同維護(hù)各自安全穩(wěn)定,，防止外部勢力介入。
2.進(jìn)一步深化兩軍合作,。保持兩軍高層領(lǐng)導(dǎo)會晤,，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。用好兩軍合作協(xié)調(diào)委員會會議機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩軍各領(lǐng)域交往合作事項,。深化兩軍政工領(lǐng)域務(wù)實交流，拓展兩軍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),，協(xié)商簽署后勤保障協(xié)議,。辦好邊境國防友好交流活動,，共同維護(hù)邊境安全穩(wěn)定。抓好老撾空軍航校,、熱帶傳染病防控實驗室,、軍事測繪導(dǎo)航等重點項目建設(shè)，繼續(xù)開展院校交流,、人才培養(yǎng),、中青年軍官互訪,、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域合作,。
3.加強(qiáng)兩國執(zhí)法安全合作，繼續(xù)開展在打擊跨境犯罪,，打擊各種形式的人口拐賣,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷越國邊境,，湄公河聯(lián)合執(zhí)法,，共建“一帶一路”合作項目安保等領(lǐng)域合作，支持中老警務(wù)合作中心建設(shè)和運(yùn)行,，建立和加強(qiáng)中央,、地方警務(wù)定期會晤機(jī)制。深化反恐怖合作,，加強(qiáng)打擊國際恐怖組織的情報信息交流,、案件協(xié)查和行動協(xié)調(diào)，相互交流經(jīng)驗以及分享最佳實踐和能力建設(shè)措施,。中方支持老方做好鐵路安保工作,，共同維護(hù)中老鐵路運(yùn)營安全。中方加強(qiáng)對老方執(zhí)法安全類援助和培訓(xùn),，與老撾共建“平安城市”,。
4.加大保護(hù)在本國工作、生活的對方國家公民生命,、財產(chǎn)安全及雙方重大合作項目安全,。
5.加強(qiáng)移民和邊防出入境管理領(lǐng)域合作。接續(xù)和完善中老邊境三級代表聯(lián)系機(jī)制,，強(qiáng)化打擊非法入境,、非法居留、非法就業(yè)活動力度,，深化在邊境管控,、出入境邊防檢查、非法移民遣返和外國人管理等方面合作,。
6.加強(qiáng)在東盟打擊跨國犯罪部長級會議機(jī)制,、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊安全對話合作機(jī)制中的協(xié)調(diào)與配合,。
四、人文領(lǐng)域
深化人文領(lǐng)域交流合作,，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼,，鞏固中老友好的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，推動中老關(guān)系親上加親,、好上加好,。
1.深化人文交流與合作，推動兩國地方特別是邊境地區(qū)締結(jié)和發(fā)展更多友好城市關(guān)系,，夯實中老友好的社會民意基礎(chǔ),。通過雙、多邊機(jī)制,，維護(hù)和密切雙方友好組織和人員往來,，豐富交流內(nèi)容，凝聚友好共識,，增進(jìn)中老民相親,、心相通。
2.加強(qiáng)群團(tuán)（工會,、青年,、婦女）組織、企業(yè),、中央及地方行業(yè)協(xié)會間友好交流合作,。深化兩國青少年和兒童交往，辦好中老鐵路青年友誼工程,，共同培養(yǎng)中老友誼接班人,。
3.加強(qiáng)教育政策對話溝通，拓展雙方在教育領(lǐng)域交流與合作,。中方歡迎老撾優(yōu)秀學(xué)生來華留學(xué),。開展職業(yè)教育合作辦學(xué)，服務(wù)中老大項目建設(shè),。加強(qiáng)中老語言文化教學(xué)合作,，促進(jìn)文化交流。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享,。深化雙方高校、智庫合作,。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作,，中方愿根據(jù)老方需要，提供多雙邊培訓(xùn)名額及在職學(xué)歷學(xué)位教育名額。
4.加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流與合作,，開展醫(yī)療服務(wù),、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、熱帶病等傳染病防控領(lǐng)域的交流合作,。鼓勵雙方更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入中國－東盟醫(yī)院合作聯(lián)盟,，利用聯(lián)盟資源，促進(jìn)雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制完善和能力提升,。中方支持老撾熱帶病防治聯(lián)合實驗室能力建設(shè),，共同助力提升瀾湄區(qū)域熱帶病防控能力。繼續(xù)在老開展“光明行”白內(nèi)障復(fù)明等國際公益活動,，共同維護(hù)兩國民眾健康,。
5.積極開展文化和旅游交流與合作。推動商簽新一期文化和旅游合作執(zhí)行計劃,。推動兩國各層級人員往來,，支持文化和旅游機(jī)構(gòu)開展交流合作,。積極參加在對方國家舉辦的重大文化和旅游活動,，中方為老方在華開展旅游推介提供便利。圍繞中老鐵路,，支持優(yōu)質(zhì)文化和旅游線路與產(chǎn)品開發(fā),、推動開展品牌塑造和營銷推介。加強(qiáng)人力資源建設(shè),，共同策劃各類培訓(xùn)項目,。老方支持中國文化中心等中國在老撾文化和旅游機(jī)構(gòu)運(yùn)作。
6.鞏固和提升在退役軍人工作領(lǐng)域的交流合作,，進(jìn)一步推動雙方在退役軍人的管理服務(wù),、撫恤優(yōu)待、就業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)扶持,、社會融合、褒揚(yáng)紀(jì)念等領(lǐng)域的政策制度分享與工作經(jīng)驗交流,。共同做好中國在老烈士陵園修繕和維護(hù)工作,，發(fā)揮好其在弘揚(yáng)中老傳統(tǒng)友好關(guān)系上的宣傳教育作用。
7.深化在新聞,、影視,、出版領(lǐng)域交流合作。利用好雙多邊媒體交流合作機(jī)制,，開展聯(lián)合采訪,、聯(lián)合制作、人員互訪與培訓(xùn)等合作。中方向老方介紹電影制作和發(fā)行經(jīng)驗,。深入開展中老經(jīng)典著作互譯出版項目,，推動兩國出版機(jī)構(gòu)在內(nèi)容生產(chǎn)、翻譯出版,、發(fā)行推廣等建立常態(tài)化合作機(jī)制,。
五、生態(tài)領(lǐng)域
推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方位合作,，倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，共謀生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境合作促進(jìn)兩國民生福祉,。
1.深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研討交流，中方支持老方在氣候變化,、污染治理,、環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域人員能力建設(shè),。進(jìn)一步支持中國－老撾應(yīng)對氣候變化南南合作低碳示范區(qū)建設(shè),，發(fā)揮示范區(qū)在應(yīng)對氣候變化、助力綠色低碳發(fā)展過程中的示范作用,。
2.加強(qiáng)雙邊和瀾湄合作機(jī)制下水資源領(lǐng)域合作,，推動續(xù)簽部門間水資源合作諒解備忘錄，就水資源開發(fā)利用,、水文信息,、防災(zāi)減災(zāi)、能力建設(shè),、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作,，共同提升水資源集約安全利用水平。
3.中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老方農(nóng)林資源規(guī)劃,、水資源管理,、環(huán)境保護(hù)、洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)等,。
4.利用好中國－東盟,、瀾湄以及“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺，推動雙方環(huán)境政策對話和技術(shù)合作等活動,，就雙方共同關(guān)注的地區(qū)和全球環(huán)境議題開展溝通和協(xié)調(diào),。
5.積極開展在野生動植物特別是藥用植物保護(hù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)在政府間協(xié)議,、國際公約等多邊場合的立場溝通和協(xié)商,。
第三部分 落實機(jī)制
中老雙方有關(guān)部門和地方根據(jù)實際情況,，細(xì)化落實本《行動計劃》涉及本單位內(nèi)容。雙方分別由兩黨中聯(lián)部作為落實《行動計劃》牽頭部門,，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào),、監(jiān)督實施、總結(jié)評估,、對外宣介等工作,。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決,。
本《行動計劃》于二〇二三年十月二十日在北京簽署,，一式兩份，每份均用中文和老撾文寫成,，兩種文本具有同等效力,。本《行動計劃》有效期五年，自二〇二四年一月一日起生效,。期滿后,，雙方視情簽署新的行動計劃。
中國共產(chǎn)黨 老撾人民革命黨
中央委員會總書記 中央委員會總書記
習(xí)近平 通倫·西蘇里
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新華社北京10月20日電 中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃（2024－2028年）
第一部分 序言
中國和老撾山同脈,、水同源，是前途相關(guān),、命運(yùn)與共的社會主義友好鄰邦,。2019年4月，兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）,，確定了5年內(nèi)推進(jìn)戰(zhàn)略溝通與互信,、務(wù)實合作與聯(lián)通、政治安全與穩(wěn)定,、人文交流與旅游,、綠色與可持續(xù)發(fā)展的“五項行動”，開啟了中老命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章,。
近5年來,，在兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方以互信合作共謀發(fā)展,，以真誠相助共迎挑戰(zhàn),，切實踐行了命運(yùn)共同體精神。面對全球肆虐的世紀(jì)疫情,，雙方相互支持,、共克時艱，以實際行動守護(hù)兩國人民生命健康,。面對兩國人民的共同期盼,，雙方和衷共濟(jì),、攜手并肩，開辟兩國高質(zhì)量合作新格局,，特別是將中老鐵路打造成為中老人民的幸福路,、發(fā)展路、友誼路,，為兩國和兩國人民帶來巨大福祉,。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，雙方密切協(xié)調(diào),、團(tuán)結(jié)合作,，在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持，為構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立典范,。
中老命運(yùn)共同體建設(shè)實踐證明,，人類命運(yùn)休戚與共、各國利益緊密相連,，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在,。當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn),，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),。面對世界之變、時代之變,、歷史之變,，雙方一致認(rèn)為，應(yīng)堅持合作,、不搞對抗,，堅持開放、不搞封閉,，堅持互利共贏,、不搞零和博弈，堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,，反對搞“新冷戰(zhàn)”，反對干涉他國內(nèi)政,，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn),，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。雙方愿攜手踐行全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議,、全球文明倡議，一道弘揚(yáng)和平,、發(fā)展,、公平,、正義、民主,、自由的全人類共同價值,，共同探索人類現(xiàn)代化路徑，不斷開創(chuàng)人類更加美好的未來,。
為謀劃好下一階段兩黨兩國關(guān)系發(fā)展的原則和方向,，推動中老命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，雙方一致同意續(xù)簽并實施新的5年行動計劃,，堅持政治上互尊互信,、經(jīng)濟(jì)上互惠互利、安全上相守相助,、人文上相知相親,、生態(tài)上共生共治，攜手共建高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,、高水平的中老命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極努力和示范,。
第二部分 各領(lǐng)域合作
一,、政治領(lǐng)域
以兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人重要共識為引領(lǐng)，深化政治互信,，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,，密切在國際地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推動中老關(guān)系在新時期實現(xiàn)更大發(fā)展,。
1.發(fā)揮高層引領(lǐng)作用,，通過雙邊互訪、視頻通話,、互致信函,、多邊場合會見等形式，加強(qiáng)兩黨兩國高層交往特別是最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略溝通,，及時就雙邊關(guān)系重大問題和國際地區(qū)形勢深入交換意見,，牢牢把握中老關(guān)系前進(jìn)方向。
2.執(zhí)行好2021年至2025年兩黨合作計劃,，編制并執(zhí)行2026年至2030年兩黨合作計劃,。謀劃實施好兩黨中央在綜合協(xié)調(diào)、政策研究,、干部組織,、輿論宣傳等領(lǐng)域的對口交流與合作，推動拓展兩黨地方,、基層組織和群眾組織交往合作,。繼續(xù)辦好兩黨理論研討會,，深入交流社會主義建設(shè)中的一系列重大理論和實踐問題。提升干部培訓(xùn)合作質(zhì)量,，為兩黨長期執(zhí)政和發(fā)展提供堅實人才儲備,。利用云南、湖南,、廣西等�,。▍^(qū)）的培訓(xùn)資源，推動兩黨干部培訓(xùn)合作向縱深發(fā)展,。落實好《中共中央對外聯(lián)絡(luò)部與老撾人革黨中央對外聯(lián)絡(luò)部合作協(xié)議》及兩黨中聯(lián)部部長年度會晤機(jī)制,，推動協(xié)調(diào)兩黨交流合作相關(guān)事宜。
3.繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的交流合作,。共同推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè),，建立健全中老鐵路運(yùn)營期廉潔建設(shè)長效機(jī)制。深化反腐敗追逃追贓執(zhí)法合作,，攜手打擊跨境腐敗犯罪,。加強(qiáng)在《聯(lián)合國反腐敗公約》、中國－東盟等多邊機(jī)制中的溝通協(xié)調(diào),，共同維護(hù)發(fā)展中國家利益,。
4.深化中國全國人大和老撾國會、中國全國政協(xié)和老撾建國陣線中央的友好交流合作,，保持高層互訪勢頭,，相互借鑒有益經(jīng)驗。
5.繼續(xù)實施好《中老兩國外交部關(guān)于加強(qiáng)新形勢下合作的協(xié)議》,，保持兩部經(jīng)常性交往機(jī)制,，密切各層級溝通協(xié)作，拓寬外交人才培訓(xùn)渠道,。
6.繼續(xù)相互堅定支持維護(hù)各自核心利益,。中方堅定支持老方維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益，支持老撾堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會主義道路,。老方堅定奉行一個中國原則,，承認(rèn)世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,。反對任何損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對任何形式的“臺獨”分裂活動,，反對外部勢力以任何借口干涉中國內(nèi)政，支持中國為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所作的一切努力,。
7.加強(qiáng)在瀾滄江－湄公河合作,、中國東盟合作等地區(qū)機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合,，踐行開放的區(qū)域主義，推動建設(shè)更為緊密的瀾湄國家命運(yùn)共同體,，深化中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，攜手共建和平、安寧,、繁榮,、美麗、友好“五大家園”,。
8.加強(qiáng)在聯(lián)合國框架內(nèi)的合作,，就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題保持密切溝通與配合，堅持踐行并尊崇真正的多邊主義,，推進(jìn)國際關(guān)系民主化,，共同維護(hù)國際公平正義，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。
9.積極踐行全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議、全球文明倡議,，倡導(dǎo)全人類共同價值,，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定,、發(fā)展繁榮和包容和諧,，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
二,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
加強(qiáng)戰(zhàn)略對接,，以中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為主軸，以中老鐵路,、電網(wǎng)等大項目合作為骨干,，本著互利互惠原則全面深入開展各領(lǐng)域務(wù)實合作，為兩國人民帶來實實在在的利益,。
1.遵循共商共建共享原則,，有序推進(jìn)“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接，落實共建“一帶一路”重點項目和任務(wù)清單,，推動兩國共建“一帶一路”合作規(guī)劃綱要取得成效,。老方積極支持并參與“一帶一路”國際合作高峰論壇。
2.穩(wěn)步實施《關(guān)于共建中老經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架（2019－2030年）》,，充分發(fā)揮中老經(jīng)濟(jì)走廊合作聯(lián)委會機(jī)制作用,，以中老鐵路為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)中老在交通,、產(chǎn)能,、農(nóng)業(yè),、文化旅游、社會民生等領(lǐng)域務(wù)實合作,。高質(zhì)量推動中老鐵路運(yùn)營維護(hù)和沿線開發(fā),，爭取早日實現(xiàn)中老鐵路和泰國鐵路以標(biāo)準(zhǔn)軌聯(lián)通，推進(jìn)中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想,。繼續(xù)按照“企業(yè)主體,、市場導(dǎo)向、商業(yè)運(yùn)作,、國際慣例”原則開展產(chǎn)能與投資合作,，做好經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中老鐵路沿線開發(fā)與產(chǎn)能合作的銜接,，為兩國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺,，推動更多務(wù)實合作項目落地。運(yùn)營好賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等重點項目,，穩(wěn)步推進(jìn)中老磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),，務(wù)實開展跨境產(chǎn)業(yè)合作。積極拓展中老在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域的務(wù)實合作,。
3.充分發(fā)揮中老經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作委員會、產(chǎn)能與投資合作,、中老投資合作工作組等機(jī)制作用,，加強(qiáng)政策溝通與經(jīng)驗交流，統(tǒng)籌規(guī)劃雙邊經(jīng)貿(mào)合作,，推動中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康,、可持續(xù)發(fā)展。共同落實好老撾98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅安排,。
4.適時啟動商簽新的《中老經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》,，改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)口岸建設(shè),，積極探討中老口岸創(chuàng)新管理查驗?zāi)Ｊ�,，推動口岸通關(guān)便利，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作和人員交往,。深化海關(guān)檢驗檢疫合作,，加快推進(jìn)動植物檢疫（SPS）磋商，為更多老撾商品輸華提供便利,，持續(xù)提升中老鐵路客貨運(yùn)監(jiān)管服務(wù)水平,。推動電商合作，擴(kuò)大中老雙邊貿(mào)易。中方愿積極推進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,，支持老方參加中國國際進(jìn)口博覽會,，不斷擴(kuò)大老撾優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品對華出口,。引導(dǎo)和鼓勵各自企業(yè)到對方國家投資興業(yè),，改善營商環(huán)境，提供合作便利,，促進(jìn)雙方投資合作健康發(fā)展,。
5.積極開展中老國際道路運(yùn)輸協(xié)定議定書商簽工作，推動雙邊國際道路運(yùn)輸合作實施,。有序推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動中老鐵路國際班列穩(wěn)定開行，保障中老物流運(yùn)輸通道安全暢通,。運(yùn)營好萬象－萬榮高速公路,，推進(jìn)實施中老（磨丁－萬象）高速公路項目剩余段,。
6.推動在信息通信領(lǐng)域廣泛交流,，積極促進(jìn)兩國企業(yè)在新型通信基礎(chǔ)設(shè)施和跨境光纜等領(lǐng)域務(wù)實合作。深化中老無線電主管部門間合作,，進(jìn)一步保障中老鐵路無線電頻率使用安全,。充分發(fā)揮“老撾一號”通信衛(wèi)星優(yōu)勢，著力培養(yǎng)老撾衛(wèi)星測控和衛(wèi)星應(yīng)用人才,，中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老撾國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民生改善,。探討建立老撾國家衛(wèi)星應(yīng)用中心，搭建衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作平臺,，促進(jìn)中老兩國測繪地理信息技術(shù)合作,，包括幫助建立完善老撾農(nóng)業(yè)、土地,、森林,、礦產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)庫。推動包括衛(wèi)星通信,、遙感及導(dǎo)航在內(nèi)的航天技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)與科技進(jìn)步。中方幫助老方培養(yǎng)科研人才,，提高其科研能力和水平,，推動科技成果應(yīng)用于老撾國家發(fā)展。
7.深化中老電力合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，加快推進(jìn)中老電力互聯(lián)互通,，加強(qiáng)電力政策與規(guī)劃交流。支持企業(yè)按照商業(yè)原則加快實施中老電力聯(lián)網(wǎng)項目，增進(jìn)兩國電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力互濟(jì)規(guī)模,。支持雙方企業(yè)合作運(yùn)營好老撾國家輸電網(wǎng)公司（EDL-T）,，共享電力發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)老撾電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展,，合作促進(jìn)老撾清潔能源開發(fā)利用和送出,，合作提升中老鐵路老撾段穩(wěn)定電力供應(yīng)保障水平，合作開展老撾同周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通,，打造瀾湄區(qū)域全方位電力合作典范,。
8.深化雙邊本幣合作，進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易投資便利化,，為雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。中方為老方提供力所能及的財金改革智力支持。
9.加強(qiáng)減貧與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域經(jīng)驗交流與合作,，依托中國－東盟,、東盟與中日韓、瀾湄合作等平臺加強(qiáng)經(jīng)驗交流,，積極推動?xùn)|亞減貧示范合作二期項目啟動和實施,，支持老撾減貧領(lǐng)域人員能力建設(shè)。全面落實援老八大工程,，持續(xù)開展東亞減貧示范,、農(nóng)村扶貧設(shè)施建設(shè)等系列民生項目，支持老北地區(qū)民生改善,，更多惠及當(dāng)?shù)匕傩�,，共同推動全球發(fā)展倡議優(yōu)先在老撾取得積極成果。推動鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等援老十所學(xué)校及教育工程落地見效,。充分發(fā)揮援老醫(yī)院作用,，創(chuàng)新開展醫(yī)院管理合作。推動建設(shè)更多符合老撾發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。
10.進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域合作,，健全工作機(jī)制，圍繞農(nóng)作物種植,、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲和物流,、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村電子商務(wù),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)開展合作,，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作,。
11.加強(qiáng)中小企業(yè)交流合作,。加強(qiáng)雙方就促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策和舉措開展交流，推動在科技創(chuàng)新,、貿(mào)易投資,、產(chǎn)業(yè)對接等重點領(lǐng)域的交流和合作，中方支持老方企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會,。
12.中方鼓勵有關(guān)�,。▍^(qū)、市）發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢,，在對老合作方面形成各展所長、互補(bǔ)互助的良好態(tài)勢,。依托瀾湄合作,、中國－東盟博覽會、中國云南－老撾北部合作工作組等平臺和機(jī)制,，努力將云南,、湖南、廣西,、廣東等�,。▍^(qū)）打造為對老合作高地。
13.進(jìn)一步深化在中國－東盟（10+1）合作,、東盟與中日韓（10+3）合作,、瀾湄合作、東亞峰會等地區(qū)機(jī)制內(nèi)以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架下的協(xié)調(diào)和配合,。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，共同高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國－東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)協(xié)定,。積極推動中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判早日取得成果,，做好協(xié)定后續(xù)生效實施工作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,。
三,、安全領(lǐng)域
加強(qiáng)溝通協(xié)作，深化中老防務(wù),、執(zhí)法,、政治安全等合作，切實維護(hù)兩國各自的安全,、穩(wěn)定和發(fā)展利益,。
1.深化防范抵御“顏色革命”雙邊協(xié)作,，拓展合作內(nèi)容，豐富交流形式,，重點在理論研究,、經(jīng)驗分享、情報交流,、案件協(xié)查等方面加強(qiáng)務(wù)實合作,，堅決防范應(yīng)對“顏色革命”威脅。推動政治安全,、反恐,、海外利益保護(hù)、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域合作走深走實,，切實維護(hù)兩國共同利益,。中方繼續(xù)幫助老方提升維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定和應(yīng)對外部滲透能力，共同維護(hù)各自安全穩(wěn)定,，防止外部勢力介入,。
2.進(jìn)一步深化兩軍合作。保持兩軍高層領(lǐng)導(dǎo)會晤,，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,。用好兩軍合作協(xié)調(diào)委員會會議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩軍各領(lǐng)域交往合作事項,。深化兩軍政工領(lǐng)域務(wù)實交流,，拓展兩軍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，協(xié)商簽署后勤保障協(xié)議,。辦好邊境國防友好交流活動,，共同維護(hù)邊境安全穩(wěn)定。抓好老撾空軍航校,、熱帶傳染病防控實驗室,、軍事測繪導(dǎo)航等重點項目建設(shè)，繼續(xù)開展院校交流,、人才培養(yǎng),、中青年軍官互訪、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域合作,。
3.加強(qiáng)兩國執(zhí)法安全合作,，繼續(xù)開展在打擊跨境犯罪，打擊各種形式的人口拐賣,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、偷越國邊境，湄公河聯(lián)合執(zhí)法,，共建“一帶一路”合作項目安保等領(lǐng)域合作,，支持中老警務(wù)合作中心建設(shè)和運(yùn)行,，建立和加強(qiáng)中央、地方警務(wù)定期會晤機(jī)制,。深化反恐怖合作,，加強(qiáng)打擊國際恐怖組織的情報信息交流、案件協(xié)查和行動協(xié)調(diào),，相互交流經(jīng)驗以及分享最佳實踐和能力建設(shè)措施,。中方支持老方做好鐵路安保工作，共同維護(hù)中老鐵路運(yùn)營安全,。中方加強(qiáng)對老方執(zhí)法安全類援助和培訓(xùn),，與老撾共建“平安城市”。
4.加大保護(hù)在本國工作,、生活的對方國家公民生命,、財產(chǎn)安全及雙方重大合作項目安全。
5.加強(qiáng)移民和邊防出入境管理領(lǐng)域合作,。接續(xù)和完善中老邊境三級代表聯(lián)系機(jī)制,，強(qiáng)化打擊非法入境、非法居留,、非法就業(yè)活動力度，深化在邊境管控,、出入境邊防檢查,、非法移民遣返和外國人管理等方面合作。
6.加強(qiáng)在東盟打擊跨國犯罪部長級會議機(jī)制,、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊安全對話合作機(jī)制中的協(xié)調(diào)與配合,。
四、人文領(lǐng)域
深化人文領(lǐng)域交流合作,，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼,，鞏固中老友好的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，推動中老關(guān)系親上加親,、好上加好,。
1.深化人文交流與合作，推動兩國地方特別是邊境地區(qū)締結(jié)和發(fā)展更多友好城市關(guān)系,，夯實中老友好的社會民意基礎(chǔ),。通過雙、多邊機(jī)制,，維護(hù)和密切雙方友好組織和人員往來,，豐富交流內(nèi)容，凝聚友好共識,，增進(jìn)中老民相親,、心相通,。
2.加強(qiáng)群團(tuán)（工會、青年,、婦女）組織,、企業(yè)、中央及地方行業(yè)協(xié)會間友好交流合作,。深化兩國青少年和兒童交往,，辦好中老鐵路青年友誼工程，共同培養(yǎng)中老友誼接班人,。
3.加強(qiáng)教育政策對話溝通,，拓展雙方在教育領(lǐng)域交流與合作。中方歡迎老撾優(yōu)秀學(xué)生來華留學(xué),。開展職業(yè)教育合作辦學(xué),，服務(wù)中老大項目建設(shè)。加強(qiáng)中老語言文化教學(xué)合作,，促進(jìn)文化交流,。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享,。深化雙方高校,、智庫合作。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作,，中方愿根據(jù)老方需要,，提供多雙邊培訓(xùn)名額及在職學(xué)歷學(xué)位教育名額。
4.加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流與合作,，開展醫(yī)療服務(wù),、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、熱帶病等傳染病防控領(lǐng)域的交流合作,。鼓勵雙方更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入中國－東盟醫(yī)院合作聯(lián)盟,，利用聯(lián)盟資源，促進(jìn)雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制完善和能力提升,。中方支持老撾熱帶病防治聯(lián)合實驗室能力建設(shè),，共同助力提升瀾湄區(qū)域熱帶病防控能力。繼續(xù)在老開展“光明行”白內(nèi)障復(fù)明等國際公益活動,，共同維護(hù)兩國民眾健康,。
5.積極開展文化和旅游交流與合作。推動商簽新一期文化和旅游合作執(zhí)行計劃,。推動兩國各層級人員往來,，支持文化和旅游機(jī)構(gòu)開展交流合作。積極參加在對方國家舉辦的重大文化和旅游活動,，中方為老方在華開展旅游推介提供便利,。圍繞中老鐵路,，支持優(yōu)質(zhì)文化和旅游線路與產(chǎn)品開發(fā)、推動開展品牌塑造和營銷推介,。加強(qiáng)人力資源建設(shè),，共同策劃各類培訓(xùn)項目。老方支持中國文化中心等中國在老撾文化和旅游機(jī)構(gòu)運(yùn)作,。
6.鞏固和提升在退役軍人工作領(lǐng)域的交流合作,，進(jìn)一步推動雙方在退役軍人的管理服務(wù)、撫恤優(yōu)待,、就業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)扶持、社會融合,、褒揚(yáng)紀(jì)念等領(lǐng)域的政策制度分享與工作經(jīng)驗交流,。共同做好中國在老烈士陵園修繕和維護(hù)工作，發(fā)揮好其在弘揚(yáng)中老傳統(tǒng)友好關(guān)系上的宣傳教育作用,。
7.深化在新聞,、影視、出版領(lǐng)域交流合作,。利用好雙多邊媒體交流合作機(jī)制,，開展聯(lián)合采訪、聯(lián)合制作,、人員互訪與培訓(xùn)等合作,。中方向老方介紹電影制作和發(fā)行經(jīng)驗。深入開展中老經(jīng)典著作互譯出版項目,，推動兩國出版機(jī)構(gòu)在內(nèi)容生產(chǎn)、翻譯出版,、發(fā)行推廣等建立常態(tài)化合作機(jī)制,。
五、生態(tài)領(lǐng)域
推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方位合作,，倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，共謀生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境合作促進(jìn)兩國民生福祉,。
1.深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研討交流，中方支持老方在氣候變化,、污染治理,、環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域人員能力建設(shè),。進(jìn)一步支持中國－老撾應(yīng)對氣候變化南南合作低碳示范區(qū)建設(shè),，發(fā)揮示范區(qū)在應(yīng)對氣候變化,、助力綠色低碳發(fā)展過程中的示范作用。
2.加強(qiáng)雙邊和瀾湄合作機(jī)制下水資源領(lǐng)域合作,，推動續(xù)簽部門間水資源合作諒解備忘錄,，就水資源開發(fā)利用、水文信息,、防災(zāi)減災(zāi),、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作,，共同提升水資源集約安全利用水平,。
3.中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老方農(nóng)林資源規(guī)劃、水資源管理,、環(huán)境保護(hù),、洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)等。
4.利用好中國－東盟,、瀾湄以及“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺,，推動雙方環(huán)境政策對話和技術(shù)合作等活動，就雙方共同關(guān)注的地區(qū)和全球環(huán)境議題開展溝通和協(xié)調(diào),。
5.積極開展在野生動植物特別是藥用植物保護(hù)領(lǐng)域的合作,，加強(qiáng)在政府間協(xié)議、國際公約等多邊場合的立場溝通和協(xié)商,。
第三部分 落實機(jī)制
中老雙方有關(guān)部門和地方根據(jù)實際情況,，細(xì)化落實本《行動計劃》涉及本單位內(nèi)容。雙方分別由兩黨中聯(lián)部作為落實《行動計劃》牽頭部門,，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào),、監(jiān)督實施、總結(jié)評估,、對外宣介等工作,。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決,。
本《行動計劃》于二〇二三年十月二十日在北京簽署,，一式兩份，每份均用中文和老撾文寫成,，兩種文本具有同等效力,。本《行動計劃》有效期五年，自二〇二四年一月一日起生效,。期滿后,，雙方視情簽署新的行動計劃。
中國共產(chǎn)黨 老撾人民革命黨
中央委員會總書記 中央委員會總書記
習(xí)近平 通倫·西蘇里
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