習(xí)近平總書記關(guān)切事｜讓城市成為百姓宜業(yè)宜居樂園——人民城市建設(shè)的三個(gè)故事
更新時(shí)間：2023-11-1 11:42:57 來源：新華社
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城，所以盛民也,；民,，乃城之本也。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民。在這一重要理念指引下,，上海,，一江一河貫通開放,；福州,，“閩都韻”與“國際范”交相輝映,；雄安，從無到有繪就未來城“實(shí)景畫”,。一幅幅生動(dòng)雋永的實(shí)踐圖景,，正勾勒出新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。
社區(qū)里有民意“大文章”
【總書記的囑托】2019年11月,，習(xí)近平總書記在上海市楊浦區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,，都要堅(jiān)持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求。
【實(shí)踐故事】“不到一百元,，我和幾個(gè)老哥就能吃頓好的,，還能聊一下午�,！鄙钋镏形�,，走進(jìn)位于上海楊浦區(qū)228街坊的社區(qū)食堂——熊貓飯?zhí)茫先藗冿埡髳芤獾亓闹页,！?/P>
2023年8月1日,，附近老人前往社區(qū)食堂“熊貓飯?zhí)谩背燥垺?新華社記者周琳 攝
三黃雞18元、本幫熏魚16元……用老年卡按時(shí)間段可以再打8.8折或7.8折,；每吃一頓飯,，政府還給老年卡補(bǔ)貼一元錢。食堂環(huán)境整潔明亮,，社區(qū)還有健身培訓(xùn)場地,。
曾幾何時(shí)，這里還是擁擠吵鬧,、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區(qū),。
20世紀(jì)50年代，為了解決產(chǎn)業(yè)工人的住房問題,，上海建設(shè)了9個(gè)基地,、17個(gè)新村的集中居住區(qū)，228街坊是其中之一,。隨著歲月更迭,，動(dòng)遷更新提上議事日程。
“怎么動(dòng)遷,？動(dòng)遷后的228街坊更新成什么樣,？我們把決定權(quán)交給居民。”楊浦區(qū)長白新村街道黨工委書記孫輝說,。
2016年起,，當(dāng)?shù)亟值赖冉M織了問卷調(diào)查、專題座談會(huì),，以收集社區(qū)居民更新建議,。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風(fēng)貌，“社區(qū)食堂”“社區(qū)服務(wù)”“記憶展陳”“健身培訓(xùn)”等百姓高頻需求,，成為228街坊引入更新業(yè)態(tài)的“指南針”,。
“考慮到用地成本較高，我們不得不‘精打細(xì)算’,�,！鄙虾�(chuàng)寓科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳軍說，建設(shè)社區(qū)食堂是老百姓呼聲最高的事,，最終將最好的位置留出來,，辦了“熊貓飯?zhí)谩薄?/P>
如今的228街坊“修舊如舊”，成為上海唯一完整的“兩萬戶”街坊風(fēng)貌保護(hù)區(qū),。有“工人文化”展陳,，留住工人新村記憶，有裁縫店,、修鞋店,、修表店等便民服務(wù)業(yè)態(tài)，還設(shè)立了黨群服務(wù)站點(diǎn)和市民健身中心……
2023年8月1日,，改造后的228街坊門頭,。 新華社記者周琳 攝
“這里真是大變樣，越來越好,！未來怎么變,，我們?nèi)潭加邪l(fā)言權(quán)�,！�228街坊動(dòng)遷居民池梅芳說,。
“楊浦濱江的10個(gè)人民建議征集點(diǎn)，既可以是健身補(bǔ)給站,，也可以是公園休憩點(diǎn),、公共圖書館……居民們對于城市發(fā)展有哪些建議，都可以在這里直接提交,�,！睏钇謪^(qū)委書記薛侃說。
線上線下的人民建議征集點(diǎn)開在“指尖上”“家門口”,，上海25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)全城覆蓋……聲音在一線傾聽,、建議在一線協(xié)商、成果在一線落地，更多群眾的“金點(diǎn)子”變成各地城市發(fā)展的“金果子”,。
老坊巷煥發(fā)新活力
【總書記的囑托】2021年3月,，習(xí)近平總書記在福建省福州市考察時(shí)表示，保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū),，保護(hù)好古建筑,，保護(hù)好文物,，就是保存了城市的歷史和文脈,。對待古建筑、老宅子,、老街區(qū)要有珍愛之心,、尊崇之心。
【實(shí)踐故事】被譽(yù)為“中國明清建筑博物館”的福州三坊七巷歷史文化街區(qū)暑期游人如織,。都市中心,，200余座古建筑群保留著延續(xù)千年的中國里坊制度格局，一條南后街從中軸線穿過,。
進(jìn)入街區(qū)內(nèi),，“中華老字號(hào)”同利肉燕店里賓客滿座，等待品嘗地道“福州味”的人們排起長隊(duì),。同利肉燕第四代傳承人陳君凡忙活著招呼客人,，不亦樂乎。
1954年出生的陳君凡是土生土長的三坊七巷居民,�,！按驈奈矣浭缕穑幌锢锒际侵炱岣唛T,、深宅大院,，南后街是為坊巷提供生活用品的商業(yè)街，我曾祖父的店就在這條街上,�,！标惥舱f，這片坊巷寄托著他濃濃的鄉(xiāng)愁,。
上世紀(jì)末,，隨著居住人口的發(fā)展，很多院子變成大雜院,，白墻黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無光,。在城市開發(fā)建設(shè)的熱潮下，歷史遺產(chǎn)被寫上大大的“拆”字,。
緊要關(guān)頭,，一場文物工作現(xiàn)場辦公會(huì)在林覺民故居召開。時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平在會(huì)上一錘定音：“要在我們的手里，把全市的文物保護(hù),、修復(fù),、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞,，而且還要讓它更加增輝添彩,，傳給后代�,！�
30多年過去,，規(guī)模壯觀的古建筑群經(jīng)過匠心修繕，讓三坊七巷活態(tài)遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機(jī),。
南后街修復(fù)后,，陳君凡回到了坊巷，成為第一批入駐的非遺老字號(hào)當(dāng)家人,�,！半S著慕名而來的游客越來越多，老字號(hào)得以存活并傳給下一代,�,！标惥舱f。
國慶節(jié)期間,，三坊七巷歷史文化街區(qū)游人如織,。新華社發(fā)
如今三坊七巷的業(yè)態(tài)不斷豐富，文化類業(yè)態(tài)比例超過60%,，開放公益博物館30多個(gè),。福建省文物局局長傅柒生說，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進(jìn)行,，“要讓大眾看到老福州城的樣子,，讓公共遺產(chǎn)更好地造福于民”。
前不久,，在一座由古厝改造的書吧“無用空間”里,，一場關(guān)于“三坊七巷修復(fù)與再生”的新書發(fā)布會(huì)吸引了100多位讀者參與�,！斑@里是城市歷史文脈的中心,，三坊七巷也成為文史愛好者的‘天堂’�,！睙o用空間的主理人方碧峰說,，自成立以來已舉辦了近300場公益活動(dòng)。
國慶節(jié)期間,，福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)上演《尋夢閩都》快閃,。新華社發(fā)
如今,，三坊七巷游客年接待量超過1000萬人次,。在三坊七巷修復(fù)活化基礎(chǔ)上，福州著力打造梁厝,、南公河口等17個(gè)特色歷史文化街區(qū),，保護(hù)和整治261條傳統(tǒng)老街,。
古街區(qū)里文博展覽應(yīng)接不暇,，“老字號(hào)”重裝亮相,，傳統(tǒng)藝術(shù)輪番登臺(tái)……城市歷史文化遺產(chǎn)正不斷被“找出來、保下來,、用起來”,，大大提升了城市文化品質(zhì)，為人民創(chuàng)造更加宜樂宜游的幸福之城,。
精細(xì)“繡”出未來城
【總書記的囑托】2023年5月,，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”,。
【實(shí)踐故事】幼兒園的小朋友們頭戴小黃帽，手持園所旗幟,，排成一隊(duì),，興高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒園今年9月在雄安新區(qū)首發(fā)的“步行巴士”，即為兒童特別設(shè)置步行上下學(xué)安全路線,。目前,，路上有教師、家長志愿者陪同,，每個(gè)路口還配有執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,、民警，全面保障孩子們的安全,。
2023年9月,，雄安史家胡同小學(xué)的學(xué)生們在操場上活動(dòng)。新華社記者張鋮 攝
“在路線設(shè)計(jì)上我們充分吸收家長們的意見建議,，聯(lián)合社區(qū),、執(zhí)法隊(duì)、志愿者多次召開研討會(huì),，并提前多次踩點(diǎn),，摸清道路狀況等，確保孩子們的安全,�,！鼻嗪逃變簣@園長楊曉楠說,，實(shí)踐證明“步行巴士”可以減輕家長接送孩子的負(fù)擔(dān)，緩解學(xué)校門口聚集擁堵等情況,。
如今,，雄安新區(qū)十余萬回遷群眾住進(jìn)安置房，從村民變成市民,，開始了新生活,，提供更好的教育、就業(yè)等公共服務(wù)是寫好民生答卷的關(guān)鍵,。
家住容東片區(qū)南文營社區(qū)弘文花園的鐘愛敏今年54歲,，白天把孫子送到幼兒園后沒事干就想找個(gè)工作，恰好在短視頻平臺(tái)發(fā)現(xiàn)附近社區(qū)有一家零工驛站,，于是試著去做了登記,。沒想到當(dāng)天晚上，她就收到了南文營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站招聘保潔員的信息,，后來通過面試成功上崗,。
2023年8月3日，鐘愛敏在南文營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站工作,。新華社記者朱旭東 攝
“走路上班幾分鐘,，工資按月發(fā)。最重要的是,，我喜歡這里的氛圍,，周邊的老人都來這里活動(dòng)，打球,、下象棋,、練書法，又溫馨又熱鬧,�,！辩姁勖粽f。
為保障回遷居民就業(yè),，雄安新區(qū)容東片區(qū)開展大走訪等專項(xiàng)活動(dòng),，詳細(xì)了解每戶居民就業(yè)狀況、就業(yè)意向,、培訓(xùn)需求等,，詳細(xì)記錄“民情臺(tái)賬”，并建立“1+N”就業(yè)服務(wù)體系,，設(shè)立容東就業(yè)服務(wù)中心,、零工驛站，搭建供需對接平臺(tái),，充分挖掘崗位,，幫助居民家門口就業(yè),。
抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，美好生活才更加“可見可感”,。圍繞讓群眾住得穩(wěn),、過得安、有奔頭,，雄安新區(qū)規(guī)劃了多層次的生活圈：“15分鐘”社區(qū)中心,，配置公交站、中學(xué),、社區(qū)服務(wù)中心,、健身區(qū)及養(yǎng)老區(qū)等；“10分鐘”鄰里中心,，配置小學(xué),、社區(qū)衛(wèi)生站等；“5分鐘”街坊中心,，配置嬰幼兒服務(wù)設(shè)施,、幼兒園、居委會(huì),、社區(qū)活動(dòng)站及老人服務(wù)中心等,。聚焦人民需求,，下足“繡花”功夫織就的“未來之城”正在成為現(xiàn)實(shí),。
領(lǐng)銜記者：王永前
文字記者：周琳、張濤,、劉桃熊,、鄧倩倩
出品：霍小光
監(jiān)制：張曉松
策劃：王曙暉、初杭
編輯：初杭,、胡了然
新華社國內(nèi)部出品
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習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民。在這一重要理念指引下,，上海,，一江一河貫通開放,；福州，“閩都韻”與“國際范”交相輝映,；雄安,，從無到有繪就未來城“實(shí)景畫”。一幅幅生動(dòng)雋永的實(shí)踐圖景,，正勾勒出新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”,。
社區(qū)里有民意“大文章”
【總書記的囑托】2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市楊浦區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求,。
【實(shí)踐故事】“不到一百元，我和幾個(gè)老哥就能吃頓好的,，還能聊一下午,。”深秋中午,，走進(jìn)位于上海楊浦區(qū)228街坊的社區(qū)食堂——熊貓飯?zhí)�,，老人們飯后愜意地聊著家常�?/P>
2023年8月1日,，附近老人前往社區(qū)食堂“熊貓飯?zhí)谩背燥垺?新華社記者周琳 攝
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曾幾何時(shí)，這里還是擁擠吵鬧,、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區(qū),。
20世紀(jì)50年代，為了解決產(chǎn)業(yè)工人的住房問題,，上海建設(shè)了9個(gè)基地,、17個(gè)新村的集中居住區(qū)，228街坊是其中之一,。隨著歲月更迭,，動(dòng)遷更新提上議事日程。
“怎么動(dòng)遷,？動(dòng)遷后的228街坊更新成什么樣,？我們把決定權(quán)交給居民,。”楊浦區(qū)長白新村街道黨工委書記孫輝說,。
2016年起,，當(dāng)?shù)亟值赖冉M織了問卷調(diào)查、專題座談會(huì),，以收集社區(qū)居民更新建議,。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風(fēng)貌，“社區(qū)食堂”“社區(qū)服務(wù)”“記憶展陳”“健身培訓(xùn)”等百姓高頻需求,，成為228街坊引入更新業(yè)態(tài)的“指南針”,。
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如今的228街坊“修舊如舊”，成為上海唯一完整的“兩萬戶”街坊風(fēng)貌保護(hù)區(qū),。有“工人文化”展陳,，留住工人新村記憶，有裁縫店,、修鞋店,、修表店等便民服務(wù)業(yè)態(tài)，還設(shè)立了黨群服務(wù)站點(diǎn)和市民健身中心……
2023年8月1日,，改造后的228街坊門頭,。 新華社記者周琳 攝
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“楊浦濱江的10個(gè)人民建議征集點(diǎn)，既可以是健身補(bǔ)給站,，也可以是公園休憩點(diǎn),、公共圖書館……居民們對于城市發(fā)展有哪些建議，都可以在這里直接提交,�,！睏钇謪^(qū)委書記薛侃說。
線上線下的人民建議征集點(diǎn)開在“指尖上”“家門口”，上海25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)全城覆蓋……聲音在一線傾聽,、建議在一線協(xié)商,、成果在一線落地，更多群眾的“金點(diǎn)子”變成各地城市發(fā)展的“金果子”,。
老坊巷煥發(fā)新活力
【總書記的囑托】2021年3月,，習(xí)近平總書記在福建省福州市考察時(shí)表示，保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū),，保護(hù)好古建筑,，保護(hù)好文物，就是保存了城市的歷史和文脈,。對待古建筑,、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心,、尊崇之心,。
【實(shí)踐故事】被譽(yù)為“中國明清建筑博物館”的福州三坊七巷歷史文化街區(qū)暑期游人如織。都市中心,，200余座古建筑群保留著延續(xù)千年的中國里坊制度格局,，一條南后街從中軸線穿過。
進(jìn)入街區(qū)內(nèi),，“中華老字號(hào)”同利肉燕店里賓客滿座,，等待品嘗地道“福州味”的人們排起長隊(duì)。同利肉燕第四代傳承人陳君凡忙活著招呼客人,，不亦樂乎,。
1954年出生的陳君凡是土生土長的三坊七巷居民�,！按驈奈矣浭缕�,，坊巷里都是朱漆高門、深宅大院,，南后街是為坊巷提供生活用品的商業(yè)街,，我曾祖父的店就在這條街上�,！标惥舱f,，這片坊巷寄托著他濃濃的鄉(xiāng)愁。
上世紀(jì)末,，隨著居住人口的發(fā)展，很多院子變成大雜院,，白墻黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無光,。在城市開發(fā)建設(shè)的熱潮下，歷史遺產(chǎn)被寫上大大的“拆”字。
緊要關(guān)頭,，一場文物工作現(xiàn)場辦公會(huì)在林覺民故居召開,。時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平在會(huì)上一錘定音：“要在我們的手里，把全市的文物保護(hù),、修復(fù),、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞,，而且還要讓它更加增輝添彩,，傳給后代�,！�
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南后街修復(fù)后,，陳君凡回到了坊巷，成為第一批入駐的非遺老字號(hào)當(dāng)家人,�,！半S著慕名而來的游客越來越多，老字號(hào)得以存活并傳給下一代,�,！标惥舱f。
國慶節(jié)期間,，三坊七巷歷史文化街區(qū)游人如織,。新華社發(fā)
如今三坊七巷的業(yè)態(tài)不斷豐富，文化類業(yè)態(tài)比例超過60%,，開放公益博物館30多個(gè),。福建省文物局局長傅柒生說，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進(jìn)行,，“要讓大眾看到老福州城的樣子,，讓公共遺產(chǎn)更好地造福于民”。
前不久,，在一座由古厝改造的書吧“無用空間”里,，一場關(guān)于“三坊七巷修復(fù)與再生”的新書發(fā)布會(huì)吸引了100多位讀者參與�,！斑@里是城市歷史文脈的中心,，三坊七巷也成為文史愛好者的‘天堂’�,！睙o用空間的主理人方碧峰說,，自成立以來已舉辦了近300場公益活動(dòng),。
國慶節(jié)期間，福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)上演《尋夢閩都》快閃,。新華社發(fā)
如今,，三坊七巷游客年接待量超過1000萬人次。在三坊七巷修復(fù)活化基礎(chǔ)上,，福州著力打造梁厝,、南公河口等17個(gè)特色歷史文化街區(qū)，保護(hù)和整治261條傳統(tǒng)老街,。
古街區(qū)里文博展覽應(yīng)接不暇,，“老字號(hào)”重裝亮相，傳統(tǒng)藝術(shù)輪番登臺(tái)……城市歷史文化遺產(chǎn)正不斷被“找出來,、保下來,、用起來”，大大提升了城市文化品質(zhì),，為人民創(chuàng)造更加宜樂宜游的幸福之城,。
精細(xì)“繡”出未來城
【總書記的囑托】2023年5月，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,，從一開始就下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”,。
【實(shí)踐故事】幼兒園的小朋友們頭戴小黃帽，手持園所旗幟,，排成一隊(duì),，興高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒園今年9月在雄安新區(qū)首發(fā)的“步行巴士”，即為兒童特別設(shè)置步行上下學(xué)安全路線,。目前,，路上有教師、家長志愿者陪同,，每個(gè)路口還配有執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,、民警，全面保障孩子們的安全,。
2023年9月,，雄安史家胡同小學(xué)的學(xué)生們在操場上活動(dòng)。新華社記者張鋮 攝
“在路線設(shè)計(jì)上我們充分吸收家長們的意見建議,，聯(lián)合社區(qū),、執(zhí)法隊(duì)、志愿者多次召開研討會(huì),，并提前多次踩點(diǎn),，摸清道路狀況等,，確保孩子們的安全,�,！鼻嗪逃變簣@園長楊曉楠說，實(shí)踐證明“步行巴士”可以減輕家長接送孩子的負(fù)擔(dān),，緩解學(xué)校門口聚集擁堵等情況,。
如今，雄安新區(qū)十余萬回遷群眾住進(jìn)安置房,，從村民變成市民,，開始了新生活，提供更好的教育,、就業(yè)等公共服務(wù)是寫好民生答卷的關(guān)鍵,。
家住容東片區(qū)南文營社區(qū)弘文花園的鐘愛敏今年54歲，白天把孫子送到幼兒園后沒事干就想找個(gè)工作,，恰好在短視頻平臺(tái)發(fā)現(xiàn)附近社區(qū)有一家零工驛站,，于是試著去做了登記。沒想到當(dāng)天晚上,，她就收到了南文營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站招聘保潔員的信息,，后來通過面試成功上崗。
2023年8月3日,，鐘愛敏在南文營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站工作,。新華社記者朱旭東 攝
“走路上班幾分鐘，工資按月發(fā),。最重要的是,，我喜歡這里的氛圍，周邊的老人都來這里活動(dòng),，打球,、下象棋、練書法,，又溫馨又熱鬧,。”鐘愛敏說,。
為保障回遷居民就業(yè),，雄安新區(qū)容東片區(qū)開展大走訪等專項(xiàng)活動(dòng)，詳細(xì)了解每戶居民就業(yè)狀況,、就業(yè)意向,、培訓(xùn)需求等，詳細(xì)記錄“民情臺(tái)賬”,，并建立“1+N”就業(yè)服務(wù)體系,，設(shè)立容東就業(yè)服務(wù)中心,、零工驛站，搭建供需對接平臺(tái),，充分挖掘崗位,，幫助居民家門口就業(yè)。
抓住重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,，美好生活才更加“可見可感”,。圍繞讓群眾住得穩(wěn)、過得安,、有奔頭,，雄安新區(qū)規(guī)劃了多層次的生活圈：“15分鐘”社區(qū)中心，配置公交站,、中學(xué),、社區(qū)服務(wù)中心、健身區(qū)及養(yǎng)老區(qū)等,；“10分鐘”鄰里中心,，配置小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生站等,；“5分鐘”街坊中心,，配置嬰幼兒服務(wù)設(shè)施、幼兒園,、居委會(huì),、社區(qū)活動(dòng)站及老人服務(wù)中心等。聚焦人民需求,，下足“繡花”功夫織就的“未來之城”正在成為現(xiàn)實(shí),。
領(lǐng)銜記者：王永前
文字記者：周琳、張濤,、劉桃熊,、鄧倩倩
出品：霍小光
監(jiān)制：張曉松
策劃：王曙暉、初杭
編輯：初杭,、胡了然
新華社國內(nèi)部出品
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