瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜上海加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心邁進(jìn)
更新時(shí)間：2023-12-30 15:46:02 來(lái)源：瞭望
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◇2023年12月,，習(xí)近平總書(shū)記在上�,？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技,、教育,、人才的戰(zhàn)略支撐,，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn),。
◇2016年,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心,。
◇上海背靠長(zhǎng)江水,，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃,，打造全球科技創(chuàng)新人才高地,。
◇圍繞光子、生命,、能源,、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,，上海已建,、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”,。
◇上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新,，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元,，近10年平均增長(zhǎng)14.15%,。
◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)10%以上；2023年前三季度,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上,。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’，沒(méi)有什么‘立等可取’,。我們不僅是投資主體,，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦投早,、投小,、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道,�,！�
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王永前 楊金志 周琳 董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比重9.11%,；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬(wàn)家,，同比增長(zhǎng)10%；截至目前,，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家,，首發(fā)募資額和總市值位居全國(guó)首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬(wàn)億元大關(guān)……上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果,。
對(duì)于上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、念茲在茲——
2014年5月,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上�,？疾鞎r(shí)提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”,，上海的發(fā)展定位從“四個(gè)中心”拓展為“五個(gè)中心”；2018年11月,，面對(duì)張江科學(xué)城的科技工作者,，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門(mén)一腳’”,；2019年11月,，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”,。
2023年12月,，習(xí)近平總書(shū)記在上�,？疾鞎r(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技,、教育,、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn),。
知明行篤，求道致遠(yuǎn),。
2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》,，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心,。
上海市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)《中共上海市委,、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。
十年來(lái),，上海背靠長(zhǎng)江水,，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃,，打造全球科技創(chuàng)新人才高地,。
如今，上海已搭建起國(guó)際科創(chuàng)中心基本框架體系,，正在向“強(qiáng)功能”發(fā)力奮進(jìn),。
“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需要,，上海必須有等不起,、慢不得、坐不住的緊迫感,�,！鄙虾Ｊ形瘯�(shū)記陳吉寧表示，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線,，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點(diǎn)任務(wù),，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好開(kāi)路先鋒,。
培育創(chuàng)新策源“國(guó)家隊(duì)”
瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略急需,，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量,，構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),，促進(jìn)高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用,。
高水平大科學(xué)計(jì)劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢,，最多幾十項(xiàng)檢查,。但在國(guó)際人類(lèi)表型組計(jì)劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測(cè)2.4萬(wàn)項(xiàng)表型,。目前,，已有20個(gè)國(guó)家的科學(xué)家加入這一國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃研究。
上海,，是發(fā)起國(guó)際人類(lèi)表型組計(jì)劃的創(chuàng)新策源地,。復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士金力表示,，這一計(jì)劃最終目的是通過(guò)大量表型分析,，構(gòu)建未來(lái)生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。
從參與者到組織者,。如今,，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個(gè)前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地,，在創(chuàng)新策源上扛起大旗,。科學(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間,，仰觀乾坤之大,、俯察草木之微。
高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)全鏈條賦能,�,？寺『镏螅�2023年,，中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”,。
“這是非人靈長(zhǎng)類(lèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型制作的一個(gè)里程碑。我們的目標(biāo)是盡快做出幾種腦疾病的猴模型,，爭(zhēng)取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥,。”中國(guó)科學(xué)院院士,、中國(guó)科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說(shuō),，屆時(shí)，基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)的成果將向下游推廣,，憑借猴模型上的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)吸引全球資源,，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),。
聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心,、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域,，上海的高能級(jí)平臺(tái)先手落子，搶占先機(jī),。
1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、6家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國(guó)家工程技術(shù)研究中心,、1家國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái),，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種,。為了洞悉宇宙奧秘,，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動(dòng)了一個(gè)前所未有的深海大工程——“海鈴計(jì)劃”。
該計(jì)劃將在我國(guó)南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個(gè)中微子望遠(yuǎn)鏡,，捕捉來(lái)自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來(lái)“敲門(mén)”的信號(hào),�,！昂ｂ�?fù)h(yuǎn)鏡將利用整個(gè)地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣?lái)的中微子,，通過(guò)地球自轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)360度全天域探測(cè),。”李政道學(xué)者,、項(xiàng)目首席科學(xué)家徐東蓮介紹,。
近年來(lái)，上海加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè),，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式,。一場(chǎng)教育、科技,、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實(shí)踐,，在上海生根發(fā)芽。
《2022年上�,？萍歼M(jìn)步報(bào)告》顯示,，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè),、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家,、集成攻關(guān)大平臺(tái)2個(gè)、前沿科學(xué)中心5家,。教育鏈,、人才鏈,、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接,，不斷推動(dòng)高水平研究型大學(xué)在“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種,。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)景 中國(guó)科學(xué)家院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,，更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必由之路,。上海重點(diǎn)圍繞完善選題和任務(wù)形成機(jī)制、擴(kuò)大基礎(chǔ)研究多元投入,、優(yōu)化科技資源聚焦配置,、深化分類(lèi)評(píng)價(jià)改革等，謀劃進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,，不斷強(qiáng)化上�,；A(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性,、帶動(dòng)性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無(wú)人區(qū)”,。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”,。位于上海的超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強(qiáng)光”紀(jì)錄,，正向著100拍瓦輸出功率“挺進(jìn)”,。
“‘羲和’輸出的功率密度高達(dá)每平方厘米10²²瓦，為人類(lèi)科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理?xiàng)l件,。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè),，也能為癌癥治療、生物成像,、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐,。”上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置研究團(tuán)隊(duì)介紹,。
從照亮微觀世界的激光裝置,，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠(yuǎn)鏡,，上海加快推進(jìn)在滬國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)設(shè)施運(yùn)行更加合理高效。
據(jù)了解,，圍繞光子,、生命、能源,、海洋,、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè),，為原始創(chuàng)新提供“利器”,。
目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大,、種類(lèi)最全,、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi),，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu),、動(dòng)態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力,。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵(lì)“深挖井”,。“是又一里程碑式的成果”“將對(duì)同行科研人員產(chǎn)生重大影響”,，這是《自然》雜志對(duì)臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證相關(guān)成果發(fā)表的評(píng)論,。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)，在國(guó)際上率先完成臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證,，相關(guān)成果于2021年發(fā)表,。
在團(tuán)隊(duì)確定方案3年間沒(méi)有進(jìn)展時(shí)，“所里的長(zhǎng)期支持,、穩(wěn)定投入，始終支撐,、激勵(lì)著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯�,。”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王文濤說(shuō),。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究,，注重用制度創(chuàng)新固定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉,，上海近期將出臺(tái)相關(guān)文件,，進(jìn)一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機(jī)制支持“無(wú)用之大用”,。
“我們以強(qiáng)有力的制度創(chuàng)新,，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個(gè)坑’,�,！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M(jìn)說(shuō)，上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新,，基礎(chǔ)研究投入逐年增加,。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元,，近10年平均增長(zhǎng)14.15%。
拓展“探索者計(jì)劃”促多元投入,。2023年10月12日,，“探索者計(jì)劃-大飛機(jī)基礎(chǔ)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)”啟動(dòng)。該專(zhuān)項(xiàng)由上海市科委與上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)立,，支持上海高校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞飛機(jī)研制實(shí)踐和未來(lái)發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展研究,。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制,，上海于2021年推出“探索者計(jì)劃”，由政府和企業(yè)共同出資,，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問(wèn)題,，發(fā)布研究指南，遴選研究團(tuán)隊(duì)予以支持,。計(jì)劃推出以來(lái),，已先后與聯(lián)影、鴻之微,、華測(cè)導(dǎo)航等多家企業(yè)開(kāi)展合作,，支持?jǐn)?shù)十個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究,。
位于浦東的國(guó)家大科學(xué)設(shè)施,，上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/本刊
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”
觸摸一個(gè)個(gè)朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時(shí)代新征程上的創(chuàng)新脈搏,。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，上海加快培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
2022年,，上海集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)10%以上；2023年前三季度,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上,。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上�,？萍紕�(chuàng)新成果展上,，來(lái)自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來(lái)腳步穩(wěn)當(dāng)。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)控制,、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù),。希望讓全世界看到中國(guó)智能制造的實(shí)力與價(jià)值，推動(dòng)更多高質(zhì)量,、高性能,、高技術(shù)含量的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品走向世界,。”上海傅利葉智能科技有限公司董事長(zhǎng)顧捷說(shuō)。
近年來(lái),，上海加快集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān),。
在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國(guó)40%左右人才,，成為國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚,、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū),；生物醫(yī)藥領(lǐng)域,，上海連續(xù)研制上市23款1類(lèi)創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的17%,；人工智能領(lǐng)域,，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)350家，2022年產(chǎn)值達(dá)3800多億元,。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)集群”,。C919大型客機(jī)、國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”,、中國(guó)空間站夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙,、長(zhǎng)征六號(hào)甲運(yùn)載火箭、我國(guó)首臺(tái)獲準(zhǔn)上市的國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng),、世界首臺(tái)2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個(gè)、首創(chuàng)以“上海制造”命名,。
2023年10月,，上海藥企君實(shí)生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國(guó)獲批上市,，標(biāo)志著我國(guó)自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國(guó)際認(rèn)可,，首次成功“出海”美國(guó),。
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個(gè)小企業(yè),，成長(zhǎng)為國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺(tái)‘伙伴’,，也能找到上下游‘同行’,，還能找到終端用戶(hù)�,！本龑�(shí)生物首席執(zhí)行官李寧說(shuō),。
上海市經(jīng)信委主任張英說(shuō)，綜合性創(chuàng)新藥物研究機(jī)構(gòu)中國(guó)科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”,，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”,，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺(tái)全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展聚能,、蓄勢(shì),。
目前，上海正在打造電子信息,、生命健康,、汽車(chē)、高端裝備等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，先進(jìn)材料,、時(shí)尚消費(fèi)品等2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空,、高端船舶,、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車(chē)道”,。面向前沿賽道和共性技術(shù),，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心、李政道研究所,、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，豐富載體和靈活機(jī)制,，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車(chē)道”。
“書(shū)生”通用大模型體系,，不僅是考試界的“學(xué)霸”,，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報(bào)大模型“風(fēng)烏”,，突破中期天氣預(yù)報(bào)10天大關(guān),；城市級(jí)實(shí)景三維大模型“天際”，實(shí)現(xiàn)了100平方公里城市實(shí)景三維建�,！缮虾Ｈ斯ぶ悄軐�(shí)驗(yàn)室牽頭,，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源,、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用,，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。
“作為一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐,，推動(dòng)我國(guó)人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開(kāi)源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用�,！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐�(shí)驗(yàn)室領(lǐng)軍科學(xué)家林達(dá)華教授說(shuō),，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以在“授人以魚(yú)”的基礎(chǔ)上“授人以漁”,，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù),。
培育尖端人才“夢(mèng)之隊(duì)”
功以才成，業(yè)由才廣,。加快建設(shè)高水平人才高地的上海,，正在以國(guó)際化的人才導(dǎo)向、更開(kāi)放的人才政策,、高品質(zhì)的人才生態(tài),，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。
經(jīng)過(guò)多年探索,，上海人才資源總量不斷提升,，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”,。
放權(quán)松綁增活力,。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后,，她進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所工作,。由于業(yè)績(jī)顯著，她“連跳四級(jí)”被破格提拔為研究員,，可以獨(dú)立承擔(dān)課題研究,。“上海對(duì)青年人才有著更多的支持和包容,。我的科研生涯也因此有了更多可能,。”段佳說(shuō),。
不唯“帽子”,、不唯名氣,，給予年輕科研人員充分的信任,、機(jī)會(huì)、激勵(lì)，是上海一貫的堅(jiān)持,。
以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力,，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識(shí),。2023年夏,，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時(shí)出臺(tái)，鮮明釋放“授權(quán),、賦能,、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定,。
近年來(lái),，上海不斷強(qiáng)化人才政策創(chuàng)新。為推動(dòng)科技研發(fā),，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，即“不定行政級(jí)別、不核定編制數(shù)量,、不受崗位和工資總額限制,、實(shí)行綜合預(yù)算管理”。為推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化,，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì),，暢達(dá)“紙變錢(qián)”通道，極大激發(fā)科技人員活力,。
開(kāi)放集聚筑平臺(tái),。賽會(huì)合作平臺(tái)、事業(yè)平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，是上海面向全球構(gòu)筑世界級(jí)人才平臺(tái)的三大抓手。
2023年9月,，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)在黃浦江畔開(kāi)幕,，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會(huì)讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花,，激發(fā)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大動(dòng)力,。”
上海充分依托國(guó)家在上海布局的世界級(jí)事業(yè)平臺(tái)引才育才,。上海光源,、超強(qiáng)超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團(tuán)隊(duì),。例如,，上海光源已累計(jì)吸引全球近3萬(wàn)名科學(xué)家來(lái)滬從事研究,。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，上海建成100多個(gè)集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，全球2500強(qiáng)研發(fā)投入企業(yè)近50家,，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家,，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。
近悅遠(yuǎn)來(lái)拼環(huán)境,。最近,，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可清單等重磅人才新政引人關(guān)注,。前者提出,，頂尖科學(xué)家可帶團(tuán)隊(duì)來(lái)滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)通用”,；后者明確,，對(duì)于持有金融管理、信息技術(shù),、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域48項(xiàng)境外職業(yè)資格證書(shū)的人員,，給予人才引進(jìn)、工作許可,、人才安居等配套保障政策,。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團(tuán)隊(duì)形式落地上海，以梯隊(duì)形式引才對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響,�,！笨祭迫粍�(chuàng)始人申恒濤說(shuō)。
不斷優(yōu)化落戶(hù)政策,、大力實(shí)施人才安居工程,，建設(shè)世界級(jí)現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅(jiān)持服務(wù)、凝聚,、引領(lǐng),，通過(guò)全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障,，為懷揣夢(mèng)想,、心懷使命的科技人才營(yíng)造良好環(huán)境，讓他們心無(wú)旁騖搞研究,、放開(kāi)手腳干事業(yè),。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛,、植根力強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài),。上海對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，強(qiáng)化創(chuàng)新策源,、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套,，打造良好創(chuàng)新生態(tài),，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體,。研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入9386.3億元,，占全國(guó)比重超30.5%；集聚11.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),，占全國(guó)比重達(dá)29%,；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國(guó)比重達(dá)28%……作為我國(guó)科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一,，長(zhǎng)三角的這三個(gè)“約30%”被業(yè)界津津樂(lè)道,。
近年來(lái)，以上海為“龍頭”的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,。沒(méi)有“圍墻”,、共謀創(chuàng)新，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動(dòng)的組織保障,、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機(jī)制,。
2020-2022年，長(zhǎng)三角協(xié)同參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃平均占比超過(guò)78%,�,！�2022年長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分,，年均增速9.47%,。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化,，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,，強(qiáng)化資源共享�,！鄙虾Ｊ锌莆瘎�(chuàng)新處處長(zhǎng)劉晉元說(shuō),。
強(qiáng)化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年,，60歲的尹志堯回國(guó)創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體,。在創(chuàng)業(yè)第一年，上�,？苿�(chuàng)集團(tuán)就向尹志堯提供了5000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金,。此后,，上海科創(chuàng)集團(tuán)連續(xù)九次增資,，陪伴中微上市,。
上海科創(chuàng)集團(tuán),，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國(guó)有科技創(chuàng)新投資平臺(tái),。“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’,，沒(méi)有什么‘立等可取’,。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，聚焦投早,、投小、投硬,，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道,。”上�,？苿�(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅紅巖說(shuō),。
為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一個(gè)“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成,，點(diǎn)燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎,。數(shù)據(jù)顯示，僅長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元,，就能撬動(dòng)超800億元社會(huì)資本,，培育出121家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”,。查詢(xún)泰坦科技,、米哈游、無(wú)他相機(jī)等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊(cè)地,，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號(hào)”,。
這個(gè)“神秘”地址，是全國(guó)第二家,、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地,。這個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器，已孵化出累計(jì)千億元產(chǎn)值企業(yè),�,！拔覀儾灰杂麨槟康模瑢�(zhuān)為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯(cuò)空間,�,！鄙虾Ｊ锌萍紕�(chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說(shuō),。
2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案,，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力,、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力,，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力的高質(zhì)量孵化器,。前不久，經(jīng)過(guò)遴選,，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動(dòng)建設(shè)�,！俺胺趸闭诩せ顒�(chuàng)新之源,，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁,，春光不負(fù)趕路人,。
邁上新征程，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線,，堅(jiān)持全過(guò)程,、全鏈條創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng),，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進(jìn),。
（參與采寫(xiě)：郭敬丹）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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◇2023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在上�,？疾鞎r(shí)指出,，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技、教育,、人才的戰(zhàn)略支撐,，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn),。
◇2016年,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心,。
◇上海背靠長(zhǎng)江水,，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地,。
◇圍繞光子,、生命、能源,、海洋,、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建,、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè),，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
◇上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新,，基礎(chǔ)研究投入逐年增加,。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元，近10年平均增長(zhǎng)14.15%,。
◇2022年,，上海集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)10%以上,；2023年前三季度,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’,，沒(méi)有什么‘立等可取’,。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，聚焦投早,、投小、投硬,，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道,。”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王永前 楊金志 周琳 董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元,，占全社會(huì)研發(fā)投入比重9.11%,；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10%,；截至目前,，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國(guó)首位,；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬(wàn)億元大關(guān)……上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果,。
對(duì)于上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、念茲在茲——
2014年5月,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上�,？疾鞎r(shí)提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”,，上海的發(fā)展定位從“四個(gè)中心”拓展為“五個(gè)中心”；2018年11月,，面對(duì)張江科學(xué)城的科技工作者,，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門(mén)一腳’”,；2019年11月,，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”,。
2023年12月,，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)指出,，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技,、教育、人才的戰(zhàn)略支撐,，上海在這方面要當(dāng)好龍頭,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
知明行篤,，求道致遠(yuǎn),。
2016年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》,，支持上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心,。
上海市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)《中共上海市委,、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。
十年來(lái),，上海背靠長(zhǎng)江水,，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體,；面向太平洋，主動(dòng)發(fā)起高水平大科學(xué)計(jì)劃,，打造全球科技創(chuàng)新人才高地,。
如今,，上海已搭建起國(guó)際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強(qiáng)功能”發(fā)力奮進(jìn),。
“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進(jìn),、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需要，上海必須有等不起,、慢不得,、坐不住的緊迫感�,！鄙虾Ｊ形瘯�(shū)記陳吉寧表示,，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點(diǎn)任務(wù),，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān),，當(dāng)好開(kāi)路先鋒。
培育創(chuàng)新策源“國(guó)家隊(duì)”
瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略急需,，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量,，構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),，促進(jìn)高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用,。
高水平大科學(xué)計(jì)劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢,，最多幾十項(xiàng)檢查,。但在國(guó)際人類(lèi)表型組計(jì)劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測(cè)2.4萬(wàn)項(xiàng)表型,。目前,，已有20個(gè)國(guó)家的科學(xué)家加入這一國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃研究,。
上海,，是發(fā)起國(guó)際人類(lèi)表型組計(jì)劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng),、中國(guó)科學(xué)院院士金力表示,，這一計(jì)劃最終目的是通過(guò)大量表型分析，構(gòu)建未來(lái)生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”,。
從參與者到組織者,。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個(gè)前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計(jì)劃,、大科學(xué)裝置發(fā)起地,，在創(chuàng)新策源上扛起大旗�,？茖W(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間,，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。
高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)全鏈條賦能,�,？寺『镏螅�2023年,，中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”,。
“這是非人靈長(zhǎng)類(lèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型制作的一個(gè)里程碑。我們的目標(biāo)是盡快做出幾種腦疾病的猴模型,，爭(zhēng)取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥,。”中國(guó)科學(xué)院院士,、中國(guó)科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說(shuō),，屆時(shí)，基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)的成果將向下游推廣,，憑借猴模型上的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)吸引全球資源,，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
聚焦人工智能的期智研究院,、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心,、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域,，上海的高能級(jí)平臺(tái)先手落子,，搶占先機(jī)。
1家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,、6家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、21家國(guó)家工程技術(shù)研究中心、1家國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái),，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)基地正在上海加速集聚,。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種,。為了洞悉宇宙奧秘,，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動(dòng)了一個(gè)前所未有的深海大工程——“海鈴計(jì)劃”。
該計(jì)劃將在我國(guó)南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個(gè)中微子望遠(yuǎn)鏡,，捕捉來(lái)自宇宙深處的高能中微子,，研究宇宙來(lái)“敲門(mén)”的信號(hào),�,！昂ｂ�?fù)h(yuǎn)鏡將利用整個(gè)地球作為屏蔽體,，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣?lái)的中微子，通過(guò)地球自轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)360度全天域探測(cè),�,！崩钫缹W(xué)者、項(xiàng)目首席科學(xué)家徐東蓮介紹,。
近年來(lái),，上海加快推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè),，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式,。一場(chǎng)教育,、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實(shí)踐,，在上海生根發(fā)芽,。
《2022年上海科技進(jìn)步報(bào)告》顯示,，截至2022年底,，上海高校牽頭建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè),、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家、集成攻關(guān)大平臺(tái)2個(gè),、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈,、人才鏈,、創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動(dòng)高水平研究型大學(xué)在“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種,。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)景 中國(guó)科學(xué)家院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,，更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必由之路,。上海重點(diǎn)圍繞完善選題和任務(wù)形成機(jī)制,、擴(kuò)大基礎(chǔ)研究多元投入,、優(yōu)化科技資源聚焦配置,、深化分類(lèi)評(píng)價(jià)改革等,，謀劃進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,，不斷強(qiáng)化上海基礎(chǔ)研究前瞻性,、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性,、帶動(dòng)性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無(wú)人區(qū)”,。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”,。位于上海的超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強(qiáng)光”紀(jì)錄,，正向著100拍瓦輸出功率“挺進(jìn)”。
“‘羲和’輸出的功率密度高達(dá)每平方厘米10²²瓦,，為人類(lèi)科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理?xiàng)l件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè),，也能為癌癥治療,、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐,�,！鄙虾３瑥�(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置研究團(tuán)隊(duì)介紹,。
從照亮微觀世界的激光裝置,，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施,，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠(yuǎn)鏡，上海加快推進(jìn)在滬國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)設(shè)施運(yùn)行更加合理高效,。
據(jù)了解，圍繞光子、生命,、能源,、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,，上海已建,、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達(dá)20個(gè)，為原始創(chuàng)新提供“利器”,。
目前,，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類(lèi)最全,、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu),、動(dòng)態(tài)變化,、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力,。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵(lì)“深挖井”�,！笆怯忠焕锍瘫降某晒薄皩�(duì)同行科研人員產(chǎn)生重大影響”,，這是《自然》雜志對(duì)臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證相關(guān)成果發(fā)表的評(píng)論。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所強(qiáng)場(chǎng)激光物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì),，在國(guó)際上率先完成臺(tái)式化自由電子激光原理驗(yàn)證,，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。
在團(tuán)隊(duì)確定方案3年間沒(méi)有進(jìn)展時(shí)，“所里的長(zhǎng)期支持,、穩(wěn)定投入,，始終支撐、激勵(lì)著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯�,�,！眻F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王文濤說(shuō)。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究,，注重用制度創(chuàng)新固定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。據(jù)悉,，上海近期將出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè),，以更靈活的機(jī)制支持“無(wú)用之大用”,。
“我們以強(qiáng)有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井,、不挖十個(gè)坑’,。”上海市科委主任駱大進(jìn)說(shuō),，上海堅(jiān)持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新,，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入達(dá)到180.59億元,，近10年平均增長(zhǎng)14.15%,。
拓展“探索者計(jì)劃”促多元投入,。2023年10月12日,，“探索者計(jì)劃-大飛機(jī)基礎(chǔ)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)”啟動(dòng)。該專(zhuān)項(xiàng)由上海市科委與上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院共同設(shè)立,，支持上海高校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞飛機(jī)研制實(shí)踐和未來(lái)發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展研究,。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制,，上海于2021年推出“探索者計(jì)劃”，由政府和企業(yè)共同出資,，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問(wèn)題,，發(fā)布研究指南，遴選研究團(tuán)隊(duì)予以支持,。計(jì)劃推出以來(lái),，已先后與聯(lián)影、鴻之微,、華測(cè)導(dǎo)航等多家企業(yè)開(kāi)展合作,，支持?jǐn)?shù)十個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究,。
位于浦東的國(guó)家大科學(xué)設(shè)施,，上海超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/本刊
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”
觸摸一個(gè)個(gè)朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時(shí)代新征程上的創(chuàng)新脈搏,。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，上海加快培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
2022年,，上海集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)10%以上,；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上,。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”,。上海科技創(chuàng)新成果展上,，來(lái)自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”,，行走起來(lái)腳步穩(wěn)當(dāng)。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)控制,、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù),。希望讓全世界看到中國(guó)智能制造的實(shí)力與價(jià)值，推動(dòng)更多高質(zhì)量,、高性能,、高技術(shù)含量的中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品走向世界�,！鄙虾８道~智能科技有限公司董事長(zhǎng)顧捷說(shuō),。
近年來(lái)，上海加快集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。
在集成電路領(lǐng)域,，上海已匯聚全國(guó)40%左右人才,，成為國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整,、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū),；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類(lèi)創(chuàng)新藥,，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的17%,；人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)350家,，2022年產(chǎn)值達(dá)3800多億元,。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)集群”。C919大型客機(jī),、國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”,、中國(guó)空間站夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙、長(zhǎng)征六號(hào)甲運(yùn)載火箭,、我國(guó)首臺(tái)獲準(zhǔn)上市的國(guó)產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng),、世界首臺(tái)2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個(gè),、首創(chuàng)以“上海制造”命名。
2023年10月,，上海藥企君實(shí)生物宣布,，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國(guó)獲批上市，標(biāo)志著我國(guó)自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國(guó)際認(rèn)可,，首次成功“出�,！泵绹�(guó)。
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個(gè)小企業(yè),，成長(zhǎng)為國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊,。在這里，既能找到平臺(tái)‘伙伴’,，也能找到上下游‘同行’,，還能找到終端用戶(hù)�,！本龑�(shí)生物首席執(zhí)行官李寧說(shuō),。
上海市經(jīng)信委主任張英說(shuō)，綜合性創(chuàng)新藥物研究機(jī)構(gòu)中國(guó)科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”,，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”,，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺(tái)全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展聚能,、蓄勢(shì)。
目前,，上海正在打造電子信息,、生命健康、汽車(chē),、高端裝備等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，并在民用航空,、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè),。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車(chē)道”,。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心,、李政道研究所,、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心,、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，豐富載體和靈活機(jī)制,，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車(chē)道”。
“書(shū)生”通用大模型體系,，不僅是考試界的“學(xué)霸”,，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報(bào)大模型“風(fēng)烏”,，突破中期天氣預(yù)報(bào)10天大關(guān),；城市級(jí)實(shí)景三維大模型“天際”，實(shí)現(xiàn)了100平方公里城市實(shí)景三維建�,！缮虾Ｈ斯ぶ悄軐�(shí)驗(yàn)室牽頭,，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力,、能源,、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”,。
“作為一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動(dòng)我國(guó)人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開(kāi)源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用,�,！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐�(shí)驗(yàn)室領(lǐng)軍科學(xué)家林達(dá)華教授說(shuō)，從基座到工具鏈,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以在“授人以魚(yú)”的基礎(chǔ)上“授人以漁”,，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。
培育尖端人才“夢(mèng)之隊(duì)”
功以才成,，業(yè)由才廣,。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國(guó)際化的人才導(dǎo)向,、更開(kāi)放的人才政策,、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量,。
經(jīng)過(guò)多年探索,，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”,。
放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員,。2022年博士畢業(yè)后,，她進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績(jī)顯著,，她“連跳四級(jí)”被破格提拔為研究員,，可以獨(dú)立承擔(dān)課題研究,。“上海對(duì)青年人才有著更多的支持和包容,。我的科研生涯也因此有了更多可能,。”段佳說(shuō),。
不唯“帽子”,、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任,、機(jī)會(huì),、激勵(lì)，是上海一貫的堅(jiān)持,。
以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力,，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識(shí),。2023年夏,，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時(shí)出臺(tái)，鮮明釋放“授權(quán),、賦能,、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定,。
近年來(lái),，上海不斷強(qiáng)化人才政策創(chuàng)新。為推動(dòng)科技研發(fā),，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，即“不定行政級(jí)別、不核定編制數(shù)量,、不受崗位和工資總額限制、實(shí)行綜合預(yù)算管理”,。為推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化,，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，暢達(dá)“紙變錢(qián)”通道,，極大激發(fā)科技人員活力,。
開(kāi)放集聚筑平臺(tái)。賽會(huì)合作平臺(tái),、事業(yè)平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，是上海面向全球構(gòu)筑世界級(jí)人才平臺(tái)的三大抓手,。
2023年9月,，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)在黃浦江畔開(kāi)幕,，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會(huì)讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花,，激發(fā)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的強(qiáng)大動(dòng)力,。”
上海充分依托國(guó)家在上海布局的世界級(jí)事業(yè)平臺(tái)引才育才,。上海光源,、超強(qiáng)超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團(tuán)隊(duì),。例如,，上海光源已累計(jì)吸引全球近3萬(wàn)名科學(xué)家來(lái)滬從事研究。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，上海建成100多個(gè)集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，全球2500強(qiáng)研發(fā)投入企業(yè)近50家,，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè),。
近悅遠(yuǎn)來(lái)拼環(huán)境,。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù),、上海市境外職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可清單等重磅人才新政引人關(guān)注,。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團(tuán)隊(duì)來(lái)滬創(chuàng)業(yè),，相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)通用”,；后者明確，對(duì)于持有金融管理,、信息技術(shù),、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域48項(xiàng)境外職業(yè)資格證書(shū)的人員，給予人才引進(jìn),、工作許可,、人才安居等配套保障政策。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團(tuán)隊(duì)形式落地上海,，以梯隊(duì)形式引才對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響,。”考拉悠然創(chuàng)始人申恒濤說(shuō),。
不斷優(yōu)化落戶(hù)政策,、大力實(shí)施人才安居工程，建設(shè)世界級(jí)現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅(jiān)持服務(wù)、凝聚,、引領(lǐng),，通過(guò)全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障,，為懷揣夢(mèng)想,、心懷使命的科技人才營(yíng)造良好環(huán)境，讓他們心無(wú)旁騖搞研究,、放開(kāi)手腳干事業(yè),。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛,、植根力強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài),。上海對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,，強(qiáng)化創(chuàng)新策源,、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套,，打造良好創(chuàng)新生態(tài),，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體,。研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入9386.3億元,，占全國(guó)比重超30.5%；集聚11.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),，占全國(guó)比重達(dá)29%,；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國(guó)比重達(dá)28%……作為我國(guó)科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一,，長(zhǎng)三角的這三個(gè)“約30%”被業(yè)界津津樂(lè)道,。
近年來(lái)，以上海為“龍頭”的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,。沒(méi)有“圍墻”,、共謀創(chuàng)新，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動(dòng)的組織保障,、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機(jī)制,。
2020-2022年，長(zhǎng)三角協(xié)同參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃平均占比超過(guò)78%,。《2022年長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出,，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分,，年均增速9.47%。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力,，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化,，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,，強(qiáng)化資源共享�,！鄙虾Ｊ锌莆瘎�(chuàng)新處處長(zhǎng)劉晉元說(shuō),。
強(qiáng)化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年,，60歲的尹志堯回國(guó)創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體,。在創(chuàng)業(yè)第一年，上�,？苿�(chuàng)集團(tuán)就向尹志堯提供了5000萬(wàn)元的啟動(dòng)資金,。此后，上�,？苿�(chuàng)集團(tuán)連續(xù)九次增資,，陪伴中微上市。
上�,？苿�(chuàng)集團(tuán),，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國(guó)有科技創(chuàng)新投資平臺(tái)�,！翱萍紕�(chuàng)新要做‘時(shí)間的朋友’,，沒(méi)有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體,，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，聚焦投早、投小,、投硬,，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道�,！鄙虾,？苿�(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅紅巖說(shuō)。
為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，一個(gè)“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成,，點(diǎn)燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示,，僅長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元,，就能撬動(dòng)超800億元社會(huì)資本，培育出121家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”,。查詢(xún)泰坦科技、米哈游、無(wú)他相機(jī)等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊(cè)地,，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號(hào)”,。
這個(gè)“神秘”地址，是全國(guó)第二家,、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地,。這個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器，已孵化出累計(jì)千億元產(chǎn)值企業(yè),�,！拔覀儾灰杂麨槟康模瑢�(zhuān)為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯(cuò)空間,�,！鄙虾Ｊ锌萍紕�(chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說(shuō)。
2023年7月,，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實(shí)施方案,，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力,、可持續(xù)發(fā)展能力,，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力的高質(zhì)量孵化器。前不久,，經(jīng)過(guò)遴選,，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動(dòng)建設(shè)�,！俺胺趸闭诩せ顒�(chuàng)新之源,，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁,，春光不負(fù)趕路人,。
邁上新征程，上海將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線,，堅(jiān)持全過(guò)程,、全鏈條創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng),，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進(jìn),。
（參與采寫(xiě)：郭敬丹）
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