電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》第二集《政治監(jiān)督保障》
更新時(shí)間：2024-1-8 7:45:45 來源：央視網(wǎng)
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【解說詞】堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在,。“兩個確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性,、最大底氣,、最大保證,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,，在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命,、重大責(zé)任。
【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中指出,，我們黨如此強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，根本目的就是要在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,，把黨的理論和路線方針政策,、黨中央的決策部署堅(jiān)決貫徹下去,。
【解說詞】政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處,。
汪信奇（中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室二級巡視員）：政治監(jiān)督的根本任務(wù)是推動全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照總書記提出的具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化要求，把貫徹落實(shí)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為重中之重,，自覺把政治監(jiān)督融入到重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)中,，聚焦重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作,、重要環(huán)節(jié),，著力發(fā)現(xiàn)和糾正在思想認(rèn)識、政治態(tài)度,、落實(shí)行動中的落差偏差，確保黨中央重大決策部署不折不扣地落到實(shí)處,。
【解說詞】完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路，是黨的二十大作出的重大部署,。政治監(jiān)督的重要任務(wù)之一就是看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有,、落實(shí)得好不好。中央紀(jì)委國家監(jiān)委在政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),，仍有一些地方,、個別領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念不力，無視黨中央三令五申,，罔顧實(shí)際盲目決策,、任性施政，造成嚴(yán)重后果,。
李再勇（貴州省政協(xié)原黨組成員 副主席）：違背新發(fā)展理念所帶來的這個后果,，就是一個非常非常大的一種經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,、社會的災(zāi)難。
【解說詞】李再勇，貴州省政協(xié)原黨組成員,、副主席，曾任六盤水市委書記,，貴州省委常委,、貴陽市委書記，貴州省政府黨組副書記,、副省長等職務(wù),，2023年3月被立案審查調(diào)查。經(jīng)查,，黨的六大紀(jì)律李再勇項(xiàng)項(xiàng)皆違反,、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織。其中,，他嚴(yán)重背離黨中央重大決策部署,、不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的一些盲目決策,，給國家和人民造成了巨大損失,。
張新（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任）：他嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,，非常突出的問題就是違背新發(fā)展理念,，盲目舉債搞勞民傷財(cái)、破壞生態(tài)環(huán)境的形象工程,、政績工程，使得他所任職的地方政府性債務(wù)債臺高筑,，對他所任職地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
【解說詞】2013年到2017年,，李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,，推動興建了23個旅游項(xiàng)目，其中有16個項(xiàng)目已被貴州省列入低效閑置項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目每一個遠(yuǎn)看都成群連片,、規(guī)模浩大；靠近一看,，有的人跡稀少,、冷冷清清，有的經(jīng)營停滯,、大門緊鎖，有的甚至成了半拉子工程,，荒草叢生,。而李再勇當(dāng)初為了建這些項(xiàng)目，不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際承載能力盲目舉債,，僅債務(wù)利息一項(xiàng)就給國家造成了9億余元的重大損失,。他主政六盤水的三年多里，當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元,，從2013年到2017年債務(wù)增長率超300%,，給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面,，原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,，而是自己的“發(fā)展”。
李再勇：認(rèn)為離中管干部只有最后一步了,，希望搞一些大手筆,、大動作，搞一點(diǎn)大動靜,，這樣才能夠引起上級的關(guān)注，所以說還是自己的私心,。
【解說詞】六盤水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,，煤炭、建材,、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),。李再勇一上任，就提出要“換道超車”,，全力發(fā)展旅游,，要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地,。由于當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光資源不多,，也不是傳統(tǒng)的旅游目的地，一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑,。
周榮（時(shí)任貴州省六盤水市市長）：六盤水這個地方生態(tài)比較脆弱,，山體比較破碎，我們的旅游資源不是我們的強(qiáng)項(xiàng),。有些我們也是明確反對的,，但是沒有實(shí)際效果。
馬云龍（當(dāng)?shù)卮迕瘢?/STRONG>我們這里不像其他地方有很多自然景區(qū)，一些在外面經(jīng)常跑的人,，他們也評價(jià)覺得這個是無中生有地搞,，覺得這得砸多少錢進(jìn)去才能打造出效果來。
【解說詞】然而,，李再勇對不同聲音一律聽不進(jìn)去,，強(qiáng)行拍板、強(qiáng)力推進(jìn),，給各個區(qū)縣下達(dá)硬性要求,。
李再勇：當(dāng)時(shí)我就講，旅游是可以做到無中生有,、小題大做,，要求大家每年都要謀劃一批項(xiàng)目，招商一批項(xiàng)目,，啟動一批項(xiàng)目,，要完工一批項(xiàng)目，也沒有算過經(jīng)濟(jì)賬,，然后就開始叫大家投,。
【解說詞】六盤水是少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后,，保障和改善民生任務(wù)艱巨。上馬大量旅游項(xiàng)目要耗費(fèi)巨額資金,，錢從哪里來,，李再勇的思路是無中生有，沒錢就去借,。
張新：早在2013年習(xí)近平總書記就在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就強(qiáng)調(diào),，要把控制和化解地方政府性債務(wù)作為經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，那么2013年李再勇剛剛就任六盤水市的市委書記,，就把黨中央的部署要求拋之腦后,，不僅不嚴(yán)控地方債務(wù)規(guī)模，為了支持他所推動的這些政績工程,、形象工程,，不惜大肆地舉債。
【解說詞】黨中央三令五申,，要嚴(yán)控新增政府債務(wù),、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁通過融資平臺違規(guī)為政府項(xiàng)目融資,，李再勇卻都置若罔聞,，不顧六盤水財(cái)政實(shí)際承載能力，新成立了6家融資平臺公司，把融資額納入干部績效考核指標(biāo),，項(xiàng)目有的包裝成企業(yè)項(xiàng)目要求公司去融資借貸,，有的壓給區(qū)縣去籌資并實(shí)施，“一把手”如此錯誤導(dǎo)向之下,，有的區(qū)縣為完成任務(wù),，也不惜違法違規(guī)操作。
李再勇：對干部來講這就是一個天大的壓力,，可以說各種手段都用上了,，包括當(dāng)時(shí)供銷社的這種融資平臺都把它用上了。人家無中生有給你生出來了,，小題大做給你大出來了,，背上了一屁股的政府債務(wù)。
張新：在李再勇的推動之下,，應(yīng)該說六盤水市各級政府一時(shí)上行下效,，盲目地進(jìn)行舉債，甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時(shí)多次抵押貸款,，隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為,。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄，到處是工地,，一片虛假的繁榮景象,。
【解說詞】這虛假的繁榮景象，就是李再勇想要的“政績”,。至于未來能不能盈利,，債務(wù)還不還得上，全不在他考慮之列,。
李再勇：如果當(dāng)時(shí)我借的這筆錢要由我來還,，我肯定不會去借，但是由政府來還我就去借了,，反正過幾年一換（崗位）,，一拍屁股走人，后邊繼任者誰來接誰承擔(dān)責(zé)任,，有點(diǎn)擊鼓傳花的味道,。
張新：擊鼓傳花，終有鼓槌落地的時(shí)候,。雪球越滾越大,，各種債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷積聚,，應(yīng)該說不同程度地形成了系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)該說李再勇是難辭其咎的。
【解說詞】這些低效閑置項(xiàng)目的共性特點(diǎn)，是一味求大,、求快,，缺乏論證，導(dǎo)致脫離市場客源和消費(fèi)力實(shí)際,。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項(xiàng)目就是個典型例子,。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”，既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季,，也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,，仍拍板興建包括29個子項(xiàng)目的梅花山滑雪綜合體，舉債30多億,，其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億,。如今除了冬天那一個多月，其余時(shí)間游客稀少,，舉步維艱,。
劉亞西（貴州省六盤水市鐘山區(qū)發(fā)展和改革局局長）：壓力是非常大的，下一步還繼續(xù),，債務(wù)還得償還,，淡季旺季加下來運(yùn)營，實(shí)際上�,；镜倪\(yùn)營都很困難,。
【解說詞】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到貴州視察,，每次都要求貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。然而，李再勇仍然對生態(tài)紅線視而不見,，明知當(dāng)?shù)貙儆谏鷳B(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),，仍違規(guī)占用大量林地、草地和水源地,。經(jīng)查,，僅梅花山滑雪場建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)8600萬余元。
張新：他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里,，也不是不知道他這樣大搞形象工程會給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,，但是由于他的“政績”沖動，不惜以破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià),。
【解說詞】為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，也是新發(fā)展理念的根和魂,。而李再勇抓的這些項(xiàng)目,，除了帶來債務(wù)包袱和生態(tài)破壞，并沒能給當(dāng)?shù)匕傩諑硎找�,。一些�?xiàng)目周邊百姓起初滿懷希望,，到如今卻變成了失望。
馬云龍（當(dāng)?shù)卮迕瘢?/STRONG>很多老百姓都非常配合,，以為建好了以后就能在家門口打工掙錢,，然后就可以做點(diǎn)小生意，現(xiàn)在搞成這樣就是反正心里是挺失落的,。生意也沒做成,，工也沒地兒打。
【解說詞】巨額砸錢卻不見收益,，隨之帶來惡性的連鎖效應(yīng),。有的項(xiàng)目債務(wù)到期還不上了，就繼續(xù)借新債還舊債,；還有的拆東墻補(bǔ)西墻,，長期拖欠工程款，甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項(xiàng),，直接損害群眾切身利益,。扭曲的政績沖動，透支的不僅是巨額資金,，也在透支政府的信用,、透支百姓的信任。
李再勇：把企業(yè)它拖垮了,，把農(nóng)民工拖寒心了,。還有一些安置房也沒修好，大家長期得不到安居樂業(yè),，傷了老百姓的心,。
【解說詞】李再勇在六盤水力推的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也同樣沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，出現(xiàn)了脫離群眾,、脫離實(shí)際的問題。他提出打造刺梨產(chǎn)業(yè)100萬畝,，為追求規(guī)模效應(yīng),，不顧海拔、地質(zhì),、環(huán)境差異,，要求集中連片種植。
李再勇：要求連片規(guī)�,；胤N植,，主要是為了好看,。希望領(lǐng)導(dǎo)車子上看起都看到，到處都是產(chǎn)業(yè),。我是學(xué)農(nóng)的，我知道土壤對植物的這種匹配性,，當(dāng)一個人為了自己私利的時(shí)候,，他實(shí)際上可以忘記他的一些最基本的知識。
【解說詞】刺梨本是能帶來不錯效益的好項(xiàng)目,，但由于這種一刀切式推進(jìn),，導(dǎo)致全市種植的117萬畝刺梨當(dāng)中，不少苗木長勢差,、掛果率低,，甚至有的多年顆粒無收，如今已有四成農(nóng)戶自發(fā)砍掉刺梨改種別的作物,。
張文林（當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶）：沒有產(chǎn)生過效益,，有些病，有些爛,，成熟就是爛,，有些不結(jié)果。
桃橋飛（當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶）：這七八年都沒有收益過,，要是早有點(diǎn)收益的話可能老百姓就想種下去了,。像這個就是砍掉的刺梨了，這個果子就是這樣的,，還沒有熟都已經(jīng)爛了,，不如把它翻出來種一點(diǎn)苞谷洋芋，至少還有點(diǎn)收成,。
陳石（時(shí)任貴州省六盤水市林業(yè)局局長）：這就是我們高海拔地方,。左手面看過去，對面山那邊也是連片種植的刺梨,，但是這個地方的海拔都是在2100左右,，超過1800以上的海拔這個刺梨它的成熟度是非常低的。這幾片山的刺梨基本上效益就沒有了,，我們老百姓致富這一塊就要受到影響,。
【解說詞】作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，謀劃發(fā)展,、思考工作一定要心懷“國之大者”,，注意實(shí)事求是、因地制宜,，尊重客觀規(guī)律,，保障民生底線,。而李再勇卻無視黨中央決策部署、無視自然條件和客觀規(guī)律,，既浪費(fèi)了大量資金,，也直接損害農(nóng)民利益，這種不負(fù)責(zé)任的盲動背后,，思想根源仍然是私利私欲,。
李再勇：確實(shí)是心中沒有老百姓了，一心就是自己,，就是自己的形象,，自己的影響力，真的是這樣,，所以走到今天是一種必然,。
【解說詞】經(jīng)查，李再勇還存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,，他大搞權(quán)錢交易,，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、項(xiàng)目規(guī)劃審批等方面牟利,，并非法收受巨額財(cái)物,。2023年11月，李再勇因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍,、開除公職,，其涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪等問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。他留下的沉重債務(wù)和低效閑置項(xiàng)目,，六盤水市委市政府正研究采取各種措施，爭取化解盤活,，盡量挽回或減少損失,。這一案件教訓(xùn)極其沉重，反映出的問題也并非孤例,，在其它一些地區(qū),、一些干部身上也有發(fā)現(xiàn)，必須針對性強(qiáng)化政治監(jiān)督,，預(yù)防,、懲治、治理并舉,。
張新：李再勇這個案件也警示我們,，堅(jiān)定地樹立新發(fā)展理念，是“兩個維護(hù)”的具體的體現(xiàn),，不能帶有任何的僥幸心理,，必須嚴(yán)格地對標(biāo)黨中央的決策部署,，絕不能做寅吃卯糧、涸澤而漁這樣的事情,。
【解說詞】中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要指示精神,，深入剖析李再勇案件背后深層次原因，推動貴州提高政治站位,，踐行新發(fā)展理念,，以案促改促治，深入糾治違規(guī)舉債,、盲目決策等現(xiàn)象,，妥善解決歷史遺留問題,，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
金軼（中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任）：強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題,。新征程上,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,，確保全黨上下自覺對標(biāo)對表,、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。
【解說詞】民以食為天,。糧食安全關(guān)系國計(jì)民生，是國家安全的重要基礎(chǔ),。黨中央對國家糧食安全高度重視,，作出一系列決策部署，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，保障糧食安全,、解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事,。當(dāng)前,，外部風(fēng)險(xiǎn)日益增多，我國糧食安全重要性愈發(fā)凸顯,，黨的二十大再次作出戰(zhàn)略部署,，必須全方位夯實(shí)糧食安全根基,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二十屆中央紀(jì)委二次全會要求,，將糧食購銷作為重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)深化整治,。2023年2月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的意見》,，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大涉糧腐敗問題懲治力度,，持續(xù)推動糧食領(lǐng)域體制機(jī)制改革，切實(shí)服務(wù)保障國家糧食安全,。
【解說詞】黑龍江作為全國產(chǎn)糧第一大省,，在維護(hù)國家糧食安全中發(fā)揮著重要作用。全國糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治開展以來,，截至2023年11月,，黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題堅(jiān)決亮劍，保持查辦案件高壓態(tài)勢,，嚴(yán)懲糧食系統(tǒng)腐敗問題,，立案1011件，采取留置措施132人,，作出黨紀(jì)政務(wù)處分1367人,，13名廳局級干部受到查處，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了省原糧食局胡東勝,、朱玉文,、辛敏超等三任局長。
朱玉文（黑龍江省原糧食局黨組書記 局長）：我當(dāng)局長以后,，因?yàn)槟愎艿氖侨〉拇蠹Z食,、大糧倉，感覺有點(diǎn)飄飄然,，還是對自己的自控力（不強(qiáng)）,，沒有按照黨的要求去做。
【解說詞】朱玉文,，2016年到2019年期間擔(dān)任黑龍江省原糧食局黨組書記,、局長，2023年1月被開除黨籍,、開除公職,，移送司法機(jī)關(guān)。他涉嫌非法收受財(cái)物1700萬余元,，其中超過一半發(fā)生在省糧食局任職期間,。他和另兩任落馬的省糧食局局長突出的共性就是利用職權(quán)牟利。
李英麗（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任）：糧儲部門的“一把手”，主要是在政策性糧食倉儲審批環(huán)節(jié)為他人謀取利益,，這就是典型的利用職權(quán),，審批權(quán)限（牟利）。
【解說詞】黑龍江糧食收儲量巨大,，對于民營糧庫來說,，如果能成為國家政策性糧食委托收儲庫點(diǎn)，就能獲得國家撥給的收購,、儲存,、銷售等多項(xiàng)補(bǔ)貼，收益豐厚且旱澇保收,。對收儲資格確定握有決定權(quán)的朱玉文,，自然成為各路糧企老板爭相圍獵的目標(biāo)。他先后接受6家民營糧庫請托,，為它們成為國家糧食委托收儲庫點(diǎn)提供幫助,，從中收受數(shù)百萬元。
朱玉文：就挺坦然地接受（行賄）,。感覺你這么多錢也該（給我）,，我不支持你,，你也不一定掙這么多,。實(shí)際上你去為企業(yè)服務(wù)是你的職責(zé)，不能把公權(quán)力作為謀私利的一種途徑,，這是不允許的,，所以現(xiàn)在看就是教訓(xùn)很深刻。
【解說詞】2018年,，富錦市政府檢查發(fā)現(xiàn)有家基層民營糧庫存在違規(guī)問題,，將它列入風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管企業(yè)，這家糧庫為了保住收儲資格,，托關(guān)系找到了朱玉文,。
張海東（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：跟朱玉文說，我這個企業(yè)雖然存在一些風(fēng)險(xiǎn),，但是看看能不能我們自己改正,，主要是不要影響我們成為第二年代收代儲庫點(diǎn)的一個資格。
【解說詞】朱玉文收下了這家糧庫送上的30萬元,，轉(zhuǎn)頭就向下屬打招呼,，使得這家糧庫的委托收儲資格未受任何影響。
孫冰（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任）：因?yàn)檫@種權(quán)錢交易問題,，對相關(guān)企業(yè)的資質(zhì),、資格、能力，沒有審查到位的話,，實(shí)際上都影響著國家糧食安全的總體的政策的落實(shí),。
【解說詞】當(dāng)前，糧食和物資儲備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,，管好天下糧倉,、建好大國儲備的新格局正在形成，全系統(tǒng)正在加快深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私,、靠糧吃糧,，自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任，使得黑龍江糧食購銷領(lǐng)域亂象頻發(fā),，甚至一些國有糧食企業(yè)實(shí)際被私人老板完全把控,，致使國有資產(chǎn)不斷被掏空，直接危害糧食安全,。
趙志明（黑龍江省富�,？h龍安橋糧庫有限公司原總經(jīng)理）：自己有私心，太貪了,，現(xiàn)在說啥都沒用了,，后悔也沒用了。
【解說詞】趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富�,？h龍安橋糧庫總經(jīng)理,，經(jīng)查，他貪污糧庫公款2400萬余元,，挪用公款1400萬余元,，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的,，富�,？h政府持股51%、民營企業(yè)鼎倉公司持股49%,。趙志明原本是鼎倉公司的老板,，在這次改制中當(dāng)上了龍安橋糧庫總經(jīng)理。
趙志明：當(dāng)時(shí)鼎倉和縣政府有個協(xié)議,，就是說鼎倉這方派總經(jīng)理,，經(jīng)營管理，政府派董事長當(dāng)法人,，是這種情況,。
史耘龍（黑龍江省拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：按照協(xié)議約定的是由董事長行使的是監(jiān)督權(quán),，日常事務(wù)都由總經(jīng)理去管理，然后董事長進(jìn)行監(jiān)督,。
【解說詞】發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，實(shí)行國有控股、公私合營的初衷,，是壯大經(jīng)營實(shí)力,，形成國資民資合作共贏的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),、保障糧食安全,。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后，卻全無國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識,，想的不是共贏,，而是獨(dú)占。
趙志明：我過去凈干個體了,，也沒在國企（干過）,，有時(shí)候就忘了是國有控股。
史耘龍：這就考驗(yàn)出什么呢,，就是監(jiān)管,，監(jiān)管很重要。要把監(jiān)管真真正正地發(fā)揮出作用,，而不能說流于形式,。
【解說詞】當(dāng)時(shí)，富�,？h由縣糧食局長兼任龍安橋糧庫黨委書記,、董事長,，履行行政管理,、國資監(jiān)管等職責(zé)。然而,，連續(xù)幾任董事長卻都嚴(yán)重失職失責(zé),、放棄監(jiān)管。第一任董事長魏洪光甚至一上任就作出了一個惡劣的示范,。2015年,，按照合作協(xié)議，由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設(shè)6個保溫倉,，快建好時(shí),，魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時(shí)儲糧罩棚給予補(bǔ)助，立即起了套取國家補(bǔ)貼的念頭,，授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚,，等套完補(bǔ)貼再改回來。
史耘龍：魏洪光告訴趙志明，說你聽我的,，你上市場上買點(diǎn)葦板,，就是蘆葦蕩那種葉子板，草色的那個,，然后把這個鋼結(jié)構(gòu)板,，因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)板它外邊是白的，它把這個圍起來,，偽裝成一個罩棚結(jié)構(gòu),。
魏洪光（黑龍江省富裕縣原糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司原董事長）：國家給補(bǔ)貼了,，有這政策,，心里就想占點(diǎn)便宜，要我說這糧食局長當(dāng)?shù)煤苁 ?/P>
【解說詞】6個保溫倉偽造成罩棚,，憑空套取了1500萬元補(bǔ)貼款,，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。魏洪光身為縣糧食局長,，卻造假挖國家墻腳,，趙志明看在眼里，自然有樣學(xué)樣,、變本加厲,。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食,，一旦糧價(jià)漲了,，就換成個人公司接手銷售，利益獨(dú)占,。
于雪冬（黑龍江省拜泉縣紀(jì)委常委 監(jiān)委委員）：糧食漲價(jià)的時(shí)候,，以他個人公司名義去做，如果跌了就是換成國有糧庫,，就是偷梁換柱,。公家下本，然后風(fēng)險(xiǎn)由公家承擔(dān),，個人獲利,。
【解說詞】除了用這種方法貪污國有企業(yè)應(yīng)得利潤，趙志明還從糧庫不斷挪用公款,，為自家經(jīng)營的磚廠,、酒廠、路橋等企業(yè)“輸血”,。
趙志明：你像我轉(zhuǎn)這些錢告訴財(cái)務(wù)那邊轉(zhuǎn),，我就連字都沒簽就來回這么轉(zhuǎn),，說白了也沒人說，沒人管,，沒人控制,，想咋整咋整。
【解說詞】趙志明之所以能如此為所欲為,，很重要的原因就是幾任董事長都毫不作為,，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫里的董事長辦公室,，實(shí)際長期無人辦公,。
董龍福（時(shí)任黑龍江省富裕縣糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司董事長）：也沒有電腦,，啥都沒有,，就是掛個牌，就說是董事長辦公室,。始終沒怎么來過,，直到后面出現(xiàn)這個問題了，找我談話的時(shí)候我才知道,。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),，龍安橋糧庫從成立以來從未開過黨支部會議，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化,；也從未召開過董事會,，所有重大決策趙志明一人說了算。國有企業(yè)完全變成了趙志明個人的自留地,，導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢成了主責(zé)主業(yè),，國家糧食收儲這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴(yán)重隱患,。
史耘龍：比如說2015年收的玉米,，2018年應(yīng)該賣了，然后再收新糧,，進(jìn)行輪換的時(shí)候,，趙志明沒有精力去管這些臨儲糧，哪個掙錢我去干什么,，國企的初衷他給放棄了，導(dǎo)致了龍安橋糧庫儲存的臨儲玉米有很多霉變和不合格的現(xiàn)象,。
【解說詞】黑龍江省通過這一案件舉一反三,，全省排查出77家存在類似問題的糧庫，相關(guān)違紀(jì)違法人員均受到黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處,。同時(shí),，針對該案暴露出的問題,，推動相關(guān)方面理順體制機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞,，實(shí)現(xiàn)長效長治,。
龐悅秋（黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委副書記 監(jiān)委副主任）：提出了紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動在深化糧食體制改革上進(jìn)一步發(fā)力,，通過一個案件解決掉一類的問題,，把這一個領(lǐng)域進(jìn)行一個治理，接下來我們會持續(xù)地加強(qiáng)日常的監(jiān)督管控,，共同地守護(hù)好祖國的大糧倉,。
【解說詞】黑龍江省的專項(xiàng)整治，是全國推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)治理,、長效治理的一個縮影,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的同時(shí)，會同多家相關(guān)部門,，糾治一大批突出問題,，推動完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全,。目前在全國推進(jìn)的智慧糧庫建設(shè),，對糧食入庫、存儲,、出庫等業(yè)務(wù)全流程動態(tài)監(jiān)管,，各地平臺與國家平臺聯(lián)通，以信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力,，就是推動監(jiān)督常態(tài)化的有力舉措之一,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督，堵塞監(jiān)管漏洞,，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn),，保障黨中央糧食安全決策部署落實(shí)落地。
劉義芳（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室二級巡視員）：通過兩年多的整治行動,，糧食購銷領(lǐng)域的陳年積弊得到起底整治,，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，糧食購銷領(lǐng)域嚴(yán)的氛圍持續(xù)形成,，政治生態(tài)得到凈化修復(fù),，對于確保中國糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠,、儲存安全,、端牢中國人自己的飯碗具有深遠(yuǎn)而重要的意義。
【解說詞】黨的二十大報(bào)告指出,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要舉全黨全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,。二十屆中央紀(jì)委二次全會對深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作出部署，要求堅(jiān)決糾治損害群眾利益腐敗問題,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好的環(huán)境,。
【解說詞】四川是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量居全國第2位,。近年來，四川省紀(jì)委監(jiān)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，針對四川鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域國家扶持力度大,、資金項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，以簡易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問題專項(xiàng)治理為切口,，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村小微項(xiàng)目建設(shè)中的“蠅貪蟻腐”,。
吳小龍（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員 副鎮(zhèn)長）：確實(shí)是從收紅包開始的，第一次從收紅包的心里的忐忑到后來成了習(xí)慣,，距離這個組織紀(jì)律就越走越遠(yuǎn)了,。
【解說詞】吳小龍,，四川省宜賓市興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長,，經(jīng)查,，他在10個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)插手干預(yù),，撈取好處費(fèi),，2023年1月被開除黨籍,、開除公職,，移送司法機(jī)關(guān)審查起訴,；2023年9月因犯受賄罪被判處有期徒刑4年。他的有關(guān)問題線索最初是來源于群眾反映,。專項(xiàng)治理工作組在僰王山鎮(zhèn)走訪時(shí),，有村民對一條村路硬化項(xiàng)目提出了疑問,。
蔡以鵬（四川省興文縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員）：村民提出一個觀點(diǎn),，這個路為什么會那么貴,？因?yàn)榇蠹叶荚谵r(nóng)村，都很清楚這個挖（修）路你到底需要多少錢,。
【解說詞】工作組調(diào)取資料橫向比對，發(fā)現(xiàn)這條路的造價(jià)比同時(shí)期其它地方類似工程要高出超過20%，村民的質(zhì)疑是有道理的。繼而到實(shí)地查看時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這條花錢更多的路質(zhì)量上反而不達(dá)標(biāo)，路面水泥板很薄,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到項(xiàng)目要求的18厘米厚度,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，承包這個項(xiàng)目的老板曾維貴是吳小龍的熟人,，為了拿項(xiàng)目送給了吳小龍20萬元。這條路總預(yù)算90萬元左右,，吳小龍就抽走了20萬,，路面變薄也就不奇怪了,。
曾維貴（涉案老板）：因?yàn)樗欠止苣莻�項(xiàng)目的,，想到可能以后在那個地方可能還有更多更大的建設(shè)，可能會尋求一些更多的關(guān)照。
【解說詞】繼續(xù)深挖下去,，吳小龍插手的遠(yuǎn)不止這一條路。2019年,，僰王山鎮(zhèn)爭取到了國家撥款的600萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo),，吳小龍作為當(dāng)時(shí)分管這項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長，把手里的權(quán)力用到了極致,。
蔡以鵬：這600多萬所涉及的項(xiàng)目基本上每一個項(xiàng)目的老板都是他推薦給村上,，都是他自己熟悉的，或者有合作經(jīng)歷的一些老板,、朋友,。每一個項(xiàng)目你都可以看到吳小龍的影子。
【解說詞】這些項(xiàng)目中花錢最多的一個叫“微田園美化”項(xiàng)目,，內(nèi)容是在村路兩旁加裝竹造型欄桿,，總共投入173.5萬元；而吳小龍從這個項(xiàng)目中受賄的金額相應(yīng)也是最多的,，達(dá)到25萬元,。承包這個項(xiàng)目的老板李朝良，也是和吳小龍有十多年交情的老熟人,。
李朝良（涉案老板）：幫了我這么多忙,，在這個項(xiàng)目掙到錢了,，我順便就說感謝他一下，就是這個意思,。
【解說詞】而一些投資不大的項(xiàng)目,，吳小龍也沒有放過。村頭村尾安裝的40個不銹鋼垃圾桶項(xiàng)目,，預(yù)算約20萬,，承包人送給了吳小龍3萬元；旅游公廁項(xiàng)目預(yù)算為52.9萬元,，承包人送給了他5萬元,；小河堤治理項(xiàng)目預(yù)算只有15.8萬元，吳小龍竟然也從中收取了5萬元,。
吳小龍：有一段時(shí)間我是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個副鎮(zhèn)長,，全都分管了，我確實(shí)給村上推薦他去（報(bào)名）,，我說我推薦這個人來報(bào)名,，當(dāng)時(shí)我確實(shí)是有私心。
王平（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)玉聯(lián)村黨支部書記 村主任）：他們不會跟我們說是啥子關(guān)系,，只是說曉得這個項(xiàng)目我具備啥子條件,，但是我們心中有數(shù)，曉得,，但是你不敢言語。
【解說詞】對村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡易審批,，是國家為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出的決策部署,。這類項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，簡易審批更有利于節(jié)約成本,、提高效率,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。然而,，吳小龍卻把簡易審批變成了利益尋租的自留地,，完全背離了這一制度設(shè)計(jì)的初衷。
羅小兵（四川省宜賓市監(jiān)委委員）：吳小龍這個案子暴露出來的就是咱們簡易審批這樣類型的項(xiàng)目,，制度的執(zhí)行和我們的監(jiān)管方面,，出現(xiàn)了一些漏洞，有相關(guān)的流程,，他們不按這種流程來做,，沒有執(zhí)行咱們這種有效的制度。
【解說詞】按照四川省簡易審批流程的相關(guān)規(guī)定,，這些項(xiàng)目雖然無需招標(biāo),，但要通過競爭性談判等方式,，在至少三家公司中進(jìn)行比選。吳小龍主管的項(xiàng)目從材料看程序都完備,，然而調(diào)查下去,，所謂的競價(jià)比選，完全是人為編造的紙面競價(jià),、紙面比選,。
【解說詞】吳小龍的操作方式是，掌握項(xiàng)目第一手信息后,，立即推薦和自己有交情的老板到村上報(bào)名,，同時(shí)向村干部打招呼，要求他們配合,。
王文武（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)晏陽社區(qū)村黨委書記 村主任）：施工方來收集三家公司（材料）,，拿到我們村上來，然后我們做資料,。
彭楨懿（四川省興文縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：不管哪一家公司中標(biāo)了都是這個老板承包這個項(xiàng)目,，所以說從這個方面也反映出，我們后面的有些程序就流于形式化了,。
【解說詞】在確定預(yù)算上,，吳小龍也完全程序倒置。一個項(xiàng)目花多少錢,，是先內(nèi)定施工老板,，再根據(jù)老板的報(bào)價(jià)量身定制預(yù)算，甚至還授意老板虛構(gòu)工程量,、虛增造價(jià)來多套取財(cái)政資金,，實(shí)現(xiàn)老板和自己利益的最大化,。
羅小兵：它損害了第一是老百姓的利益,，我們本來是用最少的錢辦最好的事兒，但實(shí)際上我們通過這個案例暴露出來的問題,，錢沒有少花,，事兒也沒有把它辦好,。第二損害黨和政府的形象，利用自己的小微權(quán)力吃拿卡要,，小貪小腐,，群眾是看在眼里痛在心里。
【解說詞】當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部漠視群眾,，忘記了用權(quán)為民的根本宗旨,，離墮落的結(jié)局往往也就相去不遠(yuǎn)。當(dāng)村民通過公示了解到吳小龍主管的項(xiàng)目所花費(fèi)的資金之后,，很多人提出了質(zhì)疑,，并向?qū)ｍ?xiàng)治理工作組反映了情況,。
王平：那條斷頭路那邊大概是五六百米，五六百米,，當(dāng)時(shí)是（預(yù)算）40多萬,，很多（村民）都來反映，就這個路,，整一個毛坯子路都要幾十萬,，還是有點(diǎn)不可思議。
【解說詞】吳小龍案件再次印證了信息公開的必要性和群眾監(jiān)督的重要性,，但也提示著,，村務(wù)公開也還存在不到位之處。村民只能在公示欄看到有哪些項(xiàng)目,、花了多少錢,，卻看不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和合同預(yù)算等具體情況，這也是吳小龍敢在項(xiàng)目上做手腳的重要原因之一,。因此,，進(jìn)一步加大村務(wù)公開力度、增強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效性,，也被作為以案促改的重要內(nèi)容,。
王平：通過這件事情，我們是這樣想的,，隨便啥子都要公開透明,，這種讓老百姓知曉得越多越好，更多地讓大家來一起監(jiān)督,，多監(jiān)督就減少在當(dāng)中有這些腐敗的現(xiàn)象,。
【解說詞】陽光是最好的防腐劑，公開是最有力的監(jiān)督,。四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索用信息化技術(shù)助力基層監(jiān)督和鄉(xiāng)村治理，村里的大事小情都讓村民能更便捷地知曉,，更有利于群眾進(jìn)行監(jiān)督,。例如宜賓市建成農(nóng)村集體資產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，將全市1792個村和涉農(nóng)社區(qū)資金,、資產(chǎn),、資源數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，推動惠民政策,、資源發(fā)包和收支流水全公開,，珙縣建立起了“掌上村財(cái)”微信公眾號，通過走村串戶宣傳推廣告訴群眾,，村里項(xiàng)目立項(xiàng),、審批,、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)資料及本村“三資”情況,、村務(wù)信息,，都可以在手機(jī)上查看，還能一鍵舉報(bào),。
現(xiàn)場：你們有沒有意見建議,，都可以在這個平臺上給我們進(jìn)行反映，可以搞一下監(jiān)督,。
【解說詞】簡易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理以來,，截至2023年11月，四川全省共抽查項(xiàng)目1.23萬個,，發(fā)現(xiàn)問題資金8.9億元,，立案2441件、處理1713人,，完善制度機(jī)制212項(xiàng),。針對這些案件暴露出的問題，深入開展以案促治促改,，完善簡易審批實(shí)施細(xì)則,，有效堵塞監(jiān)管漏洞；以專項(xiàng)治理為突破口,，將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn),、推動整改、促進(jìn)改革,、優(yōu)化治理有機(jī)結(jié)合,，管好國家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn),，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，通過有力有效的監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,。
何樹宏（中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）：開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治是堅(jiān)持人民至上,，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦五個振興政策落實(shí),，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，堅(jiān)決懲處群眾身邊的蠅貪蟻腐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
【解說詞】黨的二十大以來,，習(xí)近平總書記相繼到全國多個地區(qū)考察，反復(fù)叮囑要抓好高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、維護(hù)糧食安全,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，并多次就有關(guān)重大問題作出重要指示批示,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨中央各項(xiàng)決策部署,，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力守護(hù)好群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，保障黨和國家事業(yè)在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
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【解說詞】堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在�,！皟蓚�確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果,，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性,、最大底氣、最大保證,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,，在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命,、重大責(zé)任。
【解說詞】習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中指出,，我們黨如此強(qiáng)調(diào)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，根本目的就是要在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,，把黨的理論和路線方針政策,、黨中央的決策部署堅(jiān)決貫徹下去。
【解說詞】政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,，是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處,。
汪信奇（中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室二級巡視員）：政治監(jiān)督的根本任務(wù)是推動全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照總書記提出的具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化要求，把貫徹落實(shí)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為重中之重,，自覺把政治監(jiān)督融入到重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)中,，聚焦重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作,、重要環(huán)節(jié),，著力發(fā)現(xiàn)和糾正在思想認(rèn)識、政治態(tài)度,、落實(shí)行動中的落差偏差,，確保黨中央重大決策部署不折不扣地落到實(shí)處。
【解說詞】完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路,，是黨的二十大作出的重大部署。政治監(jiān)督的重要任務(wù)之一就是看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展,、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有、落實(shí)得好不好,。中央紀(jì)委國家監(jiān)委在政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),，仍有一些地方、個別領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念不力,，無視黨中央三令五申,，罔顧實(shí)際盲目決策、任性施政,，造成嚴(yán)重后果,。
李再勇（貴州省政協(xié)原黨組成員 副主席）：違背新發(fā)展理念所帶來的這個后果，就是一個非常非常大的一種經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,、社會的災(zāi)難,。
【解說詞】李再勇，貴州省政協(xié)原黨組成員,、副主席,，曾任六盤水市委書記，貴州省委常委,、貴陽市委書記,，貴州省政府黨組副書記,、副省長等職務(wù)，2023年3月被立案審查調(diào)查,。經(jīng)查，黨的六大紀(jì)律李再勇項(xiàng)項(xiàng)皆違反,、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織,。其中，他嚴(yán)重背離黨中央重大決策部署,、不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的一些盲目決策,，給國家和人民造成了巨大損失。
張新（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任）：他嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩,，非常突出的問題就是違背新發(fā)展理念，盲目舉債搞勞民傷財(cái),、破壞生態(tài)環(huán)境的形象工程,、政績工程，使得他所任職的地方政府性債務(wù)債臺高筑,，對他所任職地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展造成嚴(yán)重影響,。
【解說詞】2013年到2017年，李再勇?lián)瘟P水市委書記期間,，推動興建了23個旅游項(xiàng)目,，其中有16個項(xiàng)目已被貴州省列入低效閑置項(xiàng)目。這些項(xiàng)目每一個遠(yuǎn)看都成群連片,、規(guī)模浩大,；靠近一看，有的人跡稀少,、冷冷清清,，有的經(jīng)營停滯、大門緊鎖,，有的甚至成了半拉子工程,，荒草叢生。而李再勇當(dāng)初為了建這些項(xiàng)目,，不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際承載能力盲目舉債,，僅債務(wù)利息一項(xiàng)就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里,，當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元,，從2013年到2017年債務(wù)增長率超300%，給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱,。之所以形成這種局面,，原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,，而是自己的“發(fā)展”。
李再勇：認(rèn)為離中管干部只有最后一步了,，希望搞一些大手筆,、大動作，搞一點(diǎn)大動靜,，這樣才能夠引起上級的關(guān)注,，所以說還是自己的私心。
【解說詞】六盤水是一座因“三線建設(shè)”而興的工業(yè)城市,，煤炭,、建材、鋼鐵是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),。李再勇一上任,，就提出要“換道超車”，全力發(fā)展旅游,，要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地,。由于當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光資源不多，也不是傳統(tǒng)的旅游目的地,，一些干部和群眾也曾提出過質(zhì)疑,。
周榮（時(shí)任貴州省六盤水市市長）：六盤水這個地方生態(tài)比較脆弱，山體比較破碎,，我們的旅游資源不是我們的強(qiáng)項(xiàng),。有些我們也是明確反對的，但是沒有實(shí)際效果,。
馬云龍（當(dāng)?shù)卮迕瘢?/STRONG>我們這里不像其他地方有很多自然景區(qū),，一些在外面經(jīng)常跑的人，他們也評價(jià)覺得這個是無中生有地搞,，覺得這得砸多少錢進(jìn)去才能打造出效果來,。
【解說詞】然而，李再勇對不同聲音一律聽不進(jìn)去,，強(qiáng)行拍板,、強(qiáng)力推進(jìn)，給各個區(qū)縣下達(dá)硬性要求,。
李再勇：當(dāng)時(shí)我就講,，旅游是可以做到無中生有、小題大做,，要求大家每年都要謀劃一批項(xiàng)目,，招商一批項(xiàng)目，啟動一批項(xiàng)目,，要完工一批項(xiàng)目,，也沒有算過經(jīng)濟(jì)賬,，然后就開始叫大家投。
【解說詞】六盤水是少數(shù)民族地區(qū),、欠發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后，保障和改善民生任務(wù)艱巨,。上馬大量旅游項(xiàng)目要耗費(fèi)巨額資金,，錢從哪里來，李再勇的思路是無中生有,，沒錢就去借。
張新：早在2013年習(xí)近平總書記就在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就強(qiáng)調(diào),，要把控制和化解地方政府性債務(wù)作為經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的重要內(nèi)容,，那么2013年李再勇剛剛就任六盤水市的市委書記，就把黨中央的部署要求拋之腦后,，不僅不嚴(yán)控地方債務(wù)規(guī)模,，為了支持他所推動的這些政績工程、形象工程,，不惜大肆地舉債,。
【解說詞】黨中央三令五申，要嚴(yán)控新增政府債務(wù),、嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)禁通過融資平臺違規(guī)為政府項(xiàng)目融資，李再勇卻都置若罔聞,，不顧六盤水財(cái)政實(shí)際承載能力,，新成立了6家融資平臺公司，把融資額納入干部績效考核指標(biāo),，項(xiàng)目有的包裝成企業(yè)項(xiàng)目要求公司去融資借貸,，有的壓給區(qū)縣去籌資并實(shí)施，“一把手”如此錯誤導(dǎo)向之下,，有的區(qū)縣為完成任務(wù),，也不惜違法違規(guī)操作。
李再勇：對干部來講這就是一個天大的壓力,，可以說各種手段都用上了,，包括當(dāng)時(shí)供銷社的這種融資平臺都把它用上了。人家無中生有給你生出來了,，小題大做給你大出來了,，背上了一屁股的政府債務(wù)。
張新：在李再勇的推動之下,，應(yīng)該說六盤水市各級政府一時(shí)上行下效,，盲目地進(jìn)行舉債,，甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時(shí)多次抵押貸款，隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為,。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄,，到處是工地，一片虛假的繁榮景象,。
【解說詞】這虛假的繁榮景象,，就是李再勇想要的“政績”。至于未來能不能盈利,，債務(wù)還不還得上,，全不在他考慮之列。
李再勇：如果當(dāng)時(shí)我借的這筆錢要由我來還,，我肯定不會去借,，但是由政府來還我就去借了，反正過幾年一換（崗位）,，一拍屁股走人,，后邊繼任者誰來接誰承擔(dān)責(zé)任，有點(diǎn)擊鼓傳花的味道,。
張新：擊鼓傳花,，終有鼓槌落地的時(shí)候。雪球越滾越大,，各種債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷積聚,，應(yīng)該說不同程度地形成了系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該說李再勇是難辭其咎的,。
【解說詞】這些低效閑置項(xiàng)目的共性特點(diǎn),，是一味求大、求快,，缺乏論證,，導(dǎo)致脫離市場客源和消費(fèi)力實(shí)際。李再勇最為重視的梅花山滑雪綜合體項(xiàng)目就是個典型例子,。他號稱要打造“中國西部滑雪之都”,，既不考慮六盤水只有一個多月滑雪季，也不考慮六盤水已經(jīng)原有兩個滑雪場,，仍拍板興建包括29個子項(xiàng)目的梅花山滑雪綜合體,，舉債30多億，其中打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9個多億,。如今除了冬天那一個多月,，其余時(shí)間游客稀少，舉步維艱,。
劉亞西（貴州省六盤水市鐘山區(qū)發(fā)展和改革局局長）：壓力是非常大的,，下一步還繼續(xù),，債務(wù)還得償還，淡季旺季加下來運(yùn)營,，實(shí)際上�,；镜倪\(yùn)營都很困難。
【解說詞】黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記兩次到貴州視察,，每次都要求貴州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。然而,，李再勇仍然對生態(tài)紅線視而不見,，明知當(dāng)?shù)貙儆谏鷳B(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，仍違規(guī)占用大量林地,、草地和水源地,。經(jīng)查，僅梅花山滑雪場建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)8600萬余元,。
張新：他不是不知道生態(tài)的紅線在哪里，也不是不知道他這樣大搞形象工程會給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成巨大的破壞,，但是由于他的“政績”沖動,，不惜以破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)。
【解說詞】為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興,，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的根和魂,。而李再勇抓的這些項(xiàng)目,，除了帶來債務(wù)包袱和生態(tài)破壞，并沒能給當(dāng)?shù)匕傩諑硎找�,。一些�?xiàng)目周邊百姓起初滿懷希望,，到如今卻變成了失望。
馬云龍（當(dāng)?shù)卮迕瘢?/STRONG>很多老百姓都非常配合,，以為建好了以后就能在家門口打工掙錢,，然后就可以做點(diǎn)小生意，現(xiàn)在搞成這樣就是反正心里是挺失落的,。生意也沒做成,，工也沒地兒打。
【解說詞】巨額砸錢卻不見收益,，隨之帶來惡性的連鎖效應(yīng),。有的項(xiàng)目債務(wù)到期還不上了，就繼續(xù)借新債還舊債,；還有的拆東墻補(bǔ)西墻,，長期拖欠工程款,，甚至挪用本應(yīng)優(yōu)先用于群眾安置的款項(xiàng)，直接損害群眾切身利益,。扭曲的政績沖動,，透支的不僅是巨額資金，也在透支政府的信用,、透支百姓的信任,。
李再勇：把企業(yè)它拖垮了，把農(nóng)民工拖寒心了,。還有一些安置房也沒修好,，大家長期得不到安居樂業(yè)，傷了老百姓的心,。
【解說詞】李再勇在六盤水力推的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，也同樣沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，出現(xiàn)了脫離群眾,、脫離實(shí)際的問題,。他提出打造刺梨產(chǎn)業(yè)100萬畝，為追求規(guī)模效應(yīng),，不顧海拔,、地質(zhì)、環(huán)境差異,，要求集中連片種植,。
李再勇：要求連片規(guī)模化地種植,，主要是為了好看,。希望領(lǐng)導(dǎo)車子上看起都看到，到處都是產(chǎn)業(yè),。我是學(xué)農(nóng)的,，我知道土壤對植物的這種匹配性，當(dāng)一個人為了自己私利的時(shí)候,，他實(shí)際上可以忘記他的一些最基本的知識,。
【解說詞】刺梨本是能帶來不錯效益的好項(xiàng)目，但由于這種一刀切式推進(jìn),，導(dǎo)致全市種植的117萬畝刺梨當(dāng)中,，不少苗木長勢差、掛果率低,，甚至有的多年顆粒無收,，如今已有四成農(nóng)戶自發(fā)砍掉刺梨改種別的作物。
張文林（當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶）：沒有產(chǎn)生過效益，有些病,，有些爛,，成熟就是爛，有些不結(jié)果,。
桃橋飛（當(dāng)?shù)卮汤娣N植戶）：這七八年都沒有收益過,，要是早有點(diǎn)收益的話可能老百姓就想種下去了。像這個就是砍掉的刺梨了,，這個果子就是這樣的,，還沒有熟都已經(jīng)爛了，不如把它翻出來種一點(diǎn)苞谷洋芋,，至少還有點(diǎn)收成,。
陳石（時(shí)任貴州省六盤水市林業(yè)局局長）：這就是我們高海拔地方。左手面看過去,，對面山那邊也是連片種植的刺梨,，但是這個地方的海拔都是在2100左右，超過1800以上的海拔這個刺梨它的成熟度是非常低的,。這幾片山的刺梨基本上效益就沒有了,，我們老百姓致富這一塊就要受到影響。
【解說詞】作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，謀劃發(fā)展,、思考工作一定要心懷“國之大者”，注意實(shí)事求是,、因地制宜，尊重客觀規(guī)律,，保障民生底線,。而李再勇卻無視黨中央決策部署、無視自然條件和客觀規(guī)律,，既浪費(fèi)了大量資金,，也直接損害農(nóng)民利益，這種不負(fù)責(zé)任的盲動背后,，思想根源仍然是私利私欲,。
李再勇：確實(shí)是心中沒有老百姓了，一心就是自己,，就是自己的形象,，自己的影響力，真的是這樣,，所以走到今天是一種必然,。
【解說詞】經(jīng)查，李再勇還存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，他大搞權(quán)錢交易,，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬,、項(xiàng)目規(guī)劃審批等方面牟利，并非法收受巨額財(cái)物,。2023年11月,，李再勇因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職,，其涉嫌犯受賄罪,、濫用職權(quán)罪等問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。他留下的沉重債務(wù)和低效閑置項(xiàng)目,，六盤水市委市政府正研究采取各種措施,，爭取化解盤活，盡量挽回或減少損失,。這一案件教訓(xùn)極其沉重,，反映出的問題也并非孤例，在其它一些地區(qū),、一些干部身上也有發(fā)現(xiàn),，必須針對性強(qiáng)化政治監(jiān)督，預(yù)防,、懲治,、治理并舉。
張新：李再勇這個案件也警示我們,，堅(jiān)定地樹立新發(fā)展理念,，是“兩個維護(hù)”的具體的體現(xiàn)，不能帶有任何的僥幸心理,，必須嚴(yán)格地對標(biāo)黨中央的決策部署,，絕不能做寅吃卯糧、涸澤而漁這樣的事情,。
【解說詞】中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要指示精神,，深入剖析李再勇案件背后深層次原因，推動貴州提高政治站位,，踐行新發(fā)展理念,，以案促改促治，深入糾治違規(guī)舉債,、盲目決策等現(xiàn)象,，妥善解決歷史遺留問題，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
金軼（中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任）：強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任,，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。新征程上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),，推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,，確保全黨上下自覺對標(biāo)對表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差,，在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,。
【解說詞】民以食為天。糧食安全關(guān)系國計(jì)民生,，是國家安全的重要基礎(chǔ),。黨中央對國家糧食安全高度重視，作出一系列決策部署,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，保障糧食安全、解決好十幾億人口的吃飯問題,，始終是我們黨治國理政的頭等大事,。當(dāng)前，外部風(fēng)險(xiǎn)日益增多,，我國糧食安全重要性愈發(fā)凸顯,，黨的二十大再次作出戰(zhàn)略部署，必須全方位夯實(shí)糧食安全根基,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。二十屆中央紀(jì)委二次全會要求，將糧食購銷作為重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)深化整治,。2023年2月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的意見》,，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大涉糧腐敗問題懲治力度,，持續(xù)推動糧食領(lǐng)域體制機(jī)制改革，切實(shí)服務(wù)保障國家糧食安全,。
【解說詞】黑龍江作為全國產(chǎn)糧第一大省,，在維護(hù)國家糧食安全中發(fā)揮著重要作用。全國糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治開展以來,，截至2023年11月,，黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題堅(jiān)決亮劍，保持查辦案件高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲糧食系統(tǒng)腐敗問題,，立案1011件,，采取留置措施132人，作出黨紀(jì)政務(wù)處分1367人,，13名廳局級干部受到查處,，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了省原糧食局胡東勝、朱玉文,、辛敏超等三任局長,。
朱玉文（黑龍江省原糧食局黨組書記 局長）：我當(dāng)局長以后，因?yàn)槟愎艿氖侨〉拇蠹Z食,、大糧倉,，感覺有點(diǎn)飄飄然，還是對自己的自控力（不強(qiáng)）,，沒有按照黨的要求去做,。
【解說詞】朱玉文，2016年到2019年期間擔(dān)任黑龍江省原糧食局黨組書記,、局長,，2023年1月被開除黨籍、開除公職,，移送司法機(jī)關(guān),。他涉嫌非法收受財(cái)物1700萬余元，其中超過一半發(fā)生在省糧食局任職期間,。他和另兩任落馬的省糧食局局長突出的共性就是利用職權(quán)牟利,。
李英麗（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任）：糧儲部門的“一把手”，主要是在政策性糧食倉儲審批環(huán)節(jié)為他人謀取利益,，這就是典型的利用職權(quán),，審批權(quán)限（牟利）。
【解說詞】黑龍江糧食收儲量巨大,，對于民營糧庫來說,，如果能成為國家政策性糧食委托收儲庫點(diǎn)，就能獲得國家撥給的收購,、儲存,、銷售等多項(xiàng)補(bǔ)貼，收益豐厚且旱澇保收,。對收儲資格確定握有決定權(quán)的朱玉文,，自然成為各路糧企老板爭相圍獵的目標(biāo)。他先后接受6家民營糧庫請托,，為它們成為國家糧食委托收儲庫點(diǎn)提供幫助,，從中收受數(shù)百萬元,。
朱玉文：就挺坦然地接受（行賄）。感覺你這么多錢也該（給我）,，我不支持你,，你也不一定掙這么多。實(shí)際上你去為企業(yè)服務(wù)是你的職責(zé),，不能把公權(quán)力作為謀私利的一種途徑,，這是不允許的，所以現(xiàn)在看就是教訓(xùn)很深刻,。
【解說詞】2018年,，富錦市政府檢查發(fā)現(xiàn)有家基層民營糧庫存在違規(guī)問題，將它列入風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管企業(yè),，這家糧庫為了保住收儲資格,，托關(guān)系找到了朱玉文。
張海東（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：跟朱玉文說,，我這個企業(yè)雖然存在一些風(fēng)險(xiǎn),，但是看看能不能我們自己改正，主要是不要影響我們成為第二年代收代儲庫點(diǎn)的一個資格,。
【解說詞】朱玉文收下了這家糧庫送上的30萬元,，轉(zhuǎn)頭就向下屬打招呼，使得這家糧庫的委托收儲資格未受任何影響,。
孫冰（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任）：因?yàn)檫@種權(quán)錢交易問題,，對相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、資格,、能力,，沒有審查到位的話，實(shí)際上都影響著國家糧食安全的總體的政策的落實(shí),。
【解說詞】當(dāng)前,，糧食和物資儲備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，管好天下糧倉,、建好大國儲備的新格局正在形成,，全系統(tǒng)正在加快深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。但是,，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私、靠糧吃糧,，自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任,，使得黑龍江糧食購銷領(lǐng)域亂象頻發(fā),，甚至一些國有糧食企業(yè)實(shí)際被私人老板完全把控,，致使國有資產(chǎn)不斷被掏空,，直接危害糧食安全。
趙志明（黑龍江省富�,？h龍安橋糧庫有限公司原總經(jīng)理）：自己有私心,，太貪了，現(xiàn)在說啥都沒用了,，后悔也沒用了,。
【解說詞】趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫總經(jīng)理,，經(jīng)查,，他貪污糧庫公款2400萬余元，挪用公款1400萬余元,，2023年3月被判處有期徒刑14年,。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的，富�,？h政府持股51%,、民營企業(yè)鼎倉公司持股49%。趙志明原本是鼎倉公司的老板,，在這次改制中當(dāng)上了龍安橋糧庫總經(jīng)理,。
趙志明：當(dāng)時(shí)鼎倉和縣政府有個協(xié)議，就是說鼎倉這方派總經(jīng)理,，經(jīng)營管理,，政府派董事長當(dāng)法人，是這種情況,。
史耘龍（黑龍江省拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：按照協(xié)議約定的是由董事長行使的是監(jiān)督權(quán),，日常事務(wù)都由總經(jīng)理去管理，然后董事長進(jìn)行監(jiān)督,。
【解說詞】發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，實(shí)行國有控股、公私合營的初衷,，是壯大經(jīng)營實(shí)力,，形成國資民資合作共贏的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),、保障糧食安全,。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后，卻全無國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識,，想的不是共贏,，而是獨(dú)占。
趙志明：我過去凈干個體了,，也沒在國企（干過）,，有時(shí)候就忘了是國有控股,。
史耘龍：這就考驗(yàn)出什么呢，就是監(jiān)管,，監(jiān)管很重要,。要把監(jiān)管真真正正地發(fā)揮出作用，而不能說流于形式,。
【解說詞】當(dāng)時(shí),，富裕縣由縣糧食局長兼任龍安橋糧庫黨委書記,、董事長,，履行行政管理、國資監(jiān)管等職責(zé),。然而,，連續(xù)幾任董事長卻都嚴(yán)重失職失責(zé)、放棄監(jiān)管,。第一任董事長魏洪光甚至一上任就作出了一個惡劣的示范,。2015年，按照合作協(xié)議,，由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設(shè)6個保溫倉,，快建好時(shí)，魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時(shí)儲糧罩棚給予補(bǔ)助,，立即起了套取國家補(bǔ)貼的念頭,，授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚，等套完補(bǔ)貼再改回來,。
史耘龍：魏洪光告訴趙志明,，說你聽我的，你上市場上買點(diǎn)葦板,，就是蘆葦蕩那種葉子板,，草色的那個，然后把這個鋼結(jié)構(gòu)板,，因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)板它外邊是白的,，它把這個圍起來，偽裝成一個罩棚結(jié)構(gòu),。
魏洪光（黑龍江省富�,？h原糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司原董事長）：國家給補(bǔ)貼了，有這政策,，心里就想占點(diǎn)便宜,，要我說這糧食局長當(dāng)?shù)煤苁 ?/P>
【解說詞】6個保溫倉偽造成罩棚，憑空套取了1500萬元補(bǔ)貼款,，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。魏洪光身為縣糧食局長,，卻造假挖國家墻腳，趙志明看在眼里,，自然有樣學(xué)樣、變本加厲,。他中飽私囊的主要做法,，就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食，一旦糧價(jià)漲了,，就換成個人公司接手銷售,，利益獨(dú)占。
于雪冬（黑龍江省拜泉縣紀(jì)委常委 監(jiān)委委員）：糧食漲價(jià)的時(shí)候,，以他個人公司名義去做,，如果跌了就是換成國有糧庫，就是偷梁換柱,。公家下本,，然后風(fēng)險(xiǎn)由公家承擔(dān)，個人獲利,。
【解說詞】除了用這種方法貪污國有企業(yè)應(yīng)得利潤,，趙志明還從糧庫不斷挪用公款，為自家經(jīng)營的磚廠,、酒廠,、路橋等企業(yè)“輸血”。
趙志明：你像我轉(zhuǎn)這些錢告訴財(cái)務(wù)那邊轉(zhuǎn),，我就連字都沒簽就來回這么轉(zhuǎn),，說白了也沒人說，沒人管,，沒人控制,，想咋整咋整。
【解說詞】趙志明之所以能如此為所欲為,，很重要的原因就是幾任董事長都毫不作為,，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫里的董事長辦公室,，實(shí)際長期無人辦公,。
董龍福（時(shí)任黑龍江省富裕縣糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司董事長）：也沒有電腦,，啥都沒有,，就是掛個牌，就說是董事長辦公室,。始終沒怎么來過,，直到后面出現(xiàn)這個問題了,，找我談話的時(shí)候我才知道。
【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),，龍安橋糧庫從成立以來從未開過黨支部會議,，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化；也從未召開過董事會,，所有重大決策趙志明一人說了算,。國有企業(yè)完全變成了趙志明個人的自留地，導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢成了主責(zé)主業(yè),，國家糧食收儲這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視,，給糧食安全造成嚴(yán)重隱患。
史耘龍：比如說2015年收的玉米,，2018年應(yīng)該賣了,，然后再收新糧，進(jìn)行輪換的時(shí)候,，趙志明沒有精力去管這些臨儲糧,，哪個掙錢我去干什么，國企的初衷他給放棄了,，導(dǎo)致了龍安橋糧庫儲存的臨儲玉米有很多霉變和不合格的現(xiàn)象,。
【解說詞】黑龍江省通過這一案件舉一反三，全省排查出77家存在類似問題的糧庫,，相關(guān)違紀(jì)違法人員均受到黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處,。同時(shí)，針對該案暴露出的問題,，推動相關(guān)方面理順體制機(jī)制,，堵塞監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)長效長治,。
龐悅秋（黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委副書記 監(jiān)委副主任）：提出了紀(jì)檢監(jiān)察建議,，推動在深化糧食體制改革上進(jìn)一步發(fā)力，通過一個案件解決掉一類的問題,，把這一個領(lǐng)域進(jìn)行一個治理,，接下來我們會持續(xù)地加強(qiáng)日常的監(jiān)督管控，共同地守護(hù)好祖國的大糧倉,。
【解說詞】黑龍江省的專項(xiàng)整治,，是全國推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)治理、長效治理的一個縮影,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的同時(shí),，會同多家相關(guān)部門，糾治一大批突出問題，推動完善一大批制度,，多措并舉保障糧食安全,。目前在全國推進(jìn)的智慧糧庫建設(shè)，對糧食入庫,、存儲,、出庫等業(yè)務(wù)全流程動態(tài)監(jiān)管，各地平臺與國家平臺聯(lián)通,，以信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力,，就是推動監(jiān)督常態(tài)化的有力舉措之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督,，堵塞監(jiān)管漏洞，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn),，保障黨中央糧食安全決策部署落實(shí)落地,。
劉義芳（中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室二級巡視員）：通過兩年多的整治行動，糧食購銷領(lǐng)域的陳年積弊得到起底整治,，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),，糧食購銷領(lǐng)域嚴(yán)的氛圍持續(xù)形成，政治生態(tài)得到凈化修復(fù),，對于確保中國糧食庫存數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量可靠、儲存安全,、端牢中國人自己的飯碗具有深遠(yuǎn)而重要的意義,。
【解說詞】黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要舉全黨全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,。二十屆中央紀(jì)委二次全會對深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作出部署,，要求堅(jiān)決糾治損害群眾利益腐敗問題，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好的環(huán)境,。
【解說詞】四川是農(nóng)業(yè)大省,、人口大省，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量居全國第2位,。近年來,，四川省紀(jì)委監(jiān)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對四川鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域國家扶持力度大,、資金項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),，以簡易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問題專項(xiàng)治理為切口，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村小微項(xiàng)目建設(shè)中的“蠅貪蟻腐”。
吳小龍（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員 副鎮(zhèn)長）：確實(shí)是從收紅包開始的,，第一次從收紅包的心里的忐忑到后來成了習(xí)慣,，距離這個組織紀(jì)律就越走越遠(yuǎn)了。
【解說詞】吳小龍,，四川省宜賓市興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員,、副鎮(zhèn)長，經(jīng)查,，他在10個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中違規(guī)插手干預(yù),，撈取好處費(fèi)，2023年1月被開除黨籍,、開除公職,，移送司法機(jī)關(guān)審查起訴；2023年9月因犯受賄罪被判處有期徒刑4年,。他的有關(guān)問題線索最初是來源于群眾反映,。專項(xiàng)治理工作組在僰王山鎮(zhèn)走訪時(shí)，有村民對一條村路硬化項(xiàng)目提出了疑問,。
蔡以鵬（四川省興文縣紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員）：村民提出一個觀點(diǎn)，這個路為什么會那么貴,？因?yàn)榇蠹叶荚谵r(nóng)村,，都很清楚這個挖（修）路你到底需要多少錢。
【解說詞】工作組調(diào)取資料橫向比對,，發(fā)現(xiàn)這條路的造價(jià)比同時(shí)期其它地方類似工程要高出超過20%,，村民的質(zhì)疑是有道理的。繼而到實(shí)地查看時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)這條花錢更多的路質(zhì)量上反而不達(dá)標(biāo),，路面水泥板很薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到項(xiàng)目要求的18厘米厚度,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，承包這個項(xiàng)目的老板曾維貴是吳小龍的熟人，為了拿項(xiàng)目送給了吳小龍20萬元,。這條路總預(yù)算90萬元左右,，吳小龍就抽走了20萬，路面變薄也就不奇怪了,。
曾維貴（涉案老板）：因?yàn)樗欠止苣莻�項(xiàng)目的,，想到可能以后在那個地方可能還有更多更大的建設(shè)，可能會尋求一些更多的關(guān)照,。
【解說詞】繼續(xù)深挖下去,，吳小龍插手的遠(yuǎn)不止這一條路,。2019年，僰王山鎮(zhèn)爭取到了國家撥款的600萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo),，吳小龍作為當(dāng)時(shí)分管這項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長,，把手里的權(quán)力用到了極致。
蔡以鵬：這600多萬所涉及的項(xiàng)目基本上每一個項(xiàng)目的老板都是他推薦給村上,，都是他自己熟悉的,，或者有合作經(jīng)歷的一些老板、朋友,。每一個項(xiàng)目你都可以看到吳小龍的影子,。
【解說詞】這些項(xiàng)目中花錢最多的一個叫“微田園美化”項(xiàng)目，內(nèi)容是在村路兩旁加裝竹造型欄桿,，總共投入173.5萬元,；而吳小龍從這個項(xiàng)目中受賄的金額相應(yīng)也是最多的，達(dá)到25萬元,。承包這個項(xiàng)目的老板李朝良,，也是和吳小龍有十多年交情的老熟人。
李朝良（涉案老板）：幫了我這么多忙,，在這個項(xiàng)目掙到錢了,，我順便就說感謝他一下,，就是這個意思,。
【解說詞】而一些投資不大的項(xiàng)目，吳小龍也沒有放過,。村頭村尾安裝的40個不銹鋼垃圾桶項(xiàng)目,，預(yù)算約20萬，承包人送給了吳小龍3萬元,；旅游公廁項(xiàng)目預(yù)算為52.9萬元,，承包人送給了他5萬元；小河堤治理項(xiàng)目預(yù)算只有15.8萬元,，吳小龍竟然也從中收取了5萬元,。
吳小龍：有一段時(shí)間我是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個副鎮(zhèn)長，全都分管了,，我確實(shí)給村上推薦他去（報(bào)名）,，我說我推薦這個人來報(bào)名，當(dāng)時(shí)我確實(shí)是有私心,。
王平（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)玉聯(lián)村黨支部書記 村主任）：他們不會跟我們說是啥子關(guān)系,，只是說曉得這個項(xiàng)目我具備啥子條件，但是我們心中有數(shù),，曉得,，但是你不敢言語。
【解說詞】對村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡易審批，是國家為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出的決策部署,。這類項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,，簡易審批更有利于節(jié)約成本、提高效率,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地,。然而，吳小龍卻把簡易審批變成了利益尋租的自留地,，完全背離了這一制度設(shè)計(jì)的初衷,。
羅小兵（四川省宜賓市監(jiān)委委員）：吳小龍這個案子暴露出來的就是咱們簡易審批這樣類型的項(xiàng)目，制度的執(zhí)行和我們的監(jiān)管方面,，出現(xiàn)了一些漏洞,，有相關(guān)的流程，他們不按這種流程來做,，沒有執(zhí)行咱們這種有效的制度,。
【解說詞】按照四川省簡易審批流程的相關(guān)規(guī)定，這些項(xiàng)目雖然無需招標(biāo),，但要通過競爭性談判等方式,，在至少三家公司中進(jìn)行比選。吳小龍主管的項(xiàng)目從材料看程序都完備,，然而調(diào)查下去,，所謂的競價(jià)比選，完全是人為編造的紙面競價(jià),、紙面比選,。
【解說詞】吳小龍的操作方式是，掌握項(xiàng)目第一手信息后,，立即推薦和自己有交情的老板到村上報(bào)名,，同時(shí)向村干部打招呼，要求他們配合,。
王文武（四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)晏陽社區(qū)村黨委書記 村主任）：施工方來收集三家公司（材料）,，拿到我們村上來，然后我們做資料,。
彭楨懿（四川省興文縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：不管哪一家公司中標(biāo)了都是這個老板承包這個項(xiàng)目,，所以說從這個方面也反映出，我們后面的有些程序就流于形式化了,。
【解說詞】在確定預(yù)算上,，吳小龍也完全程序倒置。一個項(xiàng)目花多少錢,，是先內(nèi)定施工老板,，再根據(jù)老板的報(bào)價(jià)量身定制預(yù)算,，甚至還授意老板虛構(gòu)工程量、虛增造價(jià)來多套取財(cái)政資金,，實(shí)現(xiàn)老板和自己利益的最大化,。
羅小兵：它損害了第一是老百姓的利益，我們本來是用最少的錢辦最好的事兒,，但實(shí)際上我們通過這個案例暴露出來的問題,，錢沒有少花，事兒也沒有把它辦好,。第二損害黨和政府的形象,，利用自己的小微權(quán)力吃拿卡要，小貪小腐,，群眾是看在眼里痛在心里,。
【解說詞】當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部漠視群眾，忘記了用權(quán)為民的根本宗旨,，離墮落的結(jié)局往往也就相去不遠(yuǎn),。當(dāng)村民通過公示了解到吳小龍主管的項(xiàng)目所花費(fèi)的資金之后，很多人提出了質(zhì)疑,，并向?qū)ｍ?xiàng)治理工作組反映了情況,。
王平：那條斷頭路那邊大概是五六百米，五六百米,，當(dāng)時(shí)是（預(yù)算）40多萬,，很多（村民）都來反映，就這個路,，整一個毛坯子路都要幾十萬,，還是有點(diǎn)不可思議,。
【解說詞】吳小龍案件再次印證了信息公開的必要性和群眾監(jiān)督的重要性,，但也提示著，村務(wù)公開也還存在不到位之處,。村民只能在公示欄看到有哪些項(xiàng)目,、花了多少錢，卻看不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和合同預(yù)算等具體情況,，這也是吳小龍敢在項(xiàng)目上做手腳的重要原因之一,。因此，進(jìn)一步加大村務(wù)公開力度,、增強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效性,，也被作為以案促改的重要內(nèi)容。
王平：通過這件事情,，我們是這樣想的,，隨便啥子都要公開透明,，這種讓老百姓知曉得越多越好，更多地讓大家來一起監(jiān)督,，多監(jiān)督就減少在當(dāng)中有這些腐敗的現(xiàn)象,。
【解說詞】陽光是最好的防腐劑，公開是最有力的監(jiān)督,。四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索用信息化技術(shù)助力基層監(jiān)督和鄉(xiāng)村治理,，村里的大事小情都讓村民能更便捷地知曉，更有利于群眾進(jìn)行監(jiān)督,。例如宜賓市建成農(nóng)村集體資產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,，將全市1792個村和涉農(nóng)社區(qū)資金、資產(chǎn),、資源數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理,，推動惠民政策、資源發(fā)包和收支流水全公開,，珙縣建立起了“掌上村財(cái)”微信公眾號,，通過走村串戶宣傳推廣告訴群眾，村里項(xiàng)目立項(xiàng),、審批,、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)資料及本村“三資”情況,、村務(wù)信息,，都可以在手機(jī)上查看，還能一鍵舉報(bào),。
現(xiàn)場：你們有沒有意見建議,，都可以在這個平臺上給我們進(jìn)行反映，可以搞一下監(jiān)督,。
【解說詞】簡易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理以來,，截至2023年11月，四川全省共抽查項(xiàng)目1.23萬個,，發(fā)現(xiàn)問題資金8.9億元,，立案2441件、處理1713人,，完善制度機(jī)制212項(xiàng),。針對這些案件暴露出的問題，深入開展以案促治促改,，完善簡易審批實(shí)施細(xì)則,，有效堵塞監(jiān)管漏洞；以專項(xiàng)治理為突破口,，將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn),、推動整改,、促進(jìn)改革、優(yōu)化治理有機(jī)結(jié)合,，管好國家資產(chǎn),、集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，通過有力有效的監(jiān)督,，助力鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
何樹宏（中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）：開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治是堅(jiān)持人民至上,，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦五個振興政策落實(shí)，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，堅(jiān)決懲處群眾身邊的蠅貪蟻腐,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
【解說詞】黨的二十大以來,，習(xí)近平總書記相繼到全國多個地區(qū)考察,，反復(fù)叮囑要抓好高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、維護(hù)糧食安全,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，并多次就有關(guān)重大問題作出重要指示批示,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨中央各項(xiàng)決策部署,，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,，推動全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力守護(hù)好群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，保障黨和國家事業(yè)在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
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