第一視點(diǎn)丨一步一步往前走 一項(xiàng)一項(xiàng)往前推——深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展綜述
更新時間：2024/6/6 20:12:50 來源：藍(lán)新聞
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長三角三省一市，以4%的國土面積,，集聚全國17%的人口,，創(chuàng)造全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,。
寧波舟山港在推動長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮重要作用。浙江海港供圖
推動長三角一體化發(fā)展,，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。早在2003年,，時任浙江省委書記習(xí)近平在長三角學(xué)習(xí)考察期間提出倡議：建立長三角省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會晤機(jī)制。2018年,，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會上宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，一體化加速推進(jìn),。
2023年11月30日,，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會指出，“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,，在中國式現(xiàn)代化中走在前列,，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范,、輻射帶動作用”,。習(xí)近平總書記更囑咐大家“一步一步往前走、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推”,。
一次次關(guān)鍵指引,，一聲聲親切關(guān)懷。承載殷切期望,，擔(dān)當(dāng)重大使命,，長三角正在新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
6月5日至6日,，2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江溫州舉行,。今年的主題是“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”。
一次出行
——著眼于“主動接軌,、全面融入,、發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)共贏”
嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)忙生產(chǎn),，加快融入長三角步伐,。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供圖
要不要“走出去”？要不要接軌上海,？如今看來毋庸置疑的問題,，在20年前的浙江,，曾引起一番爭議。
“習(xí)近平同志剛到浙江工作時,，浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛,。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，先發(fā)優(yōu)勢不再,，資源約束加劇,，陸域小省的發(fā)展局限開始凸現(xiàn)�,！睍r任省發(fā)展計劃委員會副主任劉亭回憶,，當(dāng)時一些民營企業(yè)家面對資源瓶頸，選擇到外省投資,，但省內(nèi)有不同看法，認(rèn)為這是資本外流,、企業(yè)外遷,。
對于接軌上海，省內(nèi)不少干部也心存疑慮,，有“無需接軌”的狹隘觀念,，有“無法接軌”的消極態(tài)度，也有“無從接軌”的畏難情緒,。
在毗鄰上海的嘉興,，思想的交鋒更為激烈。
嘉湖地區(qū)歷來就是“江南糧倉”,、魚米之鄉(xiāng),，老百姓的小日子很富足，自我感覺良好,�,！爱�(dāng)時不少人說‘大樹底下不長草’，認(rèn)為和上海接軌,，反而會受虹吸效應(yīng)的影響,。”嘉興市發(fā)改委副主任張國強(qiáng)回憶,。
浙江還處于思想博弈時,，北面的江蘇已經(jīng)行動起來。一些縣（市,、區(qū)）政府人員和企業(yè)老板常常蹲守在上海,，抓住機(jī)會就把客商和項(xiàng)目往回帶。為了加速接軌上海,，江蘇第一條高速公路就是連接上海的“滬寧高速公路”,。
“主動接軌,，就是要乘上海之船出海，攀上海之梯登高,，借上海之力發(fā)展,。”習(xí)近平同志看得透徹,。
當(dāng)時我國加入WTO不久,，正值開放發(fā)展機(jī)遇期，上海地處開放前沿,，集聚了各國資本,、人才、技術(shù),，浙江亟須接軌上海補(bǔ)上吸引外資的這塊“短板”,。同時，上海作為國際大都市,，其全球眼光,、戰(zhàn)略思維和高標(biāo)準(zhǔn)定位都是浙江邁向現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)樣板。
2003年1月,，習(xí)近平同志在省政府工作報告中就首次提出“主動接軌上�,！薄Ｔ趶d局和地方調(diào)研中,，他一次又一次強(qiáng)調(diào),，如果說中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，那么長三角的發(fā)展則是中國的最亮點(diǎn),；特別要注重“北接上海,、東引臺資”……
要改變接軌上海“北重南輕”的局面,，首先要從思想上破冰,。
2003年3月21日，習(xí)近平同志帶領(lǐng)60多人組成的黨政代表團(tuán)出發(fā)前往長三角主要城市“走親”,，各廳局,、各市一把手齊齊出動。
在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館翠園廳,，習(xí)近平同志用16個字表明來意：虛心學(xué)習(xí),、主動接軌、真誠合作,、實(shí)現(xiàn)共贏,。正是在那次會面中，他首次提出倡議：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會晤機(jī)制,。
考察結(jié)束后,，在《浙江日報》連續(xù)推出的《關(guān)注長三角》專版上，十余位“一把手”積極撰文談感想,、談發(fā)展——
“接軌上海戰(zhàn)略是新世紀(jì)浙江提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一大戰(zhàn)略舉措……杭州已經(jīng)提出了‘接軌上海,、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展’的新的工作要求,、新的理念和新的目標(biāo),。”
“嘉興作為我省接軌上海的前沿陣地,，我們有決心,、有信心搶抓新機(jī)遇……”
人心一齊，長三角“這壺水”在浙江越燒越熱,。
順勢而為,，再添一把柴！
長三角智慧交通示范項(xiàng)目杭紹甬高速杭紹段,。潮新聞記者 董旭明 拍友 梅青 攝
2003年5月,，浙江省委、省政府出臺《關(guān)于主動接軌上海積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》,。2003年7月，在省委十一屆四次全會上,，習(xí)近平同志親自擘畫實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,，其中第二條明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海,、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。
浙江的主動接軌也點(diǎn)燃了長三角的熱情,。2003年12月中旬和下旬,，上海市、江蘇省黨政代表團(tuán)先后訪問考察浙江省,。三省市合作水平不斷提高,，共同提出共建“3小時都市圈”設(shè)想，浙江首條通往省外的高速公路滬杭高速公路拓寬工程加速開工,；在滬金融機(jī)構(gòu)開始向江蘇,、浙江的一些大企業(yè)直接大規(guī)模發(fā)放貸款，提供金融服務(wù),；上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所杭州分所正式創(chuàng)立,，為長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性一體化提供了創(chuàng)新范例……
2005年12月，在杭州西湖，第一次滬蘇浙三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會舉行,，由此長三角地區(qū)開始進(jìn)入省級最高決策層面推動的長期性,、全面性合作的新階段。
“正是有了高層決策層的推動,，長三角一體化的推進(jìn)速度和層次都不斷提升,，合作機(jī)制不斷完善�,！弊鳛闀r任省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處（長三角合作辦公室）處長（主任）,，張善坤是這項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者。
他回憶,，那個時期,，國家層面對推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也日漸重視。2008年9月,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，這是一個合力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；同年12月在浙江寧波召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,，正式明確建立“三級運(yùn)作,、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實(shí)高效”的區(qū)域合作機(jī)制,，安徽受邀加入,，長三角三省市變?yōu)槿∫皇校淮撕�,，全國首個跨省區(qū)重要規(guī)劃《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐……
就這樣,，長三角一體化發(fā)展這把火越燃越旺。
一次跨越
——使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體
杭州灣跨海鐵路大橋南岸施工棧橋和工作碼頭,。中交二航局供圖
杭州灣南岸,，千根樁基正朝海面深處進(jìn)發(fā)。這里是杭州灣跨海鐵路大橋,，也是世界上在建長度最長的高速鐵路跨海大橋,，這條線路，將串起寧波,、嘉興,、蘇州、南通等城市,，大幅拉近長三角主要城市間的時空距離,。
項(xiàng)目東側(cè)，曾經(jīng)的“世界第一”杭州灣跨海大橋,，長虹臥波,。
上海與寧波,，直線距離不到150公里，曾因杭州灣“喇叭口”的阻隔,，需從陸上繞行400公里,。“早上5點(diǎn)起床,，繞道杭州,，晚上8點(diǎn)才到上海�,！蓖祪傻刈錾獾拇认岁愒h(yuǎn),，仍記得當(dāng)年的不易。
跨過海,，接軌大上海,，寧波人迫切想從海上打開一條通路，從1993年就開始針對大橋建設(shè)做論證,。
這個北接上海的大工程,，習(xí)近平同志第一次去寧波調(diào)研時就十分關(guān)注，提出要千方百計爭取早日把大橋建成,。
“不夸張地講,，這座橋是幾代寧波人的夢想�,！狈教珡N具名譽(yù)董事長茅理翔當(dāng)時是慈溪市人大代表,，一連五屆都在為建橋呼吁。
2003年1月,，習(xí)近平同志作的省政府工作報告讓茅理翔精神一振,。“省里把建設(shè)杭州灣跨海大橋,，以杭州灣地區(qū)為先導(dǎo)，接軌上海,，融入長江三角洲地區(qū)的發(fā)展思路寫進(jìn)了報告,。”很快,，方太將總部遷到大橋南岸正在開發(fā)的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。
習(xí)近平同志對這個長三角互聯(lián)互通工程的關(guān)注，時任杭州灣跨海大橋工程指揮部總指揮王勇記憶猶新,。
2005年,，正處于建設(shè)高潮的大橋工程因?yàn)閭�別貸款銀行“變卦”，一度遭遇資金難題,。海上有300多條船,、將近1萬人在施工，問題再不解決，后續(xù)影響難以估量……
困難重重之際,，習(xí)近平同志親自過問,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。同年4月14日,，在全省重點(diǎn)建設(shè)暨“五大百億”工程工作會議上,，他還專門表態(tài)省委省政府積極支持杭州灣跨海大橋建設(shè)，希望民營企業(yè)各個股東積極配合支持大橋投資建設(shè),。
“這之后,，大橋建設(shè)再也沒因?yàn)橘Y金原因卡過殼�,！蓖跤抡f,。
2008年5月1日，杭州灣跨海大橋試運(yùn)營通車,。新華社記者 王小川 攝
2008年5月1日,，杭州灣跨海大橋全線通車，一虹飛架,，兩岸煥發(fā)新機(jī),。因橋而興的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長成了能級更強(qiáng)的前灣新區(qū),，累計吸引40余個“滬”字頭項(xiàng)目和平臺落戶,，正進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域資源的互補(bǔ)整合，建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū),。
未來,，兩條跨杭州灣交通大動脈將聯(lián)動寧波都市圈與上海都市圈、蘇錫都市圈,，引領(lǐng)新區(qū)邁入“雙橋時代”,。
2014年國際工程科技大會現(xiàn)場，習(xí)近平主席向全世界講述了杭州灣跨海大橋的故事,，他說：“這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍,，更通過物流、資金流,、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,，促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展�,！�
誠然,，要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，互聯(lián)互通是先手棋,。
2018年,，第一張長三角地鐵“通票”在上海,、杭州、寧波三地誕生,，一年后,，溫州、合肥,、南京,、蘇州、無錫,、徐州,、常州相繼加入陣營；
2020年12月28日,，浙江姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通,。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，兩地通車的首條省際斷頭路,。
“原先縣里要打通這樣一條路,，涉及到兩地的協(xié)調(diào)，得經(jīng)由嘉興市交通局匯報到浙江省交通廳,、再聯(lián)系到上海市交通委,。”嘉善縣交通局規(guī)劃科副科長陳曉棟說,，而今,，互聯(lián)互通體制機(jī)制更順暢，兩省一市交通部門定期會商省際對接道路進(jìn)展及計劃,，道路規(guī)劃升級到標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接,，浙江嘉善、上海金山和青浦同步編制路網(wǎng)規(guī)劃,，一條公路是兩車道還是四車道,、什么等級，大家“商量著來”,。
2024年4月7日,，滬蘇湖鐵路鋪軌進(jìn)入湖州吳興段。拍友 閔峰 攝
截至目前,，長三角鐵路營業(yè)里程已超1.4萬公里,，杭州與上海,、南京,、合肥之間基本實(shí)現(xiàn)高頻次“1小時交通圈”，通蘇嘉甬,、如通蘇湖,、滬蘇嘉等一批“軌道上的長三角”項(xiàng)目加快建設(shè),。即將建成通車的滬蘇湖鐵路、杭溫鐵路,，將為沿線城市帶去新的發(fā)展機(jī)遇,。
一場遷徙
——勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒
G60科創(chuàng)云廊。新華社記者 丁汀 攝
2003年,，正泰集團(tuán)邁出了接軌長三角的重要一步,。這一步，與一次辦公室長談息息相關(guān),。
“當(dāng)年我們確實(shí)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，尤其是有發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，想到更開放更前沿的上海進(jìn)一步發(fā)展,�,！蹦洗孑x回憶，但作為土生土長的浙江企業(yè),，提出要向外發(fā)展,，會獲得省里的支持嗎？他心里沒底,。
正在此時,，一則省里要求主動接軌上海、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的電視新聞觸動了他的神經(jīng),。試一試,！
不久后，南存輝拿著實(shí)施國際化戰(zhàn)略,、打造先進(jìn)電器制造企業(yè)方案趕到杭州,，走進(jìn)了習(xí)近平同志的辦公室。
技術(shù)如何創(chuàng)新,、市場如何布局,、金融怎么配套、項(xiàng)目如何落地……習(xí)近平同志耐心聽完南存輝的匯報后,，說：“正泰很積極,，響應(yīng)速度非常快,，是省里最早響應(yīng)號召并拿出實(shí)際舉措的企業(yè)之一,。”隨后,，正泰正式選址上海松江,，正泰電氣松江工業(yè)園建起來了。
地方政府領(lǐng)導(dǎo)為何支持企業(yè)到外地發(fā)展,？2004年初的全省知名民營企業(yè)家座談會上,，習(xí)近平同志這樣說：要充分利用國際國內(nèi)兩種資源,、兩個市場，不斷提高外向發(fā)展水平,，敢于打到省外去,，敢于打到國際市場去。
之后不久,，浙江省委,、省政府制定發(fā)布《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》。敏銳的浙商觀海聽濤,、迅速響應(yīng),，引進(jìn)上海項(xiàng)目、趕赴上海投資,，一時風(fēng)起,。
在上海發(fā)展幾年后，南存輝真正體會到了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略意圖,�,！伴L三角科技資源多、創(chuàng)新能力強(qiáng),，企業(yè)得以擁抱更廣闊的市場,，整合優(yōu)勢資源承接更大的發(fā)展紅利�,！彼f,。
及至今日，超60萬浙商活躍在上海,，深度融入長三角一體化發(fā)展格局中,。借“海”出海的正泰,，在溫州,、杭州、嘉興,、上海實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)布局,，業(yè)務(wù)版圖拓展至140多個國家和地區(qū)。正泰松江園區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，開展科創(chuàng)中心,、高端制造和智慧能源的探索，還建起科創(chuàng)孵化園區(qū),。
置身于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),、產(chǎn)業(yè)體系最完備、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，三省一市產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何形成更強(qiáng)合力,？
2020年8月20日，習(xí)近平總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,，給出了清晰的方向：“讓要素在更大范圍暢通流動,，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更合理分工,，凝聚更強(qiáng)大的合力,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展�,！�
沿著這一方向,，長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)同加快一體化步伐——
一輛新能源汽車,，上海提供芯片,、軟件，江蘇提供動力電池,，浙江提供車身,，4小時車程內(nèi)，周身零部件全部配齊,；
一顆升空的衛(wèi)星,，研發(fā)團(tuán)隊(duì)來自浙江，太陽能電池,、能源系統(tǒng)來自蘇州,，衛(wèi)星總裝、總測及火箭發(fā)射等配套在上海完成,。
生機(jī)勃勃的長三角,，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國五分之三，人工智能和生物醫(yī)藥占比近三分之一,，新能源汽車占比超四成,，但這位“優(yōu)等生”仍不滿足。
跨區(qū)域的科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，還能不能更緊密？
2021年,，第三屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上,，長三角集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能,、新能源汽車等四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立。而今,，三省一市共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已發(fā)展至9個,，浙江關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）斷鏈斷供風(fēng)險點(diǎn)三分之二左右可在長三角實(shí)現(xiàn)備份,。
以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引，滬蘇浙皖高起點(diǎn)運(yùn)行合肥國家實(shí)驗(yàn)室,、紫金山實(shí)驗(yàn)室等,，今年的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，三省一市還將聯(lián)合設(shè)立長三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體,。
位于嘉興市南湖區(qū)的正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,。嘉興市南湖區(qū)委宣傳部供圖
隨著松江工業(yè)園的壯大，正泰又在嘉興落地了一片配套產(chǎn)業(yè)園,。正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)2021年底完成,，二期建設(shè)熱火朝天。每天,，這里都要接待許多來自上海的意向客戶,。“上海是高端業(yè)務(wù)和銷售對接的大腦,，嘉興則是我們?nèi)A東區(qū)域制造業(yè)的引擎,，這就是長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的魅力�,！碑a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
持續(xù)深化的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，將讓一體化發(fā)展的勢能迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,，推動區(qū)域一體化邁向更深層次,。
一場改革
——率先形成更高層次改革開放新格局
正在建設(shè)中的方廳水院項(xiàng)目效果圖。長三角管委會供圖
勇于改革才能享受時代機(jī)遇帶來的紅利,。嘉善,，正是抓住了長三角一體化發(fā)展這一改革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了后來居上,。
2004年2月5日,，習(xí)近平同志到嘉善考察，希望嘉善“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，主動接軌上海,，努力建設(shè)成為我省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地�,！�
那一天,，時任嘉善縣委書記高玲慧深受觸動：緊鄰上海，就是嘉善最大的優(yōu)勢,，這里正是浙江接軌上海的“橋頭堡”,。
率先接軌的是產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時，嘉善的招商人員,，隔三岔五去上海招商,。但那時的嘉善沒什么名氣，他們所到之處多受冷遇,。
“要把名片上的區(qū)號021變成0573,，我們才不來�,！薄凹紊频馁Y源配套，能和上海比嗎,？”……
許多人至今仍記得,，“閉門羹”吃了不少，招來的也大多為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),，甚至還有企業(yè)看中這里便宜的地價,，只建倉儲基地。
失落的同時,，大家不禁擔(dān)憂起來：兩地間愈發(fā)便利的交通,，會不會反而加速虹吸效應(yīng)？
2005年4月,，習(xí)近平同志再次來到嘉善調(diào)研視察,。他特別談到，嘉善不僅要抓住產(chǎn)業(yè)接軌這一重點(diǎn)錯位發(fā)展,，更要圍繞“上海需要什么,，我們能做什么，我們能給什么”設(shè)計工作和活動載體,。
“是啊,，只有公共服務(wù)、民生等全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化,，兩地才算真正融合,。”回想起洽談項(xiàng)目時上�,？蛻舻念檻],，高玲慧明白了。
不破行政隸屬,、打破行政邊界,，一場向更深層次更寬領(lǐng)域拓展的改革，開始了,。但融合,，并沒有想象中那么容易。
生態(tài)改革就是一例。
整治后的太浦河,。嘉善市委宣傳部供圖
行走嘉善,，太浦河的故事讓人口口相傳。這條河,，將上海青浦,、江蘇吳江和嘉善三地緊密串聯(lián)。
但也正因?yàn)榇�,，這里曾“一河三標(biāo)準(zhǔn),，各有各的理”。上世紀(jì)90年代起,，上游吳江就把太浦河定位為泄洪通道,，最多時，在河周邊分布了上萬家紡織企業(yè),。而下游青浦和嘉善,，卻將其定位為飲用水水源。
“各種水生植物泛濫,，三地交界處,，還總有人偷倒渣土�,！奔紊埔ηf鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍的家就在太浦河旁,，眼看著母親河一天天變臟，他和村民們很是發(fā)愁,。
治也治不好,，管也管不到位。怎么辦,？
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年11月5日——長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。
“一體化”逐漸從沒有約束力的概念和協(xié)議，成為切切實(shí)實(shí)的制度,。2019年8月,，青吳嘉簽署協(xié)同治水協(xié)議；兩個月后,，三地建立聯(lián)合河長制,。
潘根龍和幾位村民自發(fā)成立了聯(lián)合護(hù)水隊(duì)，現(xiàn)在他們每周都會一起巡河,，這些村民有吳江的,，也有青浦的�,！耙患胰瞬桓蓛杉沂�,，護(hù)水也一樣,。”潘根龍說,。
如今,，太浦河水質(zhì)已從五年前的Ⅳ類提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
2019年11月1日,，又一個屬于嘉善的閃光時刻——嘉善與上海青浦,、江蘇吳江一起，被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),。
嘉善牢牢抓住這一契機(jī),，體制機(jī)制創(chuàng)新不斷提速。
嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“跨域通辦·云綜窗”窗口,。新華社記者 徐昱 攝
老百姓最關(guān)注的教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域成效尤為顯著：嘉善公交卡可用來乘坐上海地鐵；與滬浙名校合作共建12所附屬學(xué)校,；嘉善人可在上海各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算,，也能在本地醫(yī)院預(yù)約上海專家……
體制機(jī)制創(chuàng)新帶給嘉善的變化,，同樣發(fā)生在長三角大地上,。
上升為國家戰(zhàn)略后，體制機(jī)制的突破更為有力——2019年,，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),，標(biāo)志著這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段；當(dāng)年11月,，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌,，一批批制度創(chuàng)新成果從這里誕生；通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,，長三角區(qū)域內(nèi)的居民,，憑借手中的一張社保卡就可以辦理長三角人社,、公安,、民政、醫(yī)保等多領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng),，長三角地區(qū)跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)也已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋……
“更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用……”20年來,，改革始終是長三角一體化發(fā)展不變的主旨,，2023年底那場深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記對長三角發(fā)展的這番新要求,，更是充滿了破浪前行的改革意味,。
今年春天,，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》,，會上再次傳來對長三角一體化的殷殷期待——
上海市要更好發(fā)揮帶動作用,，江蘇、浙江,、安徽三省要各揚(yáng)所長,，凝聚強(qiáng)大工作合力，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章……
字里行間,，推動長三角一體化發(fā)展初心如磐,，“取得更大突破”厚望如山。
心懷總書記殷殷囑托,，6月5日至6日,，長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)會聚浙江溫州，共商落實(shí)之計,，共謀發(fā)展新局,。“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”的主題,，定將化為新招實(shí)舉,，一步一步往前走，一項(xiàng)一項(xiàng)往前推,。
（中國藍(lán)新聞記者 金亮 李琳 黃利偉 朱賢勇 陳旺 潮新聞記者 陳佳瑩 祝梅 王雨 嘉善臺 嘉興臺 舟山臺 溫州臺 湖州臺 慈溪臺 海寧臺）
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長三角三省一市，以4%的國土面積,，集聚全國17%的人口,，創(chuàng)造全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,。
寧波舟山港在推動長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮重要作用,。浙江海港供圖
推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。早在2003年,，時任浙江省委書記習(xí)近平在長三角學(xué)習(xí)考察期間提出倡議：建立長三角省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會晤機(jī)制,。2018年，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會上宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,，一體化加速推進(jìn)。
2023年11月30日,，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會指出,，“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范,、輻射帶動作用”。習(xí)近平總書記更囑咐大家“一步一步往前走,、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推”,。
一次次關(guān)鍵指引，一聲聲親切關(guān)懷,。承載殷切期望,，擔(dān)當(dāng)重大使命，長三角正在新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
6月5日至6日,，2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江溫州舉行。今年的主題是“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”,。
一次出行
——著眼于“主動接軌,、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢,、實(shí)現(xiàn)共贏”
嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)忙生產(chǎn),，加快融入長三角步伐。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供圖
要不要“走出去”,？要不要接軌上海,？如今看來毋庸置疑的問題，在20年前的浙江,，曾引起一番爭議,。
“習(xí)近平同志剛到浙江工作時，浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛,。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展,，先發(fā)優(yōu)勢不再，資源約束加劇,，陸域小省的發(fā)展局限開始凸現(xiàn),。”時任省發(fā)展計劃委員會副主任劉亭回憶,，當(dāng)時一些民營企業(yè)家面對資源瓶頸,，選擇到外省投資，但省內(nèi)有不同看法,，認(rèn)為這是資本外流,、企業(yè)外遷。
對于接軌上海,，省內(nèi)不少干部也心存疑慮,，有“無需接軌”的狹隘觀念,，有“無法接軌”的消極態(tài)度，也有“無從接軌”的畏難情緒,。
在毗鄰上海的嘉興,，思想的交鋒更為激烈。
嘉湖地區(qū)歷來就是“江南糧倉”,、魚米之鄉(xiāng),，老百姓的小日子很富足，自我感覺良好,�,！爱�(dāng)時不少人說‘大樹底下不長草’，認(rèn)為和上海接軌,，反而會受虹吸效應(yīng)的影響,。”嘉興市發(fā)改委副主任張國強(qiáng)回憶,。
浙江還處于思想博弈時,，北面的江蘇已經(jīng)行動起來。一些縣（市,、區(qū)）政府人員和企業(yè)老板常常蹲守在上海,，抓住機(jī)會就把客商和項(xiàng)目往回帶。為了加速接軌上海,，江蘇第一條高速公路就是連接上海的“滬寧高速公路”,。
“主動接軌，就是要乘上海之船出海,，攀上海之梯登高,，借上海之力發(fā)展�,！绷�(xí)近平同志看得透徹,。
當(dāng)時我國加入WTO不久,，正值開放發(fā)展機(jī)遇期,，上海地處開放前沿，集聚了各國資本,、人才,、技術(shù)，浙江亟須接軌上海補(bǔ)上吸引外資的這塊“短板”,。同時,，上海作為國際大都市，其全球眼光,、戰(zhàn)略思維和高標(biāo)準(zhǔn)定位都是浙江邁向現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)樣板,。
2003年1月,，習(xí)近平同志在省政府工作報告中就首次提出“主動接軌上海”,。在廳局和地方調(diào)研中,，他一次又一次強(qiáng)調(diào)，如果說中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn),，那么長三角的發(fā)展則是中國的最亮點(diǎn),；特別要注重“北接上海、東引臺資”……
要改變接軌上�,！氨敝啬陷p”的局面,，首先要從思想上破冰。
2003年3月21日,，習(xí)近平同志帶領(lǐng)60多人組成的黨政代表團(tuán)出發(fā)前往長三角主要城市“走親”,，各廳局、各市一把手齊齊出動,。
在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館翠園廳,，習(xí)近平同志用16個字表明來意：虛心學(xué)習(xí)、主動接軌,、真誠合作,、實(shí)現(xiàn)共贏。正是在那次會面中,，他首次提出倡議：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會晤機(jī)制。
考察結(jié)束后,，在《浙江日報》連續(xù)推出的《關(guān)注長三角》專版上,，十余位“一把手”積極撰文談感想、談發(fā)展——
“接軌上海戰(zhàn)略是新世紀(jì)浙江提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一大戰(zhàn)略舉措……杭州已經(jīng)提出了‘接軌上海,、優(yōu)勢互補(bǔ),、錯位發(fā)展’的新的工作要求、新的理念和新的目標(biāo),�,！�
“嘉興作為我省接軌上海的前沿陣地，我們有決心,、有信心搶抓新機(jī)遇……”
人心一齊,，長三角“這壺水”在浙江越燒越熱。
順勢而為,，再添一把柴,！
長三角智慧交通示范項(xiàng)目杭紹甬高速杭紹段。潮新聞記者 董旭明 拍友 梅青 攝
2003年5月，浙江省委,、省政府出臺《關(guān)于主動接軌上海積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》,。2003年7月，在省委十一屆四次全會上,，習(xí)近平同志親自擘畫實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,，其中第二條明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海,、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。
浙江的主動接軌也點(diǎn)燃了長三角的熱情,。2003年12月中旬和下旬,，上海市、江蘇省黨政代表團(tuán)先后訪問考察浙江省,。三省市合作水平不斷提高,，共同提出共建“3小時都市圈”設(shè)想，浙江首條通往省外的高速公路滬杭高速公路拓寬工程加速開工,；在滬金融機(jī)構(gòu)開始向江蘇,、浙江的一些大企業(yè)直接大規(guī)模發(fā)放貸款，提供金融服務(wù),；上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所杭州分所正式創(chuàng)立,，為長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性一體化提供了創(chuàng)新范例……
2005年12月，在杭州西湖,，第一次滬蘇浙三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會舉行,，由此長三角地區(qū)開始進(jìn)入省級最高決策層面推動的長期性、全面性合作的新階段,。
“正是有了高層決策層的推動,，長三角一體化的推進(jìn)速度和層次都不斷提升，合作機(jī)制不斷完善,�,！弊鳛闀r任省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處（長三角合作辦公室）處長（主任），張善坤是這項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者,。
他回憶,，那個時期，國家層面對推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也日漸重視,。2008年9月,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是一個合力推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,；同年12月在浙江寧波召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，正式明確建立“三級運(yùn)作,、統(tǒng)分結(jié)合,、務(wù)實(shí)高效”的區(qū)域合作機(jī)制,，安徽受邀加入，長三角三省市變?yōu)槿∫皇�,；此后,，全國首個跨省區(qū)重要規(guī)劃《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐……
就這樣，長三角一體化發(fā)展這把火越燃越旺,。
一次跨越
——使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體
杭州灣跨海鐵路大橋南岸施工棧橋和工作碼頭,。中交二航局供圖
杭州灣南岸，千根樁基正朝海面深處進(jìn)發(fā),。這里是杭州灣跨海鐵路大橋,，也是世界上在建長度最長的高速鐵路跨海大橋，這條線路,，將串起寧波,、嘉興、蘇州,、南通等城市,，大幅拉近長三角主要城市間的時空距離。
項(xiàng)目東側(cè),，曾經(jīng)的“世界第一”杭州灣跨海大橋,，長虹臥波。
上海與寧波,，直線距離不到150公里,，曾因杭州灣“喇叭口”的阻隔，需從陸上繞行400公里,�,！霸缟�5點(diǎn)起床，繞道杭州,，晚上8點(diǎn)才到上海,。”往返兩地做生意的慈溪人陳元遠(yuǎn),，仍記得當(dāng)年的不易,。
跨過海，接軌大上海,，寧波人迫切想從海上打開一條通路,，從1993年就開始針對大橋建設(shè)做論證。
這個北接上海的大工程,，習(xí)近平同志第一次去寧波調(diào)研時就十分關(guān)注,，提出要千方百計爭取早日把大橋建成。
“不夸張地講，這座橋是幾代寧波人的夢想,�,！狈教珡N具名譽(yù)董事長茅理翔當(dāng)時是慈溪市人大代表，一連五屆都在為建橋呼吁,。
2003年1月,，習(xí)近平同志作的省政府工作報告讓茅理翔精神一振�,！笆±锇呀ㄔO(shè)杭州灣跨海大橋,，以杭州灣地區(qū)為先導(dǎo)，接軌上海,，融入長江三角洲地區(qū)的發(fā)展思路寫進(jìn)了報告,。”很快,，方太將總部遷到大橋南岸正在開發(fā)的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。
習(xí)近平同志對這個長三角互聯(lián)互通工程的關(guān)注，時任杭州灣跨海大橋工程指揮部總指揮王勇記憶猶新,。
2005年,，正處于建設(shè)高潮的大橋工程因?yàn)閭�別貸款銀行“變卦”，一度遭遇資金難題,。海上有300多條船,、將近1萬人在施工，問題再不解決,，后續(xù)影響難以估量……
困難重重之際,，習(xí)近平同志親自過問，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題,。同年4月14日,，在全省重點(diǎn)建設(shè)暨“五大百億”工程工作會議上，他還專門表態(tài)省委省政府積極支持杭州灣跨海大橋建設(shè),，希望民營企業(yè)各個股東積極配合支持大橋投資建設(shè),。
“這之后，大橋建設(shè)再也沒因?yàn)橘Y金原因卡過殼,�,！蓖跤抡f。
2008年5月1日,，杭州灣跨海大橋試運(yùn)營通車,。新華社記者 王小川 攝
2008年5月1日，杭州灣跨海大橋全線通車,，一虹飛架,，兩岸煥發(fā)新機(jī),。因橋而興的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長成了能級更強(qiáng)的前灣新區(qū),，累計吸引40余個“滬”字頭項(xiàng)目和平臺落戶,，正進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域資源的互補(bǔ)整合,，建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū),。
未來，兩條跨杭州灣交通大動脈將聯(lián)動寧波都市圈與上海都市圈,、蘇錫都市圈,，引領(lǐng)新區(qū)邁入“雙橋時代”。
2014年國際工程科技大會現(xiàn)場,，習(xí)近平主席向全世界講述了杭州灣跨海大橋的故事,，他說：“這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍，更通過物流,、資金流,、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,�,！�
誠然，要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,，互聯(lián)互通是先手棋,。
2018年，第一張長三角地鐵“通票”在上海,、杭州,、寧波三地誕生，一年后,，溫州,、合肥、南京,、蘇州,、無錫、徐州,、常州相繼加入陣營,；
2020年12月28日，浙江姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通,。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,，兩地通車的首條省際斷頭路。
“原先縣里要打通這樣一條路,，涉及到兩地的協(xié)調(diào),，得經(jīng)由嘉興市交通局匯報到浙江省交通廳,、再聯(lián)系到上海市交通委�,！奔紊瓶h交通局規(guī)劃科副科長陳曉棟說,，而今，互聯(lián)互通體制機(jī)制更順暢,，兩省一市交通部門定期會商省際對接道路進(jìn)展及計劃,，道路規(guī)劃升級到標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，浙江嘉善,、上海金山和青浦同步編制路網(wǎng)規(guī)劃,，一條公路是兩車道還是四車道、什么等級,，大家“商量著來”,。
2024年4月7日，滬蘇湖鐵路鋪軌進(jìn)入湖州吳興段,。拍友 閔峰 攝
截至目前,，長三角鐵路營業(yè)里程已超1.4萬公里，杭州與上海,、南京,、合肥之間基本實(shí)現(xiàn)高頻次“1小時交通圈”，通蘇嘉甬,、如通蘇湖,、滬蘇嘉等一批“軌道上的長三角”項(xiàng)目加快建設(shè)。即將建成通車的滬蘇湖鐵路,、杭溫鐵路,，將為沿線城市帶去新的發(fā)展機(jī)遇。
一場遷徙
——勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒
G60科創(chuàng)云廊,。新華社記者 丁汀 攝
2003年,，正泰集團(tuán)邁出了接軌長三角的重要一步。這一步,，與一次辦公室長談息息相關(guān),。
“當(dāng)年我們確實(shí)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是有發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,，想到更開放更前沿的上海進(jìn)一步發(fā)展,。”南存輝回憶,，但作為土生土長的浙江企業(yè),，提出要向外發(fā)展，會獲得省里的支持嗎,？他心里沒底,。
正在此時,，一則省里要求主動接軌上海、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的電視新聞觸動了他的神經(jīng),。試一試,！
不久后，南存輝拿著實(shí)施國際化戰(zhàn)略,、打造先進(jìn)電器制造企業(yè)方案趕到杭州,，走進(jìn)了習(xí)近平同志的辦公室。
技術(shù)如何創(chuàng)新,、市場如何布局,、金融怎么配套,、項(xiàng)目如何落地……習(xí)近平同志耐心聽完南存輝的匯報后,，說：“正泰很積極，響應(yīng)速度非�,？�,，是省里最早響應(yīng)號召并拿出實(shí)際舉措的企業(yè)之一�,！彪S后,，正泰正式選址上海松江，正泰電氣松江工業(yè)園建起來了,。
地方政府領(lǐng)導(dǎo)為何支持企業(yè)到外地發(fā)展,？2004年初的全省知名民營企業(yè)家座談會上，習(xí)近平同志這樣說：要充分利用國際國內(nèi)兩種資源,、兩個市場,，不斷提高外向發(fā)展水平，敢于打到省外去,，敢于打到國際市場去,。
之后不久，浙江省委,、省政府制定發(fā)布《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》,。敏銳的浙商觀海聽濤、迅速響應(yīng),，引進(jìn)上海項(xiàng)目,、趕赴上海投資，一時風(fēng)起,。
在上海發(fā)展幾年后,，南存輝真正體會到了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略意圖�,！伴L三角科技資源多,、創(chuàng)新能力強(qiáng),，企業(yè)得以擁抱更廣闊的市場，整合優(yōu)勢資源承接更大的發(fā)展紅利,�,！彼f。
及至今日,，超60萬浙商活躍在上海,，深度融入長三角一體化發(fā)展格局中。借“�,！背龊５恼�,，在溫州、杭州,、嘉興,、上海實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)布局，業(yè)務(wù)版圖拓展至140多個國家和地區(qū),。正泰松江園區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，開展科創(chuàng)中心、高端制造和智慧能源的探索,，還建起科創(chuàng)孵化園區(qū),。
置身于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)體系最完備,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域,，三省一市產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何形成更強(qiáng)合力？
2020年8月20日,，習(xí)近平總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會,，給出了清晰的方向：“讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)更合理分工,，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,�,！�
沿著這一方向，長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、科技協(xié)同加快一體化步伐——
一輛新能源汽車,，上海提供芯片、軟件,，江蘇提供動力電池,，浙江提供車身，4小時車程內(nèi),，周身零部件全部配齊,；
一顆升空的衛(wèi)星,，研發(fā)團(tuán)隊(duì)來自浙江，太陽能電池,、能源系統(tǒng)來自蘇州,，衛(wèi)星總裝、總測及火箭發(fā)射等配套在上海完成,。
生機(jī)勃勃的長三角,，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國五分之三，人工智能和生物醫(yī)藥占比近三分之一,，新能源汽車占比超四成,，但這位“優(yōu)等生”仍不滿足。
跨區(qū)域的科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，還能不能更緊密？
2021年,，第三屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上,，長三角集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能、新能源汽車等四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立,。而今,，三省一市共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已發(fā)展至9個，浙江關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）斷鏈斷供風(fēng)險點(diǎn)三分之二左右可在長三角實(shí)現(xiàn)備份,。
以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引,，滬蘇浙皖高起點(diǎn)運(yùn)行合肥國家實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室等,，今年的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上,，三省一市還將聯(lián)合設(shè)立長三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體。
位于嘉興市南湖區(qū)的正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,。嘉興市南湖區(qū)委宣傳部供圖
隨著松江工業(yè)園的壯大,，正泰又在嘉興落地了一片配套產(chǎn)業(yè)園。正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)2021年底完成,，二期建設(shè)熱火朝天,。每天，這里都要接待許多來自上海的意向客戶,�,！吧虾Ｊ歉叨藰I(yè)務(wù)和銷售對接的大腦，嘉興則是我們?nèi)A東區(qū)域制造業(yè)的引擎,，這就是長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的魅力,�,！碑a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
持續(xù)深化的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,，將讓一體化發(fā)展的勢能迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,，推動區(qū)域一體化邁向更深層次。
一場改革
——率先形成更高層次改革開放新格局
正在建設(shè)中的方廳水院項(xiàng)目效果圖,。長三角管委會供圖
勇于改革才能享受時代機(jī)遇帶來的紅利,。嘉善，正是抓住了長三角一體化發(fā)展這一改革機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)了后來居上,。
2004年2月5日，習(xí)近平同志到嘉善考察,，希望嘉善“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，主動接軌上海，努力建設(shè)成為我省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地,�,！�
那一天，時任嘉善縣委書記高玲慧深受觸動：緊鄰上海,，就是嘉善最大的優(yōu)勢,，這里正是浙江接軌上海的“橋頭堡”。
率先接軌的是產(chǎn)業(yè),。當(dāng)時,，嘉善的招商人員，隔三岔五去上海招商,。但那時的嘉善沒什么名氣,，他們所到之處多受冷遇。
“要把名片上的區(qū)號021變成0573,，我們才不來,。”“嘉善的資源配套,，能和上海比嗎,？”……
許多人至今仍記得，“閉門羹”吃了不少,，招來的也大多為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),，甚至還有企業(yè)看中這里便宜的地價，只建倉儲基地,。
失落的同時,，大家不禁擔(dān)憂起來：兩地間愈發(fā)便利的交通，會不會反而加速虹吸效應(yīng)？
2005年4月,，習(xí)近平同志再次來到嘉善調(diào)研視察,。他特別談到，嘉善不僅要抓住產(chǎn)業(yè)接軌這一重點(diǎn)錯位發(fā)展,，更要圍繞“上海需要什么,，我們能做什么，我們能給什么”設(shè)計工作和活動載體,。
“是啊,，只有公共服務(wù)、民生等全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化,，兩地才算真正融合,。”回想起洽談項(xiàng)目時上�,？蛻舻念檻],，高玲慧明白了。
不破行政隸屬,、打破行政邊界,，一場向更深層次更寬領(lǐng)域拓展的改革，開始了,。但融合,，并沒有想象中那么容易。
生態(tài)改革就是一例,。
整治后的太浦河,。嘉善市委宣傳部供圖
行走嘉善，太浦河的故事讓人口口相傳,。這條河，將上海青浦,、江蘇吳江和嘉善三地緊密串聯(lián),。
但也正因?yàn)榇耍@里曾“一河三標(biāo)準(zhǔn),，各有各的理”,。上世紀(jì)90年代起，上游吳江就把太浦河定位為泄洪通道,，最多時,，在河周邊分布了上萬家紡織企業(yè)。而下游青浦和嘉善,，卻將其定位為飲用水水源,。
“各種水生植物泛濫，三地交界處，還總有人偷倒渣土,�,！奔紊埔ηf鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍的家就在太浦河旁，眼看著母親河一天天變臟,，他和村民們很是發(fā)愁,。
治也治不好，管也管不到位,。怎么辦,？
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年11月5日——長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
“一體化”逐漸從沒有約束力的概念和協(xié)議,，成為切切實(shí)實(shí)的制度,。2019年8月，青吳嘉簽署協(xié)同治水協(xié)議,；兩個月后,，三地建立聯(lián)合河長制。
潘根龍和幾位村民自發(fā)成立了聯(lián)合護(hù)水隊(duì),，現(xiàn)在他們每周都會一起巡河,，這些村民有吳江的，也有青浦的,�,！耙患胰瞬桓蓛杉沂�,，護(hù)水也一樣,�,！迸烁堈f,。
如今,，太浦河水質(zhì)已從五年前的Ⅳ類提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。
2019年11月1日,，又一個屬于嘉善的閃光時刻——嘉善與上海青浦,、江蘇吳江一起,，被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),。
嘉善牢牢抓住這一契機(jī)，體制機(jī)制創(chuàng)新不斷提速,。
嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“跨域通辦·云綜窗”窗口,。新華社記者 徐昱 攝
老百姓最關(guān)注的教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域成效尤為顯著：嘉善公交卡可用來乘坐上海地鐵,；與滬浙名校合作共建12所附屬學(xué)校,；嘉善人可在上海各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算，也能在本地醫(yī)院預(yù)約上海專家……
體制機(jī)制創(chuàng)新帶給嘉善的變化,，同樣發(fā)生在長三角大地上,。
上升為國家戰(zhàn)略后,，體制機(jī)制的突破更為有力——2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),，標(biāo)志著這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段,；當(dāng)年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌,，一批批制度創(chuàng)新成果從這里誕生,；通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，長三角區(qū)域內(nèi)的居民,，憑借手中的一張社�,？ň涂梢赞k理長三角人社、公安,、民政,、醫(yī)保等多領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng)，長三角地區(qū)跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)也已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋……
“更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范,、輻射帶動作用……”20年來，改革始終是長三角一體化發(fā)展不變的主旨,，2023年底那場深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,，習(xí)近平總書記對長三角發(fā)展的這番新要求，更是充滿了破浪前行的改革意味,。
今年春天,，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》,，會上再次傳來對長三角一體化的殷殷期待——
上海市要更好發(fā)揮帶動作用,，江蘇、浙江,、安徽三省要各揚(yáng)所長,，凝聚強(qiáng)大工作合力，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章……
字里行間,，推動長三角一體化發(fā)展初心如磐,，“取得更大突破”厚望如山。
心懷總書記殷殷囑托,，6月5日至6日，長三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)會聚浙江溫州,，共商落實(shí)之計,，共謀發(fā)展新局�,！白V寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”的主題,，定將化為新招實(shí)舉，一步一步往前走，一項(xiàng)一項(xiàng)往前推,。
（中國藍(lán)新聞記者 金亮 李琳 黃利偉 朱賢勇 陳旺 潮新聞記者 陳佳瑩 祝梅 王雨 嘉善臺 嘉興臺 舟山臺 溫州臺 湖州臺 慈溪臺 海寧臺）
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