瞭望·治國理政紀(jì)事｜構(gòu)筑向北開放新高地
更新時間：2024/8/18 14:51:39 來源：瞭望
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◇2023年9月,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國向北開放新高地,。更好統(tǒng)籌貿(mào)易,、投資,、通道和平臺建設(shè),，在市場準(zhǔn)入,、要素流動,、制度型開放等方面大膽探索、先行先試,，形成全方位對外開放新格局,。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道,、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施,，完善面向東北亞開放的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展,，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作,。
◇向東可以擁抱大海,，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國重要的交通大通道,、能源大通道,、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道,。
◇世界5G大會,、中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會、哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會……黑龍江省通過舉辦一系列國際盛會,，深化與共建“一帶一路”國家交流,，在鞏固東北亞地區(qū)市場基礎(chǔ)上，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸,。
◇黑龍江還依托8個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、7個高水平出口消費品加工區(qū)等基地或平臺,，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作,，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),。
◇五年來,，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將“試驗田”種成“高產(chǎn)田”，以全省萬分之三的面積,，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口,，圍繞對俄合作、降低物流成本,、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索,，已成功產(chǎn)出超過300項制度創(chuàng)新成果。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 顧錢江 李建平
翻開中國地圖,，黑龍江省居于雄雞狀版圖的東北邊疆,；再看世界地圖，這里位于東北亞的中心,，中國向北開放的前沿,。
2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào),，要構(gòu)筑我國向北開放新高地,。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資,、通道和平臺建設(shè),，在市場準(zhǔn)入、要素流動,、制度型開放等方面大膽探索,、先行先試，形成全方位對外開放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道,、河海航道,、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運輸網(wǎng)絡(luò),。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展,，深度融入共建“一帶一路”,，積極參與區(qū)域合作。
由此,，推進(jìn)黑龍江向北開放新高地建設(shè),，成為中國優(yōu)化區(qū)域開放布局的重要一步。
2023年10月,，中共中央政治局召開會議,，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，為黑龍江構(gòu)建全方位高水平向北開放新格局作出部署,。
此后,，整合集成《深化對俄戰(zhàn)略合作實施方案》《關(guān)于推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)實施意見》《關(guān)于優(yōu)化外商環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》等文件內(nèi)容，黑龍江省委,、省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)筑我國向北開放新高地的若干措施》,，搶抓重大機(jī)遇，建好開放平臺,，提升貿(mào)易層級,，充分發(fā)揮對俄經(jīng)貿(mào)合作主力省作用，更好服務(wù)構(gòu)建中俄互惠互利合作新格局,，加快打造我國向北開放新高地,。今年上半年，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1563.8億元人民幣,，規(guī)模歷史同期首次超1500億元,，再創(chuàng)新高。
黑龍江省委書記許勤表示,，黑龍江深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動開放龍江建設(shè),，堅持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)前沿意識、開放意識,，主動融入和服務(wù)共建“一帶一路”,，集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素，更好融入國內(nèi)國際大市場,，加快構(gòu)筑向北開放新高地,，以高水平對外開放推動高質(zhì)量振興發(fā)展。
在哈爾濱國際集裝箱中心站,，工作人員正在進(jìn)行出發(fā)前的巡檢（2024 年 3 月 14 日攝）張濤攝 / 本刊
鋪展開放合作新藍(lán)圖
黑龍江省,，地處祖國最北最東,，有著2900多公里的邊境線,。這里是邊疆，也是開放前沿——地處東北亞核心區(qū),，是共建“一帶一路”重要節(jié)點,，國家沿邊開放大省。從前的邊陲寒地變成了新時代的開放熱土,，一張構(gòu)筑向北開放新高地的巨幅藍(lán)圖,，在中國東北角鋪展開來。
“雙向投資”擴(kuò)容升級,�,！昂邶埥碛懈咝录夹g(shù)、原創(chuàng)力等多方面優(yōu)勢,，這里對意大利是開放的,，對全世界也是開放的�,！币獯罄麌H世界集團(tuán)總裁,、意大利企業(yè)聯(lián)合會全國代表大會前主席姜卡洛·埃利亞·瓦洛里，在4月舉辦的“意大利企業(yè)家龍江行”活動上,，帶領(lǐng)意大利企業(yè)家與黑龍江企業(yè)興致勃勃地開展洽談交流,。
出臺優(yōu)化外商投資措施、落實外資企業(yè)國民待遇,、推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)……黑龍江省多舉措提高利用外資質(zhì)量,，引導(dǎo)外資投向中高端制造、高新技術(shù),、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級,、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，積極承接歐美,、日韓等國家和地區(qū)已在東部地區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，借助國際知名咨詢機(jī)構(gòu)、海外商協(xié)會等橋梁載體，廣泛對接境外企業(yè),，建立政府部門與外資企業(yè)間暢通高效的溝通渠道,。
為加強(qiáng)對外投資合作，黑龍江省積極支持電站設(shè)備,、重型機(jī)械,、機(jī)車車輛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，開展對外投資和跨國經(jīng)營,。
對俄貿(mào)易提質(zhì)增效,。在與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市布拉戈維申斯克市一江之隔的黑龍江省黑河市，產(chǎn)自俄羅斯的優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆在黑河市北豐遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的倉庫里堆成小山,。公司今年新建了一條年處理6萬噸大豆的自動化榨油生產(chǎn)線,，原本儲存的大豆不夠用，決定再進(jìn)口1萬噸俄羅斯大豆,。
“這套設(shè)備是古法壓榨自動化處理線,，日處理能力在50噸左右，可以將我們在俄羅斯種植的非轉(zhuǎn)基因大豆,，運到國內(nèi)再加工,。”這家公司一號園區(qū)經(jīng)理周銳說,。
近年來,，中俄合作不斷深入。作為對俄合作大省的黑龍江大力推動對俄貿(mào)易提質(zhì)增效,，積極打造能源礦產(chǎn),、糧食、木材及紙漿,、水生動物及冰鮮水產(chǎn)品,、石化產(chǎn)品、中藥材等對俄貿(mào)易進(jìn)口基地,；打造汽車及工程運輸車輛,、家電及信息產(chǎn)品、果蔬及農(nóng)產(chǎn)品,、箱包鞋帽和輕紡制品等對俄貿(mào)易出口中心,，加力引進(jìn)機(jī)電、輕紡等生產(chǎn)型企業(yè)落地,，提升對俄出口供貨能力,。
隨著提質(zhì)升級行動實施，黑龍江省加快對俄跨境電商發(fā)展,，推動哈爾濱,、黑河,、綏芬河、同江4個跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，擴(kuò)大海外倉建設(shè)規(guī)模,，拓展邊境倉布局，提升倉儲配送能力,，降低跨境物流服務(wù)成本,。
我國重要的俄羅斯商品集散地綏芬河市，跨境電商事業(yè)蓬勃發(fā)展,。綏芬河市委書記羅海濤說,，作為全國第四批跨境電商綜試區(qū)，綏芬河積極探索實踐,、推進(jìn)改革創(chuàng)新,，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中向好。去年,，綏芬河電子商務(wù)交易額突破100億元,。
多元化拓展國際市場,。隨著開放的大門越開越大,，黑龍江的國際“朋友圈”不斷擴(kuò)容：深化與共建“一帶一路”國家合作；推進(jìn)落實黑龍江省對接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）深化對日韓和東盟,、澳新合作行動計劃,；加強(qiáng)與中東、中亞,、非洲在能源礦產(chǎn)開發(fā),、石油勘探、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作,，拓展中東,、拉美、非洲等新興貿(mào)易市場,；鞏固與美國,、加拿大、巴西等美洲國家貿(mào)易基礎(chǔ),，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗商品及成套裝備,、原料藥等機(jī)電和化工產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模,；深化與歐盟各國貿(mào)易往來，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)深加工,、高端裝備制造,、汽車等產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)�,！�
哈爾濱海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，上半年,，黑龍江省對共建“一帶一路”國家,、其他金磚國家進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其中,，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口1353億元,，增長12.7%，占全省外貿(mào)總值的86.5%,，同比提升2.3個百分點,。同期，對其他9個金磚國家進(jìn)出口1214.4億元,，增長14.2%,，占全省外貿(mào)總值的77.7%，同比提升3.1個百分點,。
車輛行駛在黑河－布拉戈維申斯克黑龍江大橋上（2024 年 1 月 30 日攝）謝劍飛攝 / 本刊
暢通聯(lián)接歐亞新通道
黑龍江省是全國第二大口岸省份,，擁有27個國家一類口岸，是我國向北開放的重要窗口和對俄開放合作的最前沿,。向東可以擁抱大海,，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極,，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國重要的交通大通道,、能源大通道、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道,。
海陸空全方位互聯(lián)互通,。時下，在同江鐵路口岸換裝站場內(nèi),，高聳的龍門塔吊井然有序地對中歐班列進(jìn)口貨物進(jìn)行裝卸作業(yè),，現(xiàn)場一片繁忙景象。
突破2000列,！中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司前不久發(fā)布消息,，上半年，中歐班列“東通道”滿洲里,、綏芬河,、同江鐵路口岸累計通行2899列、運送貨物30.4萬標(biāo)箱,，創(chuàng)歷史同期新高,。
“貨物運送時間節(jié)省三分之二，運距減少二分之一……”哈爾濱國際集裝箱中心站站長梁川說,，此前,，當(dāng)?shù)赜行┢髽I(yè)貨物運輸比較依賴海運集裝箱,，如今使用中歐班列（哈爾濱—蒂爾堡），可以節(jié)省大量時間,，更有利于企業(yè)開拓歐洲市場,。
中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人說，目前,，經(jīng)中歐班列“東通道”已通達(dá)歐洲14個國家,，連通國內(nèi)60余個城市，通行線路達(dá)26條,，運輸產(chǎn)品涵蓋電器產(chǎn)品,、日用百貨、工業(yè)機(jī)械等12大品類,。
為實施通道物流互聯(lián)互通提質(zhì)升級行動,，黑龍江省積極開拓跨境運輸新通道，拓寬陸海,、江海聯(lián)運,，增加空中通道。加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐,，加快推進(jìn)哈爾濱太平國際機(jī)場二期擴(kuò)建,，推進(jìn)鶴崗、綏化新建機(jī)場及佳木斯,、黑河,、牡丹江、加格達(dá)奇機(jī)場改擴(kuò)建等項目,。
拓寬能源通道支持落地加工。在中俄東線天然氣管道黑河首站,，交錯的管道在陽光下閃閃發(fā)光,，控制室內(nèi)大屏幕上各種參數(shù)不停閃爍，這里是中俄東線天然氣管道的“國門第一站”,。國家管網(wǎng)哈爾濱輸油氣分公司黨委書記張超介紹,，隨著中俄東線黑龍江黑河至江蘇泰興各段管道相繼投產(chǎn)，我國東部能源通道全面貫通,，來自西伯利亞的清潔能源從小興安嶺入境,，為東北三省、京津冀,、環(huán)渤海和長三角地區(qū)能源保障和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
能源和礦產(chǎn)是中俄合作重點領(lǐng)域。東北地區(qū)毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),，具有得天獨厚的地理位置優(yōu)勢,。黑龍江積極擴(kuò)大原油,、天然氣、電力,、鐵礦石,、煤炭、木材,、化肥等能源資源商品進(jìn)口,，支持落地使用加工。
作為我國較早開拓對俄貿(mào)易的民營企業(yè)之一,，成立于1988年的軒轅集團(tuán)是黑龍江省對俄合作的龍頭企業(yè),。軒轅集團(tuán)董事長薛興發(fā)說，俄遠(yuǎn)東地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富,，毗鄰黑龍江省,，在這里進(jìn)行中俄能源合作前景廣闊。
完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和功能,。今年3月,，隨著黑河在黑龍江省率先恢復(fù)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，跨過黑龍江前來旅游,、消費的俄羅斯人不斷增加,。黑河早市出現(xiàn)大量“洋面孔”，他們在這里品嘗豆?jié){,、油條,、茶葉蛋、包子等中式早餐,，甚至開發(fā)出“包子配啤酒”的創(chuàng)意吃法,，再順便購買一些物美價廉的中國商品回國。當(dāng)來中國吃早餐成為俄羅斯人新時尚時,，黑河國際夜市今夏也應(yīng)運而生,，同樣人頭攢動。
黑河市委書記李錫文說,，黑河市是我國東北振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略對接的重要“交匯點”,，區(qū)位優(yōu)勢突出、通道體系完善,、發(fā)展?jié)摿薮�,。這里與布拉戈維申斯克隔黑龍江相望，兩城最近距離約700米,，是中俄邊境線上“距離最近,、規(guī)模最大、規(guī)格最高,、功能最全”的對應(yīng)城市,，被稱為“中俄雙子城”,。
在距離黑河口岸不遠(yuǎn)處的世界首條國際跨境客運索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江索道項目施工現(xiàn)場，中方索道塔架主體已完成,。
曾經(jīng),，中俄口岸通關(guān)問題是制約兩國合作的癥結(jié)之一。為解決這一問題,，黑龍江省積極解決口岸建設(shè)難點堵點問題,，提升口岸通關(guān)效能。特別是謀劃推進(jìn)新建口岸建設(shè),，推進(jìn)黑河水運口岸遷建和跨江索道建設(shè)等,。
今年4月，一架裝載1000公斤巴倫支�,；钛┬返膰H航班飛抵哈爾濱太平國際機(jī)場,，經(jīng)海關(guān)查驗后通關(guān)放行。這是黑龍江省首次空運進(jìn)境食用水生動物,，標(biāo)志著哈爾濱太平國際機(jī)場進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地正式投入運營,。這意味著，將有越來越多來自巴倫支海的優(yōu)質(zhì)海鮮通過“空中通道”運至黑龍江省,，豐富群眾餐桌,。
黑龍江省口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，積極推進(jìn)相關(guān)邊境口岸申建進(jìn)境食用水生動物,、進(jìn)境糧食和肉類,、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地，鼓勵企業(yè)拓寬渠道,、增加品類,、創(chuàng)建品牌，完善供應(yīng)體系,、銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造輻射全國的特色產(chǎn)品進(jìn)口集散中心。
人們在第八屆中俄博覽會哈爾濱市展區(qū)內(nèi)觀展（2024 年 5 月 18 日攝） 張濤攝 / 本刊
搭建互利共享新平臺
百年前,，哈爾濱因鐵路而建，與世界相通,，成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)和文化中心之一,；現(xiàn)如今，這里因中俄博覽會等高水平對外開放平臺而備受矚目,。
歷經(jīng)十年積淀,，第八屆中國-俄羅斯博覽會今年5月在哈爾濱盛大舉辦。作為中俄兩國間層次最高,、規(guī)模最大的綜合性展會,，中俄博覽會自2014年首次舉辦以來,，共計有7200余家中俄企業(yè)、超過105萬名客商參加,，累計簽約4468億元人民幣,，折射出中國向北開放的宏大新圖景。
提升外貿(mào)促進(jìn)平臺承接能力,。努力開放的黑龍江,，不止于中俄博覽會。世界5G大會,、中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會,、哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會……黑龍江省通過舉辦一系列國際盛會，深化與共建“一帶一路”國家交流,，在鞏固東北亞地區(qū)市場基礎(chǔ)上,，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。
搭建成果展示平臺,，構(gòu)筑促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)交流平臺,，夯實招商引資合作平臺。黑龍江省貿(mào)促會會長陳士軍介紹,，黑龍江省通過提升中俄博覽會,、中國（黑龍江）國際綠色食品和全國大豆產(chǎn)業(yè)博覽會、綏博會等平臺專業(yè)化,、國際化水平,，組織企業(yè)開展貿(mào)易洽談、投資合作等對接活動,。用好展會支持政策,，積極組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會,、消博會,、服貿(mào)會等國家級涉外展會，助力企業(yè)搶訂單,、拓市場,。
此外，黑龍江還依托8個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、7個高水平出口消費品加工區(qū)等基地或平臺，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作,，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。
對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略�,！吧罟献鳌聲r代的偉大握手”,。在位于哈爾濱新區(qū)的深哈產(chǎn)業(yè)園綜合展覽中心創(chuàng)意文化墻上，幾個大字格外醒目,。
深圳,，是改革開放特區(qū)，打開了中國與世界交流的大門,。以深哈產(chǎn)業(yè)園為依托,，深圳、哈爾濱聯(lián)袂唱響經(jīng)濟(jì)騰飛“雙城記”,。
深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理許華說,，2019年至今，深哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)已復(fù)制深圳招投標(biāo)評定分離等先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法105項,，園區(qū)核心區(qū)累計完成投資51.2億元,，累計注冊企業(yè)662家，注冊資本239.1億元,，成功引進(jìn)華為,、思靈機(jī)器人等世界500強(qiáng)企業(yè)，被國家發(fā)展改革委列為對口合作典型經(jīng)驗向全國推廣,，被科技部確立為賦能東北振興試點示范區(qū),。
對內(nèi)開放和對外開放是一個“開放”整體。黑龍江省發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，黑龍江積極承接京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；落實新一輪龍粵對口合作協(xié)議,，組織兩省經(jīng)貿(mào)合作交流活動；推動各市（地）建設(shè)對口合作園區(qū),；加快深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，建成一批質(zhì)量高、牽動力強(qiáng)的重大項目,；加快哈長城市群建設(shè),，推進(jìn)健全多層次常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，推動與東北其他�,。▍^(qū)）在產(chǎn)業(yè)合作,、綠色發(fā)展、擴(kuò)大開放上形成更多合作共識,。
實施自貿(mào)試驗區(qū)升級行動。今年5月，隨著一聲長鳴的汽笛聲,，一列從俄羅斯托木斯克州發(fā)出的木材專列緩緩駛?cè)胫袊ê邶埥┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)……這標(biāo)志著托木斯克州至黑河市的木材專線正式邁入常態(tài)化運營的新階段,。
中俄兩國林業(yè)資源的互補(bǔ)性，催生了中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)跨境木材加工產(chǎn)業(yè)集群,�,！霸诙砹_斯阿穆爾州，我們擁有1.2萬平方米的廠房,，生產(chǎn)旋切單板等初加工產(chǎn)品,，再運回黑河進(jìn)行深加工�,！焙邶埥陆z路林產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理楊振東介紹,，黑河工廠的日加工能力已達(dá)到100立方米，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于家具制造和室內(nèi)裝修領(lǐng)域,。
這是中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)近五年創(chuàng)新發(fā)展的縮影,。這個中國最北自貿(mào)試驗區(qū)自2019年8月掛牌，便承載起打造我國對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任,，刻印下黑龍江對外開放不斷走深走實的足跡,。
大膽試、大膽闖,、自主改,。五年來，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將“試驗田”種成“高產(chǎn)田”,，以全省萬分之三的面積,，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口，在對俄合作,、降低物流成本,、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索，已成功產(chǎn)出超過300項制度創(chuàng)新成果,。黑龍江省還提出促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，制定了自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放方案，激發(fā)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，開展精準(zhǔn)的復(fù)制推廣和對俄特色的制度創(chuàng)新,。
今年6月,，《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式施行。
黑龍江省省長梁惠玲表示,，黑龍江省將深化對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作,，積極拓展多元化國際市場,，加強(qiáng)開放通道建設(shè)，持續(xù)提升口岸效能,，創(chuàng)新發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū),、哈爾濱新區(qū)等開放平臺，支持人文交流和民間對外交往,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加快構(gòu)筑我國向北開放新高地，形成全方位對外開放新格局,。
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◇2023年9月,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào),，要構(gòu)筑我國向北開放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易,、投資,、通道和平臺建設(shè)，在市場準(zhǔn)入,、要素流動,、制度型開放等方面大膽探索、先行先試,，形成全方位對外開放新格局,。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道,、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施,，完善面向東北亞開放的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展,，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作,。
◇向東可以擁抱大海,，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極,，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國重要的交通大通道,、能源大通道、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道,。
◇世界5G大會,、中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會,、哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會……黑龍江省通過舉辦一系列國際盛會，深化與共建“一帶一路”國家交流,，在鞏固東北亞地區(qū)市場基礎(chǔ)上,，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。
◇黑龍江還依托8個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、7個高水平出口消費品加工區(qū)等基地或平臺，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作,，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。
◇五年來,，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將“試驗田”種成“高產(chǎn)田”,，以全省萬分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口,，圍繞對俄合作,、降低物流成本、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索,，已成功產(chǎn)出超過300項制度創(chuàng)新成果,。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 顧錢江 李建平
翻開中國地圖，黑龍江省居于雄雞狀版圖的東北邊疆,；再看世界地圖,，這里位于東北亞的中心，中國向北開放的前沿,。
2023年9月,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國向北開放新高地,。更好統(tǒng)籌貿(mào)易,、投資、通道和平臺建設(shè),，在市場準(zhǔn)入,、要素流動、制度型開放等方面大膽探索,、先行先試,，形成全方位對外開放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道,、河海航道,、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運輸網(wǎng)絡(luò),。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展,，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作,。
由此,，推進(jìn)黑龍江向北開放新高地建設(shè)，成為中國優(yōu)化區(qū)域開放布局的重要一步,。
2023年10月,，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》,，為黑龍江構(gòu)建全方位高水平向北開放新格局作出部署,。
此后，整合集成《深化對俄戰(zhàn)略合作實施方案》《關(guān)于推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)實施意見》《關(guān)于優(yōu)化外商環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》等文件內(nèi)容,，黑龍江省委、省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)筑我國向北開放新高地的若干措施》,，搶抓重大機(jī)遇,，建好開放平臺，提升貿(mào)易層級,，充分發(fā)揮對俄經(jīng)貿(mào)合作主力省作用,，更好服務(wù)構(gòu)建中俄互惠互利合作新格局，加快打造我國向北開放新高地,。今年上半年,，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1563.8億元人民幣，規(guī)模歷史同期首次超1500億元,，再創(chuàng)新高,。
黑龍江省委書記許勤表示，黑龍江深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動開放龍江建設(shè)，堅持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)前沿意識、開放意識,，主動融入和服務(wù)共建“一帶一路”,，集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素，更好融入國內(nèi)國際大市場,，加快構(gòu)筑向北開放新高地,，以高水平對外開放推動高質(zhì)量振興發(fā)展,。
在哈爾濱國際集裝箱中心站,，工作人員正在進(jìn)行出發(fā)前的巡檢（2024 年 3 月 14 日攝）張濤攝 / 本刊
鋪展開放合作新藍(lán)圖
黑龍江省，地處祖國最北最東，有著2900多公里的邊境線,。這里是邊疆，也是開放前沿——地處東北亞核心區(qū),，是共建“一帶一路”重要節(jié)點,，國家沿邊開放大省。從前的邊陲寒地變成了新時代的開放熱土,，一張構(gòu)筑向北開放新高地的巨幅藍(lán)圖,，在中國東北角鋪展開來。
“雙向投資”擴(kuò)容升級,�,！昂邶埥碛懈咝录夹g(shù)、原創(chuàng)力等多方面優(yōu)勢,，這里對意大利是開放的,，對全世界也是開放的�,！币獯罄麌H世界集團(tuán)總裁,、意大利企業(yè)聯(lián)合會全國代表大會前主席姜卡洛·埃利亞·瓦洛里，在4月舉辦的“意大利企業(yè)家龍江行”活動上,，帶領(lǐng)意大利企業(yè)家與黑龍江企業(yè)興致勃勃地開展洽談交流,。
出臺優(yōu)化外商投資措施、落實外資企業(yè)國民待遇,、推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)……黑龍江省多舉措提高利用外資質(zhì)量,，引導(dǎo)外資投向中高端制造、高新技術(shù),、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級,、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，積極承接歐美,、日韓等國家和地區(qū)已在東部地區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，借助國際知名咨詢機(jī)構(gòu)、海外商協(xié)會等橋梁載體,，廣泛對接境外企業(yè),，建立政府部門與外資企業(yè)間暢通高效的溝通渠道。
為加強(qiáng)對外投資合作,，黑龍江省積極支持電站設(shè)備,、重型機(jī)械、機(jī)車車輛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，開展對外投資和跨國經(jīng)營,。
對俄貿(mào)易提質(zhì)增效,。在與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市布拉戈維申斯克市一江之隔的黑龍江省黑河市，產(chǎn)自俄羅斯的優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆在黑河市北豐遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的倉庫里堆成小山,。公司今年新建了一條年處理6萬噸大豆的自動化榨油生產(chǎn)線,，原本儲存的大豆不夠用，決定再進(jìn)口1萬噸俄羅斯大豆,。
“這套設(shè)備是古法壓榨自動化處理線,，日處理能力在50噸左右，可以將我們在俄羅斯種植的非轉(zhuǎn)基因大豆,，運到國內(nèi)再加工,。”這家公司一號園區(qū)經(jīng)理周銳說,。
近年來,，中俄合作不斷深入。作為對俄合作大省的黑龍江大力推動對俄貿(mào)易提質(zhì)增效,，積極打造能源礦產(chǎn),、糧食、木材及紙漿,、水生動物及冰鮮水產(chǎn)品、石化產(chǎn)品,、中藥材等對俄貿(mào)易進(jìn)口基地,；打造汽車及工程運輸車輛、家電及信息產(chǎn)品,、果蔬及農(nóng)產(chǎn)品,、箱包鞋帽和輕紡制品等對俄貿(mào)易出口中心，加力引進(jìn)機(jī)電,、輕紡等生產(chǎn)型企業(yè)落地,，提升對俄出口供貨能力。
隨著提質(zhì)升級行動實施,，黑龍江省加快對俄跨境電商發(fā)展,，推動哈爾濱、黑河,、綏芬河,、同江4個跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大海外倉建設(shè)規(guī)模,，拓展邊境倉布局,，提升倉儲配送能力，降低跨境物流服務(wù)成本,。
我國重要的俄羅斯商品集散地綏芬河市,，跨境電商事業(yè)蓬勃發(fā)展,。綏芬河市委書記羅海濤說，作為全國第四批跨境電商綜試區(qū),，綏芬河積極探索實踐,、推進(jìn)改革創(chuàng)新，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中向好,。去年,，綏芬河電子商務(wù)交易額突破100億元。
多元化拓展國際市場,。隨著開放的大門越開越大,，黑龍江的國際“朋友圈”不斷擴(kuò)容：深化與共建“一帶一路”國家合作；推進(jìn)落實黑龍江省對接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）深化對日韓和東盟,、澳新合作行動計劃,；加強(qiáng)與中東、中亞,、非洲在能源礦產(chǎn)開發(fā),、石油勘探、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作,，拓展中東,、拉美、非洲等新興貿(mào)易市場,；鞏固與美國,、加拿大、巴西等美洲國家貿(mào)易基礎(chǔ),，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗商品及成套裝備,、原料藥等機(jī)電和化工產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模,；深化與歐盟各國貿(mào)易往來，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)深加工,、高端裝備制造,、汽車等產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模……
哈爾濱海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，黑龍江省對共建“一帶一路”國家、其他金磚國家進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。其中,，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口1353億元，增長12.7%，占全省外貿(mào)總值的86.5%,，同比提升2.3個百分點,。同期，對其他9個金磚國家進(jìn)出口1214.4億元,，增長14.2%,，占全省外貿(mào)總值的77.7%，同比提升3.1個百分點,。
車輛行駛在黑河－布拉戈維申斯克黑龍江大橋上（2024 年 1 月 30 日攝）謝劍飛攝 / 本刊
暢通聯(lián)接歐亞新通道
黑龍江省是全國第二大口岸省份,，擁有27個國家一類口岸，是我國向北開放的重要窗口和對俄開放合作的最前沿,。向東可以擁抱大海,，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極,，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國重要的交通大通道,、能源大通道、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道,。
海陸空全方位互聯(lián)互通,。時下，在同江鐵路口岸換裝站場內(nèi),，高聳的龍門塔吊井然有序地對中歐班列進(jìn)口貨物進(jìn)行裝卸作業(yè),，現(xiàn)場一片繁忙景象。
突破2000列,！中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司前不久發(fā)布消息,，上半年，中歐班列“東通道”滿洲里,、綏芬河、同江鐵路口岸累計通行2899列,、運送貨物30.4萬標(biāo)箱,，創(chuàng)歷史同期新高。
“貨物運送時間節(jié)省三分之二,，運距減少二分之一……”哈爾濱國際集裝箱中心站站長梁川說,，此前，當(dāng)?shù)赜行┢髽I(yè)貨物運輸比較依賴海運集裝箱,，如今使用中歐班列（哈爾濱—蒂爾堡）,，可以節(jié)省大量時間，更有利于企業(yè)開拓歐洲市場,。
中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人說,，目前，經(jīng)中歐班列“東通道”已通達(dá)歐洲14個國家，連通國內(nèi)60余個城市,，通行線路達(dá)26條,，運輸產(chǎn)品涵蓋電器產(chǎn)品、日用百貨,、工業(yè)機(jī)械等12大品類,。
為實施通道物流互聯(lián)互通提質(zhì)升級行動，黑龍江省積極開拓跨境運輸新通道,，拓寬陸海,、江海聯(lián)運，增加空中通道,。加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐,，加快推進(jìn)哈爾濱太平國際機(jī)場二期擴(kuò)建，推進(jìn)鶴崗,、綏化新建機(jī)場及佳木斯,、黑河、牡丹江,、加格達(dá)奇機(jī)場改擴(kuò)建等項目,。
拓寬能源通道支持落地加工。在中俄東線天然氣管道黑河首站,，交錯的管道在陽光下閃閃發(fā)光,，控制室內(nèi)大屏幕上各種參數(shù)不停閃爍，這里是中俄東線天然氣管道的“國門第一站”,。國家管網(wǎng)哈爾濱輸油氣分公司黨委書記張超介紹,，隨著中俄東線黑龍江黑河至江蘇泰興各段管道相繼投產(chǎn)，我國東部能源通道全面貫通,，來自西伯利亞的清潔能源從小興安嶺入境,，為東北三省、京津冀,、環(huán)渤海和長三角地區(qū)能源保障和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,。
能源和礦產(chǎn)是中俄合作重點領(lǐng)域。東北地區(qū)毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),，具有得天獨厚的地理位置優(yōu)勢,。黑龍江積極擴(kuò)大原油、天然氣,、電力,、鐵礦石、煤炭,、木材,、化肥等能源資源商品進(jìn)口,，支持落地使用加工。
作為我國較早開拓對俄貿(mào)易的民營企業(yè)之一,，成立于1988年的軒轅集團(tuán)是黑龍江省對俄合作的龍頭企業(yè),。軒轅集團(tuán)董事長薛興發(fā)說，俄遠(yuǎn)東地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富,，毗鄰黑龍江省,，在這里進(jìn)行中俄能源合作前景廣闊。
完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和功能,。今年3月,，隨著黑河在黑龍江省率先恢復(fù)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，跨過黑龍江前來旅游,、消費的俄羅斯人不斷增加,。黑河早市出現(xiàn)大量“洋面孔”，他們在這里品嘗豆?jié){,、油條,、茶葉蛋、包子等中式早餐,，甚至開發(fā)出“包子配啤酒”的創(chuàng)意吃法,，再順便購買一些物美價廉的中國商品回國。當(dāng)來中國吃早餐成為俄羅斯人新時尚時,，黑河國際夜市今夏也應(yīng)運而生,，同樣人頭攢動。
黑河市委書記李錫文說,，黑河市是我國東北振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略對接的重要“交匯點”,，區(qū)位優(yōu)勢突出、通道體系完善,、發(fā)展?jié)摿薮�,。這里與布拉戈維申斯克隔黑龍江相望，兩城最近距離約700米,，是中俄邊境線上“距離最近,、規(guī)模最大、規(guī)格最高,、功能最全”的對應(yīng)城市，被稱為“中俄雙子城”,。
在距離黑河口岸不遠(yuǎn)處的世界首條國際跨境客運索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江索道項目施工現(xiàn)場,，中方索道塔架主體已完成。
曾經(jīng),，中俄口岸通關(guān)問題是制約兩國合作的癥結(jié)之一,。為解決這一問題,，黑龍江省積極解決口岸建設(shè)難點堵點問題，提升口岸通關(guān)效能,。特別是謀劃推進(jìn)新建口岸建設(shè),，推進(jìn)黑河水運口岸遷建和跨江索道建設(shè)等。
今年4月,，一架裝載1000公斤巴倫支�,；钛┬返膰H航班飛抵哈爾濱太平國際機(jī)場，經(jīng)海關(guān)查驗后通關(guān)放行,。這是黑龍江省首次空運進(jìn)境食用水生動物,，標(biāo)志著哈爾濱太平國際機(jī)場進(jìn)境食用水生動物指定監(jiān)管場地正式投入運營。這意味著,，將有越來越多來自巴倫支海的優(yōu)質(zhì)海鮮通過“空中通道”運至黑龍江省,，豐富群眾餐桌。
黑龍江省口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，積極推進(jìn)相關(guān)邊境口岸申建進(jìn)境食用水生動物,、進(jìn)境糧食和肉類、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地,，鼓勵企業(yè)拓寬渠道,、增加品類、創(chuàng)建品牌,，完善供應(yīng)體系,、銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條，打造輻射全國的特色產(chǎn)品進(jìn)口集散中心,。
人們在第八屆中俄博覽會哈爾濱市展區(qū)內(nèi)觀展（2024 年 5 月 18 日攝） 張濤攝 / 本刊
搭建互利共享新平臺
百年前,，哈爾濱因鐵路而建，與世界相通,，成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)和文化中心之一,；現(xiàn)如今，這里因中俄博覽會等高水平對外開放平臺而備受矚目,。
歷經(jīng)十年積淀,，第八屆中國-俄羅斯博覽會今年5月在哈爾濱盛大舉辦。作為中俄兩國間層次最高,、規(guī)模最大的綜合性展會,，中俄博覽會自2014年首次舉辦以來，共計有7200余家中俄企業(yè),、超過105萬名客商參加,，累計簽約4468億元人民幣，折射出中國向北開放的宏大新圖景,。
提升外貿(mào)促進(jìn)平臺承接能力,。努力開放的黑龍江,，不止于中俄博覽會。世界5G大會,、中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會,、哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會……黑龍江省通過舉辦一系列國際盛會，深化與共建“一帶一路”國家交流,，在鞏固東北亞地區(qū)市場基礎(chǔ)上,，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。
搭建成果展示平臺,，構(gòu)筑促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)交流平臺,，夯實招商引資合作平臺。黑龍江省貿(mào)促會會長陳士軍介紹,，黑龍江省通過提升中俄博覽會,、中國（黑龍江）國際綠色食品和全國大豆產(chǎn)業(yè)博覽會、綏博會等平臺專業(yè)化,、國際化水平,，組織企業(yè)開展貿(mào)易洽談、投資合作等對接活動,。用好展會支持政策,，積極組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會,、消博會,、服貿(mào)會等國家級涉外展會，助力企業(yè)搶訂單,、拓市場,。
此外，黑龍江還依托8個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、7個高水平出口消費品加工區(qū)等基地或平臺，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作,，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。
對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,�,！吧罟献鳌聲r代的偉大握手”。在位于哈爾濱新區(qū)的深哈產(chǎn)業(yè)園綜合展覽中心創(chuàng)意文化墻上,，幾個大字格外醒目,。
深圳，是改革開放特區(qū),，打開了中國與世界交流的大門,。以深哈產(chǎn)業(yè)園為依托，深圳,、哈爾濱聯(lián)袂唱響經(jīng)濟(jì)騰飛“雙城記”,。
深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理許華說，2019年至今,，深哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)已復(fù)制深圳招投標(biāo)評定分離等先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法105項,，園區(qū)核心區(qū)累計完成投資51.2億元，累計注冊企業(yè)662家,，注冊資本239.1億元,，成功引進(jìn)華為、思靈機(jī)器人等世界500強(qiáng)企業(yè),，被國家發(fā)展改革委列為對口合作典型經(jīng)驗向全國推廣,，被科技部確立為賦能東北振興試點示范區(qū)。
對內(nèi)開放和對外開放是一個“開放”整體,。黑龍江省發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，黑龍江積極承接京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；落實新一輪龍粵對口合作協(xié)議，組織兩省經(jīng)貿(mào)合作交流活動,；推動各市（地）建設(shè)對口合作園區(qū),；加快深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成一批質(zhì)量高,、牽動力強(qiáng)的重大項目,；加快哈長城市群建設(shè)，推進(jìn)健全多層次常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動與東北其他�,。▍^(qū)）在產(chǎn)業(yè)合作、綠色發(fā)展,、擴(kuò)大開放上形成更多合作共識,。
實施自貿(mào)試驗區(qū)升級行動。今年5月,，隨著一聲長鳴的汽笛聲,，一列從俄羅斯托木斯克州發(fā)出的木材專列緩緩駛?cè)胫袊ê邶埥┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)……這標(biāo)志著托木斯克州至黑河市的木材專線正式邁入常態(tài)化運營的新階段。
中俄兩國林業(yè)資源的互補(bǔ)性,，催生了中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)跨境木材加工產(chǎn)業(yè)集群,。“在俄羅斯阿穆爾州,，我們擁有1.2萬平方米的廠房,，生產(chǎn)旋切單板等初加工產(chǎn)品,，再運回黑河進(jìn)行深加工�,！焙邶埥陆z路林產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理楊振東介紹,，黑河工廠的日加工能力已達(dá)到100立方米，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于家具制造和室內(nèi)裝修領(lǐng)域,。
這是中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)近五年創(chuàng)新發(fā)展的縮影,。這個中國最北自貿(mào)試驗區(qū)自2019年8月掛牌，便承載起打造我國對俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任,，刻印下黑龍江對外開放不斷走深走實的足跡,。
大膽試、大膽闖,、自主改,。五年來，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將“試驗田”種成“高產(chǎn)田”,，以全省萬分之三的面積,，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口，在對俄合作,、降低物流成本,、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索，已成功產(chǎn)出超過300項制度創(chuàng)新成果,。黑龍江省還提出促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，制定了自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放方案，激發(fā)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，開展精準(zhǔn)的復(fù)制推廣和對俄特色的制度創(chuàng)新,。
今年6月,，《中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式施行。
黑龍江省省長梁惠玲表示,，黑龍江省將深化對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作,，積極拓展多元化國際市場，加強(qiáng)開放通道建設(shè),，持續(xù)提升口岸效能,，創(chuàng)新發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等開放平臺,，支持人文交流和民間對外交往,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)筑我國向北開放新高地，形成全方位對外開放新格局,。
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