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經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成,。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,改革開放持續(xù)深化,,重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效,,民生保障扎實有力,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐,。
9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,,使社會信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升,。
我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多、韌性強,、潛能大,,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證,,在關(guān)鍵時刻,、重要節(jié)點,黨中央及時研判形勢,、作出決策部署,,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠,。
必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。
必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。
必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,,全面提高資源配置效率。
必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),。
明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持就業(yè),、物價總體穩(wěn)定,,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,。
明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),,守正創(chuàng)新、先立后破,,系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,充實完善政策工具箱,,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性,、有效性,。
■要實施更加積極的財政政策
提高財政赤字率,確保財政政策持續(xù)用力,、更加給力,。
加大財政支出強度,加強重點領(lǐng)域保障,。
增加發(fā)行超長期特別國債,,持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。
增加地方政府專項債券發(fā)行使用,,擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,,更加注重惠民生,、促消費、增后勁,,兜牢基層“三�,!钡拙。
黨政機關(guān)要堅持過緊日子,。
■ 要實施適度寬松的貨幣政策
發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,適時降準降息,保持流動性充裕,,使社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配,。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。
探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具,,維護金融市場穩(wěn)定,。
■ 要打好政策“組合拳”
加強財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、貿(mào)易,、環(huán)保,、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,完善部門間有效溝通,、協(xié)商反饋機制,,增強政策合力。
把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,,統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,,提高政策整體效能。
一,、大力提振消費,、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求
實施提振消費專項行動,,推動中低收入群體增收減負,,提升消費能力、意愿和層級,。
適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,。
加力擴圍實施“兩新”政策,,創(chuàng)新多元化消費場景,擴大服務(wù)消費,,促進文化旅游業(yè)發(fā)展,。
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,。
加強自上而下組織協(xié)調(diào),更大力度支持“兩重”項目,。
適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資,。
加強財政與金融的配合,以政府投資有效帶動社會投資,。
及早謀劃“十五五”重大項目,。
大力實施城市更新。
實施降低全社會物流成本專項行動,。
二,、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,超前布局重大科技項目,,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,。
開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè),。
加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),。
健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,,更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資,,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,。
積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。
三、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,,推動標志性改革舉措落地見效
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,,出臺民營經(jīng)濟促進法。
開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。
制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,。
加強監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,。
統(tǒng)籌推進財稅體制改革,,增加地方自主財力,。
深化資本市場投融資綜合改革,,打通中長期資金入市卡點堵點,,增強資本市場制度的包容性,、適應(yīng)性。
四,、擴大高水平對外開放,,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資
有序擴大自主開放和單邊開放,,穩(wěn)步擴大制度型開放,,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán),加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地,。
積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,。
深化外商投資促進體制機制改革,。
穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放,擴大電信,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點,持續(xù)打造“投資中國”品牌,。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,,完善海外綜合服務(wù)體系。
五,、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),,加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,。
合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),,盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作,。
推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,,有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。
穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險,。
央地協(xié)同合力打擊非法金融活動,。
六、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
嚴守耕地紅線,,嚴格耕地占補平衡管理。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。
保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性,健全糧食價格形成機制,。
因地制宜推動興業(yè)、強縣,、富民一體發(fā)展,,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。
七,、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,,增強區(qū)域發(fā)展活力
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),,積極培育新的增長極。
提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用,。
支持經(jīng)濟大省挑大梁,,鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長,。
深化東,、中、西,、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟,。
八、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,,加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
進一步深化生態(tài)文明體制改革,。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),培育綠色建筑等新增長點,。
推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果,,加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。
建立一批零碳園區(qū),,推動全國碳市場建設(shè),,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度,。
持續(xù)深入推進藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
制定固體廢物綜合治理行動計劃,。
實施生物多樣性保護重大工程。
加強自然災(zāi)害防治體系建設(shè),。
九,、加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感
實施重點領(lǐng)域,、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,促進重點群體就業(yè),。
加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。
落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策,,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,,保障困難群眾基本生活。
推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,,扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容,。
實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,制定促進生育政策,。
發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,,擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,加強公共安全系統(tǒng)施治,。
要強化正向激勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
切實為基層松綁減負,,讓想干事,、會干事的干部能干事、干成事,。
堅定不移懲治腐敗,,保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境,。
堅持求真務(wù)實,,堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責(zé),、不考慮實效的形式主義,、官僚主義。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,抓好安全生產(chǎn),,有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。
增強協(xié)同聯(lián)動,,反對本位主義,,形成抓落實的合力。
要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,,深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,,確保社會大局穩(wěn)定。
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明: | ||||||||
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經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成,。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,,改革開放持續(xù)深化,重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效,,民生保障扎實有力,,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,,使社會信心有效提振,,經(jīng)濟明顯回升。
我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強、潛能大,,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證,在關(guān)鍵時刻,、重要節(jié)點,,黨中央及時研判形勢、作出決策部署,,確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠。
必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序,。
必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。
必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,,全面提高資源配置效率,。
必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),。
明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持就業(yè),、物價總體穩(wěn)定,,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。
明年要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),,守正創(chuàng)新、先立后破,,系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,充實完善政策工具箱,,提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。
■要實施更加積極的財政政策
提高財政赤字率,,確保財政政策持續(xù)用力、更加給力,。
加大財政支出強度,,加強重點領(lǐng)域保障。
增加發(fā)行超長期特別國債,,持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施,。
增加地方政府專項債券發(fā)行使用,擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),,提高資金使用效益,更加注重惠民生,、促消費,、增后勁,兜牢基層“三�,!钡拙,。
黨政機關(guān)要堅持過緊日子。
■ 要實施適度寬松的貨幣政策
發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,適時降準降息,,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長,、價格總水平預(yù)期目標相匹配。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。
探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,,創(chuàng)新金融工具,維護金融市場穩(wěn)定,。
■ 要打好政策“組合拳”
加強財政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、貿(mào)易、環(huán)保,、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,,完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制,,增強政策合力,。
把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,,提高政策整體效能,。
一、大力提振消費,、提高投資效益,,全方位擴大國內(nèi)需求
實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,,提升消費能力,、意愿和層級。
適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。
加力擴圍實施“兩新”政策,,創(chuàng)新多元化消費場景,,擴大服務(wù)消費,促進文化旅游業(yè)發(fā)展,。
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,。
加強自上而下組織協(xié)調(diào),,更大力度支持“兩重”項目。
適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資,。
加強財政與金融的配合,,以政府投資有效帶動社會投資。
及早謀劃“十五五”重大項目,。
大力實施城市更新,。
實施降低全社會物流成本專項行動。
二,、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,。
開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè),。
加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),。
健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,,更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資,,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,。
積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。
三,、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,,出臺民營經(jīng)濟促進法,。
開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。
制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,。
加強監(jiān)管,,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
統(tǒng)籌推進財稅體制改革,,增加地方自主財力,。
深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,,增強資本市場制度的包容性,、適應(yīng)性。
四,、擴大高水平對外開放,,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資
有序擴大自主開放和單邊開放,,穩(wěn)步擴大制度型開放,,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權(quán),加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地,。
積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,。
深化外商投資促進體制機制改革,。
穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放,,擴大電信、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點,,持續(xù)打造“投資中國”品牌。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實,,完善海外綜合服務(wù)體系,。
五、有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),,加力實施城中村和危舊房改造,,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤活存量用地和商辦用房,,推進處置存量商品房工作,。
推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,,有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,。
穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險。
央地協(xié)同合力打擊非法金融活動,。
六,、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
嚴守耕地紅線,,嚴格耕地占補平衡管理,。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。
保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性,,健全糧食價格形成機制。
因地制宜推動興業(yè),、強縣,、富民一體發(fā)展,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,。
發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,。
七,、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,增強區(qū)域發(fā)展活力
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長極。
提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用,。
支持經(jīng)濟大省挑大梁,,鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長,。
深化東,、中、西,、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟,。
八,、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
進一步深化生態(tài)文明體制改革,。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),,培育綠色建筑等新增長點。
推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果,,加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè),。
建立一批零碳園區(qū),推動全國碳市場建設(shè),,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系,、碳標識認證制度。
持續(xù)深入推進藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
制定固體廢物綜合治理行動計劃,。
實施生物多樣性保護重大工程,。
加強自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。
九,、加大保障和改善民生力度,,增強人民群眾獲得感幸福感安全感
實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,,促進重點群體就業(yè)。
加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。
落實好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等幫扶政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,,保障困難群眾基本生活,。
推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容,。
實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,,制定促進生育政策,。
發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,擴大普惠養(yǎng)老服務(wù),。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,加強公共安全系統(tǒng)施治。
要強化正向激勵,,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,。
切實為基層松綁減負,讓想干事,、會干事的干部能干事,、干成事。
堅定不移懲治腐敗,,保持公平公正的市場環(huán)境,、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。
堅持求真務(wù)實,,堅決反對熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負責(zé)、不考慮實效的形式主義,、官僚主義,。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好安全生產(chǎn),,有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件,。
增強協(xié)同聯(lián)動,反對本位主義,,形成抓落實的合力,。
要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作,深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,,確保社會大局穩(wěn)定,。
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