第一觀察｜讀懂構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)支撐
更新時(shí)間：2025/4/14 11:36:51 來源：新華社
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自2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上提出構(gòu)建新發(fā)展格局,，5年來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)在其中的支撐作用,，為把握這一重大戰(zhàn)略指明了清晰方向和著力點(diǎn),。
新發(fā)展格局的提出，本身就與產(chǎn)業(yè)息息相關(guān),。
2020年春天,，習(xí)近平總書記赴浙江考察，敏銳察覺到“疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂”對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的影響,，迅速作出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的先手棋布局。
當(dāng)此之時(shí),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部打壓隨時(shí)可能升級,，全球供應(yīng)鏈暴露出的脆弱性促使各國開始重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,。把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，以減少對外部的依賴,，必定要加強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),。
新發(fā)展格局旨在全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡,。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,，提升對國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力,，關(guān)鍵是提高供給體系的質(zhì)量和水平,，抓手同樣在產(chǎn)業(yè)。
“要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)”“更有針對性地加快補(bǔ)上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”……總書記作出一系列重要部署，在構(gòu)建新發(fā)展格局中凸顯夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要性,、迫切性,。
方向已定，如何推進(jìn),？
我國工業(yè)門類齊全,、產(chǎn)業(yè)體系完備，但要進(jìn)行全面提升,，過去的中低端要向上走,，布局高端，才能適應(yīng)新形勢,、新任務(wù),。
“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”——伴隨新發(fā)展格局的提出，一條我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖日趨明晰,。
習(xí)近平總書記明確指出,，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)”。黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”部分,，專門將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。
產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化體現(xiàn)在哪里,？
一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,。2023年4月，總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議作出明確闡釋和要求：“要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，既要逆勢而上,，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢而為,，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng),。”
面對波譎云詭的國際形勢,、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是“壓艙石”，只有把發(fā)展的本錢積厚,，才能在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中掌握主動(dòng),。
二是以“自主可控、安全可靠,、競爭力強(qiáng)”為要義,。2023年1月，總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)曾這樣為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“劃重點(diǎn)”,。
突破經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn),，要把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握在自己手中,，實(shí)現(xiàn)自主可控；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)韌性,，要在關(guān)系國計(jì)民生,、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域充分布局,，確保安全可靠,；提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)動(dòng)力，要瞄準(zhǔn)優(yōu)化升級的方向,，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位,，不斷提升競爭力。
針對夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，總書記明確提出,，“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，從時(shí)空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,。
通過推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈,、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,，構(gòu)建更加立體、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,；用好我國幅員遼闊,、各地比較優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，將大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,。
夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新,。談到構(gòu)建新發(fā)展格局,，習(xí)近平總書記每每論及于此。
科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵,�,！拔覀儽仨毎堰@個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)”。
打好主動(dòng)仗,，才能把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，才能讓科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,；堅(jiān)持超前部署,，才能在未來發(fā)展和國際競爭中贏得主動(dòng),。
在“十四五”規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措是科技創(chuàng)新,，第二條是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,。
從“針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程”“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作,，搞出更多獨(dú)門絕技”,，到“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，近5年,，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)行了重要安排,。
時(shí)至今日，“新三樣”出海又出彩,，人形機(jī)器人多點(diǎn)突破,，人工智能大模型火爆全球……在風(fēng)雨考驗(yàn)中，中國產(chǎn)品廣受青睞,，中國產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)硬實(shí)力,，我們用高效完備的供給體系有力支撐了國內(nèi)大循環(huán)的暢通、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行,，恰是構(gòu)建新發(fā)展格局的生動(dòng)體現(xiàn),。
與此同時(shí)，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)全面“清零”,，服務(wù)業(yè)開放不斷破冰試水,，開放創(chuàng)新生態(tài)加快構(gòu)建完善……一個(gè)個(gè)有力舉措，不斷推動(dòng)中國創(chuàng)新,、中國產(chǎn)業(yè)與世界“超鏈接”,。
只有讀懂構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)支撐，才會(huì)進(jìn)一步理解大國經(jīng)濟(jì)的底氣和發(fā)展邏輯,。一如習(xí)近平總書記所比喻的,，煉就“金剛不壞之身”、調(diào)理好“任督二脈”,，于是,，任由國際風(fēng)云變幻，中國經(jīng)濟(jì)始終擁有底氣,、充滿朝氣,。
策劃：張曉松
主編：韓潔、朱基釵
主筆：張辛欣,、胡夢雪
視覺：朱思明,、張楨、張惠慧
新華社國內(nèi)部,、新華網(wǎng)聯(lián)合制作
新華社第一工作室出品
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自2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上提出構(gòu)建新發(fā)展格局，5年來,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)在其中的支撐作用,，為把握這一重大戰(zhàn)略指明了清晰方向和著力點(diǎn)。
新發(fā)展格局的提出,，本身就與產(chǎn)業(yè)息息相關(guān),。
2020年春天，習(xí)近平總書記赴浙江考察,，敏銳察覺到“疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂”對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的影響,，迅速作出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的先手棋布局,。
當(dāng)此之時(shí),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部打壓隨時(shí)可能升級,，全球供應(yīng)鏈暴露出的脆弱性促使各國開始重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,。把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi),，以減少對外部的依賴，必定要加強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),。
新發(fā)展格局旨在全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,，提升對國際循環(huán)的吸引力,、推動(dòng)力，關(guān)鍵是提高供給體系的質(zhì)量和水平,，抓手同樣在產(chǎn)業(yè),。
“要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)”“更有針對性地加快補(bǔ)上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng),，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”……總書記作出一系列重要部署，在構(gòu)建新發(fā)展格局中凸顯夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要性,、迫切性,。
方向已定，如何推進(jìn),？
我國工業(yè)門類齊全,、產(chǎn)業(yè)體系完備，但要進(jìn)行全面提升,，過去的中低端要向上走,，布局高端，才能適應(yīng)新形勢,、新任務(wù),。
“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”——伴隨新發(fā)展格局的提出，一條我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖日趨明晰,。
習(xí)近平總書記明確指出,，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)”。黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”部分,，專門將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。
產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化體現(xiàn)在哪里,？
一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,。2023年4月，總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議作出明確闡釋和要求：“要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，既要逆勢而上,，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng),�,！�
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二是以“自主可控、安全可靠,、競爭力強(qiáng)”為要義,。2023年1月，總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)曾這樣為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“劃重點(diǎn)”,。
突破經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn),，要把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)自主可控,；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)韌性,，要在關(guān)系國計(jì)民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈,、國家安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域充分布局,，確保安全可靠；提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)動(dòng)力,，要瞄準(zhǔn)優(yōu)化升級的方向,，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位，不斷提升競爭力,。
針對夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，總書記明確提出，“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,，從時(shí)空兩方面統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,。
通過推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈,、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建更加立體,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,；用好我國幅員遼闊、各地比較優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn),，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，將大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新,。談到構(gòu)建新發(fā)展格局,，習(xí)近平總書記每每論及于此。
科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通,、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵�,！拔覀儽仨毎堰@個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)”,。
打好主動(dòng)仗，才能把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,，才能讓科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；堅(jiān)持超前部署,，才能在未來發(fā)展和國際競爭中贏得主動(dòng),。
在“十四五”規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措是科技創(chuàng)新,，第二條是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,。
從“針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程”“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作,，搞出更多獨(dú)門絕技”,，到“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，近5年,，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)行了重要安排,。
時(shí)至今日，“新三樣”出海又出彩,，人形機(jī)器人多點(diǎn)突破,，人工智能大模型火爆全球……在風(fēng)雨考驗(yàn)中，中國產(chǎn)品廣受青睞,，中國產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)硬實(shí)力,，我們用高效完備的供給體系有力支撐了國內(nèi)大循環(huán)的暢通、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行,，恰是構(gòu)建新發(fā)展格局的生動(dòng)體現(xiàn),。
與此同時(shí)，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)全面“清零”,，服務(wù)業(yè)開放不斷破冰試水,，開放創(chuàng)新生態(tài)加快構(gòu)建完善……一個(gè)個(gè)有力舉措，不斷推動(dòng)中國創(chuàng)新,、中國產(chǎn)業(yè)與世界“超鏈接”,。
只有讀懂構(gòu)建新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)支撐,，才會(huì)進(jìn)一步理解大國經(jīng)濟(jì)的底氣和發(fā)展邏輯。一如習(xí)近平總書記所比喻的,，煉就“金剛不壞之身”,、調(diào)理好“任督二脈”，于是,，任由國際風(fēng)云變幻,，中國經(jīng)濟(jì)始終擁有底氣、充滿朝氣,。
策劃：張曉松
主編：韓潔,、朱基釵
主筆：張辛欣、胡夢雪
視覺：朱思明,、張楨、張惠慧
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