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早餐作為三餐之首,,很多人離不開(kāi)它,。賣早餐的攤點(diǎn),,在城市生活中更是不可或缺。但似乎每個(gè)走近攤點(diǎn)吃早餐的人都有過(guò)這樣的抱怨:它太臟了,,它太亂了……
早餐問(wèn)題,,是實(shí)實(shí)在在的民生問(wèn)題。據(jù)市商務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,,今年年底前,,焦作市民有望再次看到“放心早餐”的身影,與幾年前的“一百放心”早餐工程有所不同的是,,這次的早餐工程是商務(wù)部在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)的“放心早餐工程”的一部分,。我市早餐工程再度起航,該如何避免重蹈“一百放心”早餐由盛至衰的覆轍,?確�,!胺判脑绮汀痹谖沂凶叩酶h(yuǎn)?今日起,,本報(bào)推出“小早餐大民生”系列報(bào)道,,對(duì)“放心早餐工程”予以關(guān)注。
“早吃好,,午吃飽,,晚吃少”,相信很多人都曉得這句俗語(yǔ),,但真正能做到“早吃好”的有幾人,?長(zhǎng)期以來(lái),早餐攤點(diǎn)的臟亂差一直為市民所詬病,。早在2009年2月,,本報(bào)就曾對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注,并作過(guò)相關(guān)報(bào)道,。時(shí)隔一年多,,如今我市早餐市場(chǎng)狀況如何?市民離吃上“放心早餐”到底還有多遠(yuǎn),?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪,。
●早餐店里衛(wèi)生狀況堪憂
8月24日9時(shí)30分,,天空下著小雨,,記者在市解放東路一所小學(xué)附近看到,路兩側(cè)的早餐店和一些流動(dòng)早餐攤依然在忙碌,。記者隨便走進(jìn)一家店鋪,,要了一碗八寶粥和1元錢(qián)水煎包坐了下來(lái)。
在這家早餐店里,,記者看到了這樣一幕幕場(chǎng)景:盛胡辣湯,、八寶粥,、綠豆粥的大桶敞著口擺在店門(mén)口,服務(wù)員沒(méi)戴口罩站在粥桶前,,一邊招呼客人一邊盛粥,;坐在記者對(duì)面的兩個(gè)女孩買(mǎi)來(lái)包子后,望了一眼放在桌上的筷子,,扭頭又向服務(wù)員要了兩個(gè)塑料袋套在手上,,然后才拿著包子吃起來(lái);有客人離開(kāi),,另一位服務(wù)員拿著抹布過(guò)來(lái)收拾,,同一塊抹布擦完桌子又擦放油條、水煎包的盤(pán)子,,然后這些盤(pán)子被摞在一起等待下次使用,。
看到這些,正吃早餐的記者一下子沒(méi)了胃口,。這時(shí),,店里的兩個(gè)服務(wù)員也開(kāi)始吃早飯,讓記者感到奇怪的是,,他們一個(gè)用的是自己專門(mén)準(zhǔn)備的飯盒和勺子,,另一個(gè)雖然用了店里的碗,卻比客人多套了個(gè)塑料袋,,而且沒(méi)用店里的勺子和筷子,。
記者在店里轉(zhuǎn)了一圈,未發(fā)現(xiàn)任何餐具消毒設(shè)施,,隨后起身付賬,,服務(wù)員大聲說(shuō):“錢(qián)給老板,前面炸油條的就是,�,!庇谑牵浾哌f了2元錢(qián),,正在炸油條的老板伸出油乎乎的手接了過(guò)去,。
這只是我市當(dāng)前早餐市場(chǎng)的一個(gè)縮影。許多有固定門(mén)面的早餐店如此,,常和城管部門(mén)“打游擊”的流動(dòng)早餐攤點(diǎn)亦如此,。
“能天天在家吃早餐的人,是無(wú)法理解天天在街上吃早餐的那種感受的,�,!痹谑猩疥�(yáng)路某單位上班的趙女士一臉無(wú)奈地說(shuō),“看到攤主布滿油污的衣服,,我就感覺(jué)很不舒服,,有時(shí)干脆閉著眼睛吃東西,。”
市商務(wù)局的相關(guān)調(diào)查結(jié)果也顯示,,我市早餐市場(chǎng)狀況的確堪憂,。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市僅解放,、山陽(yáng)兩個(gè)城區(qū)的居住人口就有50多萬(wàn),,其中有15萬(wàn)人需早上在外就餐。目前,,我市市區(qū)大大小小的早餐攤點(diǎn)有500多個(gè),,多數(shù)都是流動(dòng)攤點(diǎn),其衛(wèi)生狀況,、就餐環(huán)境,、早餐品種都難盡如人意。而在外吃早餐的人群中,,有高達(dá)70%的人對(duì)早餐質(zhì)量不滿意,,吃上干凈衛(wèi)生的“放心早餐”成了人們的迫切希望。
●“放心早餐”緣何栽跟頭
其實(shí),,“放心早餐”對(duì)焦作市民來(lái)說(shuō)并不陌生,。早在2003年,我市就曾推出“一百放心”早餐工程,,但5年后它便在市場(chǎng)上銷聲匿跡了,。同樣,鄭州市自1997年以來(lái)先后6次開(kāi)展“放心早餐工程”,,卻屢經(jīng)沉浮,,屢進(jìn)屢退。小小的早餐問(wèn)題,,為何解決起來(lái)如此之難,?
在分析我市“一百放心”早餐工程沒(méi)能堅(jiān)持下來(lái)的原因時(shí),市商務(wù)局有關(guān)人士認(rèn)為,,企業(yè)運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題是最主要的原因,。
我市一家食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“一百放心”早餐工程的失敗,,關(guān)鍵在于企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱,。他說(shuō):“當(dāng)時(shí)的企業(yè)未迎合市場(chǎng)需求,既沒(méi)有自身的拳頭產(chǎn)品也沒(méi)有特色,,品種還少,,面對(duì)眾多無(wú)證經(jīng)營(yíng)早餐攤點(diǎn)的沖擊,很難獲勝,�,!�
還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,沒(méi)有擺脫露天和占道經(jīng)營(yíng)的固有模式,,也是“一百放心”早餐工程最終失敗的原因之一,。
在談到鄭州市“放心早餐工程”緣何屢戰(zhàn)屢敗時(shí),與鄭州同行一直有密切聯(lián)系的我市某食品企業(yè)負(fù)責(zé)人不禁感慨:“早餐是微利行業(yè),,主要靠政府推動(dòng),,鄭州市早餐工程屢次失敗的主要原因是當(dāng)?shù)卣С至Χ炔粔颍热鐚徟绮图用司W(wǎng)點(diǎn)的手續(xù)煩瑣,,攤點(diǎn)有時(shí)不到收攤時(shí)間就被城管驅(qū)趕,,跨區(qū)發(fā)展也存在一定困難�,!�
●政府為“放心早餐”護(hù)航
開(kāi)展“放心早餐工程”是利民惠民的好事,,商務(wù)部在去年就表明了推動(dòng)全國(guó)“放心早餐工程”的決心,省委,、省政府也將“放心早餐工程”定為了我省2010年十項(xiàng)民生工程之一,。而且,按照省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全省放心早餐工程的意見(jiàn)》,,“放心早餐工程”今年將在鄭州,、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng),、安陽(yáng),、漯河、南陽(yáng),、商丘7個(gè)省轄市全面實(shí)施,,在包括焦作在內(nèi)的其余11個(gè)省轄市也將開(kāi)展試點(diǎn)工作。
正是在這樣的背景下,,我市“放心早餐工程”籌備工作從今年6月份開(kāi)始緊鑼密鼓地展開(kāi)了,。“放心早餐工程”再度起航,,如何吸取過(guò)去失敗的教訓(xùn),,避免重蹈在我市以及在鄭州的覆轍?對(duì)焦作來(lái)說(shuō),,這是必須解決的問(wèn)題,。
對(duì)此,市商務(wù)局副局長(zhǎng)侯峻充滿了信心,。他說(shuō):“這次‘放心早餐工程’被列為河南省十大民生工程之一,,省委、省政府可謂高度重視,我市專門(mén)成立了放心早餐工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,19個(gè)與早餐工程有關(guān)的城區(qū)政府及市直部門(mén)都參與其中,,合力推動(dòng)和保障工程開(kāi)展。其次,,這次推進(jìn)的‘放心早餐’是朝著經(jīng)營(yíng)規(guī)�,;⒁�(guī)范化,、連鎖化發(fā)展,,將要承辦我市‘放心早餐工程’的企業(yè)實(shí)力雄厚,僅主食加工配送中心建設(shè)面積就將達(dá)到5000平方米,。這無(wú)疑為我市‘放心早餐工程’規(guī)范,、扎實(shí)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�,!�
記者還從市商務(wù)局商貿(mào)服務(wù)管理科了解到,,與以往相比,這次“放心早餐工程”市場(chǎng)化運(yùn)作程度更高,,政策扶持力度加大,,方式更靈活,而且還將建立焦作市放心早餐工程聯(lián)席會(huì)議制度,,解決多頭管理問(wèn)題,。另外,承辦企業(yè)抱著做事,、做企業(yè)的態(tài)度積極承接我市“放心早餐工程”,,充分發(fā)揮了能動(dòng)性,這也為我市早餐市場(chǎng)增添了更大活力,。
記者注意到,,按照《焦作市放心早餐工程實(shí)施方案》,在扶持政策上,,凡主食加工配送中心建設(shè)面積達(dá)到5000平方米,、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到100個(gè),經(jīng)省,、市有關(guān)部門(mén)審查驗(yàn)收后,,市財(cái)政局將對(duì)承辦企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以適當(dāng)補(bǔ)助;放心早餐工程承辦企業(yè)招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員可享受就業(yè)優(yōu)惠政策,,招用零就業(yè)家庭成員可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼;對(duì)承辦企業(yè)及連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的占道費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用,,除法律法規(guī)明確要求征收的外,,其余一律免收;對(duì)早餐供應(yīng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置申請(qǐng)簡(jiǎn)化手續(xù),,盡快予以辦理,。
據(jù)介紹,此次“放心早餐工程”的網(wǎng)點(diǎn)布局將由我市相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,,然后推薦給承辦企業(yè)作最后確定,,這就避免了早餐工程在推進(jìn)過(guò)程中占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的出現(xiàn),。
“有了這些扶持政策和保障措施,,相信市民們不久就能吃上干凈衛(wèi)生的早餐�,!焙罹䴓�(lè)觀地說(shuō),。
下圖 目前,我市一些早餐攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,。
本報(bào)記者 趙林峰 攝