有這樣一些人,，他們過(guò)去曾長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)企業(yè)工作，可當(dāng)初參加工作時(shí)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工,，現(xiàn)在也不再與原企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系,。正是這種“特殊”的身份，讓他們幾十年后面臨著尷尬——雖然他們大多已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡,，卻沒(méi)有被納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),；由于他們中的很多人已經(jīng)辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，現(xiàn)在也不能參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。長(zhǎng)期以來(lái),，他們備受養(yǎng)老問(wèn)題的困擾。
近日,，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面再次擴(kuò)大的消息,，給他們吃了一顆定心丸，以后他們不再為養(yǎng)老問(wèn)題而發(fā)愁了,。
日前,，省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)《關(guān)于將原“五七工”“家屬工”等人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將這一部分人員納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,。從今天起,，他們便可按照規(guī)定申辦養(yǎng)老保險(xiǎn),。
■養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面再擴(kuò)大
《通知》說(shuō)，為切實(shí)保障和改善民生,，妥善解決歷史遺留問(wèn)題,，省人力資源和社會(huì)保障廳經(jīng)慎重研究并報(bào)請(qǐng)省政府同意，決定將符合條件的原“五七工”,、“家屬工”等人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)人介紹，這是繼2009年以后,，我省又一次擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,。2009年，我省出臺(tái)《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,，將經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)人事部門(mén)選招為國(guó)家正式職工的未參保人員以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工但目前仍與企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系的未參保人員,、已參保企業(yè)中的漏保人員等，納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,。但是,，還有部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式招工、目前也不再與原企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系,，但過(guò)去曾長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員,，特別是原“五七工”、“家屬工”,，還沒(méi)有納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,，《通知》主要就是為了解決這部分人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題。
■符合下列條件者均可參保
所謂“五七工”,、“家屬工”,，是指上世紀(jì)70年代，曾在煤炭,、化工等19個(gè)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)中從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作的,，具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口、未被勞動(dòng)部門(mén)錄用,、沒(méi)有企業(yè)正式職工身份,、未參加過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的人員。這些人員多數(shù)是上個(gè)世紀(jì)六七十年代初響應(yīng)毛主席“五七”指示,，進(jìn)入企業(yè)不同崗位的城鎮(zhèn)職工家屬,，因此統(tǒng)稱(chēng)為“五七工”、“家屬工”,。
市社保局負(fù)責(zé)人說(shuō),，和東北老工業(yè)基地相比，我市“五七工”,、“家屬工”人數(shù)不算多,，但是和“五七工”,、“家屬工”情況類(lèi)似的人員還有不少。按照《通知》規(guī)定,，同時(shí)符合下列條件的人員,，均可納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：具有我省城鎮(zhèn)戶(hù)籍；1995年1月1日前在城鎮(zhèn)企業(yè)從事臨時(shí)性工作滿(mǎn)5年,，或者1995年以前在城鎮(zhèn)企業(yè)從事臨時(shí)性工作,，目前累計(jì)工作滿(mǎn)10年，并能提供相應(yīng)原始憑證,；未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
市社保局負(fù)責(zé)人說(shuō)，符合條件的原“五七工”,、“家屬工”等人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，實(shí)行屬地管理。我市在河南省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局參保行業(yè)單位的原“五七工”,、“家屬工”等人員,，這次應(yīng)隨其主體在省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局參保。
■參保后至少補(bǔ)繳15年
市社保局負(fù)責(zé)人介紹,，按照《通知》要求,，符合以上條件的人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，允許其最早從1995年1月1日起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，至少補(bǔ)繳15年。
參保時(shí)年滿(mǎn)70周歲及以上的,，繳費(fèi)時(shí)可自主選擇當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)上年度職工月平均工資的60%,、80%、100%作為補(bǔ)費(fèi)基數(shù),；參保時(shí)年滿(mǎn)60周歲不滿(mǎn)70周歲的,，從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)上一年度職工月平均工資的80%、100%兩個(gè)檔次中自選一個(gè)作為補(bǔ)費(fèi)基數(shù),；參保時(shí)不滿(mǎn)60周歲的,，以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)上一年度職工月平均工資的100%作為補(bǔ)費(fèi)基數(shù)。
符合規(guī)定的“五七工”,、“家屬工”等人員,，補(bǔ)繳完養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金和利息后，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其補(bǔ)建個(gè)人賬戶(hù),。個(gè)人賬戶(hù)的記賬規(guī)模與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)時(shí)段企業(yè)職工的記賬辦法相同,，利息以對(duì)應(yīng)繳費(fèi)年度的個(gè)人賬戶(hù)記賬利率按復(fù)利計(jì)算。
1995年1月以后建立個(gè)人賬戶(hù)的行業(yè)單位,，1995年1月至建立個(gè)人賬戶(hù)期間的補(bǔ)繳比例和記賬規(guī)模,，按照本行業(yè)建立個(gè)人賬戶(hù)第一年的繳費(fèi)比例和記賬辦法執(zhí)行,。
■繳費(fèi)滿(mǎn)15年到退休年齡即可領(lǐng)養(yǎng)老金
按照規(guī)定，符合條件的原“五七工”,、“家屬工”等人員參保補(bǔ)費(fèi)后,，達(dá)到政策規(guī)定退休年齡且繳費(fèi)滿(mǎn)15年的，即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,；參保補(bǔ)費(fèi)后未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,，可向后順延繳費(fèi)至達(dá)到符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)再辦理退休手續(xù)。
參保時(shí)從事城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的,，按《通知》規(guī)定補(bǔ)繳至參保當(dāng)月,，從次月起可申請(qǐng)改按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)辦法向后繼續(xù)繳費(fèi)。其中,，女性參保人員按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法向后繼續(xù)繳費(fèi)2年以上的,，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以選擇在50～55周歲辦理退休手續(xù),。
需要提醒的是,，如果參保時(shí)已達(dá)到或超過(guò)政策規(guī)定退休年齡的，應(yīng)一次性補(bǔ)繳滿(mǎn)15年,。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按其達(dá)到符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)的計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā),，從應(yīng)繳本金和利息補(bǔ)繳到位的次月起開(kāi)始發(fā)放。
■一些相關(guān)問(wèn)題
將“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍后,，與這些人員相關(guān)的待遇問(wèn)題，市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人也一一進(jìn)行了說(shuō)明,。
養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,。“五七工”,、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍后,，這些人員的基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其在指定的銀行辦理存折或銀行卡,，并按月將基本養(yǎng)老金劃撥到戶(hù),。
養(yǎng)老金正常調(diào)整。連續(xù)幾年,，我省都上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,、按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后,，我省再增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，這些人員的養(yǎng)老金也將整體隨之參加調(diào)整,。
參保費(fèi)用可以繼承,。納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍人員死亡后,，按規(guī)定扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個(gè)人賬戶(hù)的個(gè)人繳費(fèi)部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人,。
參保人員退休死亡后,，一次性撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與其他參保城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員一致。納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍人員退休后死亡的,，其一次性撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍基金支付,，標(biāo)準(zhǔn)與其他參保城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員一致。依照有關(guān)規(guī)定,，參保人員因病非因工死亡的,，喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月我市上年度企業(yè)離退休人員人均基本養(yǎng)老金；因工死亡的,，喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4個(gè)月本企業(yè)上年度平均工資,。一次性撫恤金按本人生前最后一個(gè)月基本養(yǎng)老金20個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
參保前享受的遺屬補(bǔ)助不再發(fā)放,。參保前按月領(lǐng)取遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的,，按照《通知》規(guī)定參保并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后，遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)不再發(fā)放,。
■具體辦理程序
已達(dá)到或超過(guò)政策規(guī)定退休年齡的原“五七工”,、“家屬工”等人員，由所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一收集整理后,，報(bào)市社保局審核，經(jīng)省養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局核準(zhǔn)后,，方可納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
市社保局工作人員提醒參保人員，建立檔案需提供的材料包括本人戶(hù)口簿,、身份證復(fù)印件、在城鎮(zhèn)企業(yè)工作的相關(guān)材料或復(fù)印件（勞動(dòng)合同,、工資表,、工作證、簽到表等）,，并填寫(xiě)“五七工”,、“家屬工”參保登記表。
對(duì)于成建制單位,，由單位勞資人員負(fù)責(zé)將本單位使用過(guò)的原“五七工”,、“家屬工”人員的原始資料收集整理，建立檔案,，統(tǒng)一到所在地（市,、縣,、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。
對(duì)于原單位不存在的,，由本人提供自己符合文件規(guī)定參保條件的各種原始資料,，到所在地（市、縣,、區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心建立檔案,，由其負(fù)責(zé)辦理參保登記手續(xù)。（記者 丁 壘）
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