凝心聚力開好局起好步 焦作代表團繼續(xù)審議各項報告
更新時間：2011-1-19 8:35:30 來源：焦作日報
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本報鄭州1月18日電（特派記者王言,、孫軍）1月18日,，焦作代表團繼續(xù)審議省政府工作報告,，審查省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）和省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃（草案）的報告,、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算（草案）的報告,。省人大常委會副主任鐵代生參加審議,，焦作代表團團長路國賢主持審議,。
鐵代生代表說,，政府工作報告是一個很好的報告,，內(nèi)容非常豐富,，對全省2010年的工作和整個“十一五”發(fā)展，分別從六個方面進行了總結(jié)和概括,，通過大量數(shù)字可以看到,，“十一五”河南確實發(fā)生了翻天覆地的變化，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,，河南的形象得到整體提升,，河南的實力邁上了新的臺階。報告總結(jié)了五個方面的寶貴經(jīng)驗,，應(yīng)該很好繼承發(fā)展,。對“十二五”發(fā)展，報告明確了“六個更加”的藍圖,，特別是提出了2011年著重抓好的十項具體工作,，符合中央經(jīng)濟工作會議精神，符合河南實際,，符合人民群眾的意愿和要求,，原則上同意這個報告,。
鐵代生代表建議，在強調(diào)發(fā)展第一要務(wù)的同時,，要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。總體上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大,，因此在發(fā)展上，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，在發(fā)展中調(diào)整,，在調(diào)整中轉(zhuǎn)變，在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展,。特別是要嚴格控制低層次,、高耗能、高污染項目,。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，進一步強化抓落實的勁頭，以此推動各項工作任務(wù)的落實,。在工作推進上,，既要有大智慧、大手筆,，又要有細動作,、細措施，要通過扎扎實實的工作把各項規(guī)劃目標(biāo)落實到位,。
路國賢代表就政府工作提出兩個建議：一是要加強對生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào),。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵,。當(dāng)前,，電力、資金,、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要,，發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對亟需化解的矛盾。各級政府和政府有關(guān)部門要立足于幫助基層,、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實際問題、具體問題,，多做一些協(xié)調(diào),、服務(wù)工作，保證發(fā)展有充足的要素支撐,。二是宏觀調(diào)控要分類指導(dǎo),、因地制宜,、科學(xué)調(diào)度、有保有壓,。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市,，首先有一個加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個過程的,，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢，必須堅持在發(fā)展中調(diào)整,、在調(diào)整中發(fā)展的原則,。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實際出發(fā)、實事求是的原則,，立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別,，不能一刀切。節(jié)能減排要科學(xué)安排,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
郭國明代表說，報告富有新意,，規(guī)劃目標(biāo)宏偉,。他建議，報告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開展工作,，作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保證”,。一方面，要鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作,；另一方面,，政府和相關(guān)部門要研究新情況、新問題,，加大力度探尋破解瓶頸問題的政策和辦法,。第一，中原經(jīng)濟區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū),，要認真研究如何通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二,，河南是農(nóng)業(yè)大省,，要認真研究如何通過資源、資產(chǎn),、資本的轉(zhuǎn)化,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鎮(zhèn)化步伐。第三,，不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價加快發(fā)展,，必須認真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破,。第四,，要認真研究如何進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正使中原經(jīng)濟區(qū)成為發(fā)展的高地,、投資的洼地,。
魏曰高代表說，過去五年的成效令人鼓舞,，未來五年的目標(biāo)令人振奮,。他建議，對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展要有更明確的思路和措施,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，通過組織化,、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入,。要研究挖掘河南省的根文化，其中太極拳文化有廣泛的影響,，需要引起重視,，形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹忠代表建議,，要進一步細化確保糧食安全的措施,。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，保護耕地,，節(jié)約土地，全面實施糧食生產(chǎn)水利化,、機械化,、良種化和科學(xué)化，向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,。姜玉霞代表建議,，在保障性住房建設(shè)上制定以商補公、租售并舉的專門辦法,，可操作性強一些,，操作起來可以一步到位。張小愛代表建議,，要出臺更多保障政策,，關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問題,。
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本報鄭州1月18日電（特派記者王言,、孫軍）1月18日，焦作代表團繼續(xù)審議省政府工作報告,，審查省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）和省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃（草案）的報告,、省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算（草案）的報告。省人大常委會副主任鐵代生參加審議,，焦作代表團團長路國賢主持審議,。
鐵代生代表說，政府工作報告是一個很好的報告,，內(nèi)容非常豐富,，對全省2010年的工作和整個“十一五”發(fā)展，分別從六個方面進行了總結(jié)和概括,，通過大量數(shù)字可以看到,，“十一五”河南確實發(fā)生了翻天覆地的變化，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績,，河南的形象得到整體提升,，河南的實力邁上了新的臺階。報告總結(jié)了五個方面的寶貴經(jīng)驗,，應(yīng)該很好繼承發(fā)展,。對“十二五”發(fā)展，報告明確了“六個更加”的藍圖,，特別是提出了2011年著重抓好的十項具體工作,，符合中央經(jīng)濟工作會議精神，符合河南實際,，符合人民群眾的意愿和要求,，原則上同意這個報告。
鐵代生代表建議,，在強調(diào)發(fā)展第一要務(wù)的同時,，要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�,？傮w上河南產(chǎn)業(yè)層次比較低,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大，因此在發(fā)展上,，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中轉(zhuǎn)變,，在調(diào)整和轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展,。特別是要嚴格控制低層次、高耗能,、高污染項目,。要突出領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，進一步強化抓落實的勁頭，以此推動各項工作任務(wù)的落實,。在工作推進上,，既要有大智慧、大手筆,，又要有細動作,、細措施，要通過扎扎實實的工作把各項規(guī)劃目標(biāo)落實到位,。
路國賢代表就政府工作提出兩個建議：一是要加強對生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)。發(fā)展是第一要務(wù),，發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵,。當(dāng)前，電力,、資金,、土地等生產(chǎn)要素已滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)展的要求和要素的制約已經(jīng)成為一對亟需化解的矛盾,。各級政府和政府有關(guān)部門要立足于幫助基層,、幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的實際問題、具體問題,，多做一些協(xié)調(diào),、服務(wù)工作，保證發(fā)展有充足的要素支撐,。二是宏觀調(diào)控要分類指導(dǎo),、因地制宜、科學(xué)調(diào)度,、有保有壓,。焦作作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的工業(yè)城市，首先有一個加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是需要一個過程的，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是我們的優(yōu)勢,，必須堅持在發(fā)展中調(diào)整,、在調(diào)整中發(fā)展的原則。有關(guān)調(diào)控政策應(yīng)該本著從實際出發(fā),、實事求是的原則,，立足于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同情況而有所區(qū)別，不能一刀切,。節(jié)能減排要科學(xué)安排,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
郭國明代表說，報告富有新意,，規(guī)劃目標(biāo)宏偉,。他建議，報告應(yīng)明確提出“把創(chuàng)造性開展工作,，作為政府領(lǐng)導(dǎo)和組織中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保證”,。一方面，要鼓勵基層創(chuàng)造性開展工作,；另一方面,，政府和相關(guān)部門要研究新情況、新問題,，加大力度探尋破解瓶頸問題的政策和辦法,。第一，中原經(jīng)濟區(qū)首先是產(chǎn)業(yè)承接區(qū),，要認真研究如何通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升產(chǎn)業(yè)層次,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第二,，河南是農(nóng)業(yè)大省,，要認真研究如何通過資源、資產(chǎn),、資本的轉(zhuǎn)化,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快城鎮(zhèn)化步伐,。第三,，不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)為代價加快發(fā)展，必須認真研究如何挖掘農(nóng)村的土地潛力,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破,。第四，要認真研究如何進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，真正使中原經(jīng)濟區(qū)成為發(fā)展的高地,、投資的洼地。
魏曰高代表說,，過去五年的成效令人鼓舞,，未來五年的目標(biāo)令人振奮。他建議,，對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展要有更明確的思路和措施,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上要加快推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,，通過組織化,、產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入,。要研究挖掘河南省的根文化，其中太極拳文化有廣泛的影響,，需要引起重視,，形成產(chǎn)業(yè)。
丁樹忠代表建議,，要進一步細化確保糧食安全的措施,。當(dāng)前農(nóng)村處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，保護耕地,，節(jié)約土地，全面實施糧食生產(chǎn)水利化,、機械化,、良種化和科學(xué)化，向農(nóng)業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,。姜玉霞代表建議，在保障性住房建設(shè)上制定以商補公,、租售并舉的專門辦法,，可操作性強一些，操作起來可以一步到位,。張小愛代表建議,，要出臺更多保障政策，關(guān)注農(nóng)村孤寡老人生活問題,。
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