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北山治理特別報(bào)道
更新時(shí)間:2012-6-11 8:35:26    來源:焦作日報(bào)








 
   

  核心提示

  

  到今天,,我市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作走過了三個(gè)月,。三個(gè)月,近百天的鏖戰(zhàn),,帶來的是可喜的變化,。過程是艱難的,成效是顯著的,。市委,、市政府堅(jiān)定不移的決心和信心,各有關(guān)部門的辛苦努力,,廣大市民的關(guān)心支持,,讓整治工作第一階段取得令人滿意的成績�,;仡櫲齻(gè)月來,,并不算長的歷程,有太多的阻礙困難,有太多的汗水艱辛,,而最終呈現(xiàn)出來的是實(shí)實(shí)在在的改變,這一切都成了這其中不可或缺的組成部分,。采山之痛,,污染之源,將逐漸成為歷史,;青山綠樹,,碧水藍(lán)天,將不再是一種奢望,。美麗的北山景觀,,正在風(fēng)含情、水含笑中,,款款向全市人民走來,。

  圖①② 被取締的非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)。

  圖③ 排成隊(duì)的超載車輛,。

  圖④ 裸露的山體,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

連綿起伏的太行山,在北部形成一道天然屏障,,讓我市得以背靠大山,,南望黃河,獨(dú)特的地理環(huán)境,,形成了無以倫比的區(qū)位優(yōu)勢,。市區(qū)正北原來的山頭,因狀似鳳凰而得名鳳凰山,。而始于上世紀(jì)五六十年代的開山采石,,在幾十年的炮聲隆隆中,讓這里的山體崩塌,,山石裸露,,原來的鳳凰山變成了刀砍斧劈的斷崖峭壁,傳說中的“鳳凰”早已一去不復(fù)返,,空余黯然神傷,。

  深受創(chuàng)傷的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止此處的鳳凰山。

  近年來,,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,城市的建設(shè)步伐也隨之加快,北部山區(qū)一度成為許多人眼中“取之不盡,,用之不竭”的采礦資源山,。我市沿北山一帶,大大小小的采礦點(diǎn)如雨后春筍般,呈遍地開花之勢,。有證的,、無證的,露天的,、洞采的,,開山者“八仙過海,各顯神通”,,私挖濫采,,炮聲不斷,把北山變得硝煙彌漫,、灰塵滿天,、千瘡百孔、瘡痍滿目,。

  讓我們來看一組相關(guān)數(shù)據(jù),。據(jù)有關(guān)部門日前統(tǒng)計(jì),我市北部山區(qū)共有82家持證礦山企業(yè),,非法采礦點(diǎn)為248個(gè),。而隨之衍生的非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存、加工)點(diǎn),,則多達(dá)710家,,其中,山陽區(qū)22家,,解放區(qū)21家,,馬村區(qū)17家,中站區(qū)51家,,沁陽市342家,,修武縣85家,博愛縣172家,。

  不難想象,,數(shù)量如此眾多的合法的,、非法的采礦,、涉礦企業(yè),開足馬力,、瘋狂生產(chǎn)所帶來的是一種怎樣觸目驚心的場面,。山體被毀壞,路面被軋壞,,植被被破壞,,大氣被污染,,城市的環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),,周邊群眾的健康也遭受著嚴(yán)重的威脅。

  蒼山失翠,,百姓含怨,。

  對于養(yǎng)育了千千萬萬人民的大山,何以回報(bào),?難道就是讓她千瘡百孔,,山石裸露,,成為城市環(huán)境巨大的污染源,成為百姓心中永遠(yuǎn)的痛嗎,?

  不,。深受其害的人民群眾說“不”,,心系民生,、情系民情、高瞻遠(yuǎn)矚的市委,、市政府說“不”,。是到了說“不”的時(shí)候了。



 
   

  “小時(shí)候,,站在山頂,,向南一路望去,可以清楚地看到最南端一條亮亮的水帶,,那就是我們的母親河——黃河,;現(xiàn)在,站在同樣的位置,,看到的是什么,?是一眼望不到邊的灰蒙蒙的天空,這真不是我們想要的�,�,!”今年42歲的解放區(qū)上白作街道閆河村村民孟祥明說。

  閆河村位于山腳下,,這里的村民祖祖輩輩靠山吃山,,真切地感受到了大山的變化,。

  “以前村里幾家石料廠就在山前,崩了幾十年,,前山基本上吃空了,,上世紀(jì)90年代末,石料廠就都轉(zhuǎn)到了后山,�,!泵舷槊髡f。礦山廢棄了,,可遍體鱗傷的山體怎么辦,?

  1999年,經(jīng)過籌劃認(rèn)證,,縫山公園開始籌建,。2001年,一個(gè)高20米,、直徑0.8米,、重達(dá)10噸的不銹鋼“手術(shù)針”出現(xiàn)在北山山頂上。2005年,,縫山公園核心景區(qū)開始建設(shè),,2006年4月工程竣工�,?p山公園一期建設(shè)面積1000余畝,,殘?jiān)珨啾诒桓脑斐蓱已嘛w瀑,廢棄采坑被改建為谷底花園,,礦山廢渣場被改建為親子樂園,。同時(shí),綠化面積占公園面積的比例超過了80%,。煥然一新的縫山公園成了眾多市民的休閑樂園,。

  然而,近幾年來,,山后日益加劇的瘋狂開采,,讓眾多百姓將要平撫的心再次揪了起來。位于后山的解放區(qū)上白作街道龍寺村遭受了更加嚴(yán)重的破壞,。一聲聲持續(xù)響起的開山“重炮”,,讓百姓心驚膽戰(zhàn);一輛輛嚴(yán)重超載的大型貨車,,日夜不停地穿村而過,,將路面變得坑洼難行,,塵土滿天,。

  住在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友“你若安好便是晴天”憤怒地在網(wǎng)上發(fā)帖說,請市領(lǐng)導(dǎo)戴上鋼盔,、面具、口罩到龍寺后北山看看吧,。在他的記憶里,,放炮聲是每天都必有的“音樂課”。家里的房子已經(jīng)崩得裂了縫,,每次放炮房子都會(huì)猛烈顫動(dòng),,每天要行走在通往市里的唯一的路上,而這條路無論怎么修補(bǔ)都是那么爛,,因?yàn)槔系能囂嗔�,。家里一小時(shí)不打掃都滿屋灰塵,上學(xué)的孩子每天要躲避著大大小小的石料車,,這里出過多次車禍,,溝里多次翻過車。

  同樣憤怒的還有中站區(qū)龍翔街道周窯村的群眾,。

  當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈反映,原來的周窯村是多么清凈,、優(yōu)雅,、淳樸的小山村!自從村東北角的采石場開了以后,,焦青公路周窯段被毀壞了,,許多村民的房屋被震裂縫了。寧靜的周窯村,,本來是可以搞生態(tài)旅游致富的,,可是重型卡車把道路壓壞,百姓心痛卻只能無奈,。

  像這樣深受采礦之害的群眾還有許多許多,。難道真的讓他們這樣忍氣吞聲地忍受下去嗎?面對百姓疾苦,,市委,、市政府以前所未有的決心和勇氣,發(fā)出了強(qiáng)有力的聲音:整治北山,,還百姓青山綠樹,,還城市碧水藍(lán)天。

  今年3月,,我市借著創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的東風(fēng),,高調(diào)打響一場轟轟烈烈的北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境整治戰(zhàn)。

  北山,,迎來了實(shí)實(shí)在在的變革,!

  圖⑤ 亂石成堆的采礦現(xiàn)場,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝









 
   

  “戰(zhàn)役”打響

  “北山整治,要真抓實(shí)干,,要一抓到底,,涉及哪個(gè)單位,就要哪個(gè)單位參與,,思想上要堅(jiān)定不移,,行動(dòng)上要快速有效,對非法采礦要堅(jiān)決取締不留余地,,對有證礦山要嚴(yán)格整治到位,,3個(gè)月后要初顯整治效果�,!痹诮衲�3月初召開的我市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理動(dòng)員會(huì)上,,市領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地說。

  3月9日,,由國土,、公安、環(huán)保,、安監(jiān),、交通、林業(yè),、工商,、供電等10余家單位組成的市北部山區(qū)生態(tài)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室成立。隨后,,從各成員單位抽調(diào)16名人員組成市礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),。一場聲勢浩大的北山整治“戰(zhàn)役”正式打響。

  

  圖① 被封閉的礦洞,。

  圖② 市煜盛鈣業(yè)有限公司因污染被斷電停產(chǎn),。

  圖③ 攔停超載車。

  圖④ 與礦主面對面交鋒,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

248個(gè)非法采礦點(diǎn),、710個(gè)非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存、加工)點(diǎn),,被陸續(xù)排查出來,,如何將其整治一步到位,成了擺在面前的難題,。在北山各出入口,,設(shè)立礦產(chǎn)資源檢查站,組織人員明察暗訪,,設(shè)立工作臺(tái)賬,,市委,、市政府在工作中步步完善,展開針對性的“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng),。

  隨著整治工作的有序推進(jìn),,眾多難題隨之而來。取締,、整頓無疑于令眾多即得利益者遭受損失,、斷了財(cái)路,這些人從最初時(shí)的觀望,、軟抵,,演變成硬抗、對戰(zhàn),,偷采,、沖卡時(shí)有發(fā)生,甚至不惜訴之暴力,,公然抗法,。

  對于遭遇的嚴(yán)峻局面,市委,、市政府早有預(yù)料,,以更加嚴(yán)格的執(zhí)法,更加堅(jiān)定的決心進(jìn)行了回應(yīng),。

  4月18日,市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)由各縣市區(qū)政府,、市國土,、監(jiān)察、公安,、財(cái)政,、林業(yè)、環(huán)保,、安監(jiān),、水利、交通,、住建,、園林、工商,、供電等30余個(gè)部門,、單位,組成的近百人的現(xiàn)場觀摩團(tuán),,到馬村,、山陽,、解放、中站北山治理整治現(xiàn)場進(jìn)行察看,,對出現(xiàn)的整治工作難點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場研究,,拿出解決辦法,確定下階段的整治工作重點(diǎn),。對群眾反映強(qiáng)烈的龍寺村,、周窯村、河口村,,觀摩團(tuán)成員一一視察,,走訪群眾了解實(shí)情。

  許多基層干部反映,,這其實(shí)是一場正與邪的博弈,,取締與對抗取締、整治與對抗整治,,勝負(fù)只在一念之間,;而眾多周邊群眾對北山治理工作給予了高度肯定和支持。在場的市領(lǐng)導(dǎo)說:“打造山水園林城市,,北山必須治理,,并且已到了刻不容緩的地步。無序開采幾十年,,帶來的危害,,已讓人深感痛心。市縫山公園政府已投資了9000萬元,,并且現(xiàn)在還在投入建設(shè),,而當(dāng)?shù)貛资隉o序開采帶來的所謂的短期收益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù),。有人計(jì)算過,,在正常的礦山開采中,每獲利1元錢,,后期的治理就要投入10元錢,,這中間的代價(jià)何其昂貴。所以,,北山治理,,市委、市政府痛下決心,,堅(jiān)定不移,,一定要排除一切艱難險(xiǎn)阻,堅(jiān)決整治到位。如果說這是一場博弈,,勝者一定是我們,,因?yàn)槲覀冋驹谌嗣褚贿叀,!?/P>



 
   

  市委,、市政府整治北山?jīng)Q心堅(jiān)定,而有關(guān)部門在整治行動(dòng)中的表現(xiàn)究竟如何,?5月10日,,市領(lǐng)導(dǎo)輕車簡從,再次到整治一線進(jìn)行了暗訪,�,;檠赝九龅降奈窗匆蠹痈采w的超載車,突查出入口礦產(chǎn)資源檢查站,,到礦山追根溯源,,向相關(guān)部門下達(dá)整治指令,暗訪進(jìn)行得務(wù)實(shí)有效,。

  在解放區(qū)與修武縣交界地段幾家持證礦山集中的地方,,暗訪至此處的市領(lǐng)導(dǎo)與幾個(gè)聞?dòng)嵍恋牡V山老板來了一次面對面的交鋒。幾個(gè)人情緒激動(dòng)地稱,,都是借錢來這里辦企業(yè),,可現(xiàn)在進(jìn)行的北山整治,讓他們的日子很難過,。市領(lǐng)導(dǎo)義正詞嚴(yán)地回應(yīng):“你們不容易,,周邊居住的村民容易嗎?為了你們少部分人的利益,,有多少群眾在無端承受著污染,,健康長年遭受著危害,他們?nèi)菀撞蝗菀�,?他們受的氣、受的委屈,,你們想沒想過,?市委、市政府治理北山有明確要求,,下發(fā)有正式文件,、通知,報(bào)紙也進(jìn)行了大量的宣傳,,要求你們的拉料車不超載,、加覆蓋,你們做到了嗎,?你們現(xiàn)在聽聽周邊居民的說法,,是歡迎你們還是痛恨你們,,你們應(yīng)該深刻反思自己!”一席話,,說得幾個(gè)人都低下了頭,。最終,幾個(gè)人表示理解,,將會(huì)積極配合北山治理工作,,杜絕超載現(xiàn)象,按規(guī)定給拉料車加覆蓋,,按照市里要求進(jìn)行整治后再開展經(jīng)營,。

  對非法采礦點(diǎn)、礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存,、加工)點(diǎn)一律斷電關(guān)停,,遣散人員,拆除設(shè)備,,堅(jiān)決采取強(qiáng)硬手段,,將其整治到位,并嚴(yán)格長效機(jī)制,,制止反彈,,杜絕死灰復(fù)燃。整個(gè)北山整治行動(dòng),,在一次次的交鋒中,,有關(guān)部門以一劍封喉的氣勢和決心,徹底擊垮了個(gè)別人的囂張氣焰,,讓他們心存僥幸的幻想化為烏有,。

  圖⑤ 推平采坑。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

 






 
   

  明確主體

  克服了種種困難后,,北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理活動(dòng)沖破層層阻礙,,在實(shí)踐中尋癥結(jié)、找方法,,采取一系列有力措施,,讓整治活動(dòng)在3個(gè)月內(nèi)即取得顯著成效。強(qiáng)有力的整治活動(dòng),,猶如一輪即將躍出地平面的紅日,,充滿著力量,蘊(yùn)涵著希望,,給北山帶來無限生機(jī),。

  在市委、市政府的高度重視下,《關(guān)于開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》出臺(tái),,明確了各縣市區(qū)政府是北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的責(zé)任主體,,要求各有關(guān)縣市區(qū)政府要將此項(xiàng)工作作為政府重點(diǎn)工作來抓并納入年度目標(biāo)考核范圍。此舉克服了部門單獨(dú)作戰(zhàn)的缺陷,,保證了治理工作盡快出成效,。

  

  圖① 加裝噴淋設(shè)施的礦山生產(chǎn)現(xiàn)場。

  圖② 路上定時(shí)灑水的灑水車,。

  圖③ 礦山公園開工儀式現(xiàn)場,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

  圖④ “焦作武鋼廢棄粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”效果圖。

  (本報(bào)資料圖片)

《關(guān)于開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》要求各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,,集中開展以打擊非法采礦,、規(guī)范持證礦山生產(chǎn)加工為主要內(nèi)容的“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng),短期內(nèi)遏制了非法采礦的勢頭,。在全市礦產(chǎn)品出入的交通要道設(shè)立21個(gè)礦產(chǎn)品流通檢查站,,實(shí)行礦產(chǎn)品流通通行證制度,禁止非法礦產(chǎn)品流通,,嚴(yán)查非法礦產(chǎn)品來源,,禁止超載運(yùn)輸、超馬槽運(yùn)輸車輛通過,;從11個(gè)成員單位抽調(diào)16名人員成立市礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),,對各地治理情況進(jìn)行不間斷地檢查,發(fā)現(xiàn)一處非法采礦處罰相關(guān)縣(市)區(qū)政府1萬元,。目前,,已發(fā)現(xiàn)9處非法采礦,并對涉及的三個(gè)縣(市)區(qū)處罰9萬元并在全市通報(bào)批評,;在全市涉礦的行政村聘請343名礦產(chǎn)資源協(xié)管員,,加強(qiáng)對非法采礦的監(jiān)管,同時(shí)市里和各縣市區(qū)設(shè)立舉報(bào)電話,,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,,使非法開采能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,、及時(shí)查處,。目前接到群眾舉報(bào)非法采礦100余次,及時(shí)制止了60余次非法采礦現(xiàn)象的發(fā)生,。

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng)截至目前,,排查出的248個(gè)非法礦點(diǎn)已全部按照“遣散人員,、拆除線路、拆除設(shè)備、封堵井硐,、恢復(fù)植被”5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締到位,。其中封堵、填埋礦硐208個(gè),,拉倒井架64個(gè),,拆除采礦設(shè)備86件,電線5000多米,,查沒非法礦產(chǎn)品1500余噸,,查扣非法運(yùn)輸車輛200余輛次,暫扣鉤機(jī)20余臺(tái),,裝載機(jī)50余臺(tái),。對排查出的710家非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存、加工)點(diǎn)全部實(shí)施斷電,,并按照“遣散人員,、拆除線路、拆除設(shè)備”3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締398家,。

  對全市82家持證礦山企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓,,關(guān)停持證礦山20家,其余礦山企業(yè)要求每天對場區(qū)出入道路灑水不少于2次,,生產(chǎn)加工過程中均采取灑水除塵措施,。采礦權(quán)剩余年限1年以上的礦山企業(yè)正在按場區(qū)出入道路硬化、場區(qū)周邊綠化,、加工場所棚化“三化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,。

  同時(shí),督促有關(guān)部門加大北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度,。目前,,解放區(qū)春林、龍寺“廢棄粘土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目”已近尾聲,,近800余畝被破壞的礦山環(huán)境得以恢復(fù),,其余各地被破壞的山體地貌的恢復(fù)也正在推進(jìn)中。



 
   

  5月30日10時(shí),,在震天的鞭炮聲中,,投資5395萬元、占地面積達(dá)1.58平方公里的“焦作武鋼廢棄粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”正式開工,。一場從廢棄礦山到美麗公園的華麗轉(zhuǎn)身,,正式開始。

  該項(xiàng)目中的衡苑礦山公園治理面積0.7238平方公里,、易生園酒莊設(shè)計(jì)范圍等治理面積0.1008平方公里,。項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)生態(tài)焦作,、建設(shè)園林城市相結(jié)合。衡苑礦山公園按照粘土礦的用途——燒瓷,,以及開采形成的一條山脊布局,,猶如園區(qū)中的一條臥龍,設(shè)計(jì)立意為——瓷瓶千古返古韻,,伏龍?jiān)佻F(xiàn)游現(xiàn)世,,即礦區(qū)好比一個(gè)精美的陶瓷瓶,而龍脈尤如瓶上的精美花紋,,同時(shí)融合了許衡文化的元素,。公園內(nèi)景觀結(jié)構(gòu)為一脈、三區(qū),、八園,、三十點(diǎn)(一脈即龍脈,三區(qū)為入口服務(wù)區(qū),、礦業(yè)文化遺址展覽區(qū),、生態(tài)休閑娛樂區(qū),八園即入口廣場,、服務(wù)酒店,、民俗商業(yè)、陶瓷文化,、科普教育,、礦坑遺址游覽、休閑娛樂,、農(nóng)事體驗(yàn)),,全力塑造一個(gè)能體現(xiàn)和提升焦作市新形象的礦山公園。7個(gè)月后,,這座美麗的礦山公園將出現(xiàn)在人們面前,,與距其10公里的縫山公園遙相呼應(yīng)。

  正在發(fā)生變革的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個(gè)礦山公園,。

  連日來,,記者隨同市北部山區(qū)生態(tài)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員沿北部山區(qū),到解放,、中站,、馬村、山陽四個(gè)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查看,,一路行來,,看到的是實(shí)實(shí)在在的變化。各個(gè)區(qū)被取締的礦山均斷電,、拆設(shè)備,,未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象,;各檢查站基本能夠按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)查過往車輛,;原本滿是灰塵的道路,經(jīng)每天多次灑水后,,情況基本得到改變,;道路上未看到違規(guī)超載、未加覆蓋的車輛,。在對有證礦山的查看中,,位于中站區(qū)龍翔街道東張村的奔騰石料廠正在加緊修建投資108萬元的出村道路;位于中站區(qū)龍洞街道許河村的市煜盛鈣業(yè)有限公司斷電停產(chǎn),,該公司負(fù)責(zé)人正在外地采購環(huán)保設(shè)施,;位于馬村區(qū)安陽城街道上劉莊村的上劉莊粘土礦廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程治理面積0.41平方公里,殘壁清除65854立方米,,礦渣清運(yùn)75629立方米,,廢棄礦井回填22個(gè),植樹近萬株,;位于山陽區(qū)的市千業(yè)水泥有限責(zé)任公司計(jì)劃投資4000余萬元用于道路硬化,,400余萬元用于采區(qū)道路的噴淋,、霧化降塵,。

  盡管各個(gè)區(qū)或多或少還存在著不盡如人意的地方,,但三個(gè)月來的整治取得的巨大成績卻向人們昭示著市委、市政府堅(jiān)定不移的信心和打持久戰(zhàn)的決心,。

  北山生態(tài)環(huán)境的整治,是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市的需要,;是廣大人民群眾的呼聲;是打造山水園林城市的必經(jīng)之路,,沿著這條道路,,堅(jiān)定不移地走下去,,背山面水、風(fēng)景如畫的豫北明珠在不久的將來必會(huì)璀璨奪目,。到那時(shí),美麗,、宜居的城市一定會(huì)像曹雪芹所描繪的那樣:遮不住的青山隱隱,,流不斷的綠水悠悠……

文章編輯:崔珊 
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北山治理特別報(bào)道
2012-6-11 8:35:26    來源:焦作日報(bào)








 
   

  核心提示

  

  到今天,我市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作走過了三個(gè)月,。三個(gè)月,近百天的鏖戰(zhàn),,帶來的是可喜的變化,。過程是艱難的,成效是顯著的,。市委,、市政府堅(jiān)定不移的決心和信心,各有關(guān)部門的辛苦努力,,廣大市民的關(guān)心支持,,讓整治工作第一階段取得令人滿意的成績。回顧三個(gè)月來,,并不算長的歷程,,有太多的阻礙困難,,有太多的汗水艱辛,而最終呈現(xiàn)出來的是實(shí)實(shí)在在的改變,,這一切都成了這其中不可或缺的組成部分,。采山之痛,污染之源,,將逐漸成為歷史,;青山綠樹,碧水藍(lán)天,,將不再是一種奢望,。美麗的北山景觀,正在風(fēng)含情,、水含笑中,款款向全市人民走來,。

  圖①② 被取締的非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn),。

  圖③ 排成隊(duì)的超載車輛,。

  圖④ 裸露的山體,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

連綿起伏的太行山,,在北部形成一道天然屏障,,讓我市得以背靠大山,,南望黃河,獨(dú)特的地理環(huán)境,,形成了無以倫比的區(qū)位優(yōu)勢,。市區(qū)正北原來的山頭,因狀似鳳凰而得名鳳凰山,。而始于上世紀(jì)五六十年代的開山采石,,在幾十年的炮聲隆隆中,,讓這里的山體崩塌,,山石裸露,,原來的鳳凰山變成了刀砍斧劈的斷崖峭壁,,傳說中的“鳳凰”早已一去不復(fù)返,空余黯然神傷,。

  深受創(chuàng)傷的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止此處的鳳凰山,。

  近年來,,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市的建設(shè)步伐也隨之加快,,北部山區(qū)一度成為許多人眼中“取之不盡,用之不竭”的采礦資源山,。我市沿北山一帶,,大大小小的采礦點(diǎn)如雨后春筍般,呈遍地開花之勢,。有證的,、無證的,露天的,、洞采的,開山者“八仙過海,,各顯神通”,,私挖濫采,炮聲不斷,,把北山變得硝煙彌漫,、灰塵滿天、千瘡百孔,、瘡痍滿目,。

  讓我們來看一組相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)部門日前統(tǒng)計(jì),,我市北部山區(qū)共有82家持證礦山企業(yè),非法采礦點(diǎn)為248個(gè),。而隨之衍生的非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存、加工)點(diǎn),,則多達(dá)710家,其中,,山陽區(qū)22家,,解放區(qū)21家,馬村區(qū)17家,,中站區(qū)51家,,沁陽市342家,修武縣85家,,博愛縣172家。

  不難想象,,數(shù)量如此眾多的合法的,、非法的采礦、涉礦企業(yè),,開足馬力,、瘋狂生產(chǎn)所帶來的是一種怎樣觸目驚心的場面。山體被毀壞,,路面被軋壞,,植被被破壞,,大氣被污染,,城市的環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),,周邊群眾的健康也遭受著嚴(yán)重的威脅,。

  蒼山失翠,百姓含怨,。

  對于養(yǎng)育了千千萬萬人民的大山,,何以回報(bào)?難道就是讓她千瘡百孔,,山石裸露,,成為城市環(huán)境巨大的污染源,,成為百姓心中永遠(yuǎn)的痛嗎?

  不,。深受其害的人民群眾說“不”,,心系民生、情系民情,、高瞻遠(yuǎn)矚的市委,、市政府說“不”。是到了說“不”的時(shí)候了,。



 
   

  “小時(shí)候,,站在山頂,,向南一路望去,可以清楚地看到最南端一條亮亮的水帶,,那就是我們的母親河——黃河;現(xiàn)在,,站在同樣的位置,,看到的是什么?是一眼望不到邊的灰蒙蒙的天空,,這真不是我們想要的�,。 苯衲�42歲的解放區(qū)上白作街道閆河村村民孟祥明說,。

  閆河村位于山腳下,,這里的村民祖祖輩輩靠山吃山,真切地感受到了大山的變化,。

  “以前村里幾家石料廠就在山前,,崩了幾十年,前山基本上吃空了,,上世紀(jì)90年代末,,石料廠就都轉(zhuǎn)到了后山,�,!泵舷槊髡f,。礦山廢棄了,可遍體鱗傷的山體怎么辦,?

  1999年,,經(jīng)過籌劃認(rèn)證,縫山公園開始籌建,。2001年,,一個(gè)高20米、直徑0.8米,、重達(dá)10噸的不銹鋼“手術(shù)針”出現(xiàn)在北山山頂上,。2005年,縫山公園核心景區(qū)開始建設(shè),,2006年4月工程竣工,。縫山公園一期建設(shè)面積1000余畝,,殘?jiān)珨啾诒桓脑斐蓱已嘛w瀑,,廢棄采坑被改建為谷底花園,礦山廢渣場被改建為親子樂園,。同時(shí),,綠化面積占公園面積的比例超過了80%。煥然一新的縫山公園成了眾多市民的休閑樂園,。

  然而,,近幾年來,山后日益加劇的瘋狂開采,,讓眾多百姓將要平撫的心再次揪了起來,。位于后山的解放區(qū)上白作街道龍寺村遭受了更加嚴(yán)重的破壞。一聲聲持續(xù)響起的開山“重炮”,,讓百姓心驚膽戰(zhàn),;一輛輛嚴(yán)重超載的大型貨車,日夜不停地穿村而過,,將路面變得坑洼難行,,塵土滿天。

  住在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友“你若安好便是晴天”憤怒地在網(wǎng)上發(fā)帖說,,請市領(lǐng)導(dǎo)戴上鋼盔,、面具、口罩到龍寺后北山看看吧,。在他的記憶里,,放炮聲是每天都必有的“音樂課”,。家里的房子已經(jīng)崩得裂了縫,每次放炮房子都會(huì)猛烈顫動(dòng),,每天要行走在通往市里的唯一的路上,,而這條路無論怎么修補(bǔ)都是那么爛,因?yàn)槔系能囂嗔�,。家里一小時(shí)不打掃都滿屋灰塵,,上學(xué)的孩子每天要躲避著大大小小的石料車,這里出過多次車禍,,溝里多次翻過車,。

  同樣憤怒的還有中站區(qū)龍翔街道周窯村的群眾。

  當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈反映,,原來的周窯村是多么清凈,、優(yōu)雅、淳樸的小山村,!自從村東北角的采石場開了以后,,焦青公路周窯段被毀壞了,許多村民的房屋被震裂縫了,。寧靜的周窯村,,本來是可以搞生態(tài)旅游致富的,可是重型卡車把道路壓壞,,百姓心痛卻只能無奈,。

  像這樣深受采礦之害的群眾還有許多許多。難道真的讓他們這樣忍氣吞聲地忍受下去嗎,?面對百姓疾苦,,市委、市政府以前所未有的決心和勇氣,,發(fā)出了強(qiáng)有力的聲音:整治北山,,還百姓青山綠樹,還城市碧水藍(lán)天,。

  今年3月,,我市借著創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的東風(fēng),高調(diào)打響一場轟轟烈烈的北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境整治戰(zhàn),。

  北山,,迎來了實(shí)實(shí)在在的變革!

  圖⑤ 亂石成堆的采礦現(xiàn)場,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝









 
   

  “戰(zhàn)役”打響

  “北山整治,,要真抓實(shí)干,要一抓到底,涉及哪個(gè)單位,,就要哪個(gè)單位參與,,思想上要堅(jiān)定不移,行動(dòng)上要快速有效,,對非法采礦要堅(jiān)決取締不留余地,,對有證礦山要嚴(yán)格整治到位,,3個(gè)月后要初顯整治效果,。”在今年3月初召開的我市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理動(dòng)員會(huì)上,,市領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地說,。

  3月9日,由國土,、公安,、環(huán)保、安監(jiān),、交通,、林業(yè)、工商,、供電等10余家單位組成的市北部山區(qū)生態(tài)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室成立,。隨后,從各成員單位抽調(diào)16名人員組成市礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),。一場聲勢浩大的北山整治“戰(zhàn)役”正式打響,。

  

  圖① 被封閉的礦洞。

  圖② 市煜盛鈣業(yè)有限公司因污染被斷電停產(chǎn),。

  圖③ 攔停超載車,。

  圖④ 與礦主面對面交鋒。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

248個(gè)非法采礦點(diǎn),、710個(gè)非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存,、加工)點(diǎn),被陸續(xù)排查出來,,如何將其整治一步到位,,成了擺在面前的難題。在北山各出入口,,設(shè)立礦產(chǎn)資源檢查站,,組織人員明察暗訪,設(shè)立工作臺(tái)賬,,市委,、市政府在工作中步步完善,展開針對性的“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng)。

  隨著整治工作的有序推進(jìn),,眾多難題隨之而來,。取締、整頓無疑于令眾多即得利益者遭受損失,、斷了財(cái)路,,這些人從最初時(shí)的觀望、軟抵,,演變成硬抗,、對戰(zhàn),偷采,、沖卡時(shí)有發(fā)生,,甚至不惜訴之暴力,公然抗法,。

  對于遭遇的嚴(yán)峻局面,,市委、市政府早有預(yù)料,,以更加嚴(yán)格的執(zhí)法,,更加堅(jiān)定的決心進(jìn)行了回應(yīng)。

  4月18日,,市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)由各縣市區(qū)政府,、市國土、監(jiān)察,、公安,、財(cái)政、林業(yè),、環(huán)保,、安監(jiān)、水利,、交通,、住建、園林,、工商,、供電等30余個(gè)部門、單位,,組成的近百人的現(xiàn)場觀摩團(tuán),,到馬村、山陽,、解放,、中站北山治理整治現(xiàn)場進(jìn)行察看,,對出現(xiàn)的整治工作難點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場研究,拿出解決辦法,,確定下階段的整治工作重點(diǎn),。對群眾反映強(qiáng)烈的龍寺村、周窯村,、河口村,,觀摩團(tuán)成員一一視察,走訪群眾了解實(shí)情,。

  許多基層干部反映,,這其實(shí)是一場正與邪的博弈,取締與對抗取締,、整治與對抗整治,,勝負(fù)只在一念之間,;而眾多周邊群眾對北山治理工作給予了高度肯定和支持,。在場的市領(lǐng)導(dǎo)說:“打造山水園林城市,北山必須治理,,并且已到了刻不容緩的地步,。無序開采幾十年,帶來的危害,,已讓人深感痛心,。市縫山公園政府已投資了9000萬元,并且現(xiàn)在還在投入建設(shè),,而當(dāng)?shù)貛资隉o序開采帶來的所謂的短期收益,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)。有人計(jì)算過,,在正常的礦山開采中,,每獲利1元錢,后期的治理就要投入10元錢,,這中間的代價(jià)何其昂貴,。所以,北山治理,,市委,、市政府痛下決心,堅(jiān)定不移,,一定要排除一切艱難險(xiǎn)阻,,堅(jiān)決整治到位。如果說這是一場博弈,,勝者一定是我們,,因?yàn)槲覀冋驹谌嗣褚贿�,。�?/P>



 
   

  市委,、市政府整治北山?jīng)Q心堅(jiān)定,,而有關(guān)部門在整治行動(dòng)中的表現(xiàn)究竟如何?5月10日,,市領(lǐng)導(dǎo)輕車簡從,,再次到整治一線進(jìn)行了暗訪�,;檠赝九龅降奈窗匆蠹痈采w的超載車,,突查出入口礦產(chǎn)資源檢查站,到礦山追根溯源,,向相關(guān)部門下達(dá)整治指令,,暗訪進(jìn)行得務(wù)實(shí)有效。

  在解放區(qū)與修武縣交界地段幾家持證礦山集中的地方,,暗訪至此處的市領(lǐng)導(dǎo)與幾個(gè)聞?dòng)嵍恋牡V山老板來了一次面對面的交鋒,。幾個(gè)人情緒激動(dòng)地稱,都是借錢來這里辦企業(yè),,可現(xiàn)在進(jìn)行的北山整治,,讓他們的日子很難過。市領(lǐng)導(dǎo)義正詞嚴(yán)地回應(yīng):“你們不容易,,周邊居住的村民容易嗎,?為了你們少部分人的利益,有多少群眾在無端承受著污染,,健康長年遭受著危害,,他們?nèi)菀撞蝗菀祝克麄兪艿臍�,、受的委屈,,你們想沒想過?市委,、市政府治理北山有明確要求,,下發(fā)有正式文件、通知,,報(bào)紙也進(jìn)行了大量的宣傳,,要求你們的拉料車不超載、加覆蓋,,你們做到了嗎,?你們現(xiàn)在聽聽周邊居民的說法,是歡迎你們還是痛恨你們,,你們應(yīng)該深刻反思自己,!”一席話,,說得幾個(gè)人都低下了頭。最終,,幾個(gè)人表示理解,,將會(huì)積極配合北山治理工作,杜絕超載現(xiàn)象,,按規(guī)定給拉料車加覆蓋,,按照市里要求進(jìn)行整治后再開展經(jīng)營。

  對非法采礦點(diǎn),、礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存,、加工)點(diǎn)一律斷電關(guān)停,遣散人員,,拆除設(shè)備,,堅(jiān)決采取強(qiáng)硬手段,將其整治到位,,并嚴(yán)格長效機(jī)制,,制止反彈,杜絕死灰復(fù)燃,。整個(gè)北山整治行動(dòng),,在一次次的交鋒中,,有關(guān)部門以一劍封喉的氣勢和決心,,徹底擊垮了個(gè)別人的囂張氣焰,讓他們心存僥幸的幻想化為烏有,。

  圖⑤ 推平采坑,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

 






 
   

  明確主體

  克服了種種困難后,北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理活動(dòng)沖破層層阻礙,,在實(shí)踐中尋癥結(jié),、找方法,采取一系列有力措施,,讓整治活動(dòng)在3個(gè)月內(nèi)即取得顯著成效,。強(qiáng)有力的整治活動(dòng),猶如一輪即將躍出地平面的紅日,,充滿著力量,,蘊(yùn)涵著希望,給北山帶來無限生機(jī),。

  在市委,、市政府的高度重視下,《關(guān)于開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》出臺(tái),,明確了各縣市區(qū)政府是北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的責(zé)任主體,,要求各有關(guān)縣市區(qū)政府要將此項(xiàng)工作作為政府重點(diǎn)工作來抓并納入年度目標(biāo)考核范圍,。此舉克服了部門單獨(dú)作戰(zhàn)的缺陷,保證了治理工作盡快出成效,。

  

  圖① 加裝噴淋設(shè)施的礦山生產(chǎn)現(xiàn)場,。

  圖② 路上定時(shí)灑水的灑水車。

  圖③ 礦山公園開工儀式現(xiàn)場,。

  本報(bào)記者 劉正文 攝

  圖④ “焦作武鋼廢棄粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”效果圖,。

  (本報(bào)資料圖片)

《關(guān)于開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》要求各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,集中開展以打擊非法采礦,、規(guī)范持證礦山生產(chǎn)加工為主要內(nèi)容的“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng),,短期內(nèi)遏制了非法采礦的勢頭。在全市礦產(chǎn)品出入的交通要道設(shè)立21個(gè)礦產(chǎn)品流通檢查站,,實(shí)行礦產(chǎn)品流通通行證制度,,禁止非法礦產(chǎn)品流通,嚴(yán)查非法礦產(chǎn)品來源,,禁止超載運(yùn)輸,、超馬槽運(yùn)輸車輛通過;從11個(gè)成員單位抽調(diào)16名人員成立市礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),,對各地治理情況進(jìn)行不間斷地檢查,,發(fā)現(xiàn)一處非法采礦處罰相關(guān)縣(市)區(qū)政府1萬元。目前,,已發(fā)現(xiàn)9處非法采礦,,并對涉及的三個(gè)縣(市)區(qū)處罰9萬元并在全市通報(bào)批評;在全市涉礦的行政村聘請343名礦產(chǎn)資源協(xié)管員,,加強(qiáng)對非法采礦的監(jiān)管,,同時(shí)市里和各縣市區(qū)設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,,使非法開采能及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)制止、及時(shí)查處,。目前接到群眾舉報(bào)非法采礦100余次,,及時(shí)制止了60余次非法采礦現(xiàn)象的發(fā)生。

  據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),,“兩取締一整頓”專項(xiàng)治理活動(dòng)截至目前,,排查出的248個(gè)非法礦點(diǎn)已全部按照“遣散人員、拆除線路,、拆除設(shè)備,、封堵井硐、恢復(fù)植被”5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締到位,。其中封堵,、填埋礦硐208個(gè),,拉倒井架64個(gè),拆除采礦設(shè)備86件,,電線5000多米,,查沒非法礦產(chǎn)品1500余噸,查扣非法運(yùn)輸車輛200余輛次,,暫扣鉤機(jī)20余臺(tái),,裝載機(jī)50余臺(tái)。對排查出的710家非法礦產(chǎn)品收購(儲(chǔ)存,、加工)點(diǎn)全部實(shí)施斷電,,并按照“遣散人員、拆除線路,、拆除設(shè)備”3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締398家,。

  對全市82家持證礦山企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓,關(guān)停持證礦山20家,,其余礦山企業(yè)要求每天對場區(qū)出入道路灑水不少于2次,,生產(chǎn)加工過程中均采取灑水除塵措施。采礦權(quán)剩余年限1年以上的礦山企業(yè)正在按場區(qū)出入道路硬化,、場區(qū)周邊綠化,、加工場所棚化“三化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。

  同時(shí),,督促有關(guān)部門加大北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度,。目前,解放區(qū)春林,、龍寺“廢棄粘土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目”已近尾聲,,近800余畝被破壞的礦山環(huán)境得以恢復(fù),其余各地被破壞的山體地貌的恢復(fù)也正在推進(jìn)中,。



 
   

  5月30日10時(shí),在震天的鞭炮聲中,,投資5395萬元,、占地面積達(dá)1.58平方公里的“焦作武鋼廢棄粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”正式開工。一場從廢棄礦山到美麗公園的華麗轉(zhuǎn)身,,正式開始,。

  該項(xiàng)目中的衡苑礦山公園治理面積0.7238平方公里、易生園酒莊設(shè)計(jì)范圍等治理面積0.1008平方公里,。項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)生態(tài)焦作,、建設(shè)園林城市相結(jié)合。衡苑礦山公園按照粘土礦的用途——燒瓷,,以及開采形成的一條山脊布局,,猶如園區(qū)中的一條臥龍,,設(shè)計(jì)立意為——瓷瓶千古返古韻,伏龍?jiān)佻F(xiàn)游現(xiàn)世,,即礦區(qū)好比一個(gè)精美的陶瓷瓶,,而龍脈尤如瓶上的精美花紋,同時(shí)融合了許衡文化的元素,。公園內(nèi)景觀結(jié)構(gòu)為一脈,、三區(qū)、八園,、三十點(diǎn)(一脈即龍脈,,三區(qū)為入口服務(wù)區(qū)、礦業(yè)文化遺址展覽區(qū),、生態(tài)休閑娛樂區(qū),,八園即入口廣場、服務(wù)酒店,、民俗商業(yè),、陶瓷文化、科普教育,、礦坑遺址游覽,、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)),,全力塑造一個(gè)能體現(xiàn)和提升焦作市新形象的礦山公園,。7個(gè)月后,這座美麗的礦山公園將出現(xiàn)在人們面前,,與距其10公里的縫山公園遙相呼應(yīng),。

  正在發(fā)生變革的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個(gè)礦山公園。

  連日來,,記者隨同市北部山區(qū)生態(tài)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員沿北部山區(qū),,到解放、中站,、馬村,、山陽四個(gè)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地查看,一路行來,,看到的是實(shí)實(shí)在在的變化,。各個(gè)區(qū)被取締的礦山均斷電、拆設(shè)備,,未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象,;各檢查站基本能夠按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)查過往車輛;原本滿是灰塵的道路,,經(jīng)每天多次灑水后,,情況基本得到改變;道路上未看到違規(guī)超載,、未加覆蓋的車輛,。在對有證礦山的查看中,位于中站區(qū)龍翔街道東張村的奔騰石料廠正在加緊修建投資108萬元的出村道路,;位于中站區(qū)龍洞街道許河村的市煜盛鈣業(yè)有限公司斷電停產(chǎn),,該公司負(fù)責(zé)人正在外地采購環(huán)保設(shè)施;位于馬村區(qū)安陽城街道上劉莊村的上劉莊粘土礦廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程治理面積0.41平方公里,,殘壁清除65854立方米,,礦渣清運(yùn)75629立方米,廢棄礦井回填22個(gè),,植樹近萬株,;位于山陽區(qū)的市千業(yè)水泥有限責(zé)任公司計(jì)劃投資4000余萬元用于道路硬化,400余萬元用于采區(qū)道路的噴淋,、霧化降塵,。

  盡管各個(gè)區(qū)或多或少還存在著不盡如人意的地方,但三個(gè)月來的整治取得的巨大成績卻向人們昭示著市委,、市政府堅(jiān)定不移的信心和打持久戰(zhàn)的決心,。

  北山生態(tài)環(huán)境的整治,是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市的需要,;是廣大人民群眾的呼聲,;是打造山水園林城市的必經(jīng)之路,沿著這條道路,,堅(jiān)定不移地走下去,,背山面水、風(fēng)景如畫的豫北明珠在不久的將來必會(huì)璀璨奪目,。到那時(shí),,美麗、宜居的城市一定會(huì)像曹雪芹所描繪的那樣:遮不住的青山隱隱,,流不斷的綠水悠悠……

文章編輯:崔珊 
 

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