據新華社北京12月2日電 國家發(fā)改委近日正式發(fā)布了《中原經濟區(qū)規(guī)劃》,,這是繼國家出臺指導意見后,,推進中原經濟區(qū)建設的又一重大舉措,。河南省委,、省政府近年來探索提出的“兩不三新”發(fā)展路子也上升為中原經濟區(qū)規(guī)劃指導思想的重要內容,,即探索不以犧牲農業(yè)和糧食,、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的路子,。
中原經濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎、中原城市群為支撐,、涵蓋河南全省,、延及周邊地區(qū)的經濟區(qū)域,地理位置重要,,糧食優(yōu)勢突出,,市場潛力巨大,文化底蘊深厚,,在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位,。
規(guī)劃明確了中原經濟區(qū)的具體范圍,包括河南省全境,,河北省邢臺市,、邯鄲市,山西省長治市,、晉城市,、運城市,安徽省宿州市,、淮北市,、阜陽市、亳州市,、蚌埠市和淮南市鳳臺縣,、潘集區(qū),山東省聊城市,、菏澤市和泰安市東平縣,,區(qū)域面積28.9萬平方公里,2011年末總人口1.79億,,地區(qū)生產總值4.2萬億元,,分別占全國的3%、13.3%和9%,。
規(guī)劃提出,,中原經濟區(qū)必須大膽探索,創(chuàng)新體制機制,,加快轉變經濟發(fā)展方式,,強化新型城鎮(zhèn)化引領作用、新型工業(yè)化主導作用,、新型農業(yè)現(xiàn)代化基礎作用,,努力開創(chuàng)“三化”協(xié)調科學發(fā)展新局面。同時,,進一步明確了中原經濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位:國家重要的糧食生產和現(xiàn)代農業(yè)基地,、全國“三化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū),、全國重要的經濟增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),。
規(guī)劃還就經濟發(fā)展、結構調整,、資源環(huán)境,、民生改善等主要指標提出了中原經濟區(qū)的發(fā)展目標。如人均地區(qū)生產總值2011年為26317元,,到2015年增加到38000元,,2020年要增加到60000元,;單位地區(qū)生產總值能耗2015年要比2010年下降16%,,2020年要比2010年下降30%左右。
在民生方面,,也提出了收入倍增計劃目標,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要從2011年的17813元,到2020年達到38000元,;農民人均純收入從2011年的6629元,,到2020年達到16000元。
在中原經濟區(qū)的空間布局上,,規(guī)劃提出要加快形成“一核四軸兩帶”放射狀,、網絡化發(fā)展格局,即促進鄭州,、開封,、洛陽、平頂山,、新鄉(xiāng),、焦作、許昌,、漯河,、濟源9市經濟社會融合發(fā)展,形成中原經濟區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域,;構筑沿隴海發(fā)展軸,、沿京廣發(fā)展軸、沿濟(南)鄭(州)渝(重慶)發(fā)展軸,、沿太(原)鄭(州)合(肥)發(fā)展軸等四條重點開發(fā)地帶,,形成以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸;培育壯大沿邯(鄲)長(治)—邯(鄲)濟(南)經濟帶和沿淮經濟帶,。
規(guī)劃內容還包括推進“三化”協(xié)調,、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,、加強環(huán)境保護、改善民生,、政策支持等方面,。規(guī)劃的批復實施,使中原經濟區(qū)建設的目標任務更加明確,,發(fā)展布局更加清晰,,政策支持更加有力,標志著中原經濟區(qū)建設進入了整體推進,、全面實施的新階段,。