本報記者 李曉軍 實習(xí)記者 祁萌萌
核心提示
近年來,，交通擁堵成為困擾我市的一大頑疾,。究其原因，占道經(jīng)營,、馬路市場,、車輛亂停亂放等城市亂象是主因。為解決我市城市道路交通擁堵問題,，給市民創(chuàng)造一個安全暢通的交通環(huán)境,，即日起，我市多部門聯(lián)合,，決定首先對城區(qū)交通擁堵最嚴重,、整治難度最大的解放路、人民路,、塔南路,、民主路四條道路“開刀”，出實招,、用重拳,，展開整治行動。
整治擁堵為了群眾,，整治擁堵依靠群眾,。對事關(guān)群眾出行、市容環(huán)境這一重要民生工作,，我市確定怎樣的整治標準,、采取何種整治措施？廣大市民,、沿街商戶該怎樣配合,？
整治四條道路
部門分工明確
整治交通擁堵是一項長期的系統(tǒng)工程，整治工作涉及部門多,、工作難度大,。為此，我市決定首先重點整治解放路（普濟路至東苑路）,、人民路（普濟路至山陽路）,、塔南路（人民英雄紀念碑至龍源路）、民主路（市百貨大樓至焦作火車站廣場）這四條道路的交通擁堵問題,。
昨日一大早,，市城管部門召開緊急會議，根據(jù)此前做的詳細臺賬，布置安排具體行動計劃,。當日上午,，市城管局與解放區(qū)、山陽區(qū)城管局一道,，對這四條城區(qū)主干道兩側(cè)存在的占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營、亂擺亂放等行為展開整治行動,。
記者看到,，市城管部門做的臺賬對需要整治的地點、現(xiàn)象不但有文字記錄,，還配有圖片,，一目了然�,！罢喂ぷ鲃討B(tài)性很強,。尤其是雙休日、節(jié)假日,，影響市容市貌行為的隨意性很大,，我們把工作做細致、做扎實,，做到普查有臺賬,、工作落實有臺賬、反彈情況有臺賬,，爭取7月31日之前完成整治工作,。”解放區(qū),、山陽區(qū)城管局相關(guān)責任人表態(tài),。
根據(jù)分工，由市城管局負責牽頭四條道路交通擁堵的整治工作,。具體協(xié)調(diào),、指導(dǎo)各城區(qū)城管部門的市容秩序等整治工作。城管部門的整治任務(wù)主要包括整治占道經(jīng)營,、馬路市場,、亂擺亂放，戶外廣告的整治,，市政設(shè)施巡查監(jiān)督和車輛拋撒污染道路查處等項工作,。
解放區(qū),、山陽區(qū)政府負責轄區(qū)內(nèi)道路上影響市容的各類大棚拆除,；取締違章占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營,、馬路市場,、夜市攤?cè)海c）、店慶促銷活動,；整治道路兩側(cè)不符合標準門店招牌,，清理亂搭亂掛、亂貼亂畫,、亂堆亂畫等違章行為,；落實“門前五包”責任制。
市公安交通警察支隊負責整治道路及兩側(cè)機動車和非機動車的亂停亂放行為,、施畫慢車道和人行道機動車,、非機動車停車位并實施管理。
市交通局負責優(yōu)化,、調(diào)整四條道路公交營運線路,，對公交站牌和港灣進行科學(xué)設(shè)置。
市住建局負責四條道路影響交通擁堵的市政設(shè)施的整修和維護等項工作,。
市園林局負責四條道路行道樹和花壇,，影響車輛和行人通行的整治工作。電力,、通信部門負責四條道路上變電箱,、線桿、控制箱等設(shè)施的遷移和改造工作,。
根據(jù)時間安排,，7月底前，市城管,、園林部門要率先完成所分任務(wù),，其它部門全面展開整治工作。
整治之后驗收 不力單位曝光
據(jù)了解,，我市首先對四條主干道進行整治,，然后再逐步對城市其它道路進行整治，最終所有道路都將達到“行暢通,、停有序,、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,、功能完善”的目標,。
整治任務(wù)和標準如下：
整治機動車、非機動車在快慢車道,、人行道上亂停亂放,，機動車強超強會,，違法變道、掉頭,、闖禁行,、拋撒，非機動車闖信號燈等交通違法行為,；對道路交通標志,、標線、信號燈,、隔離帶禁行維修保養(yǎng),；施畫慢車道及兩側(cè)人行道機動車、非機動車停車位和行人通道,，解放路,、塔南路、民主路原則上人行通道寬度不少于3米,，人民路不少于5米（根據(jù)具體情況確定）,。快,、慢車道和人行道上機動車,、非機動車一律全天候按要求停放，不得亂停亂放,；各種車輛各行其道,、暢通無阻，各類交通違法行為明顯減少,；交通設(shè)施規(guī)范,、整潔、良好無損,。
道路及兩側(cè)無搭建大棚,，嚴禁商家店鋪違章占道經(jīng)營和占道擺放物品，一律做到全天候齊門經(jīng)營,、入室擺放,，取締流動經(jīng)營和馬路市場；嚴禁舉辦各種商業(yè)性店慶促銷和咨詢活動,；無違章戶外廣告,，門店招牌規(guī)范整齊符合標準；無亂搭亂掛,、亂貼亂畫,、亂堆亂放，地面無雜物,、無垃圾和渣土拋撒污染路面現(xiàn)象,；各類早點攤,、報刊亭、冷飲點等,，必須按照規(guī)定“定點、定時,、定面積,、定范圍”經(jīng)營。
道路平整,，無坑槽,、癰包、沉陷,、龜裂等病害,；道路設(shè)施及其附屬設(shè)施完好無損，雨,、污水排放無堵塞,，確保汛期排水暢通；道路施工嚴格按批準手續(xù)實施,，做到材料堆放整齊,，工完場清。
公交線路合理,，無重復(fù)線路,；公交站牌和公交港灣規(guī)劃布局符合標準要求，車輛�,？繒r,，不影響其他車輛及行人通行；公交候車亭廣告無破損,，并定期更換,。
道路及兩側(cè)行道樹無樹根裸露、無過大樹枝遮擋,，妨礙車輛通行,。線桿、變電箱及各類電力和通信設(shè)施不侵占城市道路,，規(guī)劃,、造型、設(shè)計合理,，不影響車輛和行人通信,，不影響市容觀瞻。
整治四條道路交通擁堵工作涉及群眾切身利益,，在整治和今后的長效管理中,，各責任單位要認真履行責任,，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。市城市精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組為把此項工作落到實處,，將組織相關(guān)部門,，按照整治任務(wù)和整治標準，對四條道路的治理情況進行驗收,。驗收情況將在媒體公布,，對整治好的單位進行表揚；對整治不力的單位進行曝光,，情節(jié)嚴重的由有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,。
對照以下行為 違章將被處罰
按照《河南省開展城市精細化管理考核評比辦法》標準要求，解放路,、人民路,、塔南路、民主路等四條道路在治理交通擁堵和實施長效管理中,，采用嚴格禁止的管理模式,，城市管理各項工作進行全天候、全區(qū)域,、無縫隙管理,。各責任單位按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》,、《城市綠化條例》,、《河南省市政設(shè)施管理辦法》、《城市道路管理條例》行業(yè)管理標準,，對違章行為實施嚴格處罰,。
快、慢車道和人行道上機動車,、非機動車亂停亂放的,，由市公安局交警部門給予口頭警告，令其立即駛離,。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,，妨礙其他車輛、行人通行的進行罰款,。
道路及兩側(cè)目光所及之處有違章或不符合標準戶外廣告的,，由市城管部門責令其停止違法行為，限期清理,、拆除或者采取其他補救措施,，并可處以相應(yīng)經(jīng)濟罰款�,？�,、慢車道和人行道上存在違章占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營的,，由城管部門進行罰款,。
道路及兩側(cè)目光所及之處及路面、墻面有亂涂,、亂寫,、亂貼“小廣告”現(xiàn)象的，由城區(qū)城管部門責令糾正違法行為,，采取補救措施,，并可處以相應(yīng)罰款,。道路兩側(cè)門前招牌有不符合標準的,，由城區(qū)城管部門責令其停止違法行為，限期清理,、拆除或者采取其他補救措施,，并可處以相應(yīng)罰款。沿街兩側(cè)單位和門店有亂搭,、亂吊,、亂掛現(xiàn)象的，由城區(qū)城管部門責令其糾正違法行為,，并可罰款,。
道路及兩側(cè)搭建有礙市容環(huán)境的各種雨棚、遮陽蓬（傘）的,，由城區(qū)城管部門責令其糾正違法行為,，并可進行罰款。道路及兩側(cè)單位,、門店違章舉辦各種商業(yè)促銷,、店慶、咨詢和高音喇叭擾民的,，由城區(qū)城管部門責令其停止違法行為,，并可進行相應(yīng)罰款。道路兩側(cè)的幫扶攤,、早點攤,、報刊亭等，不按規(guī)定做到“定點,、定時,、定面積、定范圍”的,，由城區(qū)城管部門責令其糾正違章行為,，警告三次以上的,，取消其經(jīng)營資格。
道路及兩側(cè)有占綠,、損綠,、毀綠現(xiàn)象的，由市園林部門責令停止侵害,，并罰款,；造成損失的，應(yīng)當負賠償責任,；應(yīng)當給予治安管理處罰的按有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
道路及兩側(cè)損壞市政公用設(shè)置行為的,，由市城管局責令其限期改正，并可罰款,；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任。有擅自挖掘,、破壞城市道路的,，責令限期改正，并可罰款,；造成損失的,，應(yīng)當依法承當賠償責任。道路及兩側(cè)單位,、門店亂倒垃圾,、亂潑污水、亂棄廢棄物以及行人亂扔瓜果皮核,、紙屑等行為的,，由城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門責令糾正違法行為，并可處以相應(yīng)罰款,。在四條道路上有車輛拋撒垃圾,，渣土行為的，由城管部門責令糾正違法行為,，采取補救措施,，并可處以相應(yīng)罰款。
