記者從昨日召開(kāi)的全市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上獲悉,，從本月起，市政府開(kāi)始對(duì)關(guān)系我市“十三五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題及重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,。這標(biāo)志著這項(xiàng)關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作正式啟動(dòng),，我市下一個(gè)五年的發(fā)展藍(lán)圖開(kāi)始描繪。
據(jù)了解,，“十三五”規(guī)劃是我市未來(lái)五年（2016年至2020年）的行動(dòng)綱領(lǐng),，是政府履行宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。此次編制規(guī)劃的原則是,，圍繞提前全面建成小康社會(huì)這一重要任務(wù),，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升發(fā)展質(zhì)量,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、高效、協(xié)調(diào),、跨越式發(fā)展和社會(huì)事業(yè)同步,、統(tǒng)籌、均衡,、可持續(xù)發(fā)展,，努力把焦作建設(shè)成為富強(qiáng)焦作、文明焦作,、平安焦作,、美麗焦作。
同時(shí),，為了增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性,、操作性，市政府從著力解決“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我市的發(fā)展環(huán)境,、思路目標(biāo),、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域,、科教文化等重要問(wèn)題的角度出發(fā),，初步確定了28個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和28個(gè)重大問(wèn)題研究指南。據(jù)悉,，28個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將于2015年12月完成,。
記者了解到，我市“十三五”規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括5項(xiàng),。第一,，組織開(kāi)展前期重大課題研究。重點(diǎn)圍繞“十三五”時(shí)期我市發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民計(jì)民生改善,、發(fā)展要素保障,、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻性調(diào)查研究。第二,，研究起草“十三五”規(guī)劃基本思路,。在前期研究的基礎(chǔ)上，提出我市“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景和環(huán)境,，分析所處的發(fā)展階段,，提出“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措,。第三,，編制《焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。內(nèi)容包括全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略任務(wù),、戰(zhàn)略布局、支柱產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),，重大項(xiàng)目布局和建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施等,。第四，編制專項(xiàng)規(guī)劃,。圍繞“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù),，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，使之成為制定領(lǐng)域相關(guān)政策,，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,，決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù),。第五，編制縣市區(qū)規(guī)劃,。各縣市區(qū)自行組織編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署及五年發(fā)展規(guī)劃的編制程序，我市“十三五”規(guī)劃編制分為準(zhǔn)備和前期研究,、《規(guī)劃綱要》起草完善,、提交審議3個(gè)階段,。其中，今年9月至12月開(kāi)展重大課題研究,，梳理規(guī)劃基本思路,，并提出全市“十三五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目；2015年1月至12月,，起草《規(guī)劃綱要》基本框架,，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，形成《規(guī)劃綱要》草案,，繼續(xù)組織專家開(kāi)展研究論證工作,；2016年1月至3月，對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)行修改完善,，經(jīng)市委,、市政府審定后，提交市人民代表大會(huì)審議,。
