記者從昨日召開的全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議上獲悉,，從本月起，市政府開始對關(guān)系我市“十三五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題及重點領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,。這標(biāo)志著這項關(guān)乎我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作正式啟動,，我市下一個五年的發(fā)展藍(lán)圖開始描繪。
據(jù)了解,，“十三五”規(guī)劃是我市未來五年（2016年至2020年）的行動綱領(lǐng),，是政府履行宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。此次編制規(guī)劃的原則是,，圍繞提前全面建成小康社會這一重要任務(wù),，搶抓發(fā)展機遇，提升發(fā)展質(zhì)量,，推動經(jīng)濟持續(xù),、高效,、協(xié)調(diào),、跨越式發(fā)展和社會事業(yè)同步、統(tǒng)籌,、均衡,、可持續(xù)發(fā)展，努力把焦作建設(shè)成為富強焦作,、文明焦作,、平安焦作、美麗焦作,。
同時,，為了增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、操作性,，市政府從著力解決“十三五”乃至更長時期內(nèi)我市的發(fā)展環(huán)境,、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu),、城鄉(xiāng)區(qū)域,、科教文化等重要問題的角度出發(fā)，初步確定了28個專項規(guī)劃和28個重大問題研究指南,。據(jù)悉,，28個專項規(guī)劃的編制將于2015年12月完成。
記者了解到,，我市“十三五”規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括5項,。第一，組織開展前期重大課題研究。重點圍繞“十三五”時期我市發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展,、民計民生改善,、發(fā)展要素保障、重點領(lǐng)域改革等重大問題開展前瞻性調(diào)查研究,。第二,，研究起草“十三五”規(guī)劃基本思路。在前期研究的基礎(chǔ)上,，提出我市“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的背景和環(huán)境,，分析所處的發(fā)展階段，提出“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),、重要任務(wù)和重大舉措,。第三，編制《焦作市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,。內(nèi)容包括全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,、支柱產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大項目布局和建設(shè)計劃,，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施等,。第四，編制專項規(guī)劃,。圍繞“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù),，組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃,，使之成為制定領(lǐng)域相關(guān)政策,，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,，決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù),。第五，編制縣市區(qū)規(guī)劃,。各縣市區(qū)自行組織編制本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署及五年發(fā)展規(guī)劃的編制程序，我市“十三五”規(guī)劃編制分為準(zhǔn)備和前期研究、《規(guī)劃綱要》起草完善,、提交審議3個階段,。其中，今年9月至12月開展重大課題研究,，梳理規(guī)劃基本思路,，并提出全市“十三五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略和重大項目；2015年1月至12月,，起草《規(guī)劃綱要》基本框架,，廣泛征求社會各界意見和建議，形成《規(guī)劃綱要》草案,，繼續(xù)組織專家開展研究論證工作,；2016年1月至3月，對《規(guī)劃綱要》進(jìn)行修改完善,，經(jīng)市委,、市政府審定后，提交市人民代表大會審議,。
