人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在1月19日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)媒體提問(wèn)時(shí)說(shuō),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì)“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金,，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。
不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
胡曉義說(shuō),，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
“之所以這樣規(guī)定,，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金供給,，所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任,。”胡曉義說(shuō),，另一方面,，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。他說(shuō),，考慮到撫養(yǎng)比不平衡,，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以,，落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬,、基金分別管理使用，就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況,。
代際贍養(yǎng)解決收支平衡
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行，胡曉義說(shuō),，養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式,，工作的一代繳費(fèi),，供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代，不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,，而是可以進(jìn)行財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化,。
“隨著老齡化程度的加劇，將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,，這需要作長(zhǎng)期的制度安排,。”胡曉義說(shuō),，就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題,，要積極采取措施,，妥善解決。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),，胡曉義說(shuō),，這個(gè)問(wèn)題已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中，而且研究已經(jīng)相當(dāng)深入,，各方面的意見(jiàn)已經(jīng)收集得相當(dāng)廣泛,，會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案，供中央決策,。
工資調(diào)整方案已下發(fā)
胡曉義說(shuō),，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要完善工資制度,。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,。
“這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位,�,！焙鷷粤x說(shuō)，各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行,。
胡曉義說(shuō),，因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度,，財(cái)政是唯一的供款渠道,，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于制度公平的問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,。這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平,。
目前，政府部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策,。
養(yǎng)老待遇不降低
“從政策設(shè)計(jì)上考慮，我們希望改革后大家的待遇水平不降低,，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提升,。這是政策考慮的基點(diǎn)�,！焙鷷粤x說(shuō),，“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，至少我有這樣的信心,，對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講,，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì)有所增加,，至少是不會(huì)降低的,。”
胡曉義同時(shí)表示,，由于情況過(guò)于復(fù)雜,，很難說(shuō)每一個(gè)人的情況到底會(huì)怎么樣。所以,，還有過(guò)渡期的措施——實(shí)行原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照,，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低,。
“這也給了大家一個(gè)信息,，既然政策這樣設(shè)計(jì)，就要積極繳費(fèi),、如實(shí)繳費(fèi),�,！焙鷷粤x說(shuō)，“千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),，實(shí)際上是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害,。”
自收自支單位咋發(fā)養(yǎng)老金
針對(duì)很多自收自支單位,，養(yǎng)老金以后是由原單位發(fā)還是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)的問(wèn)題,，胡曉義表示，現(xiàn)在改革的第一條是改制度模式,，不再由本單位自己來(lái)直接發(fā)養(yǎng)老金,，而改成社會(huì)化發(fā)放。對(duì)于所有單位,，包括自收自支單位所要履行的責(zé)任,，就是按照國(guó)家規(guī)定的基數(shù)和比例繳費(fèi),，然后為職工按照規(guī)定的基數(shù)和比例代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。本單位的退休人員按照國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金是由改革后形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的，不再由本單位來(lái)發(fā)了,，待遇將更有保障,。 綜 合
