人力資源和社會保障部副部長胡曉義在1月19日召開的新聞發(fā)布會上回應(yīng)媒體提問時說,，機關(guān)事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，絕大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低,。
不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
胡曉義說,，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用,。
“之所以這樣規(guī)定,，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,，主要是財政資金供給,，所以各級財政還是要負(fù)重要的責(zé)任�,！焙鷷粤x說,，另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高,。他說,，考慮到撫養(yǎng)比不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用,，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道,。所以，落實決定關(guān)于單獨建賬,、基金分別管理使用,，就不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
代際贍養(yǎng)解決收支平衡
關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的運行,，胡曉義說,，養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式,，工作的一代繳費,，供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代，不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,，而是可以進(jìn)行財務(wù)上的轉(zhuǎn)化,。
“隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會越來越重,，這需要作長期的制度安排,。”胡曉義說,，就現(xiàn)實財政能力而言,，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對長遠(yuǎn)的資金平衡問題,，要積極采取措施,，妥善解決。
關(guān)于養(yǎng)老保險基金的投資運營,，胡曉義說,，這個問題已列入養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的總體方案中，而且研究已經(jīng)相當(dāng)深入,，各方面的意見已經(jīng)收集得相當(dāng)廣泛,，會盡早提出一個具體方案，供中央決策,。
工資調(diào)整方案已下發(fā)
胡曉義說,，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，要完善工資制度,。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,。
“這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位,。”胡曉義說,，各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行,。
胡曉義說，因為公務(wù)員的供款渠道只有財政,，所以要建立職業(yè)年金制度,，財政是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫,。至于制度公平的問題,，實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,。這樣有利于整個社會公平,。
目前，政府部門已經(jīng)出臺了一系列政策,，包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策,。
養(yǎng)老待遇不降低
“從政策設(shè)計上考慮，我們希望改革后大家的待遇水平不降低,，而且能隨著經(jīng)濟發(fā)展有所提升,。這是政策考慮的基點�,！焙鷷粤x說，“從這個基點出發(fā),，至少我有這樣的信心,，對絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況,，待遇水平都會有所增加,，至少是不會降低的�,！�
胡曉義同時表示,，由于情況過于復(fù)雜，很難說每一個人的情況到底會怎么樣,。所以,，還有過渡期的措施——實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照，保低限高,，可以保障待遇水平總體不降低,。
“這也給了大家一個信息，既然政策這樣設(shè)計,，就要積極繳費,、如實繳費�,！焙鷷粤x說,，“千方百計規(guī)避繳費或者降低繳費基數(shù)，實際上是對自己長期和未來利益的損害,�,！�
自收自支單位咋發(fā)養(yǎng)老金
針對很多自收自支單位，養(yǎng)老金以后是由原單位發(fā)還是由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)的問題,，胡曉義表示,，現(xiàn)在改革的第一條是改制度模式,，不再由本單位自己來直接發(fā)養(yǎng)老金，而改成社會化發(fā)放,。對于所有單位,，包括自收自支單位所要履行的責(zé)任，就是按照國家規(guī)定的基數(shù)和比例繳費,，然后為職工按照規(guī)定的基數(shù)和比例代扣代繳基本養(yǎng)老保險費,。本單位的退休人員按照國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金是由改革后形成的基本養(yǎng)老保險基金支付的，不再由本單位來發(fā)了,，待遇將更有保障,。 綜 合
