我市強(qiáng)化評(píng)標(biāo)管理確保公共資源交易公平公正
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鏡頭一:工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo),,通過(guò)電腦自動(dòng)抽取并通知評(píng)標(biāo)專家,之后將專家信息以密碼紙打印密封,。評(píng)標(biāo)專家在進(jìn)入評(píng)標(biāo)室之前,,只知道項(xiàng)目編號(hào)、在哪個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo),。評(píng)標(biāo)專家抽取的嚴(yán)密程度可見(jiàn)一斑,。
鏡頭二:5位評(píng)標(biāo)專家上繳手機(jī)等一切通信工具,并通過(guò)安檢門檢測(cè),,進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)開(kāi)始獨(dú)立評(píng)標(biāo),,其他無(wú)關(guān)人員一律嚴(yán)禁進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。同時(shí),,360度無(wú)死角音視頻監(jiān)控系統(tǒng)啟動(dòng)運(yùn)行,。
鏡頭三:在評(píng)標(biāo)室外的集中監(jiān)控室,項(xiàng)目單位代表,、行業(yè)監(jiān)管人員,、督查人員、社會(huì)監(jiān)督員,、中介機(jī)構(gòu)工作人員等,,聚精會(huì)神地盯著電腦屏幕,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程進(jìn)行音視頻監(jiān)控,。集中監(jiān)控室工作人員可以與評(píng)標(biāo)專家即時(shí)對(duì)話,。
鏡頭四:評(píng)標(biāo)結(jié)束,評(píng)委在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名,,并將中標(biāo)結(jié)果發(fā)送至市公共資源交易中心網(wǎng)站公示,,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
眾所周知,,在公共資源交易市場(chǎng)上,,評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的評(píng)委打分決定著項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家,這個(gè)環(huán)節(jié)也容易發(fā)生問(wèn)題,。那么,,如何才能確保評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中做到公開(kāi)、公平,、公正,?
自今年3月26日以來(lái),,市公共資源交易中心以問(wèn)題為導(dǎo)向,,用制度管住權(quán)力,,在全省率先對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理動(dòng) 了一系列“大手術(shù)”,既發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)的作用,,又減少人為干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的因素,,使我市公共資源交易改革逐步進(jìn)入“深水區(qū)”。
建立物理隔離的評(píng)標(biāo)區(qū),。市公共資源交易中心分別建立了交易服務(wù)區(qū),、開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū),、等候區(qū),、辦公區(qū)等功能分明、相互隔離的不同區(qū)域,。其中,,評(píng)標(biāo)區(qū)建設(shè)投資最大,硬件配備最為先進(jìn),。整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)面積1300平方米,,有10個(gè)評(píng)標(biāo)室。每個(gè)評(píng)標(biāo)室都配備了高速智能球型攝像機(jī),,鏡頭會(huì)自動(dòng)根據(jù)景物和聲音的變化迅速調(diào)節(jié),,即刻得到清晰的圖像。評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置了指紋驗(yàn)證機(jī),、安全監(jiān)測(cè)門,,評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),通信工具一律上繳封存,。同時(shí),,評(píng)標(biāo)區(qū)還設(shè)置了隔夜評(píng)標(biāo)專家休息室、就餐室,,切斷了評(píng)標(biāo)專家與外界的一切可能聯(lián)系,。
實(shí)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)、集中監(jiān)控的運(yùn)行機(jī)制,�,!斑^(guò)去一個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)專家只有5人,,但各類監(jiān)管人員,,還有中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位代表等多達(dá)30多人,。一圈人圍著評(píng)標(biāo)專家,,有時(shí)還會(huì)有暗示,、誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家的行為發(fā)生,使評(píng)標(biāo)專家根本不可能獨(dú)立客觀評(píng)標(biāo),�,!痹u(píng)標(biāo)專家王永伍說(shuō)。為斬?cái)嘣u(píng)標(biāo)專家周邊的關(guān)系鏈,、利益鏈,,維護(hù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序,市公共資源交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行物理隔離,、封閉管理,,對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行集中電子監(jiān)管,設(shè)置了專門的電子監(jiān)控室,,配備了視頻,、音頻設(shè)備,對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行音像監(jiān)控,,達(dá)到影音同步,、音像清晰、全員監(jiān)督,、全程監(jiān)督,,真正形成“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不靠關(guān)系靠實(shí)力”的公共資源交易新局面,。
建立評(píng)標(biāo)專家管理辦法,。實(shí)施《評(píng)標(biāo)專家考核辦法》,規(guī)定了專家的申請(qǐng)條件,、紀(jì)律要求,、享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),明確了專家暫停資格,、取消資格,、注銷資格等情形。市公共資源交易管理部門每年對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行一次考核,,考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí),,并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲,。“對(duì)評(píng)標(biāo)專家一切場(chǎng)內(nèi)行為進(jìn)行打分考核,,考核結(jié)果錄入公共資源交易誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù),。嚴(yán)重失信的評(píng)標(biāo)專家將被清除評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍�,!痹u(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砣藛T說(shuō),。
為強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理,,確保評(píng)標(biāo)客觀公正,目前市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室正在擴(kuò)充組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,,即將啟動(dòng)公共資源電子交易系統(tǒng),,屆時(shí)評(píng)標(biāo)專家的管理將更加完善,公共資源交易的質(zhì)量和效果將全面提升,。據(jù)了解,,自今年年初以來(lái),市公共資源交易中心共完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目334個(gè),,成交金額14.79億元,增收節(jié)支1.72億元,,增收節(jié)支率10.8%,。
(記者李秋)
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鏡頭一:工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo),,通過(guò)電腦自動(dòng)抽取并通知評(píng)標(biāo)專家,,之后將專家信息以密碼紙打印密封。評(píng)標(biāo)專家在進(jìn)入評(píng)標(biāo)室之前,,只知道項(xiàng)目編號(hào),、在哪個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家抽取的嚴(yán)密程度可見(jiàn)一斑,。
鏡頭二:5位評(píng)標(biāo)專家上繳手機(jī)等一切通信工具,,并通過(guò)安檢門檢測(cè),進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)開(kāi)始獨(dú)立評(píng)標(biāo),,其他無(wú)關(guān)人員一律嚴(yán)禁進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),。同時(shí),360度無(wú)死角音視頻監(jiān)控系統(tǒng)啟動(dòng)運(yùn)行,。
鏡頭三:在評(píng)標(biāo)室外的集中監(jiān)控室,,項(xiàng)目單位代表、行業(yè)監(jiān)管人員,、督查人員,、社會(huì)監(jiān)督員、中介機(jī)構(gòu)工作人員等,,聚精會(huì)神地盯著電腦屏幕,,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程進(jìn)行音視頻監(jiān)控。集中監(jiān)控室工作人員可以與評(píng)標(biāo)專家即時(shí)對(duì)話,。
鏡頭四:評(píng)標(biāo)結(jié)束,,評(píng)委在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名,并將中標(biāo)結(jié)果發(fā)送至市公共資源交易中心網(wǎng)站公示,接受社會(huì)各界監(jiān)督,。
眾所周知,,在公共資源交易市場(chǎng)上,評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的評(píng)委打分決定著項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家,,這個(gè)環(huán)節(jié)也容易發(fā)生問(wèn)題,。那么,如何才能確保評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中做到公開(kāi),、公平,、公正?
自今年3月26日以來(lái),,市公共資源交易中心以問(wèn)題為導(dǎo)向,,用制度管住權(quán)力,在全省率先對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理動(dòng) 了一系列“大手術(shù)”,,既發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)的作用,,又減少人為干預(yù)評(píng)標(biāo)專家的因素,使我市公共資源交易改革逐步進(jìn)入“深水區(qū)”,。
建立物理隔離的評(píng)標(biāo)區(qū)。市公共資源交易中心分別建立了交易服務(wù)區(qū),、開(kāi)標(biāo)區(qū),、評(píng)標(biāo)區(qū)、等候區(qū),、辦公區(qū)等功能分明,、相互隔離的不同區(qū)域。其中,,評(píng)標(biāo)區(qū)建設(shè)投資最大,,硬件配備最為先進(jìn)。整個(gè)評(píng)標(biāo)區(qū)面積1300平方米,,有10個(gè)評(píng)標(biāo)室,。每個(gè)評(píng)標(biāo)室都配備了高速智能球型攝像機(jī),鏡頭會(huì)自動(dòng)根據(jù)景物和聲音的變化迅速調(diào)節(jié),,即刻得到清晰的圖像,。評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置了指紋驗(yàn)證機(jī)、安全監(jiān)測(cè)門,,評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),,通信工具一律上繳封存。同時(shí),,評(píng)標(biāo)區(qū)還設(shè)置了隔夜評(píng)標(biāo)專家休息室,、就餐室,切斷了評(píng)標(biāo)專家與外界的一切可能聯(lián)系。
實(shí)行獨(dú)立評(píng)標(biāo),、集中監(jiān)控的運(yùn)行機(jī)制,。“過(guò)去一個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),,評(píng)標(biāo)專家只有5人,,但各類監(jiān)管人員,還有中介機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目單位代表等多達(dá)30多人,。一圈人圍著評(píng)標(biāo)專家,有時(shí)還會(huì)有暗示,、誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家的行為發(fā)生,,使評(píng)標(biāo)專家根本不可能獨(dú)立客觀評(píng)標(biāo)�,!痹u(píng)標(biāo)專家王永伍說(shuō),。為斬?cái)嘣u(píng)標(biāo)專家周邊的關(guān)系鏈、利益鏈,,維護(hù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,市公共資源交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行物理隔離、封閉管理,,對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行集中電子監(jiān)管,,設(shè)置了專門的電子監(jiān)控室,配備了視頻,、音頻設(shè)備,,對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行音像監(jiān)控,達(dá)到影音同步,、音像清晰,、全員監(jiān)督、全程監(jiān)督,,真正形成“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng),、不靠關(guān)系靠實(shí)力”的公共資源交易新局面。
建立評(píng)標(biāo)專家管理辦法,。實(shí)施《評(píng)標(biāo)專家考核辦法》,,規(guī)定了專家的申請(qǐng)條件、紀(jì)律要求,、享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),,明確了專家暫停資格、取消資格,、注銷資格等情形,。市公共資源交易管理部門每年對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行一次考核,,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好,、合格和不合格四個(gè)等級(jí),,并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲�,!皩�(duì)評(píng)標(biāo)專家一切場(chǎng)內(nèi)行為進(jìn)行打分考核,,考核結(jié)果錄入公共資源交易誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)重失信的評(píng)標(biāo)專家將被清除評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍,�,!痹u(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砣藛T說(shuō)。
為強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理,,確保評(píng)標(biāo)客觀公正,,目前市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室正在擴(kuò)充組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,即將啟動(dòng)公共資源電子交易系統(tǒng),,屆時(shí)評(píng)標(biāo)專家的管理將更加完善,,公共資源交易的質(zhì)量和效果將全面提升。據(jù)了解,,自今年年初以來(lái),,市公共資源交易中心共完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目334個(gè),成交金額14.79億元,,增收節(jié)支1.72億元,,增收節(jié)支率10.8%。
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