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有“金點子”嗎,？機會來了,！
我市公開征集“十三五”規(guī)劃重大建議

2015-8-4 8:14:57    來源：焦作日報

    據河南日報記者李建華報道：為主動適應經濟新常態(tài)、謀劃新跨越,，我市將自8月4日起公開征集“十三五”規(guī)劃在主導產業(yè)選擇,、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,、重要產業(yè)經濟帶培育方面的重大建議,，以主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對接鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設規(guī)劃,，積極對接區(qū)域合作聯動發(fā)展潮流,，推進我市轉型發(fā)展,、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

    記者了解到,，就五年規(guī)劃這樣的重大戰(zhàn)略決策向社會公開征集重大建議,，我市在全省是首家�,！肮�開征集‘十三五’規(guī)劃重大建議，就是要借智借腦,，借助專業(yè)機構和專家智庫的戰(zhàn)略謀劃能力,、專業(yè)研究能力、創(chuàng)新驅動能力,，實現發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學決策,、創(chuàng)新決策與精準決策�,！笔姓�府負責人介紹說,。

    為制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我市聘請了丁俊發(fā),、王夢奎,、王夢恕、代旭,、劉昆,、許正中、李京文,、李富強,、李臨西、李慎明,、吳曉華,、何宏、龐東華,、郭東明,、徐東華、徐明陽,、謝飛等17位國內多個領域的領軍專家為規(guī)劃顧問,。我市將向特聘專家及相關專業(yè)團隊就有關課題項目專題研究方面征求意見和建議，同時面向黨政部門決策研究機構,、專家團隊,、高等學校、大中型企業(yè)研發(fā)部門,、國內外戰(zhàn)略決策咨詢機構,、工程實驗室,、技術研發(fā)中心以及國內行業(yè)協會、商會和社會有關人士征求重大建議,，通過專業(yè)化,、社會化的集智集力，提升我市“十三五”規(guī)劃的科學性,、系統(tǒng)性和實效性,，為全面建成小康社會、加快我市現代化建設提供戰(zhàn)略支持,。征集時間為8月4日至9月24日,。

    我市將對新列入國家、省,、市“十三五”規(guī)劃建議和項目庫的重大建議予以重獎,；對未列入國家、省,、市“十三五”規(guī)劃,，有重要參考價值的，給予適當獎勵,。對通過初審的我市“十三五”規(guī)劃重大建議活動參與者,，均給予支持獎。

    詳細信息可在市“十三五”規(guī)劃領導小組指定的市發(fā)展和改革委員會網站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢

焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組
關于公開征集市“十三五”規(guī)劃重大建議的公告

    為深入落實黨中央,、國務院和省委,、省政府一系列重大戰(zhàn)略部署，在做好保增長,、保態(tài)勢的同時,，長短結合、穩(wěn)調并舉,，科學編制好焦作市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（以下簡稱“十三五”規(guī)劃）,，加快焦作現代化建設步伐、提前全面建成小康社會,，焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組決定：向全社會公開征集“十三五”規(guī)劃在主導產業(yè)選擇,、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,、重要產業(yè)經濟帶培育方面的重大建議（以下簡稱“重大建議”）,，以主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對接鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設規(guī)劃,，積極對接區(qū)域合作聯動發(fā)展潮流,，推進焦作轉型發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展�,，F將有關事項公告如下：

    一,、征集時間

    2015年8月4日至2015年9月24日

    二,、參與對象

    （一）特約專家

    聘請丁俊發(fā)、王夢奎,、王夢恕,、代旭、劉昆,、許正中,、李京文、李富強,、李臨西,、李慎明、吳曉華,、何宏、龐東華,、郭東明,、徐東華、徐明陽,、謝飛17位專家（以姓氏筆畫為序）為焦作市人民政府“十三五”規(guī)劃顧問,。

    （二）支持單位

    1.黨政部門決策研究機構

    2.高等學校、大中型企業(yè)研發(fā)部門

    3.國內外戰(zhàn)略決策咨詢機構

    4.工程實驗室,、技術研發(fā)中心

    5.國內行業(yè)協會及商會

    （三）社會有關人士

    三,、建議遵循原則

    （一）突出連天接地。要融入國家和河南省的戰(zhàn)略布局,、戰(zhàn)略規(guī)劃,；明確焦作的發(fā)展定位、發(fā)展目標,，提升傳統(tǒng)產業(yè),，謀劃新興產業(yè)。

    （二）突出區(qū)域聯動,。向南要跨過黃河,，向北要翻過太行山，向東打通新鄉(xiāng),，向西連接濟源,。打開城市發(fā)展空間著力構建互聯互通發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色市場經濟帶,。

    （三）抓大圖新,。要推進一批對經濟發(fā)展和結構調整全局帶動性強的重大工程；推動一批對社會建設,、生態(tài)環(huán)保,、改善民生作用顯著的重大項目,；推出一批解決突出矛盾、增進公平效率有力有效的重大政策,。

    （四）務實可行,。立足當前、謀劃長遠,，兼顧需要和可能,，既要適度超前、鼓舞人心,，又要實事求是,、切實可行。

    四,、建議內容

    主要就焦作市“十三五”期間主導產業(yè)選擇,、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,、重要產業(yè)經濟帶培育四個方面提出建設性意見,。

    （一）主導產業(yè)選擇：焦作目前產業(yè)發(fā)展存在的突出問題，一是產業(yè)結構不合理,。第三產業(yè)比重低,、增長速度較慢；工業(yè)內部能源,、重化工比例高,，競爭力不夠強。二是傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢弱化,，新興產業(yè)形不成強大支撐,。“十三五”期間,國家將實施以高端裝備,、信息網絡,、集成電路、新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥等重大項目為基礎的新興主導產業(yè),河南省將實施以新能源汽車、工業(yè)機器人,、智能家居,、中高端食品、電子信息,、智能汽車,、生物醫(yī)藥等重大項目為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要深入研究焦作市如何抓住以上機遇,，在能源,、環(huán)境雙約束下對產業(yè)作出選擇,，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)化,、圍繞國家安全,、圍繞具有優(yōu)勢的產業(yè)深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，選擇培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),；依托太極圣地,、山水焦作等歷史文化資源，把焦作建成國際知名旅游城市和多元化,、復合型國際旅游目的地,；依托毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和焦作處于晉煤外運大通道的地理優(yōu)勢，緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州建設國際商都的機遇,，加快發(fā)展現代物流業(yè),，把焦作建成絲綢之路經濟帶主要物流基地。

    （二）重大戰(zhàn)略項目謀劃：“十三五”期間,，焦作市亟須圍繞先進制造業(yè)提升,、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、高成長服務業(yè)提速,、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、能源及信息基礎設施建設,、生態(tài)環(huán)保治理,、民生設施改善等方面，謀劃一批科技含量高,，經濟社會效益好,，資源消耗低，環(huán)境污染少,，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的大項目,、好項目。

    （三）重點產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建：“十二五”期間,，為打造轉型發(fā)展的載體和平臺,，焦作規(guī)劃建設了8個省級產業(yè)集聚區(qū)、10個省級商務“兩區(qū)”和10個文化旅游園區(qū),。目前存在的主要問題是：園區(qū)特色不夠明顯,、主導產業(yè)不夠突出，布局分散,、功能不全等,。“十三五”期間,，一是要對重點園區(qū)的主導產業(yè)進一步明確,，功能進一步完善提升,。二是充分發(fā)揮園區(qū)既有骨干企業(yè)作用，創(chuàng)造條件支持企業(yè)發(fā)展壯大,，進一步加強龍頭帶動作用,。三是圍繞世界500強、央企,、行業(yè)龍頭企業(yè)引進建設一批主導產業(yè)明顯,、功能定位準確、功能完善的千億級產業(yè)園區(qū),。

    （四）重要產業(yè)經濟帶培育：“十三五”期間,，如何抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、河南省加快建設鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū),、大鄭州都市區(qū)的機遇,，與鄭州、洛陽,、新鄉(xiāng),、濟源等周邊地市融合發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的產業(yè)帶,；如何以鄭焦城際鐵路開通為契機,，在沿線規(guī)劃建設先進裝備制造、現代物流和高端商務為主的產業(yè)經濟帶,；如何發(fā)揮焦作,、新鄉(xiāng)、濟源三個毗鄰城市產業(yè)技術優(yōu)勢,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、協同配合，打造一個以先進制造業(yè)為主的工業(yè)走廊,，形成新興產業(yè)經濟帶,；如何依托風光秀麗、景色迷人的南太行自然風光,，連通焦作云臺山,、青天河、神農山以及周邊自然資源,，打造南太行生態(tài)觀光,、休閑度假、國際旅游目的地,；如何以黃河沿線豐富的歷史文化資源和黃河濕地景觀為基礎,，打造集生態(tài)休閑、文化娛樂、養(yǎng)生修學,、民俗體驗為一體的黃河文化先導示范區(qū)和綜合旅游帶,。

    五、評比程序

    （一）焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組辦公室將對收到的“重大建議”全部登記建立檔案,，并進行初審分類,。

    （二）初審分類后,提交焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組再審；領導小組對有重要參考價值的“重大建議”,，建立“重大建議”臺賬,。

    （三）焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”評審小組對通過再審進入“重大建議”臺賬的建議進行評選，選出擬爭取進入國家,、省“十三五”規(guī)劃的重大建議,。

    焦作市“十三五”規(guī)劃重大建議評審小組，由國家,、省有關部門負責同志,、專家及咨詢機構和焦作市有關負責同志組成。

    六,、對接爭取

    焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組對“重大建議”評審小組評選出的“重大建議”,，組織專門力量，直接與上級部門進行對接,，力爭列入國家,、省“十三五”規(guī)劃盤子。

    七,、經費支持

    （一）對新列入國家,、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項目庫的“重大建議”予以重獎,；

    （二）對未列入國家、省,、市“十三五”規(guī)劃,，但有重要參考價值的，酌情給予獎勵,。對通過初審的焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”活動參與者,，均給予參與獎。

    （三）對列入國家,、省“十三五”規(guī)劃的建議人,，根據需要，可聘請為焦作市戰(zhàn)略項目咨詢專家,；專家團隊可建立長期戰(zhàn)略合作關系,。

    （四）對于焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，即公告發(fā)布之日前已規(guī)劃的主導產業(yè)、重大戰(zhàn)略項目,、重點產業(yè)園區(qū),、重要產業(yè)經濟帶及已列入“十三五”項目庫中的項目不再獎勵。

    焦作市對此次“重大建議征集”工作,，將拿出不少于100萬元的經費,，對入圍單位和個人予以獎勵。

    八,、協同支持

    （一）資料獲取,。焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”相關資料，包括焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果,，已規(guī)劃的主導產業(yè),、重大戰(zhàn)略項目、重點產業(yè)園區(qū),、重要產業(yè)經濟帶及已列入“十三五”項目庫中的項目等,，可在焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組指定的焦作市發(fā)展和改革委員會網站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢，或向焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組辦公室索取,。

    （二）實地調研,。為了更有針對性地提出建議，需要到焦作進行實地調查研究,、考察論證的有關團體,、專家和個人，可與焦作市“十三五”規(guī)劃領導小組辦公室聯系,，由辦公室負責安排接待,。

    （三）建議提交。有關團體,、專家和個人可通過電子郵件,、信函、傳真等多種方式提出意見和建議,，并填寫《焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”征集表》,。相關建議可附帶項目建議書、規(guī)劃設計圖等資料,。征集內容類同或相似的以第一收到時間為準,。

    電子郵箱：[email protected]

    地址：焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室（焦作市人民路889號陽光大廈222室）

    郵編：454000

    傳真：（0391）3569035

    聯系人：

    陳 湘：（0391）3569769

    13707689979

    趙彥斌：（0391）3569029

    13938187911

    王 晶：（0391）3569038

  13839115176

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