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焦作如何描繪未來五年發(fā)展藍(lán)圖
我市在京召開“十三五”規(guī)劃座談會(huì),權(quán)威專家建言獻(xiàn)策指明前進(jìn)方向

2015-11-18 8:27:25 來源：焦作晚報(bào)

　　11月14日，我市在北京舉辦“十三五”規(guī)劃專家座談會(huì),，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家和主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，對(duì)我市“十三五”規(guī)劃把脈定向。市委副書記,、市長(zhǎng)謝玉安主持座談會(huì),。本報(bào)記者李英俊攝

核心提示

焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年），將為我市未來五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勾畫宏偉藍(lán)圖,。該規(guī)劃決定著城市的發(fā)展,，關(guān)乎焦作人民的夢(mèng)想和福祉。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,，借智借力,、科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期焦作的戰(zhàn)略發(fā)展，11月14日,，市委副書記,、市長(zhǎng)謝玉安在北京主持召開焦作市“十三五”規(guī)劃專家座談會(huì)，國(guó)內(nèi)15位權(quán)威專家和主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席,，對(duì)焦作“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,、把脈定向。各位專家的意見和建議彰顯了大視野,、大策劃,，展現(xiàn)了高水平、高質(zhì)量,，提出了新思考,、新舉措，為我市科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃指明了方向,。本報(bào)將部分專家的亮點(diǎn)建議進(jìn)行梳理,、刊發(fā)，以饗讀者,。

■城市發(fā)展定位

建設(shè)中國(guó)中部綠色設(shè)計(jì)中心

建設(shè)世界自然大學(xué)

建設(shè)區(qū)域交通樞紐和物流中心

全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng),、第三世界科學(xué)院院士,、北京市“十三五”規(guī)劃編制專家咨詢委員會(huì)副主任牛文元：

在改革開放中，焦作打造了資源枯竭型城市成功轉(zhuǎn)型,、區(qū)域物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心,、山水文化焦作這三張名片�,！笆濉逼陂g,，焦作要繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，還要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，并形成規(guī)模，爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)起到引領(lǐng)作用,。

目前,，中國(guó)和歐盟主導(dǎo)的具有世界影響的“綠色設(shè)計(jì)中心”已在布魯塞爾注冊(cè)運(yùn)行，“綠色運(yùn)行”要從產(chǎn)品源頭設(shè)計(jì),，特別是制定標(biāo)準(zhǔn)問題,，包括“綠色能源”“綠色交通”“綠色制造”“綠色建筑”“綠色化工”等方面著手，是增長(zhǎng)財(cái)富的重要抓手,。焦作可以運(yùn)用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，依托河南理工大學(xué)，建設(shè)中國(guó)中部綠色設(shè)計(jì)中心,，打造中國(guó)中部的“綠色設(shè)計(jì)基地”,。

另外，焦作可建設(shè)全球第一所世界自然大學(xué),。聯(lián)合國(guó)正在尋找一個(gè)地方建設(shè)一所自然大學(xué),，把生態(tài)、環(huán)境等一系列問題從課本中解放出來,，放在大自然中研究,。這種教育方式可以把旅游融入進(jìn)去，預(yù)計(jì)會(huì)有源源不斷的生源,。焦作有山水,、人文等自然優(yōu)勢(shì)，可以建設(shè)有號(hào)召力的自然大學(xué),，助力焦作發(fā)展,。

曾經(jīng)，焦枝鐵路享有“第二京廣線”的美譽(yù),，可見焦作早已是有名氣的物流集散地,。“十三五”建設(shè)中,，焦作要努力建設(shè)成現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心,，連接山西、河南,、陜西,，形成中部與東部的連接樞紐，并與“一帶一路”相連。

河南省人民政府參事,、河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、河南省宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭泰森：

按照省委書記郭庚茂提出的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，空間格局最重要,。焦作與鄭州和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有著緊密的關(guān)聯(lián)。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)寬帶,，帶寬決定了其對(duì)周邊城市的帶動(dòng)能力,。焦作與鄭州、洛陽(yáng)同處在“明星城市”這個(gè)平行線上,，不能以一河之隔把自己與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶割裂開來,。焦作與鄭州的對(duì)接就是高平臺(tái)的延伸，可以充分共享與鄭州同樣的發(fā)展條件,，比如構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),、成立保稅中心等，此舉將使焦作成為自貿(mào)區(qū)的主要組成部分,，成為河南航空港的分支,，充分利用好鄭州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步研究如何提升焦作的發(fā)展地位的問題,。交通決定城市價(jià)值,，交通樞紐地位決定城市地位。在優(yōu)化空間格局上,，焦作應(yīng)在“十三五”期間把焦柳鐵路“高鐵化”,。焦柳鐵路與京廣鐵路平行，是連接華北地區(qū)的重要樞紐,。焦柳鐵路“高鐵化”后,，焦作是起點(diǎn)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義,，焦作屆時(shí)將成為交通樞紐,，可與鄭州共享鄭州機(jī)場(chǎng)，對(duì)未來焦作經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到不可估量的作用,。

■戰(zhàn)略目標(biāo)定位

加快建設(shè)“中國(guó)養(yǎng)生地,、世界太極城”

建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意旅游城市，成立世界太極大學(xué)

國(guó)家工信部規(guī)劃司原副司長(zhǎng),、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員,、華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)顧強(qiáng)：

要根據(jù)焦作在中原城市群的定位，綜合考慮焦作的經(jīng)濟(jì)功能,、生態(tài)環(huán)境,、人文歷史等方面的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理,，尤其在“打造中國(guó)養(yǎng)生地,、培育世界太極城”方面要詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)布局,。

現(xiàn)在,，國(guó)家提出“健康中國(guó)”概念。我們也可以把正在做的生物,、醫(yī)藥,、旅游、文化,、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)加入這個(gè)“大健康”的范疇,，結(jié)合焦作人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,、懷藥文化等方面的發(fā)展,，打造出一個(gè)宜游、宜養(yǎng),、宜居的“大健康”環(huán)境,。同時(shí)，要打造區(qū)域性物流中心城市,，發(fā)展電子商務(wù),、第三方物流等物流新模式、新業(yè)態(tài),，最終形成“大物流”,。此外，要注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，集中河南的數(shù)據(jù)資源在旅游,、生態(tài)、養(yǎng)生等方面發(fā)展帶有行業(yè)特色的大數(shù)據(jù)運(yùn)用,，讓焦作成為河南大數(shù)據(jù)資源集中的區(qū)域,。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng),，北京交通大學(xué)中國(guó)城市研究中心教授馮奎：

太極拳文化是焦作獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)資源,，要按照這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，在“十三五”期間擦亮這張名片,，讓大家關(guān)注焦作,、認(rèn)識(shí)焦作，讓焦作走向世界,。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng),、中國(guó)社會(huì)問題研究院副院長(zhǎng)孫春勝：

焦作要把綠色生態(tài)旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,，成立世界太極大學(xué)，并與某些國(guó)際上的體育,、武術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)展,。焦作可結(jié)合“四大懷藥”，把這類規(guī)劃上升到一定高度,。焦作已不是“煤城”,，而是“美城”了。把“煤城”變“美城”作為焦作的名片,，全力打造美麗山水焦作,。

國(guó)家行政學(xué)院教授,、世界銀行咨詢專家,、國(guó)家重大科技專項(xiàng)首席管理專家許正中：

突出打好旅游牌，建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意旅游城市�,，F(xiàn)在,，聯(lián)合國(guó)推綠色、推生態(tài),，而打造相關(guān)品牌不要過多,，著重抓好國(guó)際文化創(chuàng)意工作，把所有東西都融入“旅游化”概念,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意化發(fā)展,，引領(lǐng)亞洲，走國(guó)際化道路,。

■主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

發(fā)展高端智能制造業(yè)

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，建設(shè)綜合性中藥材批發(fā)市場(chǎng)

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造自動(dòng)駕駛汽車示范區(qū)

河南省工信委規(guī)劃處處長(zhǎng)白布剛：

在焦作的城市戰(zhàn)略定位中,，可展示四張名片：全國(guó)綠色發(fā)展示范城市,、國(guó)家歷史文化名城、世界太極城,、太行山水旅游生態(tài)名城,。焦作可突出制造業(yè)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)焦作制造業(yè)向中高端邁進(jìn),。同時(shí),，焦作要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級(jí)，尤其要推動(dòng)煤化工,、鹽化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,。要積極培育高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車,、節(jié)能環(huán)保裝備,、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，特別要以“四大懷藥”為基礎(chǔ),，延伸發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園。

機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)助理兼產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任聶秀東：

焦作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)非常明顯,，比如“四大懷藥”、裝備制造,、礦產(chǎn)機(jī)械,、服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)都非常有特色,，焦作一定要在特色上做文章,。焦作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出抓住“兩色”和“兩性”，即“特色和綠色”“協(xié)調(diào)性和示范性”,。

焦作可把“健康資源”與工業(yè)資源有機(jī)結(jié)合,。可進(jìn)一步延伸山藥加工鏈條,，并結(jié)合焦作實(shí)際進(jìn)行生物制藥,，發(fā)展醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)等。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員,、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)城市與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張文忠：

焦作發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)有“四大懷藥”等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，會(huì)有很好的發(fā)展前景；焦作新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很不錯(cuò),，新能源企業(yè)多氟多制定了很多國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)的成長(zhǎng)性很好，對(duì)行業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用,。另外,，焦作整體城市化水平還不是很高，中心城區(qū)太弱,，與周邊縣市區(qū)關(guān)系分散,，亟須把中心城區(qū)發(fā)展起來，這是未來城市化發(fā)展的重要方向,。

河南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王勇：

焦作缺乏一個(gè)綜合性的中藥材批發(fā)市場(chǎng),。“十三五”期間,，要建設(shè)一個(gè)綜合性中藥材批發(fā)市場(chǎng),。

中國(guó)汽車工程研究院副院長(zhǎng)謝飛：

焦作有風(fēng)神輪胎、多氟多新能源汽車,，可以利用資源制造賽車�,，F(xiàn)在,，宇通公司正在研究自動(dòng)駕駛汽車，焦作可以打造自動(dòng)駕駛汽車的示范區(qū),。焦作可以把智能汽車,、共享汽車與風(fēng)神輪胎、新能源汽車等融合在一起,，打造一個(gè)全新平臺(tái),，作為一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，讓多種多樣的技術(shù)聚集于此,。

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