昨日,,市十二屆人大常委會舉行第二十八次會議,,對《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》進行第一次審議,就該《條例(草案)》作了進一步修改和完善,。據(jù)悉,,根據(jù)《河南省地方立法條例》有關(guān)規(guī)定,,市人大常委會還將對該《條例(草案)》進行第二次審議,通過后報省人大常委會批準,。預計《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》于今年年內(nèi)出臺。
記者從市政府關(guān)于《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》的說明中了解到,,我市北部山區(qū)有812平方公里,,占全市總面積的20%,其中動植物資源,、人文資源,、礦產(chǎn)資源等較為豐富,是我市重要的生態(tài)屏障和人文資源聚集地,。上世紀80年代以來,,大規(guī)模的礦山開發(fā),對北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞,,植被破壞,、水土流失,、粉塵污染等問題,嚴重影響了北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市形象,。
“制定出臺北山生態(tài)環(huán)境保護方面的地方性法規(guī),,對有效保護北山生態(tài)環(huán)境、科學利用山區(qū)資源,、促進人與自然和諧發(fā)展,,具有十分重要的意義�,!笔腥舜蟪N瘯üの嘘P(guān)負責人說,。
為了保護北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境,規(guī)范北部山區(qū)資源開發(fā)利用活動,,《條例(草案)》的起草工作,,明確堅持法制統(tǒng)一、生態(tài)資源保護開發(fā)和治理打擊并重,、突出地方特色,、堅持可操作性四個原則,盡力妥善解決北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境日常管理中出現(xiàn)的問題,。
在市政府提請審議《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》的議案中,,記者看到,該《條例(草案)》由七章共七十一條組成,,包括總則,、規(guī)劃與保護、自然資源與人文資源保護,、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護,、生態(tài)補償、法律責任和附則,。
在審議過程中,,常委會組成人員就《條例(草案)》的適用范圍、北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu),、功能區(qū)的設(shè)置標準和主要功能,、進一步總結(jié)北山治理和環(huán)境保護工作的實踐經(jīng)驗、將一些行之有效的管理辦法上升為地方性法規(guī)內(nèi)容等關(guān)鍵問題開展深入研究論證,。
“6月14日,,市委召開常委(擴大)會議,專題研究我市北山治理和環(huán)境保護工作,,提出以壯士斷腕的決心和勇氣抓好北山治理和環(huán)境保護,。市北山辦、相關(guān)縣(市)區(qū)和有關(guān)部門整合力量,迅速行動,,全力攻堅,,建立了覆蓋縣、鄉(xiāng),、村的三級網(wǎng)絡化管理體制,,注重發(fā)揮基層干部在監(jiān)管中的作用,北山治理和生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效,,積累了寶貴經(jīng)驗,。”常委會組成人員認為,,我市應當系統(tǒng)總結(jié)北山治理和環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,,把最有特色、最有成效的管理措施總結(jié)出來,,上升為地方性法規(guī)的關(guān)鍵條款,;把執(zhí)法過程中存在的難題查找出來,提出有針對性的解決措施,,以立法的形式加以解決,,使該法規(guī)更加符合實際,真正做到立得住,、行得通,、有特色、真管用,。(記者杜玲 實習生張真,、肖思遠)