在全面深化改革,、鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)程中,,一些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部難免出現(xiàn)探索性失誤,如何為這些敢于改革,、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,讓他們?cè)谥贫群鸵?guī)矩的范圍內(nèi)大膽闖,、大膽試,、大膽干?近日,,我市釋放鮮明信號(hào),,《焦作市支持改革創(chuàng)新激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)有為容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》《焦作市干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱“兩個(gè)辦法”)出臺(tái)并開(kāi)始施行,為廣大干部激情作為保駕護(hù)航,。
據(jù)了解,,“兩個(gè)辦法”是在依據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定精神,,多方借鑒外地經(jīng)驗(yàn),,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真研討論證,,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的,。
《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》共15條,分為總則,、條件,、程序,、結(jié)果運(yùn)用、保障措施,、附則六個(gè)章節(jié),。其中關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的條件,在遵循省里基本原則的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提出了我市實(shí)施容錯(cuò)的具體事項(xiàng),,細(xì)化了容錯(cuò)的10種具體情形:一是在落實(shí)黨委、政府決策部署中,,出現(xiàn)工作失誤和偏差,,但經(jīng)過(guò)民主決策程序,沒(méi)有為個(gè)人,、他人或單位謀取私利,,且積極主動(dòng)消除影響或損失的;二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中,,創(chuàng)新思路、大膽探索,,由于未來(lái)的不確定性或外部環(huán)境變化,,未能達(dá)到原計(jì)劃效果的;三是在政府職能轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)領(lǐng)域改革中,,積極采取創(chuàng)新措施改革行政審批制度,,減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,,對(duì)現(xiàn)行政策規(guī)定有所突破的,;四是在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中,,大膽履職,、大力推進(jìn),有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的,;五是在城市建設(shè)、脫貧攻堅(jiān),、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,,創(chuàng)新性開(kāi)展工作,出現(xiàn)法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定尚無(wú)明確限制的失誤或錯(cuò)誤的,;六是在區(qū)域發(fā)展,、行業(yè)發(fā)展決策中,自加壓力,、主動(dòng)提高工作標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)努力未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,;七是在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中,果斷決策,、妥善應(yīng)對(duì),,事后及時(shí)履行報(bào)告程序,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的,;八是在化解矛盾焦點(diǎn),、解決歷史遺留問(wèn)題中,勇于破除障礙,、觸及固有利益,,出現(xiàn)失誤或造成較小負(fù)面影響的;九是由于政策調(diào)整,、自然災(zāi)害等不可抗力或難以預(yù)見(jiàn)等因素,,導(dǎo)致工作未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成負(fù)面影響的;十是其他符合容錯(cuò)情形的事項(xiàng),。這些情形,,都是圍繞當(dāng)前或今后一個(gè)時(shí)期市委、市政府中心工作提煉而來(lái),,有利于消除干部在改革創(chuàng)新中的顧慮,。
《鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》共12條,其中第四,、第五,、第六、第七條講激勵(lì)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,按照“聚焦市委中心工作,突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向”的思路,,結(jié)合我市實(shí)際,,提出了以各類(lèi)考核評(píng)價(jià)結(jié)果、完成中心任務(wù)成效,、本職工作突破進(jìn)取三大方面的18種情形為鼓勵(lì)激勵(lì)的重點(diǎn),。第八、第九條講激勵(lì)措施,,主要是評(píng)先評(píng)優(yōu),、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的激勵(lì)和落實(shí)中央,、省,、市其他有關(guān)干部激勵(lì)政策。第十,、第十一條講否定性條件,、聯(lián)動(dòng)要求,,主要是規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和干部實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)時(shí),受鼓勵(lì)激勵(lì)對(duì)象不得存在違法違紀(jì),、“一票否決”等情形,;各縣(市)區(qū)、各市直單位結(jié)合實(shí)際,,制定本地本單位的鼓勵(lì)激勵(lì)辦法,。
市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,我市出臺(tái)實(shí)施“兩個(gè)辦法”,,主要目的是解決干部怕?lián)?zé),、怕犯錯(cuò)、不敢為,、不敢試等問(wèn)題,,調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,營(yíng)造不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng),、激情作為的良好氛圍,,讓各級(jí)各部門(mén)及廣大干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委要求和決策部署上來(lái),更好地推進(jìn)“四個(gè)焦作”建設(shè),、早日躋身全省“第一方陣”事業(yè),。下一步,市委將強(qiáng)化督促指導(dǎo),、跟蹤問(wèn)效,,確保“兩個(gè)辦法”真正落到實(shí)處,、發(fā)揮作用,。(記者董柏生)