我市北山保護和利用有了總體規(guī)劃
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記者從市規(guī)劃局獲悉,,為切實保護焦作北山生態(tài)環(huán)境,、自然資源和文化資源,,進一步規(guī)范北山范圍內(nèi)的開發(fā)利用活動,,我市按照《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》的要求,,組織編制并審議通過了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護和利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《北山總體規(guī)劃》),,于近日向社會正式發(fā)布,。
據(jù)悉,,按照《北山總體規(guī)劃》,,北山的范圍東至焦作市東部邊界,,西至焦作市西部邊界,北至焦作市北部邊界,,南至焦輝路,、南山路、影視路,、焦克路,、焦柳鐵路以北。規(guī)劃定位——作為焦作生態(tài)安全屏障,、可持續(xù)發(fā)展依托,、建設(shè)國際山水城市和人文城市的重要憑借,為焦作北山確定主要四大功能,,分別為:華北生物多樣性保護核心區(qū),、豫北地區(qū)的水源涵養(yǎng)重要區(qū),、太行山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、太行山全域旅游改革實驗區(qū),。
《北山總體規(guī)劃》按照“一個邊界提取,、三個綜合評價、多個專題銜接”的技術(shù)路線進行生態(tài)保護分區(qū),、開發(fā)利用分區(qū),、三生功能分區(qū)和規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略布局規(guī)劃。
生態(tài)保護分區(qū),。立足保護和利用兩大主題,,依據(jù)《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》的要求提取各類保護區(qū)的邊界,輔以風景名勝區(qū)總體規(guī)劃,、自然保護區(qū)條例,、森林公園管理辦法等政策文件與規(guī)劃,按照趨向嚴格的原則實施生態(tài)保護區(qū)劃,,根據(jù)保護程度劃分三類保護區(qū),。一類保護區(qū)內(nèi)禁止一切與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動;二類保護區(qū)內(nèi)禁止開山,、采石,、開礦、開荒,、修墳立碑等破壞地形地貌,、植被和景觀的活動,以及建設(shè)與其生態(tài)環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的項目和設(shè)施,;三類保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當以增加綠化面積為主,,適度發(fā)展生態(tài)旅游,可以進行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)和符合環(huán)境保護要求的開發(fā)建設(shè)等,。
開發(fā)利用分區(qū),。將焦作北山生態(tài)保護分區(qū)中一類保護區(qū)和二類保護區(qū)以外的區(qū)域,從旅游開發(fā),、民俗民宿,、農(nóng)林開發(fā)等角度對焦作北山范圍內(nèi)可開發(fā)利用的區(qū)域進行梳理,,形成礦山開采區(qū),、糧食作物區(qū)、經(jīng)濟林區(qū),、旅游區(qū),、居民生活區(qū)、民俗民宿區(qū)和生態(tài)公園區(qū)等七類開發(fā)利用分區(qū),。旨在從開發(fā)角度,,將北山范圍開發(fā)利用要素形成一張圖,,有利于我市在保護北山的前提下,合理開發(fā)利用,,發(fā)揮北山“金山銀山”的價值,。
三生功能分區(qū)。將生態(tài)保護區(qū)和開發(fā)利用區(qū)相結(jié)合,,從三生功能的角度統(tǒng)一兩套成果,,將“兩幅圖”合成“一幅圖”。按照“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”三生功能對生態(tài)保護分區(qū),、開發(fā)利用分區(qū)進行歸納和類型梳理,。焦作北山的主體功能分為3個大類12個亞類,最終形成三生功能分區(qū)圖,。
規(guī)劃空間結(jié)構(gòu),。依托于焦作北山現(xiàn)有的城鄉(xiāng)分布格局、水系分布,、重要生態(tài)資源分區(qū)以及特色林果分布等,,規(guī)劃構(gòu)建以獼猴自然保護區(qū)和南太行生態(tài)旅游集聚帶為主體的生態(tài)保護與開發(fā)利用格局,規(guī)劃形成“一軸,、一帶,、兩心、六谷”的空間結(jié)構(gòu),。一軸:沿太行山腳下形成的主要發(fā)展軸,,依托于國道207、鄉(xiāng)道307,,形成焦作北山特色小鎮(zhèn)和全域旅游服務(wù)發(fā)展軸線,。一帶:焦作北山范圍內(nèi)的一類保護區(qū),構(gòu)成焦作北山的生態(tài)涵養(yǎng)和保護帶,。兩心:依托解放區(qū)的影視城和山陽區(qū),、馬村區(qū)的旅游綜合體發(fā)展焦作北山全域旅游綜合服務(wù),重點推動景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型,。六谷:依托六條縱向的自然地理溝谷,,按照溝域經(jīng)濟發(fā)展模式,結(jié)合特色經(jīng)濟林種植,、歷史文化村落,、紅色旅游景點、民俗民宿項目等發(fā)展基礎(chǔ),,著力發(fā)展休閑旅游,,加強生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建六條溝域經(jīng)濟生態(tài)谷,。
《北山總體規(guī)劃》還明確了下一步的主要工作和任務(wù),,包括開展生態(tài)保護,、修復與合理化利用,水資源保護與利用,,產(chǎn)業(yè)綠色化協(xié)同發(fā)展,,特色小鎮(zhèn)與美麗山村建設(shè),重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五方面內(nèi)容,,將北山范圍的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、特色民俗文化、經(jīng)典傳統(tǒng)技藝和著名景區(qū)風光相結(jié)合,,以交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,,以新型城鎮(zhèn)化為著力點,統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)和美麗山村建設(shè),,推動焦作北山生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展,。
(記者豐舒濰)
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記者從市規(guī)劃局獲悉,,為切實保護焦作北山生態(tài)環(huán)境,、自然資源和文化資源,進一步規(guī)范北山范圍內(nèi)的開發(fā)利用活動,,我市按照《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》的要求,,組織編制并審議通過了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護和利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《北山總體規(guī)劃》),于近日向社會正式發(fā)布,。
據(jù)悉,,按照《北山總體規(guī)劃》,北山的范圍東至焦作市東部邊界,,西至焦作市西部邊界,,北至焦作市北部邊界,南至焦輝路,、南山路,、影視路、焦克路,、焦柳鐵路以北,。規(guī)劃定位——作為焦作生態(tài)安全屏障、可持續(xù)發(fā)展依托,、建設(shè)國際山水城市和人文城市的重要憑借,,為焦作北山確定主要四大功能,分別為:華北生物多樣性保護核心區(qū),、豫北地區(qū)的水源涵養(yǎng)重要區(qū),、太行山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、太行山全域旅游改革實驗區(qū)。
《北山總體規(guī)劃》按照“一個邊界提取,、三個綜合評價,、多個專題銜接”的技術(shù)路線進行生態(tài)保護分區(qū)、開發(fā)利用分區(qū),、三生功能分區(qū)和規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略布局規(guī)劃,。
生態(tài)保護分區(qū)。立足保護和利用兩大主題,,依據(jù)《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》的要求提取各類保護區(qū)的邊界,,輔以風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、自然保護區(qū)條例,、森林公園管理辦法等政策文件與規(guī)劃,,按照趨向嚴格的原則實施生態(tài)保護區(qū)劃,根據(jù)保護程度劃分三類保護區(qū),。一類保護區(qū)內(nèi)禁止一切與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動,;二類保護區(qū)內(nèi)禁止開山、采石,、開礦,、開荒、修墳立碑等破壞地形地貌,、植被和景觀的活動,,以及建設(shè)與其生態(tài)環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的項目和設(shè)施;三類保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當以增加綠化面積為主,,適度發(fā)展生態(tài)旅游,,可以進行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)和符合環(huán)境保護要求的開發(fā)建設(shè)等。
開發(fā)利用分區(qū),。將焦作北山生態(tài)保護分區(qū)中一類保護區(qū)和二類保護區(qū)以外的區(qū)域,,從旅游開發(fā)、民俗民宿,、農(nóng)林開發(fā)等角度對焦作北山范圍內(nèi)可開發(fā)利用的區(qū)域進行梳理,,形成礦山開采區(qū)、糧食作物區(qū),、經(jīng)濟林區(qū),、旅游區(qū)、居民生活區(qū),、民俗民宿區(qū)和生態(tài)公園區(qū)等七類開發(fā)利用分區(qū),。旨在從開發(fā)角度,將北山范圍開發(fā)利用要素形成一張圖,,有利于我市在保護北山的前提下,,合理開發(fā)利用,,發(fā)揮北山“金山銀山”的價值。
三生功能分區(qū),。將生態(tài)保護區(qū)和開發(fā)利用區(qū)相結(jié)合,,從三生功能的角度統(tǒng)一兩套成果,將“兩幅圖”合成“一幅圖”,。按照“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”三生功能對生態(tài)保護分區(qū),、開發(fā)利用分區(qū)進行歸納和類型梳理,。焦作北山的主體功能分為3個大類12個亞類,,最終形成三生功能分區(qū)圖。
規(guī)劃空間結(jié)構(gòu),。依托于焦作北山現(xiàn)有的城鄉(xiāng)分布格局,、水系分布、重要生態(tài)資源分區(qū)以及特色林果分布等,,規(guī)劃構(gòu)建以獼猴自然保護區(qū)和南太行生態(tài)旅游集聚帶為主體的生態(tài)保護與開發(fā)利用格局,,規(guī)劃形成“一軸、一帶,、兩心,、六谷”的空間結(jié)構(gòu)。一軸:沿太行山腳下形成的主要發(fā)展軸,,依托于國道207,、鄉(xiāng)道307,形成焦作北山特色小鎮(zhèn)和全域旅游服務(wù)發(fā)展軸線,。一帶:焦作北山范圍內(nèi)的一類保護區(qū),,構(gòu)成焦作北山的生態(tài)涵養(yǎng)和保護帶。兩心:依托解放區(qū)的影視城和山陽區(qū),、馬村區(qū)的旅游綜合體發(fā)展焦作北山全域旅游綜合服務(wù),,重點推動景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。六谷:依托六條縱向的自然地理溝谷,,按照溝域經(jīng)濟發(fā)展模式,,結(jié)合特色經(jīng)濟林種植、歷史文化村落,、紅色旅游景點,、民俗民宿項目等發(fā)展基礎(chǔ),著力發(fā)展休閑旅游,,加強生態(tài)廊道建設(shè),,構(gòu)建六條溝域經(jīng)濟生態(tài)谷。
《北山總體規(guī)劃》還明確了下一步的主要工作和任務(wù),,包括開展生態(tài)保護,、修復與合理化利用,,水資源保護與利用,產(chǎn)業(yè)綠色化協(xié)同發(fā)展,,特色小鎮(zhèn)與美麗山村建設(shè),,重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五方面內(nèi)容,將北山范圍的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、特色民俗文化,、經(jīng)典傳統(tǒng)技藝和著名景區(qū)風光相結(jié)合,以交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,,以新型城鎮(zhèn)化為著力點,,統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)和美麗山村建設(shè),推動焦作北山生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展,。
(記者豐舒濰)
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