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日前,,市人大常委會視察組視察我市大氣污染防治攻堅工作及存在的問題。從視察情況看,,我市各級領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治攻堅工作的重視程度空前提高,,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識普遍增強,各級各部門防治攻堅力度明顯加大,,大氣污染指數(shù)持續(xù)下降,。截至2018年11月底,,我市PM10、PM2.5年平均濃度分別為每立方米113微克,、每立方米65微克,,均低于省定目標(biāo)每立方米7微克,同比分別下降8.9%,、9.7%,。
視察組了解到,我市大氣污染防治工作中還存在環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)位次依然靠后,、污染物排放總量仍然較大,、道路交通運輸污染比較嚴(yán)重、基層環(huán)保監(jiān)管技術(shù)力量薄弱等問題,。為此,,視察組建議,面對嚴(yán)峻現(xiàn)實和目標(biāo)差距,,要治標(biāo)治本雙管齊下,,盯目標(biāo)、盯措施,、盯效果,,這樣才能有效突破當(dāng)前困境。
“進(jìn)一步摸清底數(shù),,從治標(biāo)上狠抓污染管控,。”視察組建議,,組織專家學(xué)者等專門力量,,研究我市全域及周邊大氣污染形成機理及污染物傳輸、集聚規(guī)律,,利用遠(yuǎn)程監(jiān)控,、視頻監(jiān)控、無人機監(jiān)控和大數(shù)據(jù)等手段,,建立各類污染源檔案,,摸清污染底數(shù);借鑒焦作萬方廢氣深度治理成功經(jīng)驗,,制定實施我市重點行業(yè)排放地方標(biāo)準(zhǔn),,對炭素、火電,、水泥,、耐材、陶瓷等行業(yè)要逐企業(yè)逐行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測分析,,實施更嚴(yán)格的工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn),,盡快減少全市排放總量,;要壓實責(zé)任、強化督導(dǎo),,確保施工工地按“六個百分百”規(guī)定實施作業(yè),,提高路面機械化清掃率,強化揚塵污染管控,,不達(dá)標(biāo)的煤場堅決一律關(guān)閉取締,。
視察組建議,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè),、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整,,從治本上減少源頭污染。首先,,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)及布局結(jié)構(gòu),,減少企業(yè)排放量。通過環(huán)保倒逼機制逐步淘汰一批高耗能高排放企業(yè),,大力發(fā)展“三新經(jīng)濟”,,積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算,、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,,深入推進(jìn)中心城區(qū)“百企退城”行動,,并對搬遷企業(yè)進(jìn)行深度技術(shù)改造,實現(xiàn)綠色發(fā)展,。其次,,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少燃煤污染,。在減存量上,,加快全面淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,有序推進(jìn)30萬千瓦以下火電機組拆除或改造,。加快中心城區(qū)和縣城集中供暖配套管網(wǎng)建設(shè),,真正提高集中供暖入戶率。充分利用國家清潔取暖試點城市扶持資金,,強力推進(jìn)“雙替代”,。在控增量上,提高燃煤項目準(zhǔn)入門檻,。所有新建,、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量替代,。第三,,加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少機動車污染,。盡快對焦克路等破損嚴(yán)重路段進(jìn)行整修或修復(fù),。全市通盤考慮,加快制訂實施繞城通道規(guī)劃,,減少對中心城區(qū)的影響,。發(fā)揮好我市入境車輛超限自動檢測系統(tǒng)和沖洗站作用,加大拋撒,、超限超載以及尾氣治理力度,,切實降低公路揚塵和貨車尾氣污染。結(jié)合全市物流發(fā)展規(guī)劃,,加快研究制訂全市鐵路貨物運輸規(guī)劃,,盡快將“公轉(zhuǎn)鐵”工作擺上議事日程。
視察組還提出,,市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)督管理,,健全完善大氣污染防治工作的長效機制,發(fā)揮好12369環(huán)保熱線和有獎舉報的作用,,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,;進(jìn)一步加快地方立法,為大氣污染防治工作提供法律支撐,,對目前我市正在制訂的《焦作市大氣污染防治條例》,,要切實增強條例的針對性、可行性和可操作性,,體現(xiàn)本地治污特色,;進(jìn)一步加強環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè),充實縣(市)區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法力量,,打造一支敢擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)管理、有作為的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,。
(記者 杜玲)
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日前,市人大常委會視察組視察我市大氣污染防治攻堅工作及存在的問題,。從視察情況看,我市各級領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治攻堅工作的重視程度空前提高,,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識普遍增強,,各級各部門防治攻堅力度明顯加大,大氣污染指數(shù)持續(xù)下降,。截至2018年11月底,,我市PM10、PM2.5年平均濃度分別為每立方米113微克,、每立方米65微克,,均低于省定目標(biāo)每立方米7微克,同比分別下降8.9%,、9.7%,。
視察組了解到,我市大氣污染防治工作中還存在環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)位次依然靠后,、污染物排放總量仍然較大,、道路交通運輸污染比較嚴(yán)重、基層環(huán)保監(jiān)管技術(shù)力量薄弱等問題,。為此,,視察組建議,面對嚴(yán)峻現(xiàn)實和目標(biāo)差距,,要治標(biāo)治本雙管齊下,,盯目標(biāo)、盯措施,、盯效果,,這樣才能有效突破當(dāng)前困境。
“進(jìn)一步摸清底數(shù),,從治標(biāo)上狠抓污染管控,。”視察組建議,,組織專家學(xué)者等專門力量,,研究我市全域及周邊大氣污染形成機理及污染物傳輸、集聚規(guī)律,利用遠(yuǎn)程監(jiān)控,、視頻監(jiān)控,、無人機監(jiān)控和大數(shù)據(jù)等手段,建立各類污染源檔案,,摸清污染底數(shù),;借鑒焦作萬方廢氣深度治理成功經(jīng)驗,制定實施我市重點行業(yè)排放地方標(biāo)準(zhǔn),,對炭素,、火電、水泥,、耐材,、陶瓷等行業(yè)要逐企業(yè)逐行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測分析,實施更嚴(yán)格的工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn),,盡快減少全市排放總量,;要壓實責(zé)任、強化督導(dǎo),,確保施工工地按“六個百分百”規(guī)定實施作業(yè),,提高路面機械化清掃率,強化揚塵污染管控,,不達(dá)標(biāo)的煤場堅決一律關(guān)閉取締,。
視察組建議,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè),、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整,,從治本上減少源頭污染。首先,,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)及布局結(jié)構(gòu),,減少企業(yè)排放量。通過環(huán)保倒逼機制逐步淘汰一批高耗能高排放企業(yè),,大力發(fā)展“三新經(jīng)濟”,,積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算,、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,,深入推進(jìn)中心城區(qū)“百企退城”行動,,并對搬遷企業(yè)進(jìn)行深度技術(shù)改造,實現(xiàn)綠色發(fā)展,。其次,,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少燃煤污染。在減存量上,,加快全面淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,,有序推進(jìn)30萬千瓦以下火電機組拆除或改造。加快中心城區(qū)和縣城集中供暖配套管網(wǎng)建設(shè),,真正提高集中供暖入戶率,。充分利用國家清潔取暖試點城市扶持資金,強力推進(jìn)“雙替代”,。在控增量上,,提高燃煤項目準(zhǔn)入門檻。所有新建,、改建,、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量替代。第三,,加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少機動車污染,。盡快對焦克路等破損嚴(yán)重路段進(jìn)行整修或修復(fù),。全市通盤考慮,加快制訂實施繞城通道規(guī)劃,,減少對中心城區(qū)的影響,。發(fā)揮好我市入境車輛超限自動檢測系統(tǒng)和沖洗站作用,加大拋撒,、超限超載以及尾氣治理力度,,切實降低公路揚塵和貨車尾氣污染。結(jié)合全市物流發(fā)展規(guī)劃,,加快研究制訂全市鐵路貨物運輸規(guī)劃,,盡快將“公轉(zhuǎn)鐵”工作擺上議事日程。
視察組還提出,,市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)督管理,,健全完善大氣污染防治工作的長效機制,發(fā)揮好12369環(huán)保熱線和有獎舉報的作用,,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,;進(jìn)一步加快地方立法,為大氣污染防治工作提供法律支撐,,對目前我市正在制訂的《焦作市大氣污染防治條例》,,要切實增強條例的針對性、可行性和可操作性,,體現(xiàn)本地治污特色,;進(jìn)一步加強環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè),充實縣(市)區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法力量,打造一支敢擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)管理,、有作為的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
(記者 杜玲)
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