省委省政府第九環(huán)境保護督察組向我市反饋督察情況
更新時間：2019-2-22 8:46:20 來源：焦作日報
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督察認為,，焦作市委、市政府深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，持續(xù)強化新發(fā)展理念,，認真落實黨中央、國務院和省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設,、污染治理攻堅等系列重大決策部署，統(tǒng)籌加強污染防治和生態(tài)保護,，工作成效逐步顯現(xiàn),。
焦作市成立了黨政主要領(lǐng)導為組長的污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組、環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組,，市委常委會,、市政府常務會多次專題安排部署生態(tài)環(huán)境保護工作，黨政主要領(lǐng)導同志多次深入污染攻堅一線督導檢查,。頒布了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》,，積極開展北山生態(tài)治理攻堅，取締非法采礦點413個,、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點1028個,，完成修復治理3.6萬畝，受到中央環(huán)保督察組的肯定,。實施水生態(tài)文明城市建設,，推進中心城區(qū)生態(tài)水系連通工程，加快大沙河生態(tài)治理。加快森林焦作建設,，規(guī)劃建設了南水北調(diào)綠化帶,，建設公路綠色廊道526公里，新建游園50余處,，城市人均公園綠地面積達到13.9平方米,。
焦作市扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,，取締整治散亂污企業(yè)2361家,，對19家重點企業(yè)、12家燃煤電廠實施了超低排放改造,，完成282家企業(yè)廢氣深度治理,；拆改全市10噸及以下燃煤鍋爐1720臺；實施“百企退城”計劃,，已完成17家企業(yè)搬遷改造,；整治“污染圍城”突出問題，騰出土地5552畝,；成功入選國家清潔取暖試點城市,，中心城區(qū)集中供熱普及率達到85%，累計完成“雙替代”改造10.8萬戶,。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面,，建成運行多座污水處理廠，日處理污水能力達75萬噸,；城區(qū)敷設截污管道約43公里,，排查整治排污口546處；劃定禁養(yǎng)區(qū),，完成505家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場治理,，關(guān)閉取締64家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場和沿河400米范圍內(nèi)1362家畜禽養(yǎng)殖場；完成64個重金屬治理項目,，關(guān)閉取締武陟小麻村100多家土小皮革企業(yè),，拆除孟州市136家皮毛企業(yè)涉水工段。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,，完成農(nóng)用地土壤采樣工作,，土壤污染監(jiān)測監(jiān)管體系正在加快構(gòu)建。
焦作市對省委,、省政府環(huán)境保護督察工作高度重視,、主動配合，按照邊督邊改要求,，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報環(huán)境問題,。省環(huán)境督察組交辦的生態(tài)環(huán)境群眾舉報問題已全部辦結(jié),，共責令整改40件，立案處罰8件,，約談5人,，問責14人。
督察指出,，焦作市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理等原因,，污染物排放總量遠遠超過環(huán)境承載力,，全市環(huán)境形勢嚴峻的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。主要問題有：
一是推進生態(tài)文明建設的主觀努力還不夠,。思想認識一定程度上存在偏差,。焦作市盡管提出了建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市的奮斗目標，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,，持續(xù)開展污染防治,、生態(tài)治理和生態(tài)建設，但對大氣環(huán)境質(zhì)量長期在全省排名靠后的問題,，強調(diào)歷史原因,、特殊自然條件等客觀因素多,，對主觀方面存在的問題正視不夠,。
二是“三管三必須”還沒有全面落實到位。焦作市近年來在生態(tài)環(huán)境保護方面出臺了一系列政策,，但有關(guān)部門在具體落實中還沒有充分體現(xiàn)出來,，個別職能部門未能嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)�,！币粛忞p責的要求，職責不清,、責任不明的問題仍然不同程度地存在,，甚至仍存在一定的“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題”“環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作”等錯誤認識，未真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作合力,。
三是結(jié)構(gòu)性污染的治本之策尚未擺上重要議事日程,。焦作市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)偏重,，明顯高于全省平均水平,，嚴重影響全市生態(tài)環(huán)境的改善，是大氣污染防治攻堅面臨的主要矛盾,，是造成焦作市大氣環(huán)境質(zhì)量在全省,、全國排名落后的主要原因,。能源消費結(jié)構(gòu)偏煤問題突出。焦作市以占全省2.44%的國土面積,、占全省3.46%的人口,，消費了占全省7.16%的煤炭。煤炭燃燒所產(chǎn)生的污染物總量,，遠遠超過了當?shù)氐沫h(huán)境容量,。焦作市煤炭消耗占一次能源消費總量比重為80.25%。全市年耗煤量超過5萬噸的企業(yè)有20家,，超過1萬噸的企業(yè)有34家,。全市有火電企業(yè)12家，裝機總?cè)萘?237兆瓦,，火力發(fā)電量為209.26億千瓦時,，占全市總發(fā)電量的99.4%，遠遠高于全省,、全國平均水平,。工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理問題較為嚴重。焦作市第二產(chǎn)業(yè)比重為59.5%,，分別高出全省,、全國平均水平11.8和19個百分點。不少重污染企業(yè)位于主城區(qū)內(nèi)及城市周邊,。公路運輸結(jié)構(gòu)性污染亟須改善,。焦作市作為傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)區(qū)和晉煤外運通道，煤炭經(jīng)營及運輸所產(chǎn)生的污染是造成本地區(qū)環(huán)境空氣污染的重要來源之一,。焦作市日過境貨車高峰時超過10萬輛,，污染貢獻率超過50%。
四是環(huán)境質(zhì)量相對較差的問題依然突出,。環(huán)境空氣質(zhì)量位次落后,。2017年和2018年，焦作市的PM10,、PM2.5濃度均排在全省倒數(shù)第二位,。在全國169個地級及以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，2018年7月以來,，焦作市曾有3個月連續(xù)列后20位,。部分河流斷面水質(zhì)較差。溫縣汜水灘,、孟州石井橋等斷面水質(zhì)仍較差,。2018年9月份，孟州市,、武陟縣地表水環(huán)境質(zhì)量分別排名全省倒數(shù)第六位和倒數(shù)第一位,，其中武陟縣因地表水環(huán)境質(zhì)量全省排名后10位且水質(zhì)沒有改善,，被省攻堅辦預警。
五是生態(tài)環(huán)保投入不足,、環(huán)保保障能力比較薄弱,。清潔取暖率較低。焦作市清潔取暖率不足50%,，離國家下達的2021年基本完成平原地區(qū)清潔取暖的任務還有很大差距,。城鎮(zhèn)生活污水處理能力建設滯后。焦作市水環(huán)境攻堅方案中,，2017年應完成重點工程20個,，當年實際有8個沒有如期建成，占比40%,；2018年應完成重點工程30個,，當年有12個不能按時完工，占比40%,。生活垃圾無害化處理能力存在巨大缺口,。全市共有6個生活垃圾填埋場，除修武與市區(qū)共享市生活垃圾填埋場,，其余五縣（市）均有生活垃圾填埋場,，但這些垃圾填埋場投運時間較早，多數(shù)垃圾填埋場使用年限已經(jīng)接近設計使用年限,，存在環(huán)境風險,。除城鎮(zhèn)外，農(nóng)村生活垃圾處理機制不健全,，農(nóng)村生活垃圾沒有合理的去向,，現(xiàn)實中大部分村莊垃圾未外運,，村莊內(nèi)外隨意傾倒垃圾現(xiàn)象嚴重,，部分河流沿線、道路兩側(cè)垃圾隨處可見,。
六是部分領(lǐng)域和行業(yè)的環(huán)境問題突出,。農(nóng)村廢棄凹地違規(guī)用于填埋工業(yè)廢物收取費用的問題凸顯。焦作市馬村區(qū)安陽城街道南崗村,，村民為謀取非法利益,，利用廢棄的礦井，非法傾倒掩埋危險廢物,。孟州市南莊鎮(zhèn)南莊一村村民為賺錢,，違規(guī)利用荒廢的磚窯廠建起簡易垃圾填埋場，傾倒工業(yè)固體廢物和生活垃圾,。上述典型案例在焦作市具有一定的代表性,。國家級自然保護區(qū)管理問題不容忽視,。地方黨委、政府對自然保護區(qū)重要性認識上仍有偏差,，雖采取了一些措施進行整改,，但還存在對保護區(qū)管理工作宣傳教育不深入、保護區(qū)設置各種標識不明顯,、整改成效欠佳等問題,。
揚塵污染問題突出。部分企業(yè)和施工工地還存在防塵措施不力,、物料覆蓋不嚴密,、監(jiān)管工作不扎實、施工工地“三員”管理不到位,、場區(qū)及周邊環(huán)境污染等問題,。
督察要求，焦作市委,、市政府要進一步提升政治站位,，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，認真貫徹落實中央環(huán)保督察組和省委,、省政府的要求,，樹立綠色發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變思想觀念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新道路。要下狠心,、動真勁,、用硬功調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持源頭防治,，堅決改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗,、環(huán)境消耗，過多依賴規(guī)模粗放擴張,、高耗能高排放的發(fā)展模式,。積極推動環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責落實到位，加大突出環(huán)境問題綜合整治力度,，舉全市之力堅決打好“藍天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要厘清責任,，依法依規(guī)嚴肅責任追究,。
督察強調(diào)，焦作市委,、市政府應根據(jù)督察反饋意見,，抓緊研究制訂整改方案,，在30個工作日內(nèi)報省政府，抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室,，并在6個月內(nèi)報送整改情況,。整改方案和整改落實情況要按照要求向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交焦作市委,、市政府處理。
就貫徹落實會議精神,，抓好反饋問題整改,，王小平指出，開展環(huán)境保護督察是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,、推動環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展的重大舉措,，彰顯了省委、省政府加強生態(tài)環(huán)境保護,、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心,。省委省政府第九環(huán)境保護督察組對我市環(huán)境保護工作的全面“體檢”，幫助我們找準了“病灶”,、把準了“病因”,、開出了“藥方”。各級各部門要堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委,、省政府決策部署上來，統(tǒng)一到督察組反饋問題整改落實上來,，堅決抓好問題整改,，推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
王小平強調(diào),，要堅持問題導向,，進一步細化整改方案、建立問題臺賬,，明確整改目標,、整改任務,、整改責任,、整改措施和整改時限，確保反饋問題徹底整改到位,。要以督察反饋問題整改落實為契機,，全面梳理環(huán)境保護工作中存在的突出問題，著力堵漏洞,、補短板,，從源頭上防止類似問題發(fā)生,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，把中央,、省委加強生態(tài)文明建設的重大部署和市委確定的目標任務落到實處,，特別是要把問題整改與貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，與打造精致城市,、品質(zhì)焦作結(jié)合起來，與打好三大攻堅戰(zhàn),、開展“四城聯(lián)創(chuàng)”,、推進“雙十工程”等結(jié)合起來，以整改落實的實際成效和經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,，向省委,、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
徐衣顯代表市委,、市政府在表態(tài)發(fā)言中強調(diào),，一要提升政治站位，堅定不移貫徹好中央,、省委決策部署,。市委、市政府和各級各部門要認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和中央,、省委決策部署,，樹牢綠色發(fā)展理念，樹牢“四個意識”,，切實把督察整改轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力,，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境改善的實際成效,，扎實有效做好我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作,。二要強化責任意識，堅決有力抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改,。對于督察組指出的突出問題和交辦的重點事項,，市委、市政府將主動認領(lǐng),、照單全收,，建立清單、成立專班,，嚴格整改責任制,、銷號制、復核制、公開制,、追究制“五制”,，認認真真、扎扎實實抓好整改落實,。對涉及的案件線索,，堅決依法依規(guī)查處問責到位，該關(guān)停的關(guān)停,，該取締的取締,，該處理的處理，絕不姑息,、絕不手軟,。三要持續(xù)克難攻堅，堅持不懈打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),。市委,、市政府將以此次督察反饋為契機，堅持治標與治本相結(jié)合,、問題整改與建章立制相結(jié)合,、立行立改與長期整改相結(jié)合，以更大決心更大力度更實舉措持續(xù)克難攻堅,，促進全市生態(tài)環(huán)境保護工作水平持續(xù)提升,，以實際工作成效回報省委、省政府對焦作工作的關(guān)心和厚愛,，回應全市人民對美好生態(tài)環(huán)境的迫切期盼,，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
（記者 焦嬌）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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督察認為,，焦作市委、市政府深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，持續(xù)強化新發(fā)展理念,，認真落實黨中央、國務院和省委,、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設,、污染治理攻堅等系列重大決策部署，統(tǒng)籌加強污染防治和生態(tài)保護,，工作成效逐步顯現(xiàn),。
焦作市成立了黨政主要領(lǐng)導為組長的污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組、環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組,，市委常委會,、市政府常務會多次專題安排部署生態(tài)環(huán)境保護工作，黨政主要領(lǐng)導同志多次深入污染攻堅一線督導檢查,。頒布了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護條例》,，積極開展北山生態(tài)治理攻堅，取締非法采礦點413個,、非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點1028個,，完成修復治理3.6萬畝，受到中央環(huán)保督察組的肯定,。實施水生態(tài)文明城市建設,，推進中心城區(qū)生態(tài)水系連通工程，加快大沙河生態(tài)治理,。加快森林焦作建設,，規(guī)劃建設了南水北調(diào)綠化帶，建設公路綠色廊道526公里,，新建游園50余處,，城市人均公園綠地面積達到13.9平方米,。
焦作市扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,，取締整治散亂污企業(yè)2361家,，對19家重點企業(yè)、12家燃煤電廠實施了超低排放改造,，完成282家企業(yè)廢氣深度治理,；拆改全市10噸及以下燃煤鍋爐1720臺,；實施“百企退城”計劃,，已完成17家企業(yè)搬遷改造；整治“污染圍城”突出問題,，騰出土地5552畝,；成功入選國家清潔取暖試點城市，中心城區(qū)集中供熱普及率達到85%,，累計完成“雙替代”改造10.8萬戶,。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，建成運行多座污水處理廠,，日處理污水能力達75萬噸,；城區(qū)敷設截污管道約43公里，排查整治排污口546處,；劃定禁養(yǎng)區(qū),，完成505家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場治理，關(guān)閉取締64家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場和沿河400米范圍內(nèi)1362家畜禽養(yǎng)殖場,；完成64個重金屬治理項目,，關(guān)閉取締武陟小麻村100多家土小皮革企業(yè)，拆除孟州市136家皮毛企業(yè)涉水工段,。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,，完成農(nóng)用地土壤采樣工作，土壤污染監(jiān)測監(jiān)管體系正在加快構(gòu)建,。
焦作市對省委,、省政府環(huán)境保護督察工作高度重視、主動配合,，按照邊督邊改要求,，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報環(huán)境問題。省環(huán)境督察組交辦的生態(tài)環(huán)境群眾舉報問題已全部辦結(jié),，共責令整改40件,，立案處罰8件，約談5人,，問責14人,。
督察指出,，焦作市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理等原因,，污染物排放總量遠遠超過環(huán)境承載力，全市環(huán)境形勢嚴峻的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn),。主要問題有：
一是推進生態(tài)文明建設的主觀努力還不夠,。思想認識一定程度上存在偏差。焦作市盡管提出了建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市的奮斗目標,，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,，持續(xù)開展污染防治、生態(tài)治理和生態(tài)建設,，但對大氣環(huán)境質(zhì)量長期在全省排名靠后的問題,，強調(diào)歷史原因、特殊自然條件等客觀因素多,，對主觀方面存在的問題正視不夠,。
二是“三管三必須”還沒有全面落實到位。焦作市近年來在生態(tài)環(huán)境保護方面出臺了一系列政策,，但有關(guān)部門在具體落實中還沒有充分體現(xiàn)出來,，個別職能部門未能嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)�,！币粛忞p責的要求，職責不清,、責任不明的問題仍然不同程度地存在,，甚至仍存在一定的“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題”“環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作”等錯誤認識，未真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作合力,。
三是結(jié)構(gòu)性污染的治本之策尚未擺上重要議事日程,。焦作市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)偏重,，明顯高于全省平均水平,，嚴重影響全市生態(tài)環(huán)境的改善，是大氣污染防治攻堅面臨的主要矛盾,，是造成焦作市大氣環(huán)境質(zhì)量在全省,、全國排名落后的主要原因。能源消費結(jié)構(gòu)偏煤問題突出,。焦作市以占全省2.44%的國土面積,、占全省3.46%的人口，消費了占全省7.16%的煤炭,。煤炭燃燒所產(chǎn)生的污染物總量,，遠遠超過了當?shù)氐沫h(huán)境容量,。焦作市煤炭消耗占一次能源消費總量比重為80.25%。全市年耗煤量超過5萬噸的企業(yè)有20家,，超過1萬噸的企業(yè)有34家,。全市有火電企業(yè)12家，裝機總?cè)萘?237兆瓦,，火力發(fā)電量為209.26億千瓦時,，占全市總發(fā)電量的99.4%，遠遠高于全省,、全國平均水平,。工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理問題較為嚴重。焦作市第二產(chǎn)業(yè)比重為59.5%,，分別高出全省,、全國平均水平11.8和19個百分點,。不少重污染企業(yè)位于主城區(qū)內(nèi)及城市周邊,。公路運輸結(jié)構(gòu)性污染亟須改善。焦作市作為傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)區(qū)和晉煤外運通道,，煤炭經(jīng)營及運輸所產(chǎn)生的污染是造成本地區(qū)環(huán)境空氣污染的重要來源之一,。焦作市日過境貨車高峰時超過10萬輛，污染貢獻率超過50%,。
四是環(huán)境質(zhì)量相對較差的問題依然突出,。環(huán)境空氣質(zhì)量位次落后。2017年和2018年,，焦作市的PM10,、PM2.5濃度均排在全省倒數(shù)第二位。在全國169個地級及以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量排名中,，2018年7月以來,，焦作市曾有3個月連續(xù)列后20位。部分河流斷面水質(zhì)較差,。溫縣汜水灘,、孟州石井橋等斷面水質(zhì)仍較差。2018年9月份,，孟州市,、武陟縣地表水環(huán)境質(zhì)量分別排名全省倒數(shù)第六位和倒數(shù)第一位，其中武陟縣因地表水環(huán)境質(zhì)量全省排名后10位且水質(zhì)沒有改善,，被省攻堅辦預警,。
五是生態(tài)環(huán)保投入不足、環(huán)保保障能力比較薄弱,。清潔取暖率較低,。焦作市清潔取暖率不足50%,，離國家下達的2021年基本完成平原地區(qū)清潔取暖的任務還有很大差距。城鎮(zhèn)生活污水處理能力建設滯后,。焦作市水環(huán)境攻堅方案中,，2017年應完成重點工程20個，當年實際有8個沒有如期建成,，占比40%,；2018年應完成重點工程30個，當年有12個不能按時完工,，占比40%,。生活垃圾無害化處理能力存在巨大缺口。全市共有6個生活垃圾填埋場,，除修武與市區(qū)共享市生活垃圾填埋場,，其余五縣（市）均有生活垃圾填埋場，但這些垃圾填埋場投運時間較早,，多數(shù)垃圾填埋場使用年限已經(jīng)接近設計使用年限,，存在環(huán)境風險。除城鎮(zhèn)外,，農(nóng)村生活垃圾處理機制不健全,，農(nóng)村生活垃圾沒有合理的去向，現(xiàn)實中大部分村莊垃圾未外運,，村莊內(nèi)外隨意傾倒垃圾現(xiàn)象嚴重,，部分河流沿線、道路兩側(cè)垃圾隨處可見,。
六是部分領(lǐng)域和行業(yè)的環(huán)境問題突出,。農(nóng)村廢棄凹地違規(guī)用于填埋工業(yè)廢物收取費用的問題凸顯。焦作市馬村區(qū)安陽城街道南崗村,，村民為謀取非法利益,，利用廢棄的礦井，非法傾倒掩埋危險廢物,。孟州市南莊鎮(zhèn)南莊一村村民為賺錢,，違規(guī)利用荒廢的磚窯廠建起簡易垃圾填埋場，傾倒工業(yè)固體廢物和生活垃圾,。上述典型案例在焦作市具有一定的代表性,。國家級自然保護區(qū)管理問題不容忽視。地方黨委,、政府對自然保護區(qū)重要性認識上仍有偏差,，雖采取了一些措施進行整改，但還存在對保護區(qū)管理工作宣傳教育不深入、保護區(qū)設置各種標識不明顯,、整改成效欠佳等問題,。
揚塵污染問題突出。部分企業(yè)和施工工地還存在防塵措施不力,、物料覆蓋不嚴密,、監(jiān)管工作不扎實、施工工地“三員”管理不到位,、場區(qū)及周邊環(huán)境污染等問題,。
督察要求，焦作市委,、市政府要進一步提升政治站位,，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，認真貫徹落實中央環(huán)保督察組和省委,、省政府的要求,，樹立綠色發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變思想觀念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新道路。要下狠心,、動真勁,、用硬功調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持源頭防治,，堅決改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、環(huán)境消耗,，過多依賴規(guī)模粗放擴張,、高耗能高排放的發(fā)展模式。積極推動環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責落實到位,，加大突出環(huán)境問題綜合整治力度,，舉全市之力堅決打好“藍天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,，要厘清責任,，依法依規(guī)嚴肅責任追究。
督察強調(diào),，焦作市委,、市政府應根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制訂整改方案,，在30個工作日內(nèi)報省政府,，抄送省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室，并在6個月內(nèi)報送整改情況,。整改方案和整改落實情況要按照要求向社會公開,。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交焦作市委、市政府處理,。
就貫徹落實會議精神,，抓好反饋問題整改，王小平指出,，開展環(huán)境保護督察是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,、推動環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展的重大舉措，彰顯了省委,、省政府加強生態(tài)環(huán)境保護,、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心。省委省政府第九環(huán)境保護督察組對我市環(huán)境保護工作的全面“體檢”,，幫助我們找準了“病灶”,、把準了“病因”、開出了“藥方”,。各級各部門要堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來,，統(tǒng)一到督察組反饋問題整改落實上來,，堅決抓好問題整改，推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
王小平強調(diào),，要堅持問題導向，進一步細化整改方案,、建立問題臺賬,，明確整改目標、整改任務,、整改責任,、整改措施和整改時限，確保反饋問題徹底整改到位,。要以督察反饋問題整改落實為契機,，全面梳理環(huán)境保護工作中存在的突出問題，著力堵漏洞,、補短板,，從源頭上防止類似問題發(fā)生。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,，把中央,、省委加強生態(tài)文明建設的重大部署和市委確定的目標任務落到實處，特別是要把問題整改與貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，與打造精致城市,、品質(zhì)焦作結(jié)合起來，與打好三大攻堅戰(zhàn),、開展“四城聯(lián)創(chuàng)”,、推進“雙十工程”等結(jié)合起來，以整改落實的實際成效和經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,，向省委,、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
徐衣顯代表市委,、市政府在表態(tài)發(fā)言中強調(diào),，一要提升政治站位，堅定不移貫徹好中央,、省委決策部署,。市委、市政府和各級各部門要認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和中央,、省委決策部署,，樹牢綠色發(fā)展理念，樹牢“四個意識”,，切實把督察整改轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力,，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境改善的實際成效,，扎實有效做好我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作,。二要強化責任意識，堅決有力抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改,。對于督察組指出的突出問題和交辦的重點事項,，市委、市政府將主動認領(lǐng),、照單全收，建立清單,、成立專班,，嚴格整改責任制、銷號制,、復核制,、公開制、追究制“五制”,，認認真真,、扎扎實實抓好整改落實。對涉及的案件線索，堅決依法依規(guī)查處問責到位,，該關(guān)停的關(guān)停,，該取締的取締，該處理的處理,，絕不姑息,、絕不手軟。三要持續(xù)克難攻堅,，堅持不懈打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),。市委、市政府將以此次督察反饋為契機,，堅持治標與治本相結(jié)合,、問題整改與建章立制相結(jié)合、立行立改與長期整改相結(jié)合,，以更大決心更大力度更實舉措持續(xù)克難攻堅,，促進全市生態(tài)環(huán)境保護工作水平持續(xù)提升，以實際工作成效回報省委,、省政府對焦作工作的關(guān)心和厚愛,，回應全市人民對美好生態(tài)環(huán)境的迫切期盼，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年,。
（記者 焦嬌）
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