永葆初心本色,，書寫全面從嚴(yán)治黨新篇章
——寫在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開之際
——寫在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開之際
更新時(shí)間：2020-1-13 8:19:24 來源：新華社
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新華社北京1月12日電 題：永葆初心本色,，書寫全面從嚴(yán)治黨新篇章——寫在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開之際
新華社記者朱基釵
“我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護(hù)和支持,，書寫中華民族千秋偉業(yè),，必須始終牢記初心和使命,，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性,、損害黨的純潔性的因素，堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤,，堅(jiān)決防范一切違背初心和使命,、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)�,！�
2020年新年伊始,，習(xí)近平總書記對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行總結(jié)，對(duì)深化黨的自我革命,，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心,、牢記使命作出動(dòng)員。
致力千秋偉業(yè),，百年恰似風(fēng)華正茂,。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，不斷健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，書寫了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新篇章,。
初心如磐 新時(shí)代黨的自我革命深入推進(jìn)
這一幕,，鐫刻在人民共和國(guó)的記憶中——
2019年10月1日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)群眾游行中,，以鮮紅的巨大黨章模型為主的“從嚴(yán)治黨”方陣,，走過天安門廣場(chǎng)。
彩車上,，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例”“中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”等元素格外醒目,。
這些新時(shí)代黨的建設(shè)成果，生動(dòng)展現(xiàn)百年大黨勇于自我革命的鮮明品格,，深刻揭示新中國(guó)輝煌巨變的內(nèi)在邏輯,。
回望黨的十八大以來波瀾壯闊的歷程，從把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，到突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用,，再到將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入國(guó)家根本法……堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，既是歷史性成就、歷史性變革的重要內(nèi)容,，也是其關(guān)鍵支撐,。
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政第70個(gè)年頭,。
回望來時(shí)路，邁向新征程,。如何在新的歷史背景下,，將新時(shí)代黨的自我革命推向深入？
“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”,。2019年1月11日,，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署,。
打鐵必須自身硬。更加壯闊的征程,、更加艱巨的挑戰(zhàn),，必須鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)航力量。
針對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)和黨內(nèi)存在的突出問題,，“不忘初心,、牢記使命”主題教育把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線，圍繞“守初心,、擔(dān)使命,，找差距、抓落實(shí)”總要求,，把學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究、檢視問題,、整改落實(shí)貫穿始終——
集中自學(xué),、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班,、集中研討交流……堅(jiān)持思想建黨和理論強(qiáng)黨,，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，再次展現(xiàn)出依靠學(xué)習(xí)走向未來的強(qiáng)大自覺,。
重溫入黨誓詞,、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心,，召開專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)……新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在一次次嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活錘煉中,，進(jìn)一步夯實(shí)信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣。
各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，切實(shí)抓好主題教育列出的8個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)整治,，取得扎扎實(shí)實(shí)成效——
在主題教育中,，專項(xiàng)整治黨政管理領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,。全國(guó)共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題2848個(gè)，處理4217人，其中移送司法機(jī)關(guān)749人,，給予黨紀(jì)處分2009人、政務(wù)處分1161人,。
對(duì)漠視侵害群眾利益問題進(jìn)行集中整治,，全國(guó)共查處9.80萬起，處理13.01萬人,。832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)減少26.7萬,，完成127萬戶建檔立卡貧困戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的危房改造,，解決65.3萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,，把貧困老年人、殘疾人,、兒童等特殊困難群體104.9萬戶,、175.6萬人新納入低保……
主題教育的過程,，就是全面從嚴(yán)治黨的過程,。人民群眾獲得感、幸福感,、安全感明顯增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。
乘勢(shì)而上 全面從嚴(yán)治黨再啟新局
1月11日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息：“國(guó)家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍”,。
一周之前,，1月4日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息：“全國(guó)人大原內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員,、陜西省委原書記趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍”,；“陜西省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職”,。
密集釋放的“打虎”信息,，再次展現(xiàn)將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的決心意志。
2018年底,，中央政治局會(huì)議對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的新的重大判斷：“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”,；同時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)”,。
這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，決不能絲毫懈�,�,；這是一場(chǎng)持久戰(zhàn),，決不能半途而廢。
“我們要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。”在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,，習(xí)近平總書記發(fā)出全面從嚴(yán)治黨乘勢(shì)而上,、再啟新局的鏗鏘號(hào)令。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局,，更加突出圍繞中心,、服務(wù)大局，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化,。
2019年12月22日至25日，隨著15個(gè)中央巡視組完成對(duì)13個(gè)中西部省區(qū)市和13個(gè)中央單位的集中進(jìn)駐,，黨的十九大后首次中央巡視“回頭看”正式啟動(dòng),。
脫貧攻堅(jiān)迎來“收官”決戰(zhàn)，中央巡視組馬不停蹄,、再度出發(fā),，進(jìn)行責(zé)任再傳導(dǎo)、整改再督促,、成效再鞏固,，充分體現(xiàn)了巡視政治監(jiān)督的根本定位。
2019年初,，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》印發(fā),，對(duì)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)提出明確要求,。
把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面,，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”，以嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保中央政令暢通,，推動(dòng)黨中央重大決策部署落到實(shí)處,。
2019年1月至11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查違反政治紀(jì)律案件1.6萬件,，處分1.7萬人,，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故,、吉林長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目違規(guī)問題等有關(guān)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,；
內(nèi)蒙古對(duì)滿洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費(fèi)亂漲價(jià)抵消減稅降費(fèi)紅利問題實(shí)施問責(zé),，云南對(duì)宣威市海岱鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程造假問題嚴(yán)肅問責(zé)……
2019年1至10月，全國(guó)共問責(zé)6500余個(gè)黨組織,、3.38萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。問責(zé)的“利器”作用切實(shí)發(fā)揮，督促各級(jí)黨員干部履職盡責(zé),。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局,，始終力度不減、尺度不松,，穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì),、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期,。
2019年5月9日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的一則消息引發(fā)廣泛關(guān)注：
“云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案,，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。”
這是黨的十八大以來,，第一個(gè)主動(dòng)投案的原省部級(jí)“一把手”,。
10天之后，又一則消息刷屏：“中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記,、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法,，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查,�,！�
在高壓震懾和政策感召下，主動(dòng)投案現(xiàn)象的不斷增加,，成為反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展的生動(dòng)印證,。
黨的十九大以來至2019年6月底，包括艾文禮,、王鐵,、秦光榮、劉士余等中管干部在內(nèi),，共有8700余名黨員干部主動(dòng)投案,。
無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，震懾效應(yīng)持續(xù)放大。
“老虎”露頭就打——2019年1至11月,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部42人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人,；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查55.5萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.5萬人,，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1.9萬人,。
“蒼蠅”亂飛必拍——2019年1至11月，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.08萬個(gè),、處理9.9萬人,；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.64萬個(gè),、處理11萬人,。
“狐貍”一追到底——2019年1至11月，全國(guó)共追回外逃人員1841人,，其中黨員和國(guó)家工作人員816人,，“紅通人員”35人、“百名紅通人員”4人,，追贓金額約40.91億元人民幣,。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局，在久久為功,、深入推進(jìn)之中,，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
2019年12月16日,，國(guó)家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心發(fā)布“2019年度中國(guó)媒體十大新詞語”,，“基層減負(fù)年”入選其中。
一年以來,，整治形式主義,、官僚主義成為糾治“四風(fēng)”首要任務(wù)。
2019年1月至11月,，全國(guó)共查處形式主義,、官僚主義問題6.28萬起，處理黨員干部9萬余人,，首次超過查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題的數(shù)量，以正風(fēng)肅紀(jì)的成果讓基層干部群眾看到變化,、切實(shí)“有感”,。
一年以來，金融反腐力度持續(xù)加碼,。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶,，揪出一大批興風(fēng)作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”。2019年1至10月,，共立案審查調(diào)查金融系統(tǒng)違紀(jì)違法案件5500余件,，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管,，助力打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年以來,，“打傘破網(wǎng)”深入推進(jìn),。
從云南孫小果案到湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4.72萬起,，處理黨員干部和公職人員5.45萬人，移送司法機(jī)關(guān)6393人,，揪出“害群之馬”,，守護(hù)公平正義。
深化改革 不斷健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
1月3日,，貴州茅臺(tái)集團(tuán)會(huì)議中心大禮堂內(nèi)座無虛席,、氣氛嚴(yán)肅，紅色的“茅臺(tái)集團(tuán)警示教育大會(huì)”橫幅格外醒目,。
“我對(duì)不起黨和組織的關(guān)心,、信任和培養(yǎng)，失去自由才知道自由的珍貴……”警示教育大會(huì)以茅臺(tái)集團(tuán)原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)等違紀(jì)違法人員警示教育片拉開帷幕,。
曾經(jīng)的“身邊人”痛徹心扉的懺悔,，如同重錘直擊參會(huì)干部職工的心靈深處。
以案為戒,、以案促改,，去年以來，貴州在省市縣鄉(xiāng)4級(jí)召開警示教育大會(huì),，制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利的規(guī)定》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利行為紀(jì)律處分規(guī)定》,。
查處一案、警示一片,、規(guī)范一方,，這是一體構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐體制機(jī)制的有益實(shí)踐,。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)首次把“高質(zhì)量”寫入工作報(bào)告主題，明確提出要“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”,。
做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”——
2019年前三季度,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共124.9萬人次,。其中，第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助85.4萬人次,，占總?cè)舜蔚?8.4%,，與往年相比,，占比持續(xù)升高，“四種形態(tài)”運(yùn)用更加精準(zhǔn),，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷實(shí)現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展,。
與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索創(chuàng)新,，努力做好以案促改和整改落實(shí)“后半篇文章”,。通過提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位汲取教訓(xùn),，補(bǔ)上制度短板,，扎牢不能腐的“籠子”；通過分類分層開展警示教育和廉潔教育,，夯實(shí)不想腐的自覺,。
推進(jìn)監(jiān)察職能延伸，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落——
浙江諸暨市陳宅鎮(zhèn)東蔡村的村民們沒想到,，“不翼而飛”的5萬元集體資金這么快就有了“蹤跡”。
2019年10月底,，陳宅鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦收到東蔡村監(jiān)察信息員上報(bào)的線索后,，馬上進(jìn)行核查，同時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委申請(qǐng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)調(diào)查,。短短3天,，該村原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)馬某某，利用職務(wù)之便侵吞公款的違法違紀(jì)事實(shí)便被查清,，馬某某被立案審查,，違紀(jì)所得款被追繳。
這是實(shí)現(xiàn)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋的一個(gè)縮影,。2018年7月,，浙江率先實(shí)現(xiàn)全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全覆蓋，讓基層群眾有了“家門口”的監(jiān)委,。
隨著監(jiān)察體制改革縱深推進(jìn),，監(jiān)察職能不斷向國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè),、高校延伸,，不斷向基層延伸，讓黨和國(guó)家監(jiān)督工作不留空白,、沒有死角,。
完善派駐體制機(jī)制，不斷擦亮巡視利劍鋒芒——
2019年12月20日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一條來自“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組,、陜西省紀(jì)委監(jiān)委”的消息：農(nóng)行陜西分行原黨委副書記程錦前接受審查調(diào)查,。
駐中管金融單位紀(jì)檢監(jiān)察組和地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案，這是派駐機(jī)構(gòu)改革成效的一個(gè)體現(xiàn),。目前,，15家中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改設(shè)為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo),；31所中管高校紀(jì)委書記的提名,、考察、任命,，改由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同主管部門黨組進(jìn)行,。
2019年中央巡視組共開展兩輪常規(guī)巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，覆蓋108個(gè)地方,、單位黨組織,，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過50%；31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視全覆蓋完成率59.5%,；村級(jí)黨組織巡察覆蓋率達(dá)到63.7%,。中央、省,、市,、縣四級(jí)巡視巡察工作體系進(jìn)一步完善，巡視利劍直插基層,。
依規(guī)依紀(jì)依法,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度與時(shí)俱進(jìn)——
2019年9月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā)施行,，為增強(qiáng)問責(zé)工作政治性精準(zhǔn)性實(shí)效性提供基本遵循,；
2019年1月和7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》先后施行,，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)提供遵循,；
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查中的協(xié)作配合，《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制定出臺(tái),，紀(jì)法貫通,、法法銜接的制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
“不敢腐,、不能腐,、不想腐”一體推進(jìn)，紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局不斷完善，反腐敗治理效能不斷提升,，紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了新步伐,。
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新華社北京1月12日電 題：永葆初心本色,，書寫全面從嚴(yán)治黨新篇章——寫在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開之際
新華社記者朱基釵
“我們黨作為百年大黨,，要始終得到人民擁護(hù)和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè),，必須始終牢記初心和使命,，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,，堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤,，堅(jiān)決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn),�,！�
2020年新年伊始，習(xí)近平總書記對(duì)“不忘初心,、牢記使命”主題教育進(jìn)行總結(jié),，對(duì)深化黨的自我革命，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心,、牢記使命作出動(dòng)員,。
致力千秋偉業(yè)，百年恰似風(fēng)華正茂,。
黨的十九大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，書寫了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新篇章。
初心如磐 新時(shí)代黨的自我革命深入推進(jìn)
這一幕,，鐫刻在人民共和國(guó)的記憶中——
2019年10月1日,，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)群眾游行中，以鮮紅的巨大黨章模型為主的“從嚴(yán)治黨”方陣,，走過天安門廣場(chǎng),。
彩車上，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例”“中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”等元素格外醒目,。
這些新時(shí)代黨的建設(shè)成果,，生動(dòng)展現(xiàn)百年大黨勇于自我革命的鮮明品格，深刻揭示新中國(guó)輝煌巨變的內(nèi)在邏輯,。
回望黨的十八大以來波瀾壯闊的歷程,，從把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，到突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用，再到將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入國(guó)家根本法……堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，既是歷史性成就,、歷史性變革的重要內(nèi)容,，也是其關(guān)鍵支撐。
2019年是新中國(guó)成立70周年,，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政第70個(gè)年頭,。
回望來時(shí)路，邁向新征程,。如何在新的歷史背景下,，將新時(shí)代黨的自我革命推向深入？
“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”,。2019年1月11日，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,，習(xí)近平總書記對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署。
打鐵必須自身硬,。更加壯闊的征程,、更加艱巨的挑戰(zhàn)，必須鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)航力量,。
針對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)和黨內(nèi)存在的突出問題,，“不忘初心、牢記使命”主題教育把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線,，圍繞“守初心,、擔(dān)使命，找差距,、抓落實(shí)”總要求，把學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究,、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終——
集中自學(xué),、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、專題讀書班、集中研討交流……堅(jiān)持思想建黨和理論強(qiáng)黨,，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),，再次展現(xiàn)出依靠學(xué)習(xí)走向未來的強(qiáng)大自覺。
重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷,、重問入黨初心,，召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì),，開展批評(píng)和自我批評(píng)……新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在一次次嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活錘煉中,，進(jìn)一步夯實(shí)信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣,。
各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，切實(shí)抓好主題教育列出的8個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)整治，取得扎扎實(shí)實(shí)成效——
在主題教育中,，專項(xiàng)整治黨政管理領(lǐng)導(dǎo)干部,、國(guó)企人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,。全國(guó)共查處利用名貴特產(chǎn),、特殊資源謀取私利問題2848個(gè)，處理4217人,，其中移送司法機(jī)關(guān)749人,，給予黨紀(jì)處分2009人、政務(wù)處分1161人,。
對(duì)漠視侵害群眾利益問題進(jìn)行集中整治,，全國(guó)共查處9.80萬起，處理13.01萬人,。832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)減少26.7萬,，完成127萬戶建檔立卡貧困戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的危房改造,，解決65.3萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,，把貧困老年人、殘疾人,、兒童等特殊困難群體104.9萬戶,、175.6萬人新納入低保……
主題教育的過程,，就是全面從嚴(yán)治黨的過程,。人民群眾獲得感、幸福感,、安全感明顯增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。
乘勢(shì)而上 全面從嚴(yán)治黨再啟新局
1月11日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息：“國(guó)家開發(fā)銀行原黨委書記,、董事長(zhǎng)胡懷邦嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍”。
一周之前,，1月4日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息：“全國(guó)人大原內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員、陜西省委原書記趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍”,；“陜西省政府原黨組成員,、副省長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職”。
密集釋放的“打虎”信息,，再次展現(xiàn)將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的決心意志,。
2018年底，中央政治局會(huì)議對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的新的重大判斷：“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”,；同時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)”。
這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),，決不能絲毫懈�,。贿@是一場(chǎng)持久戰(zhàn),，決不能半途而廢,。
“我們要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),�,！痹谑艑弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出全面從嚴(yán)治黨乘勢(shì)而上,、再啟新局的鏗鏘號(hào)令,。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局，更加突出圍繞中心,、服務(wù)大局,，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,。
2019年12月22日至25日,，隨著15個(gè)中央巡視組完成對(duì)13個(gè)中西部省區(qū)市和13個(gè)中央單位的集中進(jìn)駐，黨的十九大后首次中央巡視“回頭看”正式啟動(dòng),。
脫貧攻堅(jiān)迎來“收官”決戰(zhàn),，中央巡視組馬不停蹄、再度出發(fā),，進(jìn)行責(zé)任再傳導(dǎo)、整改再督促,、成效再鞏固,，充分體現(xiàn)了巡視政治監(jiān)督的根本定位,。
2019年初，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》印發(fā),，對(duì)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)提出明確要求。
把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面,，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”,，以嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保中央政令暢通，推動(dòng)黨中央重大決策部署落到實(shí)處,。
2019年1月至11月,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查違反政治紀(jì)律案件1.6萬件，處分1.7萬人,，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、吉林長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目違規(guī)問題等有關(guān)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,；
內(nèi)蒙古對(duì)滿洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費(fèi)亂漲價(jià)抵消減稅降費(fèi)紅利問題實(shí)施問責(zé),，云南對(duì)宣威市海岱鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程造假問題嚴(yán)肅問責(zé)……
2019年1至10月，全國(guó)共問責(zé)6500余個(gè)黨組織,、3.38萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。問責(zé)的“利器”作用切實(shí)發(fā)揮，督促各級(jí)黨員干部履職盡責(zé),。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局,，始終力度不減、尺度不松,，穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì),、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期,。
2019年5月9日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的一則消息引發(fā)廣泛關(guān)注：
“云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案,，目前正在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。”
這是黨的十八大以來,，第一個(gè)主動(dòng)投案的原省部級(jí)“一把手”,。
10天之后，又一則消息刷屏：“中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記,、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法,，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查,�,！�
在高壓震懾和政策感召下,，主動(dòng)投案現(xiàn)象的不斷增加，成為反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展的生動(dòng)印證,。
黨的十九大以來至2019年6月底,，包括艾文禮、王鐵,、秦光榮,、劉士余等中管干部在內(nèi)，共有8700余名黨員干部主動(dòng)投案,。
無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，震懾效應(yīng)持續(xù)放大,。
“老虎”露頭就打——2019年1至11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部42人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人,；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查55.5萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.5萬人,，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1.9萬人,。
“蒼蠅”亂飛必拍——2019年1至11月，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.08萬個(gè),、處理9.9萬人,；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.64萬個(gè)、處理11萬人,。
“狐貍”一追到底——2019年1至11月,，全國(guó)共追回外逃人員1841人，其中黨員和國(guó)家工作人員816人,，“紅通人員”35人,、“百名紅通人員”4人，追贓金額約40.91億元人民幣,。
全面從嚴(yán)治黨再啟新局,，在久久為功、深入推進(jìn)之中,，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),。
2019年12月16日，國(guó)家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心發(fā)布“2019年度中國(guó)媒體十大新詞語”,，“基層減負(fù)年”入選其中,。
一年以來，整治形式主義、官僚主義成為糾治“四風(fēng)”首要任務(wù),。
2019年1月至11月,，全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起,，處理黨員干部9萬余人，首次超過查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題的數(shù)量,，以正風(fēng)肅紀(jì)的成果讓基層干部群眾看到變化、切實(shí)“有感”,。
一年以來,，金融反腐力度持續(xù)加碼。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶,，揪出一大批興風(fēng)作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”,。2019年1至10月，共立案審查調(diào)查金融系統(tǒng)違紀(jì)違法案件5500余件,，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管,，助力打贏防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年以來,，“打傘破網(wǎng)”深入推進(jìn),。
從云南孫小果案到湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4.72萬起,，處理黨員干部和公職人員5.45萬人，移送司法機(jī)關(guān)6393人,，揪出“害群之馬”,，守護(hù)公平正義。
深化改革 不斷健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
1月3日,，貴州茅臺(tái)集團(tuán)會(huì)議中心大禮堂內(nèi)座無虛席,、氣氛嚴(yán)肅，紅色的“茅臺(tái)集團(tuán)警示教育大會(huì)”橫幅格外醒目,。
“我對(duì)不起黨和組織的關(guān)心,、信任和培養(yǎng)，失去自由才知道自由的珍貴……”警示教育大會(huì)以茅臺(tái)集團(tuán)原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)等違紀(jì)違法人員警示教育片拉開帷幕,。
曾經(jīng)的“身邊人”痛徹心扉的懺悔,，如同重錘直擊參會(huì)干部職工的心靈深處。
以案為戒,、以案促改,，去年以來，貴州在省市縣鄉(xiāng)4級(jí)召開警示教育大會(huì),，制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利的規(guī)定》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利行為紀(jì)律處分規(guī)定》,。
查處一案,、警示一片、規(guī)范一方,，這是一體構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制的有益實(shí)踐,。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)首次把“高質(zhì)量”寫入工作報(bào)告主題,，明確提出要“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”,。
做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”——
2019年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理共124.9萬人次,。其中,，第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助85.4萬人次，占總?cè)舜蔚?8.4%,，與往年相比,，占比持續(xù)升高，“四種形態(tài)”運(yùn)用更加精準(zhǔn),，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷實(shí)現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展,。
與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索創(chuàng)新,，努力做好以案促改和整改落實(shí)“后半篇文章”,。通過提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位汲取教訓(xùn),，補(bǔ)上制度短板,，扎牢不能腐的“籠子”；通過分類分層開展警示教育和廉潔教育,，夯實(shí)不想腐的自覺,。
推進(jìn)監(jiān)察職能延伸，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落——
浙江諸暨市陳宅鎮(zhèn)東蔡村的村民們沒想到,，“不翼而飛”的5萬元集體資金這么快就有了“蹤跡”,。
2019年10月底，陳宅鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦收到東蔡村監(jiān)察信息員上報(bào)的線索后,，馬上進(jìn)行核查,，同時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委申請(qǐng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)調(diào)查。短短3天,，該村原財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)馬某某,，利用職務(wù)之便侵吞公款的違法違紀(jì)事實(shí)便被查清，馬某某被立案審查，違紀(jì)所得款被追繳,。
這是實(shí)現(xiàn)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋的一個(gè)縮影,。2018年7月，浙江率先實(shí)現(xiàn)全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全覆蓋,，讓基層群眾有了“家門口”的監(jiān)委,。
隨著監(jiān)察體制改革縱深推進(jìn)，監(jiān)察職能不斷向國(guó)有企業(yè),、金融企業(yè),、高校延伸，不斷向基層延伸,，讓黨和國(guó)家監(jiān)督工作不留空白、沒有死角,。
完善派駐體制機(jī)制,，不斷擦亮巡視利劍鋒芒——
2019年12月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一條來自“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組,、陜西省紀(jì)委監(jiān)委”的消息：農(nóng)行陜西分行原黨委副書記程錦前接受審查調(diào)查,。
駐中管金融單位紀(jì)檢監(jiān)察組和地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案，這是派駐機(jī)構(gòu)改革成效的一個(gè)體現(xiàn),。目前,，15家中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改設(shè)為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo),；31所中管高校紀(jì)委書記的提名,、考察、任命,，改由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同主管部門黨組進(jìn)行,。
2019年中央巡視組共開展兩輪常規(guī)巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，覆蓋108個(gè)地方,、單位黨組織,，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過50%；31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視全覆蓋完成率59.5%,；村級(jí)黨組織巡察覆蓋率達(dá)到63.7%,。中央、省,、市,、縣四級(jí)巡視巡察工作體系進(jìn)一步完善，巡視利劍直插基層,。
依規(guī)依紀(jì)依法,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度與時(shí)俱進(jìn)——
2019年9月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā)施行，為增強(qiáng)問責(zé)工作政治性精準(zhǔn)性實(shí)效性提供基本遵循,；
2019年1月和7月,，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》先后施行，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)提供遵循,；
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查中的協(xié)作配合,，《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制定出臺(tái)，紀(jì)法貫通,、法法銜接的制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。
“不敢腐、不能腐,、不想腐”一體推進(jìn),，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局不斷完善，反腐敗治理效能不斷提升,，紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了新步伐,。
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