把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題——從中央紀委二次全會看在新征程上堅定不移深入推進全面從嚴治黨
更新時間：2023-1-11 21:18:16 來源：新華社
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全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的自我革命永遠在路上,。
1月9日至10日,，二十屆中央紀委二次全會在京召開,。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話，深刻分析大黨獨有難題的形成原因,、主要表現(xiàn)和破解之道,，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,。
1月9日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話,。新華社記者 張領 攝
進一步健全全面從嚴治黨體系
黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”,，這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局,、協(xié)同高效推進的重大舉措,。
此次全會上，習近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富,、功能完備,、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng),�,！�
1月9日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。李強,、趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希出席會議,。新華社記者 張領 攝
二十屆中央紀委二次全會公報強調(diào)，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系,。
我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命,，黨的隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布,，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn)，都決定了只有整體地而不是局部地,、系統(tǒng)地而不是零碎地,、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨,，才能把我們黨建設好,。
中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為，構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性,、開創(chuàng)性的工作，標志著我們黨對自我革命規(guī)律認識更加深化,，體現(xiàn)出我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心,。
習近平總書記在全會上指出，健全這個體系,，需要堅持制度治黨,、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接,、聯(lián)動集成,、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效,，更加突出運用治理的理念,、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨,。
“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體系的路徑和重點,。”林建華認為,，要按照習近平總書記的要求,，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性。
以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效
政治監(jiān)督不是空泛的,、抽象的,，而是具體的,、實踐的。
在此次會議上,，習近平總書記鮮明指出,，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。
——看黨的二十大關于全面貫徹新發(fā)展理念,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展,、主動構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好,；
——看黨中央提出的重點任務,、重點舉措、重要政策,、重要要求貫徹得怎么樣,；
——看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來。
落實習近平總書記重要講話精神,，此次公報在部署2023年紀檢監(jiān)察工作時,，將“圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督”放在首位。
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措,。
過去一年,，從疫情防控到生態(tài)環(huán)境保護，從鞏固脫貧攻堅成果到全面推進鄉(xiāng)村振興……黨中央重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進到哪里,。
“管黨治黨實踐充分證明，政治監(jiān)督為全黨凝聚思想共識,、行動共識發(fā)揮了重要作用,，是保持黨先進性、純潔性的重要保障,�,！北本┐髮W公共政策研究中心副主任莊德水說。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,。開局關乎全局,，起步?jīng)Q定后程。
莊德水表示,，踏上新征程,，要聚焦“兩個維護”這一強化政治監(jiān)督的根本任務，在具體化,、精準化,、常態(tài)化上下更大功夫，切實打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,，助力將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槿A夏大地上的火熱實踐,。
把紀律建設擺在更加突出位置
紀律是管黨治黨的“戒尺”,，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循,。
此次全會上,，習近平總書記強調(diào)要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規(guī)制定,、黨紀教育,、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求。
全會作出“全面加強黨的紀律建設”的部署,，強調(diào)強化經(jīng)常性紀律教育,，融入日常管理監(jiān)督，促進黨員干部增強紀律意識,，把黨的紀律規(guī)矩刻印在心,。
“大量案例表明，黨員‘破法’無不始于‘破紀’,�,！敝泄仓醒朦h校（國家行政學院）教授戴焰軍表示，唯有把“嚴”的要求貫徹到紀律的前沿,、監(jiān)督的前沿,，深化運用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴，方能幫助廣大黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線，更好發(fā)揮紀律建設在全面從嚴治黨中的治本作用,。
黨章是黨的根本大法,，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
認真學習黨章,、嚴格遵守黨章,，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任,，對增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用,。
此次全會上,，習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求,。
“黨章是管黨治黨的總章程�,！贝餮孳娬J為,，每一名黨員都應該更加自覺地學習黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護黨章，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行,。
馳而不息推進正風反腐
反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/SPAN>
當前,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量,、清除存量的任務依然艱巨,。
在全會上，習近平總書記以“要在不敢腐上持續(xù)加壓”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)指明方向,。
全會強調(diào),，堅持不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進,，更加有力遏制增量，更加有效清除存量,。
“一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示,，此次全會強調(diào)要做到不敢腐,、不能腐、不想腐同時發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力，充分反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)部署,，體現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的堅定政治決心,。
作風建設關乎人心向背，關乎事業(yè)成敗,。
2022年是中央八項規(guī)定出臺十周年,。如今，八項規(guī)定已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。
“必須常抓不懈,、久久為功,，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風,�,！痹诖舜稳珪希暯娇倳洈S地有聲的講話釋放出作風建設不止步的鮮明信號,。
全會對新征程上加強作風建設作出再部署,，要求“堅持糾‘四風’樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記‘三個務必’,，推進作風建設常態(tài)化長效化”,。
“當前，‘四風’問題隱形變異,、花樣翻新的情況仍然存在,。”宋偉表示,，要深刻把握作風建設地區(qū)性,、行業(yè)性、階段性特點,，充分認識“四風”的規(guī)律性和共性問題,，不斷加固作風建設堤壩，讓清風正氣在新征程上更加充盈,。
“風腐互為表里,、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,、甚至催生新的作風問題,。”清華大學紀檢監(jiān)察研究院院長過勇認為,，對于“四風”問題一定要抓早抓小、露頭就打,，徹查背后可能隱藏的腐敗問題,，將嚴的基調(diào)、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去,。
推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)
健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋,、權威高效的監(jiān)督體系,，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。
習近平總書記在全會上指出，黨委（黨組）要發(fā)揮主導作用,，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合,、程序契合、工作融合,。
全會提出,，推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系,、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系,，形成監(jiān)督合力。
“各類監(jiān)督有各自的定位和優(yōu)勢,，關鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動,、優(yōu)勢互補�,！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心主任任建明表示,，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領導下，優(yōu)化各類監(jiān)督的頂層設計,，提高監(jiān)督效率,，促進各類監(jiān)督力量同題共答，不斷提升監(jiān)督效能,。
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,，是全面從嚴治黨的有力抓手。
習近平總書記在全會上強調(diào),，要把巡視利劍磨得更光更亮,，勇于亮劍，始終做到利劍高懸,、震懾常在,。
2022年，在結束對金融單位,、部分中央和國家機關集中巡視后,，十九屆中央如期完成黨章規(guī)定的巡視全覆蓋任務。
謀篇2023年巡視工作,，公報要求,，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針,，把“兩個維護”作為根本任務,，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環(huán)節(jié)。
“每一次巡視都是一次政治體檢,�,！比谓鞅硎�,，新征程上，要加強巡視整改和成果運用,，做好巡視“后半篇文章”,，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
踔厲奮發(fā)開新篇,，自我革命再出發(fā),。
踏上新的趕考之路，習近平總書記強調(diào)：“要堅持嚴管和厚愛結合,、激勵和約束并重,，堅持‘三個區(qū)分開來’，更好激發(fā)廣大黨員,、干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，形成奮進新征程,、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面�,！�
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全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的自我革命永遠在路上。
1月9日至10日,，二十屆中央紀委二次全會在京召開,。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話，深刻分析大黨獨有難題的形成原因,、主要表現(xiàn)和破解之道,，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,。
1月9日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話,。新華社記者 張領 攝
進一步健全全面從嚴治黨體系
黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局,、協(xié)同高效推進的重大舉措,。
此次全會上，習近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富,、功能完備,、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng),�,！�
1月9日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。李強,、趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希出席會議。新華社記者 張領 攝
二十屆中央紀委二次全會公報強調(diào),，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系。
我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,，黨的遠大目標和歷史使命,，黨的隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn),，都決定了只有整體地而不是局部地,、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地,、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨,，才能把我們黨建設好。
中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為,，構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性,、開創(chuàng)性的工作，標志著我們黨對自我革命規(guī)律認識更加深化,，體現(xiàn)出我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心,。
習近平總書記在全會上指出，健全這個體系,，需要堅持制度治黨,、依規(guī)治黨,，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成,、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效,，更加突出運用治理的理念,、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨,。
“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體系的路徑和重點,。”林建華認為,，要按照習近平總書記的要求,，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性。
以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效
政治監(jiān)督不是空泛的,、抽象的,，而是具體的、實踐的,。
在此次會議上,，習近平總書記鮮明指出，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效,。
——看黨的二十大關于全面貫徹新發(fā)展理念,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有,、落實得好不好,；
——看黨中央提出的重點任務、重點舉措,、重要政策,、重要要求貫徹得怎么樣；
——看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來,。
落實習近平總書記重要講話精神,，此次公報在部署2023年紀檢監(jiān)察工作時，將“圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督”放在首位,。
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措,。
過去一年，從疫情防控到生態(tài)環(huán)境保護,，從鞏固脫貧攻堅成果到全面推進鄉(xiāng)村振興……黨中央重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進到哪里,。
“管黨治黨實踐充分證明，政治監(jiān)督為全黨凝聚思想共識,、行動共識發(fā)揮了重要作用,，是保持黨先進性、純潔性的重要保障,�,！北本┐髮W公共政策研究中心副主任莊德水說。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,。開局關乎全局,，起步?jīng)Q定后程。
莊德水表示,，踏上新征程,，要聚焦“兩個維護”這一強化政治監(jiān)督的根本任務，在具體化,、精準化,、常態(tài)化上下更大功夫，切實打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,，助力將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槿A夏大地上的火熱實踐,。
把紀律建設擺在更加突出位置
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員,、干部約束自身行為的標準和遵循,。
此次全會上，習近平總書記強調(diào)要把紀律建設擺在更加突出位置,，黨規(guī)制定,、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,。
全會作出“全面加強黨的紀律建設”的部署,，強調(diào)強化經(jīng)常性紀律教育，融入日常管理監(jiān)督,，促進黨員干部增強紀律意識,，把黨的紀律規(guī)矩刻印在心。
“大量案例表明,，黨員‘破法’無不始于‘破紀’,。”中共中央黨校（國家行政學院）教授戴焰軍表示,，唯有把“嚴”的要求貫徹到紀律的前沿,、監(jiān)督的前沿，深化運用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,，觸犯紀律就立即嚴肅處理,，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，方能幫助廣大黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,，更好發(fā)揮紀律建設在全面從嚴治黨中的治本作用。
黨章是黨的根本大法,，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
認真學習黨章,、嚴格遵守黨章,，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任,，對增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用,。
此次全會上,，習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求。
“黨章是管黨治黨的總章程,�,！贝餮孳娬J為，每一名黨員都應該更加自覺地學習黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護黨章,，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行,。
馳而不息推進正風反腐
反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/SPAN>
當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,，遏制增量,、清除存量的任務依然艱巨。
在全會上,，習近平總書記以“要在不敢腐上持續(xù)加壓”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)指明方向,。
全會強調(diào)，堅持不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進，更加有力遏制增量,，更加有效清除存量,。
“一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示,，此次全會強調(diào)要做到不敢腐,、不能腐、不想腐同時發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力，充分反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)部署,，體現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的堅定政治決心,。
作風建設關乎人心向背，關乎事業(yè)成敗,。
2022年是中央八項規(guī)定出臺十周年,。如今，八項規(guī)定已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”,。
“必須常抓不懈,、久久為功，直至真正化風成俗,，以優(yōu)良黨風引領社風民風,。”在此次全會上,，習近平總書記擲地有聲的講話釋放出作風建設不止步的鮮明信號,。
全會對新征程上加強作風建設作出再部署，要求“堅持糾‘四風’樹新風并舉,，教育引導黨員干部牢記‘三個務必’,，推進作風建設常態(tài)化長效化”。
“當前,，‘四風’問題隱形變異,、花樣翻新的情況仍然存在�,！彼蝹ケ硎�,，要深刻把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性,、階段性特點,，充分認識“四風”的規(guī)律性和共性問題，不斷加固作風建設堤壩，讓清風正氣在新征程上更加充盈,。
“風腐互為表里,、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,、甚至催生新的作風問題,。”清華大學紀檢監(jiān)察研究院院長過勇認為,，對于“四風”問題一定要抓早抓小,、露頭就打，徹查背后可能隱藏的腐敗問題,，將嚴的基調(diào),、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,。
推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)
健全黨統(tǒng)一領導,、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志,。
習近平總書記在全會上指出,，黨委（黨組）要發(fā)揮主導作用,，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合,、工作融合,。
全會提出，推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系,、黨內(nèi)監(jiān)督體系,、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力,。
“各類監(jiān)督有各自的定位和優(yōu)勢,，關鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補,�,！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心主任任建明表示，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領導下,，優(yōu)化各類監(jiān)督的頂層設計,，提高監(jiān)督效率，促進各類監(jiān)督力量同題共答,，不斷提升監(jiān)督效能,。
巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力抓手。
習近平總書記在全會上強調(diào),，要把巡視利劍磨得更光更亮,，勇于亮劍，始終做到利劍高懸,、震懾常在,。
2022年，在結束對金融單位,、部分中央和國家機關集中巡視后,，十九屆中央如期完成黨章規(guī)定的巡視全覆蓋任務。
謀篇2023年巡視工作,，公報要求,，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針,，把“兩個維護”作為根本任務,，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環(huán)節(jié)。
“每一次巡視都是一次政治體檢,�,！比谓鞅硎荆抡鞒躺�,，要加強巡視整改和成果運用,，做好巡視“后半篇文章”，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,。
踔厲奮發(fā)開新篇,，自我革命再出發(fā)。
踏上新的趕考之路,，習近平總書記強調(diào)：“要堅持嚴管和厚愛結合,、激勵和約束并重，堅持‘三個區(qū)分開來’,，更好激發(fā)廣大黨員,、干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面,�,！�
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