“上之為政，得下之情則治,，不得下之情則亂,。”密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要方面,，就是大興調(diào)查研究之風(fēng),。
——習(xí)近平在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2019年7月9日）
“上之為政，得下之情則治,，不得下之情則亂”,，語(yǔ)出《墨子·尚同》，意思是為政者要充分掌握下情民意,，方有可能把社會(huì)治理好,，否則容易引發(fā)混亂。而要了解下情,，必須踏踏實(shí)實(shí)沉下身子到民間,。明代有位官員叫周忱，喜歡“入田野間,，與村夫野老相語(yǔ),，問(wèn)疾苦”。某晚,，周忱路過(guò)一個(gè)村莊,，見樹下有村民乘涼，就主動(dòng)上前攀談,。直到下屬找來(lái),，村民才知面前的人竟是江南巡撫。就這樣,，“每坐一處,，使聚而言之，惟恐其不得盡也”,，周忱通過(guò)跟百姓面對(duì)面交談,，知道了當(dāng)?shù)睾芏鄬?shí)情。之后,，周忱創(chuàng)立“平米法”,、減免官田租糧，百姓負(fù)擔(dān)減輕了,，稅賦拖欠問(wèn)題也得到解決,。他堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,，許多改革之策都從調(diào)研中得來(lái)。時(shí)人評(píng)價(jià)：“周文襄每有興革,，必與官吏士民反復(fù)議始行,。如細(xì)布一法，召東門黃婆入行臺(tái)計(jì)之,，往往留語(yǔ)至夜分,。”“得下之情”不僅可以知“稼穡之艱難”“紡績(jī)之辛苦”,，還能作為科學(xué)決策的重要依據(jù),。歷史上，商鞅“強(qiáng)國(guó)知十三數(shù)”,、唐朝兩稅法等,，都是深入調(diào)查后提出的治國(guó)之策。南宋官員王之望是中國(guó)古代進(jìn)行大規(guī)模民意調(diào)查并以此為依據(jù)修訂國(guó)家稅賦政策的第一人,。當(dāng)時(shí),，針對(duì)田賦不均、賦稅混亂等情況,，南宋政府決定清丈土地,、整頓賦稅，推出了“經(jīng)界法”,，但民間對(duì)此分歧很大,。王之望意識(shí)到，“以事體至重,，眾口不同,，利害可疑，不敢以偏辭斷”,。于是，他開始全面摸底,。王之望讓屬下挨家挨戶走訪,，看看支持舊稅法的有多少、支持新稅法的又有多少,，再匯總分析,。此番摸底，總共涉及9個(gè)州,、30多個(gè)縣,、33萬(wàn)余戶，工程量浩大,。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,，王之望修訂稅改方案,，向朝廷遞交了《論潼川路措置經(jīng)界奏議》。在奏章中,，他強(qiáng)調(diào)了各州百姓對(duì)“經(jīng)界法”的不同意見：“昌榮資州懷安軍四州之民愿者為多,，潼川遂寧普州富順監(jiān)之民愿者為少�,！边@份實(shí)打?qū)嵉淖嗾�,，給朝廷政策的完善提供了可靠依據(jù)。
注重體察民情,，提倡調(diào)查研究,，是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容。西周時(shí),，有采詩(shī)官赴各地“觀風(fēng)俗,，知得失”，有人說(shuō)《詩(shī)經(jīng)》就是一份古代調(diào)查報(bào)告,；《管子·問(wèn)》提出數(shù)十個(gè)要“問(wèn)”的題目,，被認(rèn)為是“最古老、最全面的社會(huì)調(diào)查提綱”,；歷朝歷代都建立了各類巡視制度,，起著下情上達(dá)的作用。跟古代相比,，現(xiàn)在的交通通訊手段越來(lái)越發(fā)達(dá),，獲取信息的渠道越來(lái)越多，但技術(shù)的便捷也帶來(lái)一些問(wèn)題,。比如,，一些干部寧可坐辦公室看各種數(shù)據(jù)、在網(wǎng)上扒材料攢調(diào)研報(bào)告,，也不肯去基層沾兩腿泥,、站田間跟百姓嘮嘮嗑，這種“紙面”調(diào)研根本得不到真實(shí)的下情,，在此基礎(chǔ)上制定政策,，豈能不南轅北轍？西漢劉向在《說(shuō)苑·政理》中說(shuō)：“耳聞之不如目見之,，目見之不如足踐之,，足踐之不如手辨之�,！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要掌握實(shí)情,，必須展開親力親為的調(diào)查研究，自己去一線看,、聽,、問(wèn),、思，這是工作方法,，也是干事作風(fēng),。
