“上之為政，得下之情則治,，不得下之情則亂,�,！泵芮新�(lián)系群眾的一個重要方面,，就是大興調(diào)查研究之風,。
——習(xí)近平在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話（2019年7月9日）
“上之為政,，得下之情則治,，不得下之情則亂”，語出《墨子·尚同》,，意思是為政者要充分掌握下情民意,，方有可能把社會治理好，否則容易引發(fā)混亂,。而要了解下情,，必須踏踏實實沉下身子到民間。明代有位官員叫周忱,，喜歡“入田野間,，與村夫野老相語，問疾苦”,。某晚,，周忱路過一個村莊，見樹下有村民乘涼,，就主動上前攀談,。直到下屬找來,，村民才知面前的人竟是江南巡撫。就這樣,，“每坐一處,，使聚而言之，惟恐其不得盡也”,，周忱通過跟百姓面對面交談,，知道了當?shù)睾芏鄬嵡椤?/SECTION>之后，周忱創(chuàng)立“平米法”,、減免官田租糧,，百姓負擔減輕了，稅賦拖欠問題也得到解決,。他堅持問計于民,，許多改革之策都從調(diào)研中得來。時人評價：“周文襄每有興革,，必與官吏士民反復(fù)議始行,。如細布一法，召東門黃婆入行臺計之,，往往留語至夜分,。”“得下之情”不僅可以知“稼穡之艱難”“紡績之辛苦”,，還能作為科學(xué)決策的重要依據(jù),。歷史上，商鞅“強國知十三數(shù)”,、唐朝兩稅法等,，都是深入調(diào)查后提出的治國之策。南宋官員王之望是中國古代進行大規(guī)模民意調(diào)查并以此為依據(jù)修訂國家稅賦政策的第一人,。當時,，針對田賦不均、賦稅混亂等情況,，南宋政府決定清丈土地、整頓賦稅,，推出了“經(jīng)界法”,，但民間對此分歧很大。王之望意識到,，“以事體至重,，眾口不同，利害可疑,，不敢以偏辭斷”,。于是,，他開始全面摸底。王之望讓屬下挨家挨戶走訪,，看看支持舊稅法的有多少,、支持新稅法的又有多少，再匯總分析,。此番摸底,，總共涉及9個州、30多個縣,、33萬余戶,，工程量浩大。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,，王之望修訂稅改方案,，向朝廷遞交了《論潼川路措置經(jīng)界奏議》。在奏章中,，他強調(diào)了各州百姓對“經(jīng)界法”的不同意見：“昌榮資州懷安軍四州之民愿者為多,，潼川遂寧普州富順監(jiān)之民愿者為少�,！边@份實打?qū)嵉淖嗾�,，給朝廷政策的完善提供了可靠依據(jù)。
注重體察民情,，提倡調(diào)查研究,，是中國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容。西周時,，有采詩官赴各地“觀風俗,，知得失”，有人說《詩經(jīng)》就是一份古代調(diào)查報告,；《管子·問》提出數(shù)十個要“問”的題目,，被認為是“最古老、最全面的社會調(diào)查提綱”,；歷朝歷代都建立了各類巡視制度,，起著下情上達的作用。跟古代相比,，現(xiàn)在的交通通訊手段越來越發(fā)達,，獲取信息的渠道越來越多，但技術(shù)的便捷也帶來一些問題,。比如,，一些干部寧可坐辦公室看各種數(shù)據(jù)、在網(wǎng)上扒材料攢調(diào)研報告，也不肯去基層沾兩腿泥,、站田間跟百姓嘮嘮嗑,，這種“紙面”調(diào)研根本得不到真實的下情，在此基礎(chǔ)上制定政策,，豈能不南轅北轍,？西漢劉向在《說苑·政理》中說：“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之,，足踐之不如手辨之,。”領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握實情,，必須展開親力親為的調(diào)查研究,，自己去一線看、聽,、問,、思，這是工作方法,，也是干事作風,。
