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劃重點,！中央經(jīng)濟(jì)工作會議要點梳理

2023-12-13 10:07:43 來源：新聞聯(lián)播

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干,？看要點梳理→

2023年經(jīng)濟(jì)工作情況

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放,，加大宏觀調(diào)控力度,，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提振信心、防范化解風(fēng)險,，我國經(jīng)濟(jì)回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實,，民生保障有力有效,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要克服的困難和挑戰(zhàn)

進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),，主要是有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱,、風(fēng)險隱患仍然較多,，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢研判

綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣,。

“五個必須”

新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識

必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,。
必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,。
必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰,。
必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民,，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。

2024年經(jīng)濟(jì)工作總體要求

明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),。

政策部署

積極的財政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,。
增強(qiáng)財政可持續(xù)性，兜牢基層“三�,！钡拙€,。嚴(yán)控一般性支出。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子,。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效。保持流動性合理充裕,，社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

“九項任務(wù)”

2024年經(jīng)濟(jì)工作重點內(nèi)容

一,、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
完善新型舉國體制,，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。
要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，加快推動人工智能發(fā)展,。
打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。
鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,。

二,、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

要激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資,，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。
推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費,，大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費、健康消費,，積極培育智能家居,、文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費增長點,。
穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費,。
增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，優(yōu)化消費環(huán)境,。
要以提高技術(shù)、能耗,、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳,，培育發(fā)展新動能,。
完善投融資機(jī)制，實施政府和社會資本合作新機(jī)制,，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),。

三、深化重點領(lǐng)域改革

要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。
不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力,。
促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,，在市場準(zhǔn)入、要素獲取,、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面落實一批舉措。
促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。
加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。
有效降低全社會物流成本,。
要謀劃新一輪財稅體制改革,，落實金融體制改革。

四,、擴(kuò)大高水平對外開放

要加快培育外貿(mào)新動能,，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口,。
放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動,、平等參與政府采購等問題，持續(xù)建設(shè)市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌,。
切實打通外籍人員來華經(jīng)商,、學(xué)習(xí)、旅游的堵點,。
抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目,。

五,、持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,，嚴(yán)厲打擊非法金融活動,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險,，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”。
完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁,，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。

六、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作

要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以確保國家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點,，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn),。
樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。

七,、推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,，促進(jìn)各類要素雙向流動,，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
實施城市更新行動,，打造宜居,、韌性、智慧城市,。
充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。
優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，建設(shè)海洋強(qiáng)國,。

八、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展

建設(shè)美麗中國先行區(qū),，打造綠色低碳發(fā)展高地,。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈,。
持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,。
落實集體林權(quán)制度改革。
加快建設(shè)新型能源體系,，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,，提高能源資源安全保障能力。

九,、切實保障和改善民生

要堅持盡力而為,、量力而行，兜住,、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,。
織密扎牢社會保障網(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系,。加快完善生育支持政策體系,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展,。

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