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改革為人民丨城市更新,,讓生活更美好
更新時間:2024/8/17 15:49:11    來源:新華社

“七溜八溜,,不離福州�,!边@是福州人介紹自己家鄉(xiāng)時,非常自豪的一句話。

作為“千園之城”,福州綠意融融,。以森林步道、河岸步道等形態(tài)組成的福道,,先后攬獲“國際建筑獎”“人類城市設(shè)計獎”等國內(nèi)外大獎,,成為老百姓家門口的幸福之道。作為可持續(xù)發(fā)展城市中的佼佼者,,福州2023年被授予首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(上海獎),。

△福建福州城市一角

難以想象,20世紀(jì)90年代初,,這里居民人均住房,、綠化等指標(biāo)長期低于全國城市的平均水平。

舊城改造,,成為剛上任的市委書記習(xí)近平面臨的一項緊迫任務(wù),。1992年1月24日,他在《福建日報》上發(fā)表署名文章《處理好城市建設(shè)中八個關(guān)系》,,提出要“上檔次,、上水平,改造一片,、成功一片,,與今后的發(fā)展相配套”,。

對改造任務(wù),習(xí)近平態(tài)度明確:“舊城改造的目的不是地產(chǎn)開發(fā),,而是要安置好百姓,,特別是貧困的百姓�,!薄案脑旌蟮淖≌邆湟欢ǖ臉�(biāo)準(zhǔn),,功能要齊全、要方便,,一定要有衛(wèi)生間,千萬不要再讓老百姓在外面洗澡,、拎著馬桶出門了,。”

舊城改造讓福州百姓看到了城市變化,。但資金有限,,如何平衡棚屋改造與城市建設(shè)的關(guān)系,成為決策者最大的思慮,。

習(xí)近平提出“三個結(jié)合”的構(gòu)想:舊城改造與深化土地使用制度改革相結(jié)合,、與住房制度改革相結(jié)合、與金融體制改革相結(jié)合,。

△2000年7月2日,,時任福建省省長習(xí)近平到福州蒼霞調(diào)研棚屋區(qū)改造事宜,并和居民代表召開座談會,。

習(xí)近平堅持用改革的辦法,,破解改造中的難題。到省里工作后,,習(xí)近平依然牽掛著棚屋區(qū)的百姓,。他多次走進(jìn)棚屋改造工程現(xiàn)場,并承諾:“請給大伙捎個話,,政府會把好事辦好,。”

“城市是人集中生活的地方,,城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,,把最好的資源留給人民�,!睆牡胤降街醒�,,習(xí)近平總書記心系百姓安居冷暖,始終把“實現(xiàn)全體人民住有所居”作為一項重要改革任務(wù),,全面部署,,躬身推進(jìn),。他強(qiáng)調(diào),要讓棚戶區(qū),、老城區(qū)里的群眾居住更舒適,、生活更美好,解決好大家關(guān)心的實際問題,。

在2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,,習(xí)近平總書記指出:“要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。”

老舊小區(qū)改造,,是城市更新的重點(diǎn)工作之一,。

△位于重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)的街景文化墻

在重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū),一封寄給“美好生活奮斗者”的巨大信封,,幾乎鋪滿一面紅色的墻,。市井煙火氣與新潮現(xiàn)代的時尚范兒融合交織,讓這里成為新晉網(wǎng)紅打卡地,。

民主村社區(qū)是一個老小區(qū),,最老的建筑房齡超過70年。過去這里配套不足,、功能缺失,、交通擁堵、環(huán)境臟亂……居民常用“旁邊是商場,,我們是鄉(xiāng)場”來形容社區(qū)與城市之間的發(fā)展落差,。

2022年初,民主村社區(qū)啟動更新項目,。通過“留,、改、拆,、增”,,社區(qū)既保留歷史印記,又完善居住功能,,不斷將居民的需求清單變?yōu)樾腋Y~單,,成為城市更新的一個生動樣板。

社區(qū)里與居民相伴20多年的黃桷樹,,見證了城市更新的溫度,。居民陳代蓉說:“社區(qū)人都對它有根深蒂固的情感,因為這是我們自己栽的樹�,!背鞘懈马椖繄F(tuán)隊在改造過程中將樹完整保存下來,,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁,。

如今,,老舊居民樓穿上“新衣”,管線“蜘蛛網(wǎng)”下了地,,社區(qū)食堂飯菜飄香經(jīng)濟(jì)實惠,,街巷道路亮堂而整齊,黃桷樹下的老社區(qū)煥然一新,。

△民主村社區(qū)入口處,,以集裝箱為載體打造的餐飲集聚區(qū)。

“老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點(diǎn),,也是一項民生工程,,既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌,又要解決居民關(guān)切的實際問題,。”今年4月,,習(xí)近平總書記來到民主村社區(qū),,察看小區(qū)改造和便民服務(wù)情況。

面對紛紛圍攏過來的居民,,總書記語重心長地說:“黨中央很關(guān)心的一件事,,就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新,,完善服務(wù)設(shè)施,。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,每年辦一些民生實事,,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,。”

△2024年4月22日,,習(xí)近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)考察時,,同社區(qū)居民親切交流。

中國式現(xiàn)代化,,民生為大,。城市更新,一頭連著城市發(fā)展,,一頭連著億萬民生,。習(xí)近平總書記在多個場合對城市更新行動作出部署。

“老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作,,也是實施城市更新行動的重要內(nèi)容,�,!�2022年8月,總書記在遼寧考察時指出,,要聚焦為民,、便民、安民,,盡可能改善人居環(huán)境,,改造水、電,、氣等生活設(shè)施,,更好滿足居民日常生活需求,確保安全,。

今年2月,,農(nóng)歷春節(jié)到來之際,總書記在天津考察時要求,,積極實施城市更新行動,,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?yōu)化發(fā)展空間,,推動城市業(yè)態(tài),、功能、品質(zhì)不斷提升,。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

一個多月前,,在寧夏考察時,總書記再次強(qiáng)調(diào),,“積極推進(jìn)城市更新,,加強(qiáng)老舊小區(qū)改造”。

…………

2021年3月,,城市更新寫入國家“十四五”規(guī)劃,。今年的《政府工作報告》要求,穩(wěn)步實施城市更新行動,,推動解決老舊小區(qū)加裝電梯,、停車等難題,加強(qiáng)無障礙環(huán)境,、適老化設(shè)施建設(shè),,打造宜居、智慧,、韌性城市,。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步指出,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),,加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,,深化城市安全韌性提升行動。

△河北省石家莊市通過探索“城市體檢,、城市更新,、城市設(shè)計”的工作機(jī)制,開展城市更新行動,,石鋼工業(yè)遺址公園成為標(biāo)志性工程之一,。

城市更新,不僅讓城市面貌煥然一新,,也讓公共服務(wù)得到了及時優(yōu)化,。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,2019年至2023年,,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬個,,惠及居民3800多萬戶、約1億人,,增設(shè)養(yǎng)老,、托育、便民市場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.8萬個,,居民就近就能享受優(yōu)質(zhì)普惠的社區(qū)服務(wù),。

今年,全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個,。在浙江,當(dāng)?shù)赝ㄟ^進(jìn)一步優(yōu)化簡化審批程序,、廣開渠道籌措資金,、片區(qū)聯(lián)動整合資源等創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,。截至目前,,全年任務(wù)完成率已超過99.3%。在安徽,,當(dāng)?shù)匾猿鞘懈聻槠鯔C(jī),,借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),,為燃?xì)�,、排水、供水,、橋梁等城市管網(wǎng)裝配感知設(shè)備,,讓城市治理更加智慧高效。

△江西省贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)通過城市更新和能級提升,優(yōu)化空間布局,,讓城市水綠交融,、宜業(yè)宜居,增添居民的獲得感和幸福感,。

城市更新,,讓生活更美好。

建設(shè)“口袋公園”,,持續(xù)改善城市生態(tài),;更新燃?xì)狻⒐┧�,、排水,、供熱等老化管道,增�?qiáng)安全韌性,;推廣數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù),,城市運(yùn)行更高效,;保護(hù)好城市歷史文化遺存,延續(xù)城市文脈……隨著城市更新行動速度的加快,,保障和改善民生的步伐也在加快,,人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。


文章編輯:趙銀岷 
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    改革為人民丨城市更新,,讓生活更美好
    2024/8/17 15:49:11    來源:新華社

    “七溜八溜,不離福州,�,!边@是福州人介紹自己家鄉(xiāng)時,非常自豪的一句話,。

    作為“千園之城”,福州綠意融融,。以森林步道,、河岸步道等形態(tài)組成的福道,先后攬獲“國際建筑獎”“人類城市設(shè)計獎”等國內(nèi)外大獎,,成為老百姓家門口的幸福之道,。作為可持續(xù)發(fā)展城市中的佼佼者,福州2023年被授予首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(上海獎),。

    △福建福州城市一角

    難以想象,,20世紀(jì)90年代初,,這里居民人均住房、綠化等指標(biāo)長期低于全國城市的平均水平,。

    舊城改造,,成為剛上任的市委書記習(xí)近平面臨的一項緊迫任務(wù)。1992年1月24日,,他在《福建日報》上發(fā)表署名文章《處理好城市建設(shè)中八個關(guān)系》,,提出要“上檔次、上水平,,改造一片,、成功一片,與今后的發(fā)展相配套”,。

    對改造任務(wù),,習(xí)近平態(tài)度明確:“舊城改造的目的不是地產(chǎn)開發(fā),而是要安置好百姓,,特別是貧困的百姓,。”“改造后的住宅要具備一定的標(biāo)準(zhǔn),,功能要齊全,、要方便,一定要有衛(wèi)生間,,千萬不要再讓老百姓在外面洗澡,、拎著馬桶出門了�,!�

    舊城改造讓福州百姓看到了城市變化,。但資金有限,如何平衡棚屋改造與城市建設(shè)的關(guān)系,,成為決策者最大的思慮,。

    習(xí)近平提出“三個結(jié)合”的構(gòu)想:舊城改造與深化土地使用制度改革相結(jié)合、與住房制度改革相結(jié)合,、與金融體制改革相結(jié)合,。

    △2000年7月2日,時任福建省省長習(xí)近平到福州蒼霞調(diào)研棚屋區(qū)改造事宜,,并和居民代表召開座談會,。

    習(xí)近平堅持用改革的辦法,破解改造中的難題,。到省里工作后,,習(xí)近平依然牽掛著棚屋區(qū)的百姓。他多次走進(jìn)棚屋改造工程現(xiàn)場,,并承諾:“請給大伙捎個話,,政府會把好事辦好,。”

    “城市是人集中生活的地方,,城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,,把最好的資源留給人民�,!睆牡胤降街醒�,,習(xí)近平總書記心系百姓安居冷暖,始終把“實現(xiàn)全體人民住有所居”作為一項重要改革任務(wù),,全面部署,,躬身推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào),,要讓棚戶區(qū),、老城區(qū)里的群眾居住更舒適、生活更美好,,解決好大家關(guān)心的實際問題,。

    在2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記指出:“要加大城市困難群眾住房保障工作,,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造�,!�

    老舊小區(qū)改造,,是城市更新的重點(diǎn)工作之一。

    △位于重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)的街景文化墻

    在重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū),,一封寄給“美好生活奮斗者”的巨大信封,,幾乎鋪滿一面紅色的墻。市井煙火氣與新潮現(xiàn)代的時尚范兒融合交織,,讓這里成為新晉網(wǎng)紅打卡地,。

    民主村社區(qū)是一個老小區(qū),最老的建筑房齡超過70年,。過去這里配套不足,、功能缺失、交通擁堵,、環(huán)境臟亂……居民常用“旁邊是商場,,我們是鄉(xiāng)場”來形容社區(qū)與城市之間的發(fā)展落差。

    2022年初,,民主村社區(qū)啟動更新項目。通過“留,、改,、拆,、增”,社區(qū)既保留歷史印記,,又完善居住功能,,不斷將居民的需求清單變?yōu)樾腋Y~單,成為城市更新的一個生動樣板,。

    社區(qū)里與居民相伴20多年的黃桷樹,,見證了城市更新的溫度。居民陳代蓉說:“社區(qū)人都對它有根深蒂固的情感,,因為這是我們自己栽的樹,。”城市更新項目團(tuán)隊在改造過程中將樹完整保存下來,,讓城市留住記憶,,讓人們記住鄉(xiāng)愁。

    如今,,老舊居民樓穿上“新衣”,,管線“蜘蛛網(wǎng)”下了地,社區(qū)食堂飯菜飄香經(jīng)濟(jì)實惠,,街巷道路亮堂而整齊,,黃桷樹下的老社區(qū)煥然一新。

    △民主村社區(qū)入口處,,以集裝箱為載體打造的餐飲集聚區(qū),。

    “老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點(diǎn),也是一項民生工程,,既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌,,又要解決居民關(guān)切的實際問題�,!苯衲�4月,,習(xí)近平總書記來到民主村社區(qū),察看小區(qū)改造和便民服務(wù)情況,。

    面對紛紛圍攏過來的居民,,總書記語重心長地說:“黨中央很關(guān)心的一件事,就是把老舊小區(qū)改造好,。改舊換新,,完善服務(wù)設(shè)施。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,,每年辦一些民生實事,,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感�,!�

    △2024年4月22日,,習(xí)近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)考察時,,同社區(qū)居民親切交流。

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    “老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作,,也是實施城市更新行動的重要內(nèi)容,。”2022年8月,,總書記在遼寧考察時指出,,要聚焦為民、便民,、安民,,盡可能改善人居環(huán)境,改造水,、電,、氣等生活設(shè)施,更好滿足居民日常生活需求,,確保安全,。

    今年2月,農(nóng)歷春節(jié)到來之際,,總書記在天津考察時要求,,積極實施城市更新行動,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿�,、�?yōu)化發(fā)展空間,,推動城市業(yè)態(tài)、功能,、品質(zhì)不斷提升,。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

    一個多月前,在寧夏考察時,,總書記再次強(qiáng)調(diào),,“積極推進(jìn)城市更新,加強(qiáng)老舊小區(qū)改造”,。

    …………

    2021年3月,,城市更新寫入國家“十四五”規(guī)劃。今年的《政府工作報告》要求,穩(wěn)步實施城市更新行動,,推動解決老舊小區(qū)加裝電梯,、停車等難題,加強(qiáng)無障礙環(huán)境,、適老化設(shè)施建設(shè),打造宜居,、智慧,、韌性城市。

    黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步指出,,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,,深化城市安全韌性提升行動,。

    △河北省石家莊市通過探索“城市體檢、城市更新,、城市設(shè)計”的工作機(jī)制,,開展城市更新行動,石鋼工業(yè)遺址公園成為標(biāo)志性工程之一,。

    城市更新,,不僅讓城市面貌煥然一新,也讓公共服務(wù)得到了及時優(yōu)化,。

    據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,,2019年至2023年,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬個,,惠及居民3800多萬戶,、約1億人,增設(shè)養(yǎng)老,、托育,、便民市場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.8萬個,居民就近就能享受優(yōu)質(zhì)普惠的社區(qū)服務(wù),。

    今年,,全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個。在浙江,,當(dāng)?shù)赝ㄟ^進(jìn)一步優(yōu)化簡化審批程序,、廣開渠道籌措資金、片區(qū)聯(lián)動整合資源等創(chuàng)新舉措,,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,。截至目前,全年任務(wù)完成率已超過99.3%。在安徽,,當(dāng)?shù)匾猿鞘懈聻槠鯔C(jī),,借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),,為燃?xì)�,、排水、供水,、橋梁等城市管網(wǎng)裝配感知設(shè)備,,讓城市治理更加智慧高效。

    △江西省贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)通過城市更新和能級提升,,優(yōu)化空間布局,,讓城市水綠交融、宜業(yè)宜居,,增添居民的獲得感和幸福感,。

    城市更新,讓生活更美好,。

    建設(shè)“口袋公園”,,持續(xù)改善城市生態(tài);更新燃?xì)�,、供水,、排水、供熱等老化管道,,增�?qiáng)安全韌性,;推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化服務(wù),,城市運(yùn)行更高效;保護(hù)好城市歷史文化遺存,,延續(xù)城市文脈……隨著城市更新行動速度的加快,,保障和改善民生的步伐也在加快,人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。


    文章編輯:趙銀岷 
     

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