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第一觀察|抓好改革這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,總書(shū)記闡明四對(duì)關(guān)系
更新時(shí)間:2024/10/30 8:11:12    來(lái)源:新華社

“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,需要講求科學(xué)方法,,處理好方方面面的關(guān)系,�,!�

10月29日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話,,深刻闡明抓好改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程需要處理好的四對(duì)關(guān)系,。

  (一)要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一

法者,治之端也,。

新時(shí)代以來(lái),,改革與法治始終同頻共振:黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)分別把全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并圍繞相關(guān)重大問(wèn)題作出決定,,二者如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪,,相互促進(jìn),、相得益彰。

圍繞改革和法治的關(guān)系,,這次開(kāi)班式上,,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,,以改革之力完善法治,,進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,。

從編纂新中國(guó)第一部以法典命名的法律——民法典,,到修改環(huán)境保護(hù)法,織密生態(tài)保護(hù)法網(wǎng),,再到修訂公司法,,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度……黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持在改革中完善法治,,國(guó)家立法節(jié)奏更快,、質(zhì)量更高,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善,。

總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào),,更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,,做到重大改革于法有據(jù),平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。

有良法,,方能促善治,。從黨的十八屆三中全會(huì)部署“健全立法起草、論證,、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制”,到黨的十八屆四中全會(huì)部署“完善立法體制機(jī)制”,,再到黨的二十屆三中全會(huì)部署“深化立法領(lǐng)域改革”……積極發(fā)揮法治引導(dǎo),、推動(dòng)、規(guī)范,、保障改革的作用,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題、鞏固改革成果,,全面依法治國(guó)的突出成效充分彰顯,,不斷推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。

  (二)要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一

破與立,,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,,關(guān)于事物變革創(chuàng)新的一對(duì)辯證關(guān)系,蘊(yùn)含著破立并舉,、革故鼎新的先賢智慧,。

2022年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出,,“不能把手里吃飯的家伙先扔了,,結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手”“要先立后破,而不能夠未立先破”,。

破與立,,重在辯證統(tǒng)一,也難在辯證統(tǒng)一,。

如何堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一,?這次開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“破立并舉,、先立后破,,該立的積極主動(dòng)立起來(lái),該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破,,在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn),。”

其中的導(dǎo)向格外清晰:不能簡(jiǎn)單地“以破代立”,,也不能片面地強(qiáng)調(diào)“破字當(dāng)頭”,,既要勇于“破”,也要善于“立”,對(duì)于破什么,、立什么,如何破,、如何立等都要做到心中有數(shù),,辯證取舍、推陳出新,,確保改革得其法而事半功倍,。

既要有大刀闊斧的“破”,更要有統(tǒng)籌謀劃的“立”,�,;仡櫺聲r(shí)代以來(lái)的改革舉措,既有沖破思想觀念障礙,、突破利益固化藩籬的魄力,,也有夯基壘臺(tái)、立柱架梁的智慧,,二者融會(huì)貫通,,推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),。

  (三)要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐,。

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,,推動(dòng)改革與開(kāi)放相得益彰。

這次開(kāi)班式上,,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,,營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。

在紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”,,向美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)2024年度頒獎(jiǎng)晚宴致賀信強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將加大制度型開(kāi)放力度”,在福建考察時(shí)要求“福建和廈門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放,,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作”……

黨的二十屆三中全會(huì)后,,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)擴(kuò)大制度型開(kāi)放提出明確要求、指明發(fā)力方向,。

黨的十八大以來(lái),,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排名中,,位次逐步提升,。要進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)制度規(guī)則與國(guó)際接軌,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,,才能推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,,以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展。

  (四)要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系

推動(dòng)改革落地見(jiàn)效,,抓落實(shí)至關(guān)重要,,同時(shí)也要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,提高改革整體效能,。

圍繞部署和落實(shí)的關(guān)系,,這次開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律,,注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,增強(qiáng)改革取向的一致性,。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),,歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)部署的改革舉措,,都及時(shí)制定實(shí)施規(guī)劃,,明確改革任務(wù)分工和成果形式,跟進(jìn)開(kāi)展督辦督察,,實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)梯次接續(xù),、前后銜接、縱深推進(jìn),。

越是重大的改革舉措,,對(duì)關(guān)聯(lián)度、協(xié)同性的要求也就越高,,越不能單打獨(dú)斗,、單兵突進(jìn),,更不能打亂仗、眉毛胡子一把抓,,而是要注重突出重點(diǎn),、系統(tǒng)集成,做到精準(zhǔn)發(fā)力,、協(xié)同發(fā)力,、持續(xù)發(fā)力。

確保改革取得實(shí)效,,還必須根據(jù)改革形勢(shì)任務(wù)變化和改革工作新情況新特點(diǎn),不斷完善改革工作體制機(jī)制和工作方式方法,,以改革的辦法推進(jìn)改革,。

正如總書(shū)記在開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)的:“建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位,�,!�


策劃:張曉松

主筆:孫少龍

視覺(jué):張惠慧、孫鵬程

新華社國(guó)內(nèi)部制作

新華社第一工作室出品

文章編輯:陳婷 
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第一觀察|抓好改革這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,,總書(shū)記闡明四對(duì)關(guān)系
2024/10/30 8:11:12    來(lái)源:新華社

“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要講求科學(xué)方法,,處理好方方面面的關(guān)系,。”

10月29日,,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話,,深刻闡明抓好改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程需要處理好的四對(duì)關(guān)系。

  (一)要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一

法者,,治之端也,。

新時(shí)代以來(lái),改革與法治始終同頻共振:黨的十八屆三中全會(huì),、四中全會(huì)分別把全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并圍繞相關(guān)重大問(wèn)題作出決定,二者如鳥(niǎo)之兩翼,、車之兩輪,,相互促進(jìn)、相得益彰,。

圍繞改革和法治的關(guān)系,,這次開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,,以改革之力完善法治,,進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,。

從編纂新中國(guó)第一部以法典命名的法律——民法典,,到修改環(huán)境保護(hù)法,織密生態(tài)保護(hù)法網(wǎng),,再到修訂公司法,,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度……黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持在改革中完善法治,,國(guó)家立法節(jié)奏更快,、質(zhì)量更高,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善,。

總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào),,更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,,做到重大改革于法有據(jù),,平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益,。

有良法,方能促善治,。從黨的十八屆三中全會(huì)部署“健全立法起草,、論證、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制”,,到黨的十八屆四中全會(huì)部署“完善立法體制機(jī)制”,再到黨的二十屆三中全會(huì)部署“深化立法領(lǐng)域改革”……積極發(fā)揮法治引導(dǎo),、推動(dòng),、規(guī)范、保障改革的作用,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題,、鞏固改革成果,全面依法治國(guó)的突出成效充分彰顯,,不斷推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展,。

  (二)要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一

破與立,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,,關(guān)于事物變革創(chuàng)新的一對(duì)辯證關(guān)系,,蘊(yùn)含著破立并舉、革故鼎新的先賢智慧,。

2022年全國(guó)兩會(huì)上,,習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出,,“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手”“要先立后破,,而不能夠未立先破”,。

破與立,重在辯證統(tǒng)一,,也難在辯證統(tǒng)一,。

如何堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一?這次開(kāi)班式上,,習(xí)近平總書(shū)記指出:“破立并舉,、先立后破,該立的積極主動(dòng)立起來(lái),,該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破,,在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)�,!�

其中的導(dǎo)向格外清晰:不能簡(jiǎn)單地“以破代立”,,也不能片面地強(qiáng)調(diào)“破字當(dāng)頭”,既要勇于“破”,,也要善于“立”,,對(duì)于破什么、立什么,,如何破,、如何立等都要做到心中有數(shù),辯證取舍,、推陳出新,,確保改革得其法而事半功倍。

既要有大刀闊斧的“破”,,更要有統(tǒng)籌謀劃的“立”,。回顧新時(shí)代以來(lái)的改革舉措,,既有沖破思想觀念障礙,、突破利益固化藩籬的魄力,也有夯基壘臺(tái),、立柱架梁的智慧,,二者融會(huì)貫通,推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。

  (三)要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一

以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展,,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐,。

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,,推動(dòng)改革與開(kāi)放相得益彰。

這次開(kāi)班式上,,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,,營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。

在紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”,,向美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)2024年度頒獎(jiǎng)晚宴致賀信強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將加大制度型開(kāi)放力度”,在福建考察時(shí)要求“福建和廈門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放,,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作”……

黨的二十屆三中全會(huì)后,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)擴(kuò)大制度型開(kāi)放提出明確要求,、指明發(fā)力方向,。

黨的十八大以來(lái),,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排名中,位次逐步提升,。要進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)制度規(guī)則與國(guó)際接軌,,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,才能推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,,以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展,。

  (四)要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系

推動(dòng)改革落地見(jiàn)效,抓落實(shí)至關(guān)重要,,同時(shí)也要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,提高改革整體效能。

圍繞部署和落實(shí)的關(guān)系,,這次開(kāi)班式上,,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,,改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律,注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,,增強(qiáng)改革取向的一致性,。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),歷次黨代會(huì),、中央全會(huì)部署的改革舉措,,都及時(shí)制定實(shí)施規(guī)劃,明確改革任務(wù)分工和成果形式,,跟進(jìn)開(kāi)展督辦督察,,實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)梯次接續(xù)、前后銜接,、縱深推進(jìn),。

越是重大的改革舉措,對(duì)關(guān)聯(lián)度,、協(xié)同性的要求也就越高,,越不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn),,更不能打亂仗,、眉毛胡子一把抓,而是要注重突出重點(diǎn),、系統(tǒng)集成,,做到精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,、持續(xù)發(fā)力,。

確保改革取得實(shí)效,還必須根據(jù)改革形勢(shì)任務(wù)變化和改革工作新情況新特點(diǎn),,不斷完善改革工作體制機(jī)制和工作方式方法,,以改革的辦法推進(jìn)改革。

正如總書(shū)記在開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)的:“建立健全責(zé)任明晰,、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位,。”


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主筆:孫少龍

視覺(jué):張惠慧,、孫鵬程

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